⚖️ Законность решений антимонопольных органов при отказе от контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что действующее законодательство дает право антимонопольным органам, помимо суда, оценивать законность и обоснованность решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта и правомерность действий исполнителя по его неисполнению.

Поэтому, если УФАС принял незаконное решение об отказе включения сведений в отношении Исполнителя (Подрядчика, Поставщика, далее — Общество) по контракту, которое было обжаловано Заказчиком в суде и отменено, то включение информации об Обществе в РНП спустя 2 года после вынесения первого решения УФАС — незаконно, т.к. нахождение Общества в РНП по истечении более 2 лет с момента наступления у антимонопольного органа обязанности по его включению в указанный реестр с учетом срока, установленного частью 7 статьи 104 Закона № 44-ФЗ, нарушает права и законные интересы Общества.

Примененная судом правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда РФ от 30.05.2016 № 310-КГ16-556 и постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу № А11-11058/2019 и постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.10.2020 по делу № А11-11058/2019. #ВС #РНП

Документ: Определение ВС РФ от 17.02.2025 № 301-ЭС25-845 по делу № А38-4715/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

✅ Простая письменная форма контракта с единственным поставщиком с 1 января 2025 года: позиция Минфина

С 1 января 2025 года заключать контракты с единственным поставщиком без учета требований Закона N 44-ФЗ можно не в любой, а только в простой письменной форме по ГК РФ. Минфин разъяснил, как применять это новшество, в т.ч. при закупках через подотчетных лиц. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Суть изменений

В Законе N 44-ФЗ закрепили общее правило о письменной форме контракта, поэтому никакая сделка не может быть устной.

Для случаев закупки у единственного поставщика, при которых можно не соблюдать основные требования к контракту, ввели простую письменную форму по ГК РФ.

📍Простая письменная форма контракта при розничной купле-продаже

По ГК РФ договор розничной купли-продажи заключен в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового (товарного) чека, электронного или иного документа об оплате.

Таким образом, по Закону N 44-ФЗ чеки и иные документы, которые выступают формой договора розничной купли-продажи, признают контрактом в простой письменной форме.

На чеки и иные документы распространяются положения Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов. Кроме того, заказчик сам должен указывать на них ИКЗ.

📍Закупки за наличные через подотчетное лицо

При закупках через подотчетное лицо оформляется авансовый отчет. К нему прилагают документ-подтверждение расходов на закупку товаров, работ или услуг. По Закону N 44-ФЗ такой документ считают контрактом в простой письменной форме. #ЕП #минфин

Документ: Письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030

Внесены поправки в перечень товаров, закупки которых подлежат согласованию с координационным органом Правительства РФ

Речь идёт о закупках заказчиков, указанных в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона № 223-ФЗ (госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ с долей участия государства более 50 % и их дочерних организаций).

Перечень товаров, которые могут приобретаться ими при наличии согласования с координационным органом Правительства РФ, изложен в новой редакции.

В отношении каждой позиции перечня установлено значение НМЦД в миллионах рублей, при превышении которого требуется указанное согласование.

По отдельным позициям перечня согласованию подлежат эксплуатационные характеристики закупаемых товаров.

Документ: Распоряжение Правительства РФ: от 24.02.2025 № 421-р

Источник: ЭТП «Фабрикант»

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

ФАС разъяснила, какая лицензия нужна исполнителю услуг охраны

ФАС уточнила, нужно ли в закупках услуг частной охраны требовать, чтобы в лицензии был указан конкретный адрес.

Основные моменты:

✅ Участник закупки может работать по всей России, даже если лицензия выдана в другом регионе.
✅ Если в лицензии или выписке указано «Российская Федерация», этого достаточно для подтверждения соответствия требованиям закона.
✅ Указывать конкретный адрес в лицензии не требуется.

Что нужно сделать исполнителю после заключения контракта:

🔹 Уведомить территориальные органы Росгвардии о начале и окончании оказания услуг.
🔹 Уведомления направляются в два места: по месту выдачи лицензии и по месту нахождения объекта охраны.
🔹 Вносить изменения в реестр лицензий не нужно.
#охрана #лицензия

Документ: Письмо ФАС России от 18.02.2025 №ГР/13587/25

Нормирование в закупках автотранспортных средств будут осуществлять по-новому

Соответствующие поправки разработал Минфин России.

