Решение Карельского УФАС от 03.09.2021 № 010/06/105-542/2021 (закупка № 0306300032421000053)
По техническому заданию требуется к поставке следующий товар: «компосайт» с характеристиками основа – 14 г., катализатор – 14 г.
Заявитель отмечает, что на рынке стоматологических материалов присутствует эквивалентный товар отечественного производства, однако он выпускается в наборе, фасовка компонентов которого превышает установленные параметры.
Например, как указал представитель ООО «…» на заседании комиссии УФАС, общество готово предложить к поставке товар с фасовкой компонентов не 14 грамм (как требует заказчик), а 25 грамм, в то время как поставка эквивалентной продукции, но с другой фасовкой не предусмотрена требованиями документации о закупке.
Комиссия УФАС отмечает, что при формировании технического задания заказчику, в рамках Закона № 44-ФЗ, предоставлены полномочия по самостоятельному определению требований к конкретным показателям товаров, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребностям. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок. #техзадание
roszakupki.ru
По техническому заданию требуется к поставке следующий товар: «компосайт» с характеристиками основа – 14 г., катализатор – 14 г.
Заявитель отмечает, что на рынке стоматологических материалов присутствует эквивалентный товар отечественного производства, однако он выпускается в наборе, фасовка компонентов которого превышает установленные параметры.
Например, как указал представитель ООО «…» на заседании комиссии УФАС, общество готово предложить к поставке товар с фасовкой компонентов не 14 грамм (как требует заказчик), а 25 грамм, в то время как поставка эквивалентной продукции, но с другой фасовкой не предусмотрена требованиями документации о закупке.
Комиссия УФАС отмечает, что при формировании технического задания заказчику, в рамках Закона № 44-ФЗ, предоставлены полномочия по самостоятельному определению требований к конкретным показателям товаров, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребностям. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок. #техзадание
roszakupki.ru
Решение Ивановского УФАС от 14.09.2021 № 037/06/82.1-489/2021 (закупка № 0133300006621000180)
Согласно извещению о проведении запроса котировок объектом закупки являются: картриджи HP для лазерного принтера laserJet Pro 200 color.
Участник в своей заявке указал: картриджи Colortek HP.
Согласно информации, размещенной в общедоступных интернет-источниках, «Colortek» является зарегистрированным товарным знаком компании ООО «КОЛОРТЕК».
Учитывая положения извещения, ООО «…» в заявке на участие в запросе котировок указало информацию (картриджи: Colortek HP), не соответствующую требованиям извещения о проведении закупки, вследствие чего комиссия УФАС полагает, что отклонение заявки участника является правомерным. #заявка
roszakupki.ru
Согласно извещению о проведении запроса котировок объектом закупки являются: картриджи HP для лазерного принтера laserJet Pro 200 color.
Участник в своей заявке указал: картриджи Colortek HP.
Согласно информации, размещенной в общедоступных интернет-источниках, «Colortek» является зарегистрированным товарным знаком компании ООО «КОЛОРТЕК».
Учитывая положения извещения, ООО «…» в заявке на участие в запросе котировок указало информацию (картриджи: Colortek HP), не соответствующую требованиям извещения о проведении закупки, вследствие чего комиссия УФАС полагает, что отклонение заявки участника является правомерным. #заявка
roszakupki.ru
❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов 04.10-08.10.2021
Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 540 актов реагирования.
В частности, Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя организации-подрядчика, внесшего заведомо ложные сведения в отчетную документацию об объеме и стоимости выполненных работ по контракту на строительство автомобильной дороги в Республике Дагестан (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).
По постановлению прокурора в Тверской области подрядная организация оштрафована на 7 млн рублей за несоблюдение срока разработки проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) свалки твердых бытовых отходов в Калининском районе (национальный проект «Экология»).
В Томской области прокурор добился введения в эксплуатацию в областном онкологическом диспансере высокоэнергетического линейного ускорителя стоимостью 270 млн рублей, а также принял меры реагирования к подрядчику в виду неисполнения им обязательств по поставке медицинского оборудования в хирургический корпус диспансера (национальный проект «Здравоохранение»).
По материалам прокуратуры в Орловской области возбуждено уголовное дело о растрате более 170 млн рублей, выделенных на реконструкцию моста, но потраченных на приобретение дорогостоящей техники и перечисление средств на счета «фирм-однодневок» (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).
В Ленинградской области с учетом позиции государственного обвинителя осуждены главы муниципального образования и администрации сельского поселения к 7 годам лишения свободы, со штрафом в размере 1,8 млн рублей, с лишением права занимать должности на муниципальной и государственной службе сроком на 7 лет. Они признаны виновными в получении взятки за заключение контракта на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (национальный проект «Жилье и городская среда»).
По итогам прокурорской проверки в Волгоградской области возбуждено 2 уголовных дела в связи с оплатой фактически не выполненных работ по экологической реабилитации водных объектов в Волго-Ахтубинской пойме и ликвидации незаконной свалки отходов производства и потребления в районе г. Камышина, ущерб превысил 202 млн рублей (национальный проект «Экология»).
Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов продолжается, заверили в надзорном ведомстве. #прокуратура #нацпроект
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-04-10-08-10-2021/
❇️Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов 04.10-08.10.2021
Прокуроры продолжают контролировать вопросы состояния законности в сфере реализации национальных проектов. Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 540 актов реагирования.
В частности, Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя организации-подрядчика, внесшего заведомо ложные сведения в отчетную документацию об объеме и стоимости выполненных работ по контракту на строительство автомобильной дороги в Республике Дагестан (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).
