📣О локализации производства стентов и катетеров на территории России
В России должны быть последовательно локализованы этапы производства непокрытых стентов и стентов с лекарственным покрытием, а также баллонных катетеров, сообщили в Минпромторге. Соответствующий проект совместного приказа размещен на regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения.
В 2015 году Правительство Российской Федерации утвердило в качестве единственного поставщика отдельных видов коронарных стентов и катетеров компанию «Стентекс» (распоряжение Правительства РФ от 12.05.2015 № 855-р). При этом компания должна выполнять встречные обязательства – создание производства и трансфер технологий производства этой продукции по графику локализации, который утверждается совместным приказом Минпромторга России и Минздрава России.
В указанное распоряжение Правительством были приняты изменения, ими предусмотрено сокращение сроков определения «Стентекс» единственным поставщиком, изменение сроков локализации продукции, а также уточнение наименований медицинских изделий.
Для актуализации положений графика локализации производства продукции Минпромторгом России и Минздравом России разработан соответствующий проект приказа «Об утверждении графика и условий поэтапной локализации производства единственным поставщиком стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство, катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, закупаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации». #медизделия #Минпромторг
Документ: проект Приказа ID проекта01/02/10-21/00121157
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-lokalizatsii-proizvodstva-stentov-i-kateterov-na-territorii-rossii/
📣О локализации производства стентов и катетеров на территории России
В России должны быть последовательно локализованы этапы производства непокрытых стентов и стентов с лекарственным покрытием, а также баллонных катетеров, сообщили в Минпромторге. Соответствующий проект совместного приказа размещен на regulation.gov.ru для проведения общественного обсуждения.
В 2015 году Правительство Российской Федерации утвердило в качестве единственного поставщика отдельных видов коронарных стентов и катетеров компанию «Стентекс» (распоряжение Правительства РФ от 12.05.2015 № 855-р). При этом компания должна выполнять встречные обязательства – создание производства и трансфер технологий производства этой продукции по графику локализации, который утверждается совместным приказом Минпромторга России и Минздрава России.
В указанное распоряжение Правительством были приняты изменения, ими предусмотрено сокращение сроков определения «Стентекс» единственным поставщиком, изменение сроков локализации продукции, а также уточнение наименований медицинских изделий.
Для актуализации положений графика локализации производства продукции Минпромторгом России и Минздравом России разработан соответствующий проект приказа «Об утверждении графика и условий поэтапной локализации производства единственным поставщиком стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство, катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, закупаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и государственными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации». #медизделия #Минпромторг
Документ: проект Приказа ID проекта01/02/10-21/00121157
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/o-lokalizatsii-proizvodstva-stentov-i-kateterov-na-territorii-rossii/
Гражданский контроль государственных закупок
О локализации производства стентов и катетеров на территории России
В России должны быть последовательно локализованы этапы производства непокрытых стентов и стентов с лекарственным покрытием, а также баллонных катетеров, сообщили в Минпромторге. Соответствующий проект совместного приказа размещен на regulation.gov.ru для…
❓Закупаются наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства (КТРУ 21.20.24.170-00000004). Должны ли участники закупки иметь лицензию на фармацевтическую деятельность? Можно ли закупать такие наборы одновременно с наборами, не содержащими лекарственных средств (КТРУ 21.20.24.170-00000002)?
📌ОТВЕТ
Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения входит в перечень работ и услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию на основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». А в силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан предъявлять к участникам закупок требования, установленные действующим законодательством РФ к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, которые являются объектом закупки.
👉🏻Следовательно, если в состав закупаемых наборов входят лекарственные препараты, заказчик должен установить требование о наличии соответствующей лицензии.
❗️При этом наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства, нельзя объединять в один объект закупки с товарами, для поставки которых лицензия на фармацевтическую деятельность не требуется (например, с укладками, которые не содержат лекарственных средств). Подобное объединение будет квалифицировано контрольным органом как объединение в один объект закупки функционально и технологически не связанных друг с другом товаров, обращающихся на разных рынках (что является нарушением ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ). #лекарства #лицензия
Обоснование 👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zakupkah-naborov-pervoj-meditsinskoj-pomoshhi/
❓Закупаются наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства (КТРУ 21.20.24.170-00000004). Должны ли участники закупки иметь лицензию на фармацевтическую деятельность? Можно ли закупать такие наборы одновременно с наборами, не содержащими лекарственных средств (КТРУ 21.20.24.170-00000002)?
📌ОТВЕТ
Оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения входит в перечень работ и услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (утв. постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»). Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию на основании п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». А в силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан предъявлять к участникам закупок требования, установленные действующим законодательством РФ к лицам, поставляющим товары, выполняющим работы или оказывающим услуги, которые являются объектом закупки.
👉🏻Следовательно, если в состав закупаемых наборов входят лекарственные препараты, заказчик должен установить требование о наличии соответствующей лицензии.
❗️При этом наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства, нельзя объединять в один объект закупки с товарами, для поставки которых лицензия на фармацевтическую деятельность не требуется (например, с укладками, которые не содержат лекарственных средств). Подобное объединение будет квалифицировано контрольным органом как объединение в один объект закупки функционально и технологически не связанных друг с другом товаров, обращающихся на разных рынках (что является нарушением ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ). #лекарства #лицензия
Обоснование 👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-o-zakupkah-naborov-pervoj-meditsinskoj-pomoshhi/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос о закупках наборов первой медицинской помощи
Закупаются наборы первой медицинской помощи, содержащие лекарственные средства (КТРУ 21.20.24.170-00000004). Должны ли участники закупки иметь лицензию на фармацевтическую деятельность? Можно ли закупать такие наборы одновременно с наборами, не содержащими…
🧩Дайджест для поставщиков госзаказа за III квартал 2021 года
Новый квартал — новый дайджест. Давайте посмотрим, как в третьем квартале изменились правила госзакупок для поставщиков и к чему готовиться в ближайшее время.
📍Что уже действует в закупках по 44-ФЗ
▪️Можно менять смету строительного госконтракта при удорожании материалов
▪️Заработали новые правила нацрежима
📍К чему готовиться в закупках по 44-ФЗ
▪️Вся информация о закупке — в извещении
▪️Появится универсальная предквалификация
▪️Обеспечение заявки будут требовать чаще
▪️Платить будут быстрее
▪️Сократится количество способов закупки
▪️Изменятся правила проведения закупок
▪️Документы станут электронными
▪️Вместо банковских гарантий появятся независимые
▪️Предварительные предложения из электронных магазинов видны и в ЕИС
📍Что уже действует в закупках по 223-ФЗ
▪️Увеличен предельный порог для закупок у МСП по 223-ФЗ
📍К чему готовиться в закупках по 223-ФЗ
▪️Хотят установить порядок закупок у малого и среднего бизнеса по принципу «электронного магазина»
▪️Станет больше закупок с повышенным приоритетом российских товаров
#обзор
Подробнее в материале👇🏻
https://gkgz.ru/dajdzhest-dlya-postavshhikov-goszakaza-za-iii-kvartal-2021-goda/
🧩Дайджест для поставщиков госзаказа за III квартал 2021 года
Новый квартал — новый дайджест. Давайте посмотрим, как в третьем квартале изменились правила госзакупок для поставщиков и к чему готовиться в ближайшее время.