Изменения вносятся в правила определения требований и требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг, утв. постановлениями Правительства РФ от 02.09.2015 № 926 и 927.

Новшества направлены на преимущественную закупку автотранспорта, работающего на газомоторном топливе, ‎а также электротранспортных средств вместо транспорта на традиционных видах топлива (бензин и дизельное топливо).

Включать в ведомственные перечни транспорт, работающий на традиционных видах топлива, смогут в исключительных случаях при наличии соответствующего обоснования невозможности закупки автомобилей на альтернативном топливе.

Например, в случае отсутствия на территории планируемой эксплуатации транспорта газозаправочной или зарядной инфраструктуры.

Какие ещё поправки предусматривает проект?

● В перечни закупаемых товаров в отношении автотранспорта будут включать такие характеристики, как тип двигателя (силовой установки) и вид топлива.
● Вводится возможность изменения размеров предельных цен товаров и услуг, установленных в соответствующем обязательном перечне, при составлении ведомственных перечней.
● Изменять их можно будет не более чем на индекс потребительских цен на товары и услуги данного вида по сведениям Росстата за период действия указанных предельных цен.

В случае принятия проекта новшества могут заработать с 1 мая 2025 года (за отдельными исключениями). #планы

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ ВС счел обоснованным отклонение заявки ООО на участие в торгах ввиду отсутствия опыта по капремонту дорог

20 февраля Верховный Суд вынес Определение № 302-ЭС24-20018 по делу № А58-6594/2023, в котором он поддержал отклонение заявки предприятия на участие в торгах ввиду отсутствия опыта у него по капремонту автодороги.

Как пояснил ВС, результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту. Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков. «Таким образом лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства, не может являться лицом, имеющим опыт строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств», – напомнил ВС со ссылкой на Определение от 21 октября 2024 г. № 304-ЭС24-7382.

Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев счел, что определение ВС РФ не вносит большей ясности и единообразия в судебную практику. «Например, Арбитражный суд Волго-Вятского округа в своем постановлении от 14 февраля 2024 г. по делу № А29-2508/2023 указал, что сам по себе договор субподряда является самостоятельным договором, опыт выполнения работ по договору субподряда является опытом выполнения работ субподрядчика, а потому без учета оценки его условий невозможно сослаться на предоставление такого договора как основание для признания заявки участника закупки не соответствующей требованиям. Для оценки наличия опыта участника закупки необходимо установить объем обязательств субподрядчика перед генподрядчиком в рамках договора субподряда. ВС РФ не нашел оснований для пересмотра судебных актов, принятых по делу № А29-2508/2023 (Определение ВС РФ от 2 апреля 2024 г. № 301-ЭС24-4132). Из этого следует, что для правильного разрешения спора данной категории необходимо соотнести предмет и объем договора подряда и субподряда, что позволит установить наличие опыта участника закупки, который имеет опыт на основе договора субподряда», – отметил он.

По словам эксперта, в новом комментируемом определении Верховный Суд делает достаточно концептуальный вывод о том, что результат работ субподрядчика должен соответствовать условиям договора, заключенного между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, а не государственному или муниципальному контракту, тогда как генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение работ независимо от привлечения им субподрядчиков. «Таким образом, лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика строительно-монтажные работы на объекте капитального строительства, не может являться лицом, имеющим опыт строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в совокупном объеме возникающих обязательств». При этом Суд не указывает, насколько результаты работ по договору субподряда соответствовали результату работ, установленному муниципальным контрактом, что является важным обстоятельством, подлежащим оценке. При этом кассационная инстанция при рассмотрении комментируемого дела ссылалась на обширную сформировавшуюся правоприменительную практику ВС, включая Определение № 301-ЭС24-4132, что делает комментируемое определение ВС еще более противоречивым. Создается впечатление, что Суд решил повернуть правоприменительный подход в противоположную сторону при разрешении подобных споров либо его определение следует применять только при рассмотрении тех споров, когда предметом закупки является контракт строительного подряда», – считает Антон Алексеев. #ВС #доптребования

Источник: advgazeta.ru

Утвержден формат представления счета на оплату в электронной форме

20.02.2025 опубликован приказ Федеральной налоговой службы от 20.01.2025 № ЕД‑7‑26/29@, который утверждает формат представления счета на оплату в электронной форме.