По постановлению прокурора в Тверской области подрядная организация оштрафована на 7 млн рублей за несоблюдение срока разработки проектно-сметной документации по ликвидации (рекультивации) свалки твердых бытовых отходов в Калининском районе (национальный проект «Экология»).
В Томской области прокурор добился введения в эксплуатацию в областном онкологическом диспансере высокоэнергетического линейного ускорителя стоимостью 270 млн рублей, а также принял меры реагирования к подрядчику в виду неисполнения им обязательств по поставке медицинского оборудования в хирургический корпус диспансера (национальный проект «Здравоохранение»).
По материалам прокуратуры в Орловской области возбуждено уголовное дело о растрате более 170 млн рублей, выделенных на реконструкцию моста, но потраченных на приобретение дорогостоящей техники и перечисление средств на счета «фирм-однодневок» (национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»).
В Ленинградской области с учетом позиции государственного обвинителя осуждены главы муниципального образования и администрации сельского поселения к 7 годам лишения свободы, со штрафом в размере 1,8 млн рублей, с лишением права занимать должности на муниципальной и государственной службе сроком на 7 лет. Они признаны виновными в получении взятки за заключение контракта на приобретение квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (национальный проект «Жилье и городская среда»).
По итогам прокурорской проверки в Волгоградской области возбуждено 2 уголовных дела в связи с оплатой фактически не выполненных работ по экологической реабилитации водных объектов в Волго-Ахтубинской пойме и ликвидации незаконной свалки отходов производства и потребления в районе г. Камышина, ущерб превысил 202 млн рублей (национальный проект «Экология»).
Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов продолжается, заверили в надзорном ведомстве. #прокуратура #нацпроект
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/monitoring-prokurorskij-nadzor-za-soblyudeniem-zakonodatelstva-pri-realizatsii-natsproektov-04-10-08-10-2021/
Гражданский контроль государственных закупок
Мониторинг: Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при реализации нацпроектов 04.10-08.10.2021
Всего за отчетную неделю прокурорами выявлено более 800 нарушений закона, для устранения которых внесено свыше 540 актов реагирования.
💸Спецсчета и независимые гарантии с 2022 года
Специальные счета получат иммунитет, вместо банковских гарантий появится альтернатива с другим названием, с прежней сутью. О чем речь? Давайте по порядку:
📌Независимая гарантия
Понятие банковской гарантии больше не будет в контрактной системе. На смену пришли независимые гарантии. Независимые гарантии будут выдавать не только банки, но и специализированные гарантийные организации.
Кто выдает независимую гарантию?
1) банки из утвержденного перечня Минфина России;
2) государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;
3) региональные гарантийные организации, предусмотренные № 209-ФЗ и только для закупок среди СМП;
4) Евразийский банк развития (для участников из ЕАЭС).
Срок действия независимой гарантии уменьшили в 2 раза. Он будет равен
1 месяцу с даты окончания подачи заявок участников.
📌Специальные счета
С 1 января 2022 года деньги, которые лежат на спецсчёте, нельзя будет взыскать, например, по исполнительному листу (ст. 1, 2 Закона № 360-ФЗ). Сейчас у денег на спецсчетах нет иммунитета, их могут взыскать в счет любых обязательств участника закупки (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Закона № 229-ФЗ). т. е. деньги на спецсчетах — только для обеспечения.
Вместе с тем, с 01.01.2022г Заказчик будет обязан установить требование об обеспечении заявки во всех конкурентных закупках, если НМЦК превышает 1 млн руб. Предельный размер НМЦК установлен самим Законом № 44-ФЗ, а не постановлением Правительства. #спецсчет #БГ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/spetsscheta-i-nezavisimye-garantii-s-2022-goda/
💸Спецсчета и независимые гарантии с 2022 года
Специальные счета получат иммунитет, вместо банковских гарантий появится альтернатива с другим названием, с прежней сутью. О чем речь? Давайте по порядку:
📌Независимая гарантия
Понятие банковской гарантии больше не будет в контрактной системе. На смену пришли независимые гарантии. Независимые гарантии будут выдавать не только банки, но и специализированные гарантийные организации.
Кто выдает независимую гарантию?
1) банки из утвержденного перечня Минфина России;
2) государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»;
3) региональные гарантийные организации, предусмотренные № 209-ФЗ и только для закупок среди СМП;
4) Евразийский банк развития (для участников из ЕАЭС).
Срок действия независимой гарантии уменьшили в 2 раза. Он будет равен
1 месяцу с даты окончания подачи заявок участников.
📌Специальные счета
С 1 января 2022 года деньги, которые лежат на спецсчёте, нельзя будет взыскать, например, по исполнительному листу (ст. 1, 2 Закона № 360-ФЗ). Сейчас у денег на спецсчетах нет иммунитета, их могут взыскать в счет любых обязательств участника закупки (ч. 13.1 ст. 70, ч. 9 ст. 81 Закона № 229-ФЗ). т. е. деньги на спецсчетах — только для обеспечения.
Вместе с тем, с 01.01.2022г Заказчик будет обязан установить требование об обеспечении заявки во всех конкурентных закупках, если НМЦК превышает 1 млн руб. Предельный размер НМЦК установлен самим Законом № 44-ФЗ, а не постановлением Правительства. #спецсчет #БГ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/spetsscheta-i-nezavisimye-garantii-s-2022-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Спецсчета и независимые гарантии с 2022 года
Специальные счета получат иммунитет, вместо банковских гарантий появится альтернатива с другим названием, с прежней сутью. О чем речь? Давайте по порядку: Независимая гарантия Понятие банковской гарантии больше не будет в контрактной системе. На смену пришли…
Решение Ульяновского УФАС от 06.09.2021 № 073/07/3-513/2021 (закупка № 32110556135)
Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #техзадание #223ФЗ #товар
roszakupki.ru
Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #техзадание #223ФЗ #товар
roszakupki.ru
Решение Псковского УФАС от 01.09.2021 № 3275/ДТ (закупка № 32110524882)
Установлено требование, что поставку товара может осуществить не любое лицо, а только: производитель товара, дилер, иное лицо, имеющее право продать этот товар и представившее свидетельство предприятия-изготовителя (дилера).