📍Что уже действует в закупках по 44-ФЗ
▪️Можно менять смету строительного госконтракта при удорожании материалов
▪️Заработали новые правила нацрежима
📍К чему готовиться в закупках по 44-ФЗ
▪️Вся информация о закупке — в извещении
▪️Появится универсальная предквалификация
▪️Обеспечение заявки будут требовать чаще
▪️Платить будут быстрее
▪️Сократится количество способов закупки
▪️Изменятся правила проведения закупок
▪️Документы станут электронными
▪️Вместо банковских гарантий появятся независимые
▪️Предварительные предложения из электронных магазинов видны и в ЕИС
📍Что уже действует в закупках по 223-ФЗ
▪️Увеличен предельный порог для закупок у МСП по 223-ФЗ
📍К чему готовиться в закупках по 223-ФЗ
▪️Хотят установить порядок закупок у малого и среднего бизнеса по принципу «электронного магазина»
▪️Станет больше закупок с повышенным приоритетом российских товаров
#обзор
Подробнее в материале👇🏻
https://gkgz.ru/dajdzhest-dlya-postavshhikov-goszakaza-za-iii-kvartal-2021-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Дайджест для поставщиков госзаказа за III квартал 2021 года
Новый квартал — новый дайджест. Давайте посмотрим, как в третьем квартале изменились правила госзакупок для поставщиков и к чему готовиться в ближайшее время. Что уже действует в закупках по 44-ФЗ Можно менять смету строительного госконтракта при удорожании…
❓Могут ли заказчик и подрядчик по контракту на капитальный ремонт здания заказчика, заключенный по результатам аукциона, внести в него сначала изменение об увеличении цены контракта в связи с изменением объемов и видов работ, а потом внести еще одно изменение об уменьшении цены контракта в связи с изменением уже других объемов и видов работ? Как рассчитать второе изменение (если его можно вносить): от первоначальной цены контракта или от увеличенной по первому изменению цены контракта?
На основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по соглашению сторон, при условии, что такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента - контрактом. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанному основанию (в отличие, например от п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которым предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта), поэтому полагаем, заказчик вправе сначала увеличить объем работ, предусмотренных контрактом, а затем уменьшить его, равно как и заменить одни виды работ на другие.
Положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ, не более чем на 10% цены контракта. При этом, на наш взгляд, указанное ограничение устанавливается в отношении всех случаев изменения контракта по данному основанию.
❗️Иными словами, заказчик вправе изменить контракт на основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ несколько раз, однако такие изменения не должны повлечь изменение изначально согласованной цены контракта более чем на 10%. Иное толкование данного правила, допускающего возможность менять цену контракта не более чем на 10% при каждом внесении изменений в контракт, лишает установление данного ограничения всякого смысла.
Также напомним, что положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения срока исполнения контракта. #контракт #ценаконтракта
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmeneniyah-tseny-goskontrakta-na-kapitalnyj-remont-zdaniya/
❓Могут ли заказчик и подрядчик по контракту на капитальный ремонт здания заказчика, заключенный по результатам аукциона, внести в него сначала изменение об увеличении цены контракта в связи с изменением объемов и видов работ, а потом внести еще одно изменение об уменьшении цены контракта в связи с изменением уже других объемов и видов работ? Как рассчитать второе изменение (если его можно вносить): от первоначальной цены контракта или от увеличенной по первому изменению цены контракта?
На основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) допускается изменение в ходе исполнения контракта объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по соглашению сторон, при условии, что такая возможность была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента - контрактом. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на 10% цены контракта.
Закон N 44-ФЗ не содержит как такового запрета на неоднократное изменение условий контракта, в том числе на последовательное изменения условий контракта по указанному основанию (в отличие, например от п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, которым предусмотрена возможность однократного изменения срока исполнения контракта), поэтому полагаем, заказчик вправе сначала увеличить объем работ, предусмотренных контрактом, а затем уменьшить его, равно как и заменить одни виды работ на другие.
Положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускают изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту на выполнение строительных работ без ограничения видов работ и масштаба изменения их объема. Вместе с тем этой же нормой ограничена возможность изменения цены контракта, которое допускается с учетом положений бюджетного законодательства РФ, не более чем на 10% цены контракта. При этом, на наш взгляд, указанное ограничение устанавливается в отношении всех случаев изменения контракта по данному основанию.
❗️Иными словами, заказчик вправе изменить контракт на основании подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ несколько раз, однако такие изменения не должны повлечь изменение изначально согласованной цены контракта более чем на 10%. Иное толкование данного правила, допускающего возможность менять цену контракта не более чем на 10% при каждом внесении изменений в контракт, лишает установление данного ограничения всякого смысла.
Также напомним, что положения подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусматривает возможности изменения срока исполнения контракта. #контракт #ценаконтракта
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vopros-ob-izmeneniyah-tseny-goskontrakta-na-kapitalnyj-remont-zdaniya/
Гражданский контроль государственных закупок
Вопрос об изменениях цены госконтракта на капитальный ремонт здания
Могут ли заказчик и подрядчик по контракту на капитальный ремонт здания заказчика, заключенный по результатам аукциона, внести в него сначала изменение об увеличении цены контракта в связи с изменением объемов и видов работ, а потом внести еще одно изменение…
📣Минстрой предложил распространить пересмотр цен на госконтракты, заключенные до 1 октября
Возможность увеличивать стоимость строительства из-за удорожания стройматериалов предлагается распространить на государственные контракты, заключенные до 1 октября 2021 года, сообщил в четверг замминистра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко на Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild.
Ранее правительство РФ разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт до 30% для компенсации удорожания стройматериалов. Изменения касаются еще не выполненных контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года.
“Дату 1 июля по согласованию с Минфином мы сдвинули на 1 октября. Проект постановления уже внесен в правительство. Я думаю, что в первой половине октября он будет принят”, – сказал Музыченко.
По его словам, в то время как стоимость металла с конца июля немного снизилась, фиксируется удорожание других материалов.
Например, значительно вырос в цене битум, оконные блоки в августе подорожали на 30%, незначительное увеличение продолжает фиксироваться по кирпичу, цементу, готовым растворам, бетону, рассказал замминистра.