Приказом определено, что в случае применения счета на оплату при осуществлении государственных (муниципальных) закупок используется информация каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемого в соответствии с частями 5 и 6 статьи 23 Закона № 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что формат счета на оплату не является обязательным и носит рекомендательный характер.

Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Источник: Новости ЕИС

Какой индекс применять к месяцу расчета НМЦ на выполнение строительных работ?

В видео руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков рассматривает вопрос, связанный с применением приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр: какой именно индекс (индекс фактической или прогнозной инфляции) применять к месяцу определения НМЦ? #стройка

⚖️ ВС РФ согласился: по Закону N 44-ФЗ нельзя включать сведения в РНП с опозданием в 2 года

Заказчик отказался от контракта на проектирование из-за отрицательного заключения госэкспертизы. УФАС не включило информацию о подрядчике в РНП, но спустя 2 года суд обязал контролеров пересмотреть решение, и данные разместили в реестре.

ВС РФ поддержал суды, которые признали действия УФАС незаконными. Антимонопольный орган не вправе включать сведения в РНП спустя 2 года с момента, когда возникла такая обязанность. Это не соответствует Закону N 44-ФЗ и нарушает права подрядчика. #ВС #РНП

Документ: Определение ВС РФ от 17.02.2025 № 301-ЭС25-845 по делу № А38-4715/2023

© КонсультантПлюс

Контроль в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ: ФАС России определила особенности разграничения полномочий своих структур

Соответствующее письмо доведено до территориальных органов ведомства.

Согласно письму:

● центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на закупки при НМЦД от 500 млн рублей, а в отношении отдельных заказчиков – на закупки с НМЦД от 100 млн рублей;
● также ему будут подведомственны жалобы на операторов электронных площадок из перечня, утв. распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, независимо от НМЦД;
● прочие жалобы будут рассматривать региональные УФАС по фактическому месту нахождения заказчика, указанному в извещении о закупке;
● отдельно оговаривается подведомственность рассмотрения жалоб при осуществлении закупок в рамках государственного оборонного заказа. В частности, УФАС по Ростовской области, помимо жалоб на закупки заказчиков Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, будет рассматривать жалобы на закупки заказчиков из новых регионов - Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Ранее выпущенное Письмо #ФАС России от 15.01.2024 № МШ/1734/24 по указанному вопросу признаётся утратившим силу. #223фз

Документ: Письмо ФАС России: от 21.02.2025 № МШ/15339/25

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ ВС разъяснил правила списания неустойки за неисполнение гарантийного обязательства

20 февраля Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023, в котором указал, что неисполнение гарантийных обязательств не препятствует списанию неустойки за нарушение иных исполненных обязательств, однако это не означает, что поставщик вправе претендовать на списание неустойки, начисленной за неисполнение гарантийных обязательств, при подтверждении исполнения в полном объеме актом приемки иных обязательств.

Суд установил, что стороны по-разному истолковали действующую редакцию Правил списания сумм неустоек № 783 относительно распространения списания неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение гарантийного обязательства.

Мнения экспертов

Управляющий партнер BVconsult Борис Волохов отметил, что ВС недвусмысленно указал, что поставщик, не исполнивший гарантийные обязательства, не вправе претендовать на списание неустойки, начисленной за неисполнение гарантийного обязательства, по основанию, указанному в подп. «а» п. 3 Правил № 783. Однако, подчеркнул эксперт, данные правила содержат и иные основания для списания неустойки, на наличие которых вероятно ссылался поставщик в своих процессуальных документах. «Фактически ВС, возвращая дело на новый круг, предписало нижестоящему суду выявить наличие или отсутствие условий для списания неустойки по иным основаниям, отличным от подп. “а” п. 3 Правил № 783», – считает эксперт.

Управляющий партнер КА «K&M Partners» Екатерина Кошкина полагает, что Верховный Суд обоснованно указал на существенную ошибку нижестоящих судов, которые неправомерно распространили правила списания неустойки, предусмотренные Правилами № 783, на гарантийные обязательства. «ВС верно подчеркнул, что гарантийные обязательства, в отличие от основных, не входят в предмет контракта, исполненного “в полном объеме”, и их неисполнение не может быть основанием для применения нормы. Это, безусловно, соответствует принципу сохранения баланса интересов государства и исполнителей: списание неустойки – исключительная мера поддержки, не отменяющая ответственность за гарантийные нарушения», – указала она.