Вместе с тем участник закупки может не являться производителем товара или дилером, при этом ранее осуществлять поставки иных товаров надлежащим образом.
Кроме того, возможность участников закупки подать заявку на участие в соответствии с указанными требованиями документации всецело зависит от волеизъявления третьих лиц производителя/дилера/поставщика, его официального представителя, что ограничивает возможность участия в конкурентном отборе.
По мнению комиссии УФАС, учитывая, что товар (ручной инструмент) по предмету закупки не является уникальным, требование о представлении подтверждающих документов о том, что участник обладает правом поставки инструментов, влечет за собой нарушение принципа равноправия и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, ограничивая количество участников. #требования #223ФЗ
roszakupki.ru
Установлено требование, что поставку товара может осуществить не любое лицо, а только: производитель товара, дилер, иное лицо, имеющее право продать этот товар и представившее свидетельство предприятия-изготовителя (дилера).
Вместе с тем участник закупки может не являться производителем товара или дилером, при этом ранее осуществлять поставки иных товаров надлежащим образом.
Кроме того, возможность участников закупки подать заявку на участие в соответствии с указанными требованиями документации всецело зависит от волеизъявления третьих лиц производителя/дилера/поставщика, его официального представителя, что ограничивает возможность участия в конкурентном отборе.
По мнению комиссии УФАС, учитывая, что товар (ручной инструмент) по предмету закупки не является уникальным, требование о представлении подтверждающих документов о том, что участник обладает правом поставки инструментов, влечет за собой нарушение принципа равноправия и отсутствия необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, ограничивая количество участников. #требования #223ФЗ
roszakupki.ru
📮Суды напомнили: если просрочка произошла по вине госзаказчика, причин для неустойки нет
Стороны заключили контракт на работы. Поскольку они не выполнены в срок, заказчик потребовал неустойку.
Подрядчик не стал платить. Суды его поддержали: заказчик вовремя не передал подрядчику документы для начала работ. Это увеличило сроки их выполнения. Оснований для неустойки нет. #неустойка
Сходную позицию занимают Верховный Суд РФ (см. Определение ВС РФ от 21.06.2021 N 307-ЭС21-9038 по делу N А56-12437/2020, отметили специалисты КонсультантПлюс
Документ: Постановление АС Московского округа от 29.09.2021 по делу N А40-76912/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-napomnili-esli-prosrochka-proizoshla-po-vine-goszakazchika-prichin-dlya-neustojki-net/
📮Суды напомнили: если просрочка произошла по вине госзаказчика, причин для неустойки нет
Стороны заключили контракт на работы. Поскольку они не выполнены в срок, заказчик потребовал неустойку.
Подрядчик не стал платить. Суды его поддержали: заказчик вовремя не передал подрядчику документы для начала работ. Это увеличило сроки их выполнения. Оснований для неустойки нет. #неустойка
Сходную позицию занимают Верховный Суд РФ (см. Определение ВС РФ от 21.06.2021 N 307-ЭС21-9038 по делу N А56-12437/2020, отметили специалисты КонсультантПлюс
Документ: Постановление АС Московского округа от 29.09.2021 по делу N А40-76912/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/sudy-napomnili-esli-prosrochka-proizoshla-po-vine-goszakazchika-prichin-dlya-neustojki-net/
Гражданский контроль государственных закупок
Суды напомнили: если просрочка произошла по вине госзаказчика, причин для неустойки нет
Стороны заключили контракт на работы. Поскольку они не выполнены в срок, заказчик потребовал неустойку. Подрядчик не стал платить. Суды его поддержали: заказчик вовремя не передал подрядчику документы для начала работ. Это увеличило сроки их выполнения. Оснований…
Заказчиком установлены технические требования в планируемой закупке радиоэлектронной продукции, которые отсутствуют в реестре российской промышленной продукции, реестре евразийской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции. Согласно Разъяснениям по вопросам применения постановления Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432 разрешение на закупку иностранного товара не требуется.
❓Должен ли заказчик применять ограничения по постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, если закупка проводится с необходимостью обеспечения взаимодействия товаров (покупаемых заказчиком) с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их совместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки?
📌Ответ
Прежде всего отметим, что упомянутые Разъяснения касаются применения положений Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (в редакции постановления N 1432), а не вопроса об установлении запретов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).
На наш взгляд, приобретение товаров иностранного происхождения в случае, предусмотренном применением подп. в п. 3 Постановления N 616, может считаться обоснованным не столько в целях обеспечения совместимости с имеющимися у заказчика товарами/оборудования, а именно тогда, когда использование эквивалентных товаров российского происхождения принципиально невозможно (например, влияет на работоспособность установленного у заказчика оборудования либо запрещено производителем такого оборудования).
👉🏻Вопрос о правомерности применения подп. в п. 3 Постановления N 616 по причине необходимости обеспечения взаимодействия приобретаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком, является техническим и в каждом конкретном случае должен решаться с учетом характеристик и порядка эксплуатации приобретаемых товаров и товаров, имеющихся у заказчика. Поэтому он может быть решен заказчиком самостоятельно или с привлечением экспертов, имеющих специальные познания в области приобретаемых товаров (смотрите, например, решение ФАС от 07.04.2021 N 21/44/105/354).