Согласно данным Росстата, с января по август стройматериалы подорожали на 26%. В то же время по сравнению с августом 2020 года их стоимость увеличилась на 30%. #стройка #Минстрой
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-predlozhil-rasprostranit-peresmotr-tsen-na-goskontrakty-zaklyuchennye-do-1-oktyabrya/
📣Минстрой предложил распространить пересмотр цен на госконтракты, заключенные до 1 октября
Возможность увеличивать стоимость строительства из-за удорожания стройматериалов предлагается распространить на государственные контракты, заключенные до 1 октября 2021 года, сообщил в четверг замминистра строительства и ЖКХ России Сергей Музыченко на Международном строительном форуме и выставке 100+ TechnoBuild.
Ранее правительство РФ разрешило увеличивать цены государственных контрактов на строительство, реконструкцию и капремонт до 30% для компенсации удорожания стройматериалов. Изменения касаются еще не выполненных контрактов, заключенных до 1 июля 2021 года.
“Дату 1 июля по согласованию с Минфином мы сдвинули на 1 октября. Проект постановления уже внесен в правительство. Я думаю, что в первой половине октября он будет принят”, – сказал Музыченко.
По его словам, в то время как стоимость металла с конца июля немного снизилась, фиксируется удорожание других материалов.
Например, значительно вырос в цене битум, оконные блоки в августе подорожали на 30%, незначительное увеличение продолжает фиксироваться по кирпичу, цементу, готовым растворам, бетону, рассказал замминистра.
Согласно данным Росстата, с января по август стройматериалы подорожали на 26%. В то же время по сравнению с августом 2020 года их стоимость увеличилась на 30%. #стройка #Минстрой
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minstroj-predlozhil-rasprostranit-peresmotr-tsen-na-goskontrakty-zaklyuchennye-do-1-oktyabrya/
Гражданский контроль государственных закупок
Минстрой предложил распространить пересмотр цен на госконтракты, заключенные до 1 октября
По словам замминистра строительства и ЖКХ России Сергея Музыченко, в то время как стоимость металла с конца июля немного снизилась, фиксируется удорожание других материалов
❓Собираемся закупать видеобронхоскоп, совместимый с имеющимся у нас оборудованием. Данному оборудованию соответствует позиция КТРУ 26.60.12.119-00000762. Поскольку закупка подпадает под постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878), мы не вправе включать в описание объекта закупки характеристики, не предусмотренные КТРУ. Но в этом случае видеобронхоскоп не будет совместим с уже имеющимся у нас оборудованием. Можем ли мы обосновать этим неприменение КТРУ?
📌ОТВЕТ
Согласно подп. «а» п. 5 Правил использования КТРУ (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) запрещается включать в описание объекта закупки характеристики товара, не указанные в позиции КТРУ, в случае закупки радиоэлектронной продукции из перечня, утвержденного ПП РФ от 10.07.2019 № 878, ПРИ УСЛОВИИ УСТАНОВЛЕНИЯ в соответствии с указанным постановлением ОГРАНИЧЕНИЯ на допуск иностранной радиоэлектронной продукции.
Таким образом, включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, допускается только в том случае, ЕСЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОПУСКА НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ.
Согласно п. 4 ПП РФ № 878 (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) ограничение на допуск иностранной радиоэлектронной продукции не устанавливается в следующих двух случаях:
▪️если в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, что и планируемая к закупке;
▪️если радиоэлектронная продукция, включенная в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и/или эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.
Подтверждением случая, дающего право не устанавливать ограничение допуска иностранных товаров, предусмотренное ПП РФ № 878, является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное в порядке, установленном Минпромторгом России (п. 5 ПП РФ № 878). Однако в настоящее время такой порядок не установлен (т. е. разрешения, предусмотренные п. 5 ПП РФ № 878, не выдаются).
Таким образом, у заказчиков в настоящее время нет никакой возможности осуществлять закупки товаров, включенных в перечень, утвержденный ПП РФ № 878, иначе как с установлением ограничения, предусмотренного указанным постановлением. На это указывает и Минпромторг России в письме от 01.10.2021 № ПГ-11-9743, и правоприменительная практика (см., например, решение Новосибирского УФАС России от 22.09.2021 № 054/06/64-1840/2021 по закупке № 0151100004521000078).
👉🏻Однако установление ограничения, предусмотренного ПП РФ № 878, автоматически означает запрет на включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позиций КТРУ. Существует ли хоть какой-нибудь способ преодолеть этот запрет?
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В качестве кода КТРУ в этом случае указывается код соответствующего товара, работы, услуги согласно классификатору ОКПД2.
Как показывает практика, при необходимости закупки товаров, совместимых с имеющимся у заказчика оборудованием, для которых описание из позиций КТРУ не подходит, контрольные органы не усматривают нарушения в использовании вместо позиции КТРУ подходящего кода ОКПД2 (с последующим описанием товара без использования #КТРУ, с учетом только требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ и потребностей заказчика). #рэп #нацрежиим
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pro-zakupku-tovarov-sovmestimyh-s-imeyushhimsya-u-zakazchika-oborudovaniem-dlya-kotoryh-opisanie-iz-pozitsij-ktru-ne-podhodit/
❓Собираемся закупать видеобронхоскоп, совместимый с имеющимся у нас оборудованием. Данному оборудованию соответствует позиция КТРУ 26.60.12.119-00000762. Поскольку закупка подпадает под постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878), мы не вправе включать в описание объекта закупки характеристики, не предусмотренные КТРУ. Но в этом случае видеобронхоскоп не будет совместим с уже имеющимся у нас оборудованием. Можем ли мы обосновать этим неприменение КТРУ?
📌ОТВЕТ
Согласно подп. «а» п. 5 Правил использования КТРУ (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) запрещается включать в описание объекта закупки характеристики товара, не указанные в позиции КТРУ, в случае закупки радиоэлектронной продукции из перечня, утвержденного ПП РФ от 10.07.2019 № 878, ПРИ УСЛОВИИ УСТАНОВЛЕНИЯ в соответствии с указанным постановлением ОГРАНИЧЕНИЯ на допуск иностранной радиоэлектронной продукции.
Таким образом, включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позицией КТРУ, допускается только в том случае, ЕСЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОПУСКА НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ.
Согласно п. 4 ПП РФ № 878 (в редакции, действующей с 31 августа 2021 г.) ограничение на допуск иностранной радиоэлектронной продукции не устанавливается в следующих двух случаях:
▪️если в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, что и планируемая к закупке;
▪️если радиоэлектронная продукция, включенная в реестре российской радиоэлектронной продукции и реестре евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и/или эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.
Подтверждением случая, дающего право не устанавливать ограничение допуска иностранных товаров, предусмотренное ПП РФ № 878, является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выданное в порядке, установленном Минпромторгом России (п. 5 ПП РФ № 878). Однако в настоящее время такой порядок не установлен (т. е. разрешения, предусмотренные п. 5 ПП РФ № 878, не выдаются).