Екатерина Кошкина заметила, что ВС акцентировал внимание на том, что гарантийные обязательства носят производный характер и требуют отдельного подтверждения исполнения, а также указал на право ответчика оспаривать размер неустойки через общие механизмы ГК, что сохраняет процессуальную справедливость. По ее мнению, позиция ВС предупреждает риски злоупотреблений со стороны поставщиков, уклоняющихся от гарантийных обязательств под прикрытием «списания», и обеспечивает строгое соблюдение публичных интересов в госзакупках, не допуская необоснованного списания штрафов за существенные нарушения. #ВС #неустойка #гарантийныеобязательства

Источник: advgazeta.ru

Национальный режим по Закону № 223-ФЗ: исключение из запретов до 1 июля 2025 г.

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Анна Александрова продолжает отвечать на вопросы, посвященные национальному режиму в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ, а именно: рассказывает об одном исключении из запретов, которое действует до 1 июля 2025 г. (подп. «к» п. 10 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875). #223фз

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719

26.02.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.02.2025 № 230, которое вносит изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Постановление корректирует перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделах «I. Продукция станкоинструментальной промышленности» и «IV. Продукция отрасли фотоники и светотехники».

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим

Источник: Новости ЕИС

Проверка лицензий участников госзакупки охранных услуг: ФАС указала, на что обратить внимание

По мнению ведомства, выписка из реестра лицензий на частную охранную деятельность, в которой местом ее ведения указана Российская Федерация без конкретного адреса, подтверждает специальную правоспособность.

Если лицензию выдали в одном регионе, а услуги планируют оказывать в другом, менять данные в реестре лицензий не нужно. Для этого достаточно уведомить лицензирующие органы нужного субъекта РФ.

Ведомство отметило: обязанность уведомлять территориальные органы Росгвардии как по месту выдачи лицензии, так и по месту нахождения объекта охраны возникает после заключения контракта.

В практике можно встретить иное мнение. Его высказывал, например, АС Дальневосточного округа. ВС РФ отказал в пересмотре дела.

Антимонопольная служба сообщила, что планирует вести совместные с ВС РФ мероприятия для формирования единообразной практики рассмотрения вопросов о территориальном действии лицензии на услуги охраны. #ФАС #лицензия

Документ: Письмо ФАС России от 18.02.2025 N ГР/13587/25

© КонсультантПлюс

⚖️ Суды отказали прокурору в применении реституции по недействительному контракту

📄 Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.01.2025 по делу № А79-10327/2023 (решение в пользу предпринимателя, администрации)

Участники дела: Прокуратура Чувашской Республики против ООО «Транспортник», администрации г. Канаш

Резюме эксперта: Кассация напомнила, что применение последствий недействительности сделки в отношении госконтрактов не должно нарушать основы правопорядка, а возможность их применения в виде двусторонней (или односторонней) реституции определяется с учетом всех обстоятельств дела.

В частности, если работы фактически выполнены и оплачены соразмерно их стоимости, то применить последствия недействительности сделки путем возвращения результата работ в натуре допустимо при условии, что такие действия исполнимы. В денежном эквиваленте применение реституции возможно, если это не противоречит принципу рациональности и обоснованности.

Обстоятельства дела: Прокуратура обратилась с иском о признании недействительными трех муниципальных контрактов между администрацией г. Канаш и ООО «Транспортник» на выполнение работ по уборке города и применении последствий их недействительности в виде взыскания с компании более 1,7 млн руб.

Прокуратура указала, что контракты заключены в один день на выполнение одного и того же вида работ, что свидетельствует об искусственном дроблении единой сделки с целью избежать проведения конкурентных процедур (Закон № 44-ФЗ).

Первая инстанция отказала в удовлетворении иска.

Апелляция отменила решение суда и признала контракты недействительными, но отказала во взыскании денежных средств, полученных по контрактам.

Прокуратура подала кассационную жалобу.

Решение кассации и его обоснование

🔻Суд округа поддержал апелляцию, обратив внимание на ряд моментов.