К сожалению, официальных разъяснений или правоприменительной практики, подтверждающей или опровергающей данную позицию, мы не обнаружили. #рэп #нацрежим
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/primenyat-li-postanovlenie-n-616-esli-zakupka-provoditsya-s-neobhodimostyu-obespecheniya-vzaimodejstviya-priobretaemyh-tovarov-s-imeyushhimisya-u-zakazchika/
Заказчиком установлены технические требования в планируемой закупке радиоэлектронной продукции, которые отсутствуют в реестре российской промышленной продукции, реестре евразийской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции. Согласно Разъяснениям по вопросам применения постановления Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432 разрешение на закупку иностранного товара не требуется.
❓Должен ли заказчик применять ограничения по постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, если закупка проводится с необходимостью обеспечения взаимодействия товаров (покупаемых заказчиком) с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их совместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки?
📌Ответ
Прежде всего отметим, что упомянутые Разъяснения касаются применения положений Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (в редакции постановления N 1432), а не вопроса об установлении запретов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616).
На наш взгляд, приобретение товаров иностранного происхождения в случае, предусмотренном применением подп. в п. 3 Постановления N 616, может считаться обоснованным не столько в целях обеспечения совместимости с имеющимися у заказчика товарами/оборудования, а именно тогда, когда использование эквивалентных товаров российского происхождения принципиально невозможно (например, влияет на работоспособность установленного у заказчика оборудования либо запрещено производителем такого оборудования).
👉🏻Вопрос о правомерности применения подп. в п. 3 Постановления N 616 по причине необходимости обеспечения взаимодействия приобретаемых товаров с товарами, используемыми заказчиком, является техническим и в каждом конкретном случае должен решаться с учетом характеристик и порядка эксплуатации приобретаемых товаров и товаров, имеющихся у заказчика. Поэтому он может быть решен заказчиком самостоятельно или с привлечением экспертов, имеющих специальные познания в области приобретаемых товаров (смотрите, например, решение ФАС от 07.04.2021 N 21/44/105/354).
К сожалению, официальных разъяснений или правоприменительной практики, подтверждающей или опровергающей данную позицию, мы не обнаружили. #рэп #нацрежим
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/primenyat-li-postanovlenie-n-616-esli-zakupka-provoditsya-s-neobhodimostyu-obespecheniya-vzaimodejstviya-priobretaemyh-tovarov-s-imeyushhimisya-u-zakazchika/
Гражданский контроль государственных закупок
Применять ли Постановление N 616, если закупка проводится с необходимостью обеспечения взаимодействия приобретаемых товаров с имеющимися…
Заказчиком установлены технические требования в планируемой закупке радиоэлектронной продукции, которые отсутствуют в реестре российской промышленной продукции, реестре евразийской промышленной продукции, в едином реестре российской радиоэлектронной продукции.…
🔍Обзор закупочного законодательства с 04.10.2021 по 10.10.2021
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки ( #44ФЗ , #223ФЗ ), также представлена административная практика и ответы на вопросы. #обзор
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-04-10-2021-po-10-10-2021/
🔍Обзор закупочного законодательства с 04.10.2021 по 10.10.2021
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные в нашем издании по теме – государственные (муниципальные) закупки ( #44ФЗ , #223ФЗ ), также представлена административная практика и ответы на вопросы. #обзор
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/obzor-zakupochnogo-zakonodatelstva-s-04-10-2021-po-10-10-2021/
Гражданский контроль государственных закупок
Обзор закупочного законодательства с 04.10.2021 по 10.10.2021
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, опубликованные…
❓В декабре 2020 года был заключен контракт на поставку товара на 2021 год. На сегодняшний день стоимость товара увеличилась на 40%, поставщик отказывается осуществлять поставку по указанной в контракте цене. Вправе ли заказчик изменить цену контракта, например, руководствуясь ст. 451 ГК РФ (изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств) либо воспользоваться иным основанием для увеличения цены контракта? Или в таком случае необходимо расторгнуть контракт?
Случаи изменения существенных условий контракта указаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ, и среди них отсутствует основание, которое могло бы позволить заказчику скорректировать цену контракта на 40% в связи с ростом рыночной стоимости закупаемого товара. Полагаем, что в сложившейся ситуации такое увеличение цены является рисками поставщика, которые он должен был учитывать, предлагая цену в процессе участия в закупке. Таким образом, поставщик обязан исполнить контракт на действующих условиях. В противном случае он может быть расторгнут в соответствии с положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #контракт
roszakupki.ru
Случаи изменения существенных условий контракта указаны в ст. 95 Закона № 44-ФЗ, и среди них отсутствует основание, которое могло бы позволить заказчику скорректировать цену контракта на 40% в связи с ростом рыночной стоимости закупаемого товара. Полагаем, что в сложившейся ситуации такое увеличение цены является рисками поставщика, которые он должен был учитывать, предлагая цену в процессе участия в закупке. Таким образом, поставщик обязан исполнить контракт на действующих условиях. В противном случае он может быть расторгнут в соответствии с положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ. #контракт
roszakupki.ru
❓Вправе ли заказчик внести изменение в документацию об электронном аукционе в части увеличения НМЦК после размещения извещения?