Таким образом, у заказчиков в настоящее время нет никакой возможности осуществлять закупки товаров, включенных в перечень, утвержденный ПП РФ № 878, иначе как с установлением ограничения, предусмотренного указанным постановлением. На это указывает и Минпромторг России в письме от 01.10.2021 № ПГ-11-9743, и правоприменительная практика (см., например, решение Новосибирского УФАС России от 22.09.2021 № 054/06/64-1840/2021 по закупке № 0151100004521000078).
👉🏻Однако установление ограничения, предусмотренного ПП РФ № 878, автоматически означает запрет на включение в описание объекта закупки дополнительных характеристик, не предусмотренных позиций КТРУ. Существует ли хоть какой-нибудь способ преодолеть этот запрет?
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В качестве кода КТРУ в этом случае указывается код соответствующего товара, работы, услуги согласно классификатору ОКПД2.
Как показывает практика, при необходимости закупки товаров, совместимых с имеющимся у заказчика оборудованием, для которых описание из позиций КТРУ не подходит, контрольные органы не усматривают нарушения в использовании вместо позиции КТРУ подходящего кода ОКПД2 (с последующим описанием товара без использования #КТРУ, с учетом только требований ст. 33 Закона № 44-ФЗ и потребностей заказчика). #рэп #нацрежиим
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/pro-zakupku-tovarov-sovmestimyh-s-imeyushhimsya-u-zakazchika-oborudovaniem-dlya-kotoryh-opisanie-iz-pozitsij-ktru-ne-podhodit/
Гражданский контроль государственных закупок
Про закупку товаров, совместимых с имеющимся у заказчика оборудованием, для которых описание из позиций КТРУ не подходит
Собираемся закупать видеобронхоскоп, совместимый с имеющимся у нас оборудованием. Данному оборудованию соответствует позиция КТРУ 26.60.12.119-00000762. Поскольку закупка подпадает под постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (далее — ПП РФ № 878)…
🏗Разъяснены нюансы исполнения контрактов, заключенных с подрядчиками, при выполнении строительных работ, осуществляемых хозяйственным способом
Специалисты Главгосэкспертизы, в частности, разъяснили, что Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, и Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11.12.2020 N 774/пр, применяются для определения сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования. При этом указанными методиками не предусмотрен отдельный порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом.
В то же время взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком регулируются контрактом. Расчеты за выполненные работы осуществляются соответствии с условиями контракта, в пределах твердой договорной цены в соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и ст. 746 ГК РФ.
Таким образом, разногласия, возникающие на стадии реализации контракта, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. #стройка #контракт
Документ: Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 8 июля 2021 г. N 01-01-17/10312-СБ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-nyuansy-ispolneniya-kontraktov-zaklyuchennyh-s-podryadchikami-pri-vypolnenii-stroitelnyh-rabot-osushhestvlyaemyh-hozyajstvennym-sposobom/
🏗Разъяснены нюансы исполнения контрактов, заключенных с подрядчиками, при выполнении строительных работ, осуществляемых хозяйственным способом
Специалисты Главгосэкспертизы, в частности, разъяснили, что Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 812/пр, и Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 11.12.2020 N 774/пр, применяются для определения сметной стоимости строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования. При этом указанными методиками не предусмотрен отдельный порядок применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на строительные (ремонтно-строительные) работы, осуществляемые хозяйственным способом.
В то же время взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком регулируются контрактом. Расчеты за выполненные работы осуществляются соответствии с условиями контракта, в пределах твердой договорной цены в соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ и ст. 746 ГК РФ.
Таким образом, разногласия, возникающие на стадии реализации контракта, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. #стройка #контракт
Документ: Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 8 июля 2021 г. N 01-01-17/10312-СБ
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/razyasneny-nyuansy-ispolneniya-kontraktov-zaklyuchennyh-s-podryadchikami-pri-vypolnenii-stroitelnyh-rabot-osushhestvlyaemyh-hozyajstvennym-sposobom/
Гражданский контроль государственных закупок
Разъяснены нюансы исполнения контрактов, заключенных с подрядчиками, при выполнении строительных работ, осуществляемых хозяйственным…
Специалисты Главгосэкспертизы, в частности, разъяснили, что Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства,…
🎞44-ФЗ: Изменения в национальном режиме (октябрь 2021)
На вебинаре рассмотрены вопросы:
1) изменения в постановлении № 878 (постановление от 28.08.2021 № 1432):
▪️вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний» в отношении импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров, серверов и светотехнической продукции).
▪️в отношении остальной электроники и электронной медицинской техники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».
2) корректировка постановления № 102, постановления № 616.
3) актуальная практика по национальному режиму. #нацрежим #вебинар
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/44-fz-izmeneniya-v-natsionalnom-rezhime-oktyabr-2021/
🎞44-ФЗ: Изменения в национальном режиме (октябрь 2021)
На вебинаре рассмотрены вопросы:
1) изменения в постановлении № 878 (постановление от 28.08.2021 № 1432):
▪️вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний» в отношении импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов, компьютеров, серверов и светотехнической продукции).
▪️в отношении остальной электроники и электронной медицинской техники госзаказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».
2) корректировка постановления № 102, постановления № 616.
3) актуальная практика по национальному режиму. #нацрежим #вебинар
Смотрим👇🏻
https://gkgz.ru/44-fz-izmeneniya-v-natsionalnom-rezhime-oktyabr-2021/
Гражданский контроль государственных закупок
44-ФЗ: Изменения в национальном режиме (октябрь 2021)
На вебинаре рассмотрены вопросы: 1) изменения в постановлении № 878 (постановление от 28.08.2021 № 1432): вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний» в отношении импортных интегральных микросхем, смарт-карт, ноутбуков, планшетов…
Решение Московского УФАС от 14.09.2021 № 077/07/00-15355/2021 (закупка № 32110466690)
В соответствии с п. 12 ч. 19.1. ст. 3.4. Закона № 223-ФЗ в документации о закупке заказчик вправе установить обязанность представления наименования страны происхождения поставляемого товара, документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства РФ, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
В соответствии с ч. 19.3 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 ст. 3.4 Закона #223ФЗ
Таким образом, ФБУ «…» не наделено ни правом, ни функцией проверки сведений о стране производства товара, более того, заказчику запрещается требовать предоставления участниками закупки в составе заявок документов с целью подтверждения производства товара на территории РФ. #странапроизводства
roszakupki.ru
В соответствии с п. 12 ч. 19.1. ст. 3.4. Закона № 223-ФЗ в документации о закупке заказчик вправе установить обязанность представления наименования страны происхождения поставляемого товара, документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства РФ, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
В соответствии с ч. 19.3 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 ст. 3.4 Закона #223ФЗ
Таким образом, ФБУ «…» не наделено ни правом, ни функцией проверки сведений о стране производства товара, более того, заказчику запрещается требовать предоставления участниками закупки в составе заявок документов с целью подтверждения производства товара на территории РФ. #странапроизводства
roszakupki.ru
Решение Тульского УФАС от 17.09.2021 № 071/07/3-805/2021 (закупка № 32110582310)
В техническом задании установлен конкретный товарный знак МФУ без возможности поставки эквивалента.