1. Оспариваемые контракты недействительны на основании ст. 168 ГК РФ, поскольку в совокупности представляли собой единую сделку, искусственно разделенную и оформленную отдельными контрактами в нарушении норм Закона № 44-ФЗ.

2. Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по ней, а в случае невозможности — возместить ее стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2). Суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности (п. 4). Таким образом, общим правовым последствием недействительной сделки является двусторонняя реституция.

3. При наличии соразмерного встречного представления сторон допущенное нарушение законодательства о контрактной системе само по себе не означает, что поведение подрядчика было недобросовестным. Инициатором заключения спорных договоров являлась администрация. Доказательства сговора сторон, недобросовестного осуществления ООО «Транспортник» гражданских прав и обязанностей по контрактам, причинения ущерба администрации в материалы дела не представлены.

4. Суд обоснованно не применил последствия недействительности ничтожных сделок (п. 2 ст. 167 ГК РФ), поскольку компания выполнила работы и сдала их результат администрации, которая приняла их без замечаний. Возврат администрацией результата работ в натуре невозможен с учетом их характера, а в денежном эквиваленте не имеет смысла (с учетом источника финансирования). #дроблениезакупок

Источник: cljournal.ru

Правительство РФ почистило перечень банков для работы со спецсчетами в рамках госзакупок

28 февраля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ исключило две позиции из перечня банков, имеющих право открывать и вести спецсчета для размещения средств обеспечения заявок на участие в госзакупках. Соответствующее правительственное распоряжение от 27.02.2025 № 469-р опубликовано на портале правовой информации.

В этом перечне по указанным позициям проходили Банк "ФК Открытие" и "Росбанк", которые с 1 января текущего года прекратили свое существование. Так, первый из них был присоединен к БМ-Банку (бывший Банк Москвы, входит в группу ВТБ) и прекратил свою деятельность. "Росбанк", в свою очередь, был присоединен к Т-Банку (SPB: TCSG) (MOEX: TCSG) и также прекратил свою деятельность.

БМ-Банк и Т-Банк в разное время были включены в названный перечень банков.

Теперь в перечень банков, имеющих право работать со спецсчетами в рамках госзакупок входит 27 кредитно-финансовых организаций.

Сам механизм спецсчетов был запущен в 2018 году. Открытием и ведением таких счетов могут заниматься российские банки, соответствующие ряду требований. В их числе - наличие универсальной лицензии, собственного капитала в размере не менее 25 млрд рублей (по данным ЦБ РФ на день проверки на соответствие указанным требованиям), наличие кредитного рейтинга не ниже A-(RU) или ruA-, участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках РФ, отсутствие просроченной задолженности.

За все время действия этой нормы в перечень банков, имеющих право открывать и вести спецсчета в рамках госзакупок, были включены 38 кредитных организаций. При этом в разное время из этого перечня были удалены теперь уже 11 банков.

Идентификация платежей, поступающих на казначейские счета: какую информацию необходимо указывать при переводах?

Минфин России внёс поправки в ряд своих приказов, касающихся указания информации, позволяющей осуществить перевод денежных средств в рамках безналичных расчётов, необходимой для идентификации платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в ТОФК.

Изменения касаются платежей:

● являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ;
● иных, поступающих на казначейские счета;
● производимых за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями.

Поправками закрепляются нюансы указания уникального идентификатора начисления (УИН) в распоряжении о переводе, порядок проверки оператором по переводу денежных средств корректности отражения УИН. #минфин

Документ: Приказ Минфина России: от 28.01.2025 № 7н

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Аукционный Вестник № 710 (02.660) пятница, 28 февраля 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_710.pdf

1 стр. Необычные практики применения документов по стандартизации в государственных и корпоративных закупках

Виталий Байрашев, эксперт в сфере закупок, юрист-практик

Минфин разъяснил учреждениям особенности учета работ из проектной документации на капремонт

Затраты на восстановление и установку систем обеспечения объекта ремонта (автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, охранной сигнализации) можно отражать по КВР 243. Это же правило распространяется на учет работ по благоустройству и озеленению территории при капремонте.

По мнению ведомства, такой подход не противоречит Порядку N 82н.

Документ: Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 02-05-08/115112

© КонсультантПлюс

✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за февраль

Установлен новый порядок уведомления о потребности в централизованных госзакупках для федеральных нужд. Определены правила проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ направляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. Об этом и не только в обзоре КонсультантПлюс.