Согласно ч. 6 ст. 65 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
Исходя из вышеуказанной нормы, запрета на изменение #НМЦК законодательством не установлено, поэтому в случае принятия такого решения необходимо учитывать запрет на увеличение размера обеспечения заявки, если такое обеспечение было предусмотрено аукционной документацией. #документация
roszakupki.ru
Согласно ч. 6 ст. 65 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
Исходя из вышеуказанной нормы, запрета на изменение #НМЦК законодательством не установлено, поэтому в случае принятия такого решения необходимо учитывать запрет на увеличение размера обеспечения заявки, если такое обеспечение было предусмотрено аукционной документацией. #документация
roszakupki.ru
❓Вправе ли заказчик осуществить закупку на оказание услуг по техническому обслуживанию кондиционера с заменой товара в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?
Нет, такая возможность у заказчика отсутствует, поскольку механизм, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, распространяется исключительно на закупку товара. Закупки работ и услуг посредством вышеуказанной нормы в настоящее время законодательством не предусмотрены. #услуга
roszakupki.ru
Нет, такая возможность у заказчика отсутствует, поскольку механизм, установленный ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, распространяется исключительно на закупку товара. Закупки работ и услуг посредством вышеуказанной нормы в настоящее время законодательством не предусмотрены. #услуга
roszakupki.ru
📻Импортозамещение ошибок
Олег Сапожков о последствиях защиты рынков, без которых можно было бы обойтись
Высокая активность возглавляемого вице-премьером Юрием Борисовым промышленного лобби в российском правительстве вынуждает нас писать о новых и новых протекционистских инициативах блока Минпромторга и Минцифры — от ужесточения запретов на госзакупки импорта (см. “Ъ” от 2 сентября) до принуждения госкомпаний к участию в «сквозных» проектах, призванных создать в РФ целые отрасли (см. “Ъ” от 26 августа). Споры сторонников и противников протекционизма носят обычно гипотетический характер, а занятые позиции редко обосновываются внятной аргументацией. Редкий ее случай — пример российского АПК, показавшего значительные успехи импортозамещения после контрсанкций, впрочем, парируется вопросом, не дорого ли эти успехи обошлись потребителю (дорого, до 445 млрд руб. в год, см. “Ъ” от 29 октября 2019 года).
Однако на днях Всемирный банк опубликовал работу Массимилиано Кали и Анжелы Монфокон «Нетарифные меры: конкуренция с импортом и экспорт», которая могла бы поставить точку в дискуссии. На примере внешней торговли Индонезии авторы разобрали влияние нетарифных мер во внешней торговле на экспортную активность местных фирм.
Если коротко, то все четыре ограничения доступа импорта на индонезийский внутренний рынок (требования предварительного контроля поставок, ввоза через закрытый перечень портов, обязательного подтверждения соответствия внутренним стандартам, одобрения импортных контрактов регулятором) со временем снижают склонность местных производителей к выходу на внешние рынки и уровень их конкуренции, а импортозамещение выливается в деиндустриализацию индонезийской экономики и падение веса промышленности в ее ВВП.
Более того, показано, что эффективность негативного влияния нетарифных мер оказывается выше, чем при лобовом повышении ввозных пошлин, и выражается в снижении выживаемости компаний на экспортных рынках, вызванном ослаблением их конкуренции с импортом.
Если бы у Индонезии была система национальных целей, логично было бы спросить, как и зачем в рамках такой системы могут непротиворечиво сочетаться госрасходы на поддержку экспорта и убивающие его меры по ограничению импорта, зачем одной рукой снижать конкурентоспособность собственных производителей на внешних рынках, а другой — выделять им экспортные субсидии, какой в этом прок и рациональность. Но мы живем в России, где привычка зимой открывать пошире окно и топить что есть силы всем понятна и вопросов все еще не вызывает. #импортозамещение
https://www.kommersant.ru/doc/5027563
Олег Сапожков о последствиях защиты рынков, без которых можно было бы обойтись
Высокая активность возглавляемого вице-премьером Юрием Борисовым промышленного лобби в российском правительстве вынуждает нас писать о новых и новых протекционистских инициативах блока Минпромторга и Минцифры — от ужесточения запретов на госзакупки импорта (см. “Ъ” от 2 сентября) до принуждения госкомпаний к участию в «сквозных» проектах, призванных создать в РФ целые отрасли (см. “Ъ” от 26 августа). Споры сторонников и противников протекционизма носят обычно гипотетический характер, а занятые позиции редко обосновываются внятной аргументацией. Редкий ее случай — пример российского АПК, показавшего значительные успехи импортозамещения после контрсанкций, впрочем, парируется вопросом, не дорого ли эти успехи обошлись потребителю (дорого, до 445 млрд руб. в год, см. “Ъ” от 29 октября 2019 года).
Однако на днях Всемирный банк опубликовал работу Массимилиано Кали и Анжелы Монфокон «Нетарифные меры: конкуренция с импортом и экспорт», которая могла бы поставить точку в дискуссии. На примере внешней торговли Индонезии авторы разобрали влияние нетарифных мер во внешней торговле на экспортную активность местных фирм.
Если коротко, то все четыре ограничения доступа импорта на индонезийский внутренний рынок (требования предварительного контроля поставок, ввоза через закрытый перечень портов, обязательного подтверждения соответствия внутренним стандартам, одобрения импортных контрактов регулятором) со временем снижают склонность местных производителей к выходу на внешние рынки и уровень их конкуренции, а импортозамещение выливается в деиндустриализацию индонезийской экономики и падение веса промышленности в ее ВВП.
Более того, показано, что эффективность негативного влияния нетарифных мер оказывается выше, чем при лобовом повышении ввозных пошлин, и выражается в снижении выживаемости компаний на экспортных рынках, вызванном ослаблением их конкуренции с импортом.