Согласно объяснениям, необходимость приобретения МФУ, при эксплуатации которых может быть использован имеющийся запас расходных материалов, и желание избежать дополнительных затрат на приобретение расходных материалов, которые ПАО «…» было бы вынужденно нести в случае закупки «эквивалентной» техники, послужили основанием для предъявления соответствующих требований к закупаемой продукции. Также дополнительным обоснованием является системная деятельность ПАО «…», направленная на унификацию используемой вычислительной техники, включая печатающие устройства.
На заседании ПАО «…» были представлены доказательства (договоры, товарные накладные), обосновывающие необходимость приобретения МФУ определенного торгового знака.
Учитывая наличие доказательств, комиссия УФАС приходит к выводу о правомерности описания предмета закупки. #223ФЗ #предметзакупки
roszakupki.ru
В техническом задании установлен конкретный товарный знак МФУ без возможности поставки эквивалента.
Согласно объяснениям, необходимость приобретения МФУ, при эксплуатации которых может быть использован имеющийся запас расходных материалов, и желание избежать дополнительных затрат на приобретение расходных материалов, которые ПАО «…» было бы вынужденно нести в случае закупки «эквивалентной» техники, послужили основанием для предъявления соответствующих требований к закупаемой продукции. Также дополнительным обоснованием является системная деятельность ПАО «…», направленная на унификацию используемой вычислительной техники, включая печатающие устройства.
На заседании ПАО «…» были представлены доказательства (договоры, товарные накладные), обосновывающие необходимость приобретения МФУ определенного торгового знака.
Учитывая наличие доказательств, комиссия УФАС приходит к выводу о правомерности описания предмета закупки. #223ФЗ #предметзакупки
roszakupki.ru
Решение Томского УФАС от 17.09.2021 № ВН/5277 (закупка № 32110596938)
Положением о закупке установлено, что в документации не устанавливается требование обеспечения заявок на участие, если НМЦД не превышает пять миллионов рублей. В случае если НМЦД превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок.
Таким образом, положением о закупках не установлена возможность требовать обеспечения заявок в виде банковской гарантии.
Изучив все представленные материалы и документы, комиссия УФАС установила, что заказчик установил требование о предоставлении обеспечения заявки в виде процента от НМЦД (с внесением денежных средств на ЭТП), размер обеспечения заявки на участие 577 954,78 руб.
Учитывая, что закупка не проводится для субъектов МСП, а положение о закупках не предусматривает вид обеспечения заявки банковской гарантией, проверив установленное заказчиком требование об обеспечении заявки на соответствие нормам Закона #223ФЗ , положению о закупках, комиссия УФАС не выявила нарушений. #положениеозакупке
roszakupki.ru
Положением о закупке установлено, что в документации не устанавливается требование обеспечения заявок на участие, если НМЦД не превышает пять миллионов рублей. В случае если НМЦД превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок.
Таким образом, положением о закупках не установлена возможность требовать обеспечения заявок в виде банковской гарантии.
Изучив все представленные материалы и документы, комиссия УФАС установила, что заказчик установил требование о предоставлении обеспечения заявки в виде процента от НМЦД (с внесением денежных средств на ЭТП), размер обеспечения заявки на участие 577 954,78 руб.
Учитывая, что закупка не проводится для субъектов МСП, а положение о закупках не предусматривает вид обеспечения заявки банковской гарантией, проверив установленное заказчиком требование об обеспечении заявки на соответствие нормам Закона #223ФЗ , положению о закупках, комиссия УФАС не выявила нарушений. #положениеозакупке
roszakupki.ru
Решение Ульяновского УФАС от 06.09.2021 № 073/07/3-513/2021 (закупка № 32110556135)
Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #223ФЗ #требования
roszakupki.ru
Техническое задание содержит указание, что качество и безопасность самоспасателя должны подтверждаться сертификатом на соответствие требованиям ТР ТС 019/2011, с приложением к нему копий протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя.
Обоснование требований – для исключения поставок фальсифицированной и контрафактной продукции.
Вместе с тем, копии протоколов испытаний, подтверждающих заявленные производителем защитные свойства самоспасателя, не являются подтверждением качества поставляемого товара и относятся к конкретным испытуемым образцам товара.
Требование к участникам о предоставлении протоколов испытаний является избыточным и необоснованным, поскольку документом, удостоверяющим соответствие товара, является сертификат соответствия.
При этом отсутствие протоколов испытаний не может свидетельствовать о ненадлежащем происхождении и качестве предлагаемого участником товара, и установленное требование ставит потенциальных участников закупки в зависимость от волеизъявления третьих лиц. #223ФЗ #требования
roszakupki.ru
⚖️Действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта РФ не влечет прекращение обязательств сторон по госконтракту (44-ФЗ).
Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ или оказанием услуг исходя из общеправового принципа возмездного характера исполнения обязательств, следует из определения Верховного Суда.
Между министерством и обществом заключен госконтракт от 06.03.2020 на оказание услуг по организации участия Тверской области в 27-й Московской международной туристической выставке «МITТ», проведение которой было отменено на основании постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ в связи с введением на территории Московской области режима повышенной готовности.
Министерство письмом от 01.04.2020 № 923-ВП предложило обществу расторгнуть контракт по соглашению сторон с приложением соглашения о расторжении контракта, не содержащего условий о возмещении сторонами каких-либо понесенных расходов в связи с его исполнением.
Общество, не согласившись с предложенными условиями, направило в адрес министерства претензию с приложением соглашения о расторжении контракта в иной редакции, содержащей условие о возмещении обществу фактически понесенных расходов, связанных с исполнением контракта в размере 1 145 854 руб. 98 коп., а также документы подтверждающие фактическое несение обществом затрат, связанных с исполнением контракта.
Неисполнение министерством требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие, что в период действия контракта общество исполняло свои обязательства и в ходе этого исполнения несло расходы, в том числе договор от 07.03.2020 № 24- ДОУ-03, заключенный обществом с обществом с ограниченной ответственностью «Ника», счет на оплату, акт выполненных работ и акт взаимозачета к указанному договору, счета, выставленные индивидуальным предпринимателем, обществами с ограниченной ответственностью «Сувенирная компания», «Торжокские золотошвеи», доказательства их оплаты, а также переписку сторон, установив, что ❗️спорные расходы были понесены обществом до официального уведомления министерством об отмене мероприятия и необходимости прекращения отношений по контракту, отсутствие обоснованных возражений министерства по составу и сумме расходов, суды, руководствуясь положениями статей 15, 393, 450, 453 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суды пришли к выводу о наличии оснований для возложения на министерство обязанности по возмещению спорных расходов.