📍Изменения законодательства

С 28 февраля 2025 года действует новый порядок направления сведений о потребности федеральных органов исполнительной власти, их терорганов в централизованных госзакупках товаров (работ, услуг). Подробнее в обзоре.

С 11 февраля 2025 года заработали правила проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике (контрагенте) в РНП. Подробнее в обзоре.

С 4 февраля 2025 года власти регионов проверяют планы закупок в части СМСП у большего числа заказчиков по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в новости.

📍Судебная практика

ВС РФ посчитал, что госзаказчик правильно удержал неустойку за просрочку исполнения этапа контракта. Хотя размер неустойки и не превышал 5% цены контракта, списать ее пока было нельзя. Правила N 783 допускают сделать это, если обязательства исполнили полностью. Спорный же контракт еще действовал. Подробнее в новости.

Также ВС РФ согласился с судами, которые не поддержали контролеров в том, что они включили сведения о подрядчике в РНП спустя 2 года с момента, когда возникла такая обязанность. Это не соответствует Закону N 44-ФЗ и нарушает права подрядчика. Подробнее в новости.

Кроме того, ВС РФ отменил разъяснения ФАС об условиях предоставления преимуществ организациям инвалидов при госзакупках. Суд решил, что региональные объединения, как структурные подразделения общероссийской общественной организации инвалидов, тоже имеют право на преимущества. Подробнее в новости.

📍Разъяснения ведомств

Минфин сообщил, на каких заказчиков распространяются запрет, ограничение, преимущество, и перечислил способы закупок, при которых их устанавливают. Также он рассказал об особенностях описания объекта или предмета закупки, обоснования НМЦК. Подробнее в обзоре.

Также Минфин ответил на вопрос, как применять новшество о заключении отдельных госконтрактов с единственным поставщиком в простой письменной форме. Подробнее в обзоре.

Минпромторг разъяснил, что для подтверждения страны товара по новым правилам применения нацрежима не подходит запись из реестра РЭП. Подробнее в новости.

ФАС рассказала, что выписка из реестра лицензий на частную охранную деятельность, в которой местом ее ведения указана РФ без конкретного адреса, подтверждает специальную правоспособность при госзакупках. Подробнее в новости.

Минприроды пояснило, что распоряжение, которым утверждены перечни видов товаров, работ и услуг с минимальной долей вторсырья, издано для получения товаропроизводителями мер господдержки. При госзакупках его не применяют. Подробнее в новости.

📍Проекты

Планируют снизить ценовой порог госзакупок, при котором жалобы станет рассматривать центральный аппарат ФАС. Подробнее в новости.

Предложили изменить правила нормирования госзакупок автомобилей. По проекту заказчиков переведут на преимущественную закупку электромобилей и транспорта на газомоторном топливе. Приобретать бензиновые и дизельные модели позволят лишь в особых случаях, например если в зоне эксплуатации нет газозаправочной или зарядной инфраструктуры. Подробнее в новости.

Изменён порядок определения НМЦК и цены контракта при осуществлении закупок медицинских изделий

Соответствующие поправки внесены в порядок, утв. приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н.

Скорректированы пп. «а» и «б» п. 10 указанного порядка.

Закрепляется, что при определении НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) заказчик использует контракты, содержащиеся в реестре контрактов. При этом их заключение и исполнение должно быть осуществлено:

● на территории субъекта РФ, в котором находится заказчик;
● и (или) на территории сопредельных с местом расположения заказчика регионов;
● и (или) на территории субъектов РФ в пределах федерального округа, в котором находится заказчик.

В случае отсутствия таковых заказчик может учесть 3 контракта с идентичным предметом из реестра контрактов, вне зависимости от места их исполнения.

В чём отличие от предыдущей редакции?

Ранее порядок предусматривал возможность учёта контрактов, заключённых и исполненных в том же регионе, либо только в сопредельных с местом нахождения заказчика.

Теперь поиск контрактов для целей расчёта #НМЦК может быть расширен до масштаба федерального округа, независимо от наличия общих границ с регионом расположения заказчика.

Приказ вступит в силу 11 марта 2025 года. #минздрав #медизделия

Документ: Приказ Минздрава России: от 22.01.2025 № 26н

Источник: ЭТП «Фабрикант»