Если бы у Индонезии была система национальных целей, логично было бы спросить, как и зачем в рамках такой системы могут непротиворечиво сочетаться госрасходы на поддержку экспорта и убивающие его меры по ограничению импорта, зачем одной рукой снижать конкурентоспособность собственных производителей на внешних рынках, а другой — выделять им экспортные субсидии, какой в этом прок и рациональность. Но мы живем в России, где привычка зимой открывать пошире окно и топить что есть силы всем понятна и вопросов все еще не вызывает. #импортозамещение
https://www.kommersant.ru/doc/5027563
❓До какого момента (срока) возможна корректировка контракта, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, согласно Постановлению Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, принятие бюджетных обязательств в 2021 году и оплата выполненных работ в текущем финансовом году?
📌ОТВЕТ:
Формально положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 распространяются на контракты, заключенные до 01.07.2021, и обязательства, по которым на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены, а пунктом 11 Постановления сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ.
Получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые государственные контракты и дополнительные соглашения к ним (в том числе в части увеличения цены контракта) в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам конкурсных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 № 1496.
Также по нашему мнению получатели средств федерального бюджета должны завершить расчеты по таким государственным контрактам В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОПЛАТЕ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, не позднее чем за один рабочий день до окончания финансового года. Согласно части 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Если по условиям государственного контракта срок исполнения обязательств не превышает последний рабочий день текущего финансового года, но при этом исполнителем государственного контракта допущена просрочка исполнения его обязательств, оплата таких денежных обязательств возможна в 2022 году после подписания соответствующего документа о приемке в течение 10 рабочих дней и в пределах лимитов бюджетных обязательств 2022 года, доведенных на указанные цели.
Оплата в 2022 году денежных обязательств по государственным контрактам (дополнительным соглашениям к ним), заключенным в 2021 году с учетом положений Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, должна осуществляться в соответствии с их условиями. #стройка
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/do-kakogo-momenta-sroka-vozmozhna-korrektirovka-stroitelnogo-kontrakta/
❓До какого момента (срока) возможна корректировка контракта, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, согласно Постановлению Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, принятие бюджетных обязательств в 2021 году и оплата выполненных работ в текущем финансовом году?
📌ОТВЕТ:
Формально положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 распространяются на контракты, заключенные до 01.07.2021, и обязательства, по которым на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены, а пунктом 11 Постановления сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ.
Получателями средств федерального бюджета могут быть заключены новые государственные контракты и дополнительные соглашения к ним (в том числе в части увеличения цены контракта) в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам конкурсных процедур при определении поставщика (подрядчика, исполнителя), при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 14 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 № 1496.
Также по нашему мнению получатели средств федерального бюджета должны завершить расчеты по таким государственным контрактам В ЧАСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОПЛАТЕ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, не позднее чем за один рабочий день до окончания финансового года. Согласно части 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Если по условиям государственного контракта срок исполнения обязательств не превышает последний рабочий день текущего финансового года, но при этом исполнителем государственного контракта допущена просрочка исполнения его обязательств, оплата таких денежных обязательств возможна в 2022 году после подписания соответствующего документа о приемке в течение 10 рабочих дней и в пределах лимитов бюджетных обязательств 2022 года, доведенных на указанные цели.
Оплата в 2022 году денежных обязательств по государственным контрактам (дополнительным соглашениям к ним), заключенным в 2021 году с учетом положений Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, должна осуществляться в соответствии с их условиями. #стройка
Обоснование👇🏻
https://gkgz.ru/do-kakogo-momenta-sroka-vozmozhna-korrektirovka-stroitelnogo-kontrakta/
Гражданский контроль государственных закупок
До какого момента (срока) возможна корректировка строительного госконтракта
До какого момента (срока) возможна корректировка контракта, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия…
💣Мошенники в закупках: как вас обманывают. И как понять, что у вас завелись «откатчики»
Мы привыкли к тому, что мошенники выманивают деньги у простых граждан — пенсионеров, например, путем обмана. Звонки из «полиции» или «банка» тех, кто хоть иногда смотрит телевизор, настораживают и большинство людей не рвется называть личные сведения и данные карт по телефону. Но преступники действуют и в бизнес-сфере. В частности, в закупках, на электронных площадках и даже внутри вашей собственной организации. Как понять, что вас пытаются обмануть — рассказываем в нашей статье.
Для начала разделим мошенничество на два вида — непосредственно на электронной площадке и вне ее. Также отдельно рассмотрим вариант, когда вас обманывает не кто-нибудь посторонний, а ваши собственные сотрудники. #практика
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/moshenniki-v-zakupkah-kak-vas-obmanyvayut-i-kak-ponyat-chto-u-vas-zavelis-otkatchiki/
💣Мошенники в закупках: как вас обманывают. И как понять, что у вас завелись «откатчики»
Мы привыкли к тому, что мошенники выманивают деньги у простых граждан — пенсионеров, например, путем обмана. Звонки из «полиции» или «банка» тех, кто хоть иногда смотрит телевизор, настораживают и большинство людей не рвется называть личные сведения и данные карт по телефону. Но преступники действуют и в бизнес-сфере. В частности, в закупках, на электронных площадках и даже внутри вашей собственной организации. Как понять, что вас пытаются обмануть — рассказываем в нашей статье.