При этом суды, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 5, 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, отметили, что действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта Российской Федерации не влечет прекращение обязательств сторон по контракту.
Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ или оказанием услуг исходя из общеправового принципа возмездного характера исполнения обязательств. #обязательства
Документ: Определение #ВСРФ от 05 октября 2021 года №307-ЭС21-17333 по делу №А66-8361/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-dejstvie-sanitarno-epidemiologicheskih-ogranichenij-na-territorii-subekta-rf-ne-vlechet-prekrashhenie-obyazatelstv-storon-po-goskontraktu/
⚖️Действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта РФ не влечет прекращение обязательств сторон по госконтракту (44-ФЗ).
Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ или оказанием услуг исходя из общеправового принципа возмездного характера исполнения обязательств, следует из определения Верховного Суда.
Между министерством и обществом заключен госконтракт от 06.03.2020 на оказание услуг по организации участия Тверской области в 27-й Московской международной туристической выставке «МITТ», проведение которой было отменено на основании постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ в связи с введением на территории Московской области режима повышенной готовности.
Министерство письмом от 01.04.2020 № 923-ВП предложило обществу расторгнуть контракт по соглашению сторон с приложением соглашения о расторжении контракта, не содержащего условий о возмещении сторонами каких-либо понесенных расходов в связи с его исполнением.
Общество, не согласившись с предложенными условиями, направило в адрес министерства претензию с приложением соглашения о расторжении контракта в иной редакции, содержащей условие о возмещении обществу фактически понесенных расходов, связанных с исполнением контракта в размере 1 145 854 руб. 98 коп., а также документы подтверждающие фактическое несение обществом затрат, связанных с исполнением контракта.
Неисполнение министерством требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим иском.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие, что в период действия контракта общество исполняло свои обязательства и в ходе этого исполнения несло расходы, в том числе договор от 07.03.2020 № 24- ДОУ-03, заключенный обществом с обществом с ограниченной ответственностью «Ника», счет на оплату, акт выполненных работ и акт взаимозачета к указанному договору, счета, выставленные индивидуальным предпринимателем, обществами с ограниченной ответственностью «Сувенирная компания», «Торжокские золотошвеи», доказательства их оплаты, а также переписку сторон, установив, что ❗️спорные расходы были понесены обществом до официального уведомления министерством об отмене мероприятия и необходимости прекращения отношений по контракту, отсутствие обоснованных возражений министерства по составу и сумме расходов, суды, руководствуясь положениями статей 15, 393, 450, 453 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суды пришли к выводу о наличии оснований для возложения на министерство обязанности по возмещению спорных расходов.
При этом суды, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 5, 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, отметили, что действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта Российской Федерации не влечет прекращение обязательств сторон по контракту.
Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения не лишает исполнителя права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ или оказанием услуг исходя из общеправового принципа возмездного характера исполнения обязательств. #обязательства
Документ: Определение #ВСРФ от 05 октября 2021 года №307-ЭС21-17333 по делу №А66-8361/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-dejstvie-sanitarno-epidemiologicheskih-ogranichenij-na-territorii-subekta-rf-ne-vlechet-prekrashhenie-obyazatelstv-storon-po-goskontraktu/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ: Действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта РФ не влечет прекращение обязательств сторон по…
Действие санитарно-эпидемиологических ограничений на территории субъекта РФ не влечет прекращение обязательств сторон по госконтракту (44-ФЗ). Расторжение контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения не лишает исполнителя права на…
🎯ВС РФ указал на невозможность предпринимателем исполнить обязательства по контракту из-за действий заказчика
Если поставщик не имел возможности исполнить обязательства по госконтракту (44-ФЗ) из-за действий заказчика, который не направлял ему заявки и игнорировал уведомления о готовности поставки товара, в то время как ни техническое задание, ни договор со спецификацией не содержат в себе никаких оговорок относительно возможности поставки товара за пределами регламентированных сроков, а равно не содержат указания на обязанность предпринимателя по исполнению заявок, полученных значительно позднее установленных сроков, то нет оснований для включения информации о таком поставщике в #РНП, следует из определения Верховного Суда.
Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №305-ЭС21-17109 по делу №А40-94691/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-nevozmozhnost-predprinimatelem-ispolnit-obyazatelstva-po-kontraktu-iz-za-dejstvij-zakazchika/
🎯ВС РФ указал на невозможность предпринимателем исполнить обязательства по контракту из-за действий заказчика
Если поставщик не имел возможности исполнить обязательства по госконтракту (44-ФЗ) из-за действий заказчика, который не направлял ему заявки и игнорировал уведомления о готовности поставки товара, в то время как ни техническое задание, ни договор со спецификацией не содержат в себе никаких оговорок относительно возможности поставки товара за пределами регламентированных сроков, а равно не содержат указания на обязанность предпринимателя по исполнению заявок, полученных значительно позднее установленных сроков, то нет оснований для включения информации о таком поставщике в #РНП, следует из определения Верховного Суда.
Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №305-ЭС21-17109 по делу №А40-94691/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-ukazal-na-nevozmozhnost-predprinimatelem-ispolnit-obyazatelstva-po-kontraktu-iz-za-dejstvij-zakazchika/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ указал на невозможность предпринимателем исполнить обязательства по контракту из-за действий заказчика
Если поставщик не имел возможности исполнить обязательства по госконтракту (44-ФЗ) из-за действий заказчика, который не направлял ему заявки и игнорировал уведомления о готовности поставки товара, в то время как ни техническое задание, ни договор со спецификацией…
📉Минэкономики ожидает роста цен на непродовольственные товары на 7,2% к концу года
К концу 2021 года сильнее всего подорожают непродовольственные товары, в том числе бензин и табак, ожидает Минэкономики. Ведомство прогнозирует, что также вырастут цены на продукты питания и услуги ЖКХ.
Минэкономики подготовило прогноз отдельных показателей инфляции на 2021–2024 годы, сообщают «Известия». По данным министерства, к концу текущего года цены на непродовольственные товары (включая бензин, стройматериалы, табачные изделия, ткани) вырастут на 7,2%. В 2022–2024 годах инфляция непродовольственных товаров не должна превысить 4%, рассчитывают в ведомстве.
Также вырастут в цене продукты питания (без учета овощей и фруктов) — на 6,6%, говорится в прогнозе. В среднем за год цены на продукты повысятся на 7%. В следующие три года инфляция в этом секторе составит 3,8%, 3,5% и 3,6% соответственно, ожидает #Минэкономики.
Стоимость товаров, по расчетам министерства, к концу года вырастет на 6,2%. Сервисы организаций #ЖКХ подорожают на 3,8%, остальные услуги — на 4,8%, следует из прогноза.
По данным Росстата, в сентябре инфляция ускорилась до 0,6%, с начала года рост потребительских цен в России составил 5,32%. Из продуктов в прошлом месяце сильнее всего подорожали помидоры, огурцы и апельсины, а также чеснок и яйца. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что Россия находится на пиковых значениях годовой #инфляции
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minekonomiki-ozhidaet-rosta-tsen-na-neprodovolstvennye-tovary-na-7-2-k-kontsu-goda/
📉Минэкономики ожидает роста цен на непродовольственные товары на 7,2% к концу года
К концу 2021 года сильнее всего подорожают непродовольственные товары, в том числе бензин и табак, ожидает Минэкономики. Ведомство прогнозирует, что также вырастут цены на продукты питания и услуги ЖКХ.
Минэкономики подготовило прогноз отдельных показателей инфляции на 2021–2024 годы, сообщают «Известия». По данным министерства, к концу текущего года цены на непродовольственные товары (включая бензин, стройматериалы, табачные изделия, ткани) вырастут на 7,2%. В 2022–2024 годах инфляция непродовольственных товаров не должна превысить 4%, рассчитывают в ведомстве.
Также вырастут в цене продукты питания (без учета овощей и фруктов) — на 6,6%, говорится в прогнозе. В среднем за год цены на продукты повысятся на 7%. В следующие три года инфляция в этом секторе составит 3,8%, 3,5% и 3,6% соответственно, ожидает #Минэкономики.
Стоимость товаров, по расчетам министерства, к концу года вырастет на 6,2%. Сервисы организаций #ЖКХ подорожают на 3,8%, остальные услуги — на 4,8%, следует из прогноза.
По данным Росстата, в сентябре инфляция ускорилась до 0,6%, с начала года рост потребительских цен в России составил 5,32%. Из продуктов в прошлом месяце сильнее всего подорожали помидоры, огурцы и апельсины, а также чеснок и яйца. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила, что Россия находится на пиковых значениях годовой #инфляции
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/minekonomiki-ozhidaet-rosta-tsen-na-neprodovolstvennye-tovary-na-7-2-k-kontsu-goda/
Гражданский контроль государственных закупок
Минэкономики ожидает роста цен на непродовольственные товары на 7,2% к концу года
Стоимость продовольственных товаров повысится на 5,3%, отметили в ведомстве
🔮ВС РФ: Без положительного заключения у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ
Если условиями госконтракта предусмотрено, что оплата производится только после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения государственного органа, то в связи с несоблюдением данного условия у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ, следует из определения Верховного Суда. #оплата #контракт
Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №308-ЭС21-16969 по делу №А53-5903/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-bez-polozhitelnogo-zaklyucheniya-u-zakazchika-ne-voznikaet-obyazannosti-po-oplate-vypolnennyh-rabot/
🔮ВС РФ: Без положительного заключения у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ
Если условиями госконтракта предусмотрено, что оплата производится только после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения государственного органа, то в связи с несоблюдением данного условия у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ, следует из определения Верховного Суда. #оплата #контракт
Документ: Определение #ВСРФ от 04 октября 2021 года №308-ЭС21-16969 по делу №А53-5903/2020
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/vs-rf-bez-polozhitelnogo-zaklyucheniya-u-zakazchika-ne-voznikaet-obyazannosti-po-oplate-vypolnennyh-rabot/
Гражданский контроль государственных закупок
ВС РФ: Без положительного заключения у заказчика не возникает обязанности по оплате выполненных работ
Если условиями госконтракта предусмотрено, что оплата производится только после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения государственного органа, то в связи с несоблюдением данного условия у заказчика не возникает обязанности…
☄️223-ФЗ: Об оспаривании положения о закупке
В продолжение темы об оспаривании заинтересованными лицами положения о закупке заказчика в судебном порядке (блог - Об оспаривании положения о закупке (zakon.ru)) приходится с сожалением констатировать, что Верховный Суд Российской Федерации все же допустил возможность оспаривания заинтересованными лицами положения о закупке в судебном порядке. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 № 306-ЭС21-13429 по делу № А57-6544/2020 акты судов нижестоящих инстанций отменены, требования истца удовлетворены, отдельный пункт положения о закупке заказчика признан недействительным, на заказчика возложена обязанность исключить недействительный пункт из положения.
Требования заявителя были рассмотрены в общеисковом порядке, вопрос допустимости оспаривания положения о закупке заказчика ни в одном из состоявшихся по делу судебных актов не исследуется, соответствующие нормы права не приводится. Сообразно, доводы, изложенные в первом блоге, вряд ли смогут пройти проверку правоприменительной системой. Тем не менее, вопрос о норме закона, предусматривающей подобный способ защиты права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), остается открытым.
Если руководствоваться нормой ч. 9 ст. 3 Закона о закупках, то при обжаловании действий заказчика, выразившихся в "неправомерном включении в положение о закупке норм, не соответствующих закону", то могут возникнуть излишние сложности не урегулированные нормами права, к примеру, с определением момента начала течения сроков обжалования. Спорная норма может быть утверждена и опубликована заказчиком в составе положения о закупке 5, 8, 10 лет назад, как следствие, оспаривание нормы спустя такой длительный период времени не отвечает принципу стабильности и определенности положения хозяйствующего субъекта. Также способ подобный способ защиты права конкретного истца проблематично увязать с действием положения о закупке в отношении неопределенного круга лиц.
К сожалению, в определении не нашли своего закрепления вполне традиционные для сферы закупок вопросы о наличии реального нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемой нормой положения о закупке, а также выводы суда об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, и распределении бремени доказывания. Подобное умолчание коллегии, на мой взгляд, явно не на руку заказчикам, к которым могут быть предъявлены аналогичные требования.
Решение Верховного Суда Российской Федерации является еще одним доказательством существования разрешительного, а не дозволительного регулирования закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц и расширения сферы применения предварительного контроля за закупочной деятельностью заказчика.
Заказчикам рекомендуется провести ревизию положений о закупке в части перечня оснований для проведения неконкурентных закупок с учетом положений ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", прошедших проверку на прочность, а также с учетом позиций, изложенных в комментируемом определении и п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 #223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 г #положение
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-ob-osparivanii-polozheniya-o-zakupke/
☄️223-ФЗ: Об оспаривании положения о закупке
В продолжение темы об оспаривании заинтересованными лицами положения о закупке заказчика в судебном порядке (блог - Об оспаривании положения о закупке (zakon.ru)) приходится с сожалением констатировать, что Верховный Суд Российской Федерации все же допустил возможность оспаривания заинтересованными лицами положения о закупке в судебном порядке. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2021 № 306-ЭС21-13429 по делу № А57-6544/2020 акты судов нижестоящих инстанций отменены, требования истца удовлетворены, отдельный пункт положения о закупке заказчика признан недействительным, на заказчика возложена обязанность исключить недействительный пункт из положения.