Для начала разделим мошенничество на два вида — непосредственно на электронной площадке и вне ее. Также отдельно рассмотрим вариант, когда вас обманывает не кто-нибудь посторонний, а ваши собственные сотрудники. #практика
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/moshenniki-v-zakupkah-kak-vas-obmanyvayut-i-kak-ponyat-chto-u-vas-zavelis-otkatchiki/
Гражданский контроль государственных закупок
Мошенники в закупках: как вас обманывают. И как понять, что у вас завелись «откатчики»
Мы привыкли к тому, что мошенники выманивают деньги у простых граждан — пенсионеров, например, путем обмана. Звонки из «полиции» или «банка» тех, кто хоть иногда смотрит телевизор, настораживают и большинство людей не рвется называть личные сведения и данные…
🥊Московское УФАС выявило картельный сговор почти на 100 млн рублей по уборке снега в столице
Московское УФАС России признало ООО «РЕЗЕРВ ПРОЕКТ» и ООО «ДЕЛИВЕРИ-М» нарушившими антимонопольное законодательство посредством заключения картельного сговора в ходе 2 торгов в электронной форме. Компании приняли участие в госзакупках, предметом которых являлась организация вывоза снега с объектов дорожного хозяйства г. Москвы.
Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 95,8 млн рублей.
Компании в ходе аукционов подавали несколько ценовых предложений и в дальнейшем отказались от конкурентной борьбы друг с другом, а также в ходе торгов использовали единую инфраструктуру. Результатом этих действий стало снижение начальной (максимальной) цены контрактов на 4%. Сумма заключенных ООО «ДЕЛИВЕРИ-М» контрактов по результатам 2 торгов составила 91,9 млн руб.
Участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, вывоз снега с объектов дорожного хозяйства г. Москвы осуществлялся по завышенным ценам, что повлияло на повышение расходов городского бюджета, сообщили в пресс-службе управления. #Москва #картель
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/moskovskoe-ufas-vyyavilo-kartelnyj-sgovor-pochti-na-100-mln-rublej-po-uborke-snega-v-stolitse/
🥊Московское УФАС выявило картельный сговор почти на 100 млн рублей по уборке снега в столице
Московское УФАС России признало ООО «РЕЗЕРВ ПРОЕКТ» и ООО «ДЕЛИВЕРИ-М» нарушившими антимонопольное законодательство посредством заключения картельного сговора в ходе 2 торгов в электронной форме. Компании приняли участие в госзакупках, предметом которых являлась организация вывоза снега с объектов дорожного хозяйства г. Москвы.
Общая начальная (максимальная) цена контрактов составила 95,8 млн рублей.
Компании в ходе аукционов подавали несколько ценовых предложений и в дальнейшем отказались от конкурентной борьбы друг с другом, а также в ходе торгов использовали единую инфраструктуру. Результатом этих действий стало снижение начальной (максимальной) цены контрактов на 4%. Сумма заключенных ООО «ДЕЛИВЕРИ-М» контрактов по результатам 2 торгов составила 91,9 млн руб.
Участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы, вывоз снега с объектов дорожного хозяйства г. Москвы осуществлялся по завышенным ценам, что повлияло на повышение расходов городского бюджета, сообщили в пресс-службе управления. #Москва #картель
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/moskovskoe-ufas-vyyavilo-kartelnyj-sgovor-pochti-na-100-mln-rublej-po-uborke-snega-v-stolitse/
Гражданский контроль государственных закупок
Московское УФАС выявило картельный сговор почти на 100 млн рублей по уборке снега в столице
ООО РЕЗЕРВ ПРОЕКТ и ООО ДЕЛИВЕРИ-М в ходе аукционов подавали несколько ценовых предложений и в дальнейшем отказались от конкурентной борьбы друг с другом, а также использовали единую инфраструктуру
🖊Минфин разработал новый порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд
Минфин России разработал проект Постановления Правительства РФ "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
👉🏻Проект устанавливает порядок оценки заявок, предельные величины значимости критериев оценки заявок, требования к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, а также особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (в т.ч. при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению и др.).
Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". #Минфин #заявка #оценка
Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-21/00121272
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-novyj-poryadok-otsenki-zayavok-na-uchastie-v-zakupke-tovarov-rabot-uslug-dlya-obespecheniya-gosnuzhd/
🖊Минфин разработал новый порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд
Минфин России разработал проект Постановления Правительства РФ "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"
👉🏻Проект устанавливает порядок оценки заявок, предельные величины значимости критериев оценки заявок, требования к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, а также особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (в т.ч. при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению и др.).
Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". #Минфин #заявка #оценка
Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-21/00121272
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minfin-razrabotal-novyj-poryadok-otsenki-zayavok-na-uchastie-v-zakupke-tovarov-rabot-uslug-dlya-obespecheniya-gosnuzhd/
Гражданский контроль государственных закупок
Минфин разработал новый порядок оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд
Проект устанавливает порядок оценки заявок, предельные величины значимости критериев оценки заявок, требования к форме порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, а также особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов…
🏗Минстрой дал разъяснения по вопросу определения размера изменения цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы
В документе рассматриваются положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. #Минстрой #ценаконтракта
Документ: Письмо Минстроя России от 04.10.2021 N 42594-СМ/09 "По вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы"
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-dal-razyasneniya-po-voprosu-opredeleniya-razmera-izmeneniya-tseny-kontrakta-v-svyazi-s-sushhestvennym-uvelicheniem-v-2021-godu-tsen-na-stroitelnye-resursy/
🏗Минстрой дал разъяснения по вопросу определения размера изменения цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы
В документе рассматриваются положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр. #Минстрой #ценаконтракта
Документ: Письмо Минстроя России от 04.10.2021 N 42594-СМ/09 "По вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы"
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-dal-razyasneniya-po-voprosu-opredeleniya-razmera-izmeneniya-tseny-kontrakta-v-svyazi-s-sushhestvennym-uvelicheniem-v-2021-godu-tsen-na-stroitelnye-resursy/
Гражданский контроль государственных закупок
Минстрой дал разъяснения по вопросу определения размера изменения цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году…
В документе рассматриваются положения Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция…
🖊Минфин России внес изменения в Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. № 223н, и Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 257н". #Минфин #субсидия
Документ: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2021 № 124н
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-ministerstva-finansov-rossijskoj-federatsii-ot-07-09-2021-124n/
🖊Минфин России внес изменения в Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2017 г. № 223н, и Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 257н". #Минфин #субсидия
Документ: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2021 № 124н
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-ministerstva-finansov-rossijskoj-federatsii-ot-07-09-2021-124n/
Гражданский контроль государственных закупок
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 07.09.2021 № 124н
Минфин России внес изменения в Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету…
❓В Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" нет указания на обязательное наличие отдельного этапа рассмотрения вторых частей заявок при проведении конкурса и не предусмотрена обязательность выделения отдельным этапом рассмотрения вторых частей заявок.