Требования заявителя были рассмотрены в общеисковом порядке, вопрос допустимости оспаривания положения о закупке заказчика ни в одном из состоявшихся по делу судебных актов не исследуется, соответствующие нормы права не приводится. Сообразно, доводы, изложенные в первом блоге, вряд ли смогут пройти проверку правоприменительной системой. Тем не менее, вопрос о норме закона, предусматривающей подобный способ защиты права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), остается открытым.
Если руководствоваться нормой ч. 9 ст. 3 Закона о закупках, то при обжаловании действий заказчика, выразившихся в "неправомерном включении в положение о закупке норм, не соответствующих закону", то могут возникнуть излишние сложности не урегулированные нормами права, к примеру, с определением момента начала течения сроков обжалования. Спорная норма может быть утверждена и опубликована заказчиком в составе положения о закупке 5, 8, 10 лет назад, как следствие, оспаривание нормы спустя такой длительный период времени не отвечает принципу стабильности и определенности положения хозяйствующего субъекта. Также способ подобный способ защиты права конкретного истца проблематично увязать с действием положения о закупке в отношении неопределенного круга лиц.
К сожалению, в определении не нашли своего закрепления вполне традиционные для сферы закупок вопросы о наличии реального нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемой нормой положения о закупке, а также выводы суда об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, и распределении бремени доказывания. Подобное умолчание коллегии, на мой взгляд, явно не на руку заказчикам, к которым могут быть предъявлены аналогичные требования.
Решение Верховного Суда Российской Федерации является еще одним доказательством существования разрешительного, а не дозволительного регулирования закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц и расширения сферы применения предварительного контроля за закупочной деятельностью заказчика.
Заказчикам рекомендуется провести ревизию положений о закупке в части перечня оснований для проведения неконкурентных закупок с учетом положений ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", прошедших проверку на прочность, а также с учетом позиций, изложенных в комментируемом определении и п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 #223ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018 г #положение
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/223-fz-ob-osparivanii-polozheniya-o-zakupke/
Гражданский контроль государственных закупок
223-ФЗ: Об оспаривании положения о закупке
В продолжение темы об оспаривании заинтересованными лицами положения о закупке заказчика в судебном порядке (блог - Об оспаривании положения о закупке (zakon.ru)) приходится с сожалением констатировать, что Верховный Суд Российской Федерации все же допустил…
🔍Рассмотрим преимущества участия в закупках организаций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Закупки, осуществляемые в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют особенности для отдельных категорий организаций. Например, преимущества могут быть установлены для представителей малого и среднего бизнеса, организаций инвалидов, предприятий уголовно-исполнительной системы, социально-ориентированных некоммерческих организаций.
При определении специфики участия в закупках отдельных категорий бизнеса, следует учитывать, что при их проведении, согласно Законам «О контрактной системе» и «О закупках отдельными видами юридических лиц» устанавливаются #преимущества для разных категорий организаций.
В конце статьи вы найдете список обязательных требований к опыту #СМП, которые заказчик предъявляет участнику закупки.
В конце статьи есть шпаргалка, скачать👇🏻
https://gkgz.ru/rassmotrim-preimushhestva-uchastiya-v-zakupkah-smp/
🔍Рассмотрим преимущества участия в закупках организаций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
Закупки, осуществляемые в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют особенности для отдельных категорий организаций. Например, преимущества могут быть установлены для представителей малого и среднего бизнеса, организаций инвалидов, предприятий уголовно-исполнительной системы, социально-ориентированных некоммерческих организаций.
При определении специфики участия в закупках отдельных категорий бизнеса, следует учитывать, что при их проведении, согласно Законам «О контрактной системе» и «О закупках отдельными видами юридических лиц» устанавливаются #преимущества для разных категорий организаций.
В конце статьи вы найдете список обязательных требований к опыту #СМП, которые заказчик предъявляет участнику закупки.
В конце статьи есть шпаргалка, скачать👇🏻
https://gkgz.ru/rassmotrim-preimushhestva-uchastiya-v-zakupkah-smp/
Гражданский контроль государственных закупок
Рассмотрим преимущества участия в закупках СМП
Рассмотрим преимущества участия в закупках организаций из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Закупки, осуществляемые в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ имеют особенности для отдельных категорий организаций. Например, преимущества могут быть…
❇️Во ФСИН России утверждён новый порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. #ФСИН #вещевоеимущество
Документ: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.08.2021 № 718
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-sluzhby-ispolneniya-nakazanij-ot-19-08-2021-718/
❇️Во ФСИН России утверждён новый порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. #ФСИН #вещевоеимущество
Документ: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.08.2021 № 718
Подробнее👇🏻
https://gkgz.ru/prikaz-federalnoj-sluzhby-ispolneniya-nakazanij-ot-19-08-2021-718/
Гражданский контроль государственных закупок
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.08.2021 № 718
Во ФСИН России утверждён новый порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Документ: Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.08.2021 № 718
Решение Ярославского УФАС от 16.09.2021 № 4872/05-02 (закупка № 0171200001921001757)
Заявка отклонена по причине того, что в ее составе содержится копия титульной страницы устава ООО «…» без отметки налогового органа. При этом копия устава участника в полном объеме отсутствует.
В соответствии с документацией: копии документов, предоставляемые участником, должны быть представлены в полном объеме, в том числе содержать все страницы и не иметь нечитаемых фрагментов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.8-2013.
В соответствии с указанным ГОСТ под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Таким образом, в соответствии с Законом № 44-ФЗ и документацией участникам закупки надлежало представить копии учредительных документов в полном объеме, а участником закупки ООО «…» представлена копия только титульной страницы устава без отметки налогового органа. Заявка участника закупки правомерно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией. #заявка
roszakupki.ru
Заявка отклонена по причине того, что в ее составе содержится копия титульной страницы устава ООО «…» без отметки налогового органа. При этом копия устава участника в полном объеме отсутствует.
В соответствии с документацией: копии документов, предоставляемые участником, должны быть представлены в полном объеме, в том числе содержать все страницы и не иметь нечитаемых фрагментов в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.8-2013.
В соответствии с указанным ГОСТ под копией документа понимается экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Таким образом, в соответствии с Законом № 44-ФЗ и документацией участникам закупки надлежало представить копии учредительных документов в полном объеме, а участником закупки ООО «…» представлена копия только титульной страницы устава без отметки налогового органа. Заявка участника закупки правомерно признана не соответствующей требованиям, установленным документацией. #заявка
roszakupki.ru