Возможно ли включить его в этап подведения итогов и, соответственно, не составлять отдельный протокол о рассмотрении вторых частей, отразив результаты в составе итогового протокола? Правомерно ли при проведении конкурса в электронной форме (в том числе только среди СМП) установление следующих этапов и формирование следующих протоколов:
- рассмотрение первых частей заявок (протокол рассмотрения первых частей заявок);
- рассмотрение вторых частей и оценка заявок (итоговый протокол)?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Описанный в вопросе порядок проведения конкурса полностью соответствует закону и может быть установлен в отношении проведения любого конкурса, в том числе такого, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Выделение при этом этапов в отношении конкурса, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, законом не предусмотрено, а в отношении прочих конкурсов - не обязательно. #223ФЗ #конкурс #протокол
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-vopros-o-poryadke-provedeniya-konkursa/
❓В Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" нет указания на обязательное наличие отдельного этапа рассмотрения вторых частей заявок при проведении конкурса и не предусмотрена обязательность выделения отдельным этапом рассмотрения вторых частей заявок.
Возможно ли включить его в этап подведения итогов и, соответственно, не составлять отдельный протокол о рассмотрении вторых частей, отразив результаты в составе итогового протокола? Правомерно ли при проведении конкурса в электронной форме (в том числе только среди СМП) установление следующих этапов и формирование следующих протоколов:
- рассмотрение первых частей заявок (протокол рассмотрения первых частей заявок);
- рассмотрение вторых частей и оценка заявок (итоговый протокол)?
📌Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Описанный в вопросе порядок проведения конкурса полностью соответствует закону и может быть установлен в отношении проведения любого конкурса, в том числе такого, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Выделение при этом этапов в отношении конкурса, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, законом не предусмотрено, а в отношении прочих конкурсов - не обязательно. #223ФЗ #конкурс #протокол
Обоснование вывода👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-vopros-o-poryadke-provedeniya-konkursa/
Гражданский контроль государственных закупок
223-ФЗ: Вопрос о порядке проведения конкурса
В Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" нет указания на обязательное наличие отдельного этапа рассмотрения вторых частей заявок при проведении конкурса и не предусмотрена обязательность…
❓Медотходы класса "А": ТКО или нет?
Суды и регуляторы не могут договориться о том, относятся ли медицинские отходы класса "А" к ТКО (Постановление Восемнадцатого ААС от 10 августа 2021 г. № 18АП-9128/21).
Вопрос далеко не теоретический, потому что:
▪️если медотходы "А" класса – суть ТКО, то вывозит их исключительно региональный оператор и по заранее установленным тарифам (не нужны аукционы и прочие процедуры), забирает их из обычной контейнерной площадки и вывозит на обычный полигон к "бытовому" мусору. Ни медорганизация, ни регоператор не могут уклониться от этих отношений;
▪️если медотходы, даже "А" класса, не являются видом ТКО, то и вывоз их осуществляется победителем соответствующего конкурса (или свободно выбранным контрагентом, если это отходы частной медорганизации), на специальный полигон, по отдельно определяемым тарифам. #медотходы #ТКО
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/medothody-klassa-a-tko-ili-net/
❓Медотходы класса "А": ТКО или нет?
Суды и регуляторы не могут договориться о том, относятся ли медицинские отходы класса "А" к ТКО (Постановление Восемнадцатого ААС от 10 августа 2021 г. № 18АП-9128/21).
Вопрос далеко не теоретический, потому что:
▪️если медотходы "А" класса – суть ТКО, то вывозит их исключительно региональный оператор и по заранее установленным тарифам (не нужны аукционы и прочие процедуры), забирает их из обычной контейнерной площадки и вывозит на обычный полигон к "бытовому" мусору. Ни медорганизация, ни регоператор не могут уклониться от этих отношений;
▪️если медотходы, даже "А" класса, не являются видом ТКО, то и вывоз их осуществляется победителем соответствующего конкурса (или свободно выбранным контрагентом, если это отходы частной медорганизации), на специальный полигон, по отдельно определяемым тарифам. #медотходы #ТКО
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/medothody-klassa-a-tko-ili-net/
Гражданский контроль государственных закупок
Медотходы класса "А": ТКО или нет?
Суды и регуляторы не могут договориться о том, относятся ли медицинские отходы класса "А" к ТКО (Постановление Восемнадцатого ААС от 10 августа 2021 г. № 18АП-9128/21). Вопрос далеко не теоретический, потому что: если медотходы "А" класса – суть ТКО, то вывозит…