Внесены изменения в порядок перечисления в 2025 году денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению
Опубликованы поправки в постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1752.
Среди новшеств предусматривается:
● возможность перечисления средств (в части авансовых платежей) с лицевых счетов участников казначейского сопровождения, открытых в ТОФК заказчикам, на расчётные счета в кредитных организациях поставщикам строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт);
● введение формы перечня строительных материалов и оборудования, включённых в проектную документацию, применяемой для целей казначейского сопровождения.
Уточняются отдельные нюансы формирования такого перечня.
Поправки вступят в силу 21 февраля 2025 года. #КСК
Документ: Постановление Правительства РФ: от 13.02.2025 № 152
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Опубликованы поправки в постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1752.
Среди новшеств предусматривается:
● возможность перечисления средств (в части авансовых платежей) с лицевых счетов участников казначейского сопровождения, открытых в ТОФК заказчикам, на расчётные счета в кредитных организациях поставщикам строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт);
● введение формы перечня строительных материалов и оборудования, включённых в проектную документацию, применяемой для целей казначейского сопровождения.
Уточняются отдельные нюансы формирования такого перечня.
Поправки вступят в силу 21 февраля 2025 года. #КСК
Документ: Постановление Правительства РФ: от 13.02.2025 № 152
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Утверждён Порядок представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг
Приказ Федерального казначейства касается раскрытия информации о соответствующей потребности федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Утверждена также форма представления указанной информации.
Закрепляется, что она будет формироваться и направляться ежегодно до 15 марта текущего финансового года в Федеральное казённое учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ФКУ «ЦОКР»).
По результатам рассмотрения информации от заказчиков уполномоченное учреждение направит им на согласование предложения по стоимости типовых товаров, работ, услуг, планируемых к включению в проекты планов-графиков закупок.
При взаимодействии учреждения и органов исполнительной власти будут использовать информационные системы, в т.ч. межведомственного электронного документооборота.
В части потребности в отдельных типовых товарах, работах, услугах устанавливаются нюансы заполнения формы.
В приложении к приказу приводятся данные о филиалах ФКУ «ЦОКР», реализующих полномочия на планирование централизованных закупок в разрезе регионов России.
Документ: Приказ Федерального казначейства: от 15.01.2025 № 1н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Приказ Федерального казначейства касается раскрытия информации о соответствующей потребности федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Утверждена также форма представления указанной информации.
Закрепляется, что она будет формироваться и направляться ежегодно до 15 марта текущего финансового года в Федеральное казённое учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ФКУ «ЦОКР»).
По результатам рассмотрения информации от заказчиков уполномоченное учреждение направит им на согласование предложения по стоимости типовых товаров, работ, услуг, планируемых к включению в проекты планов-графиков закупок.
При взаимодействии учреждения и органов исполнительной власти будут использовать информационные системы, в т.ч. межведомственного электронного документооборота.
В части потребности в отдельных типовых товарах, работах, услугах устанавливаются нюансы заполнения формы.
В приложении к приказу приводятся данные о филиалах ФКУ «ЦОКР», реализующих полномочия на планирование централизованных закупок в разрезе регионов России.
Документ: Приказ Федерального казначейства: от 15.01.2025 № 1н
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ РНП по Закону N 44-ФЗ: обзор практики рассмотрения обращений ФАС за IV квартал 2024 года
Заказчик проигнорировал протокол разногласий. Участник ошибся при указании номеров реестровых записей в заявке. Просрочка по основному контракту помешала качественно выполнить строительный контроль. О том, как это повлияло на решение ФАС, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Игнорирование протокола разногласий
Победитель увидел в проекте контракта неверные реквизиты и сформировал протокол разногласий. Заказчик проигнорировал документ, признал победителя уклонившимся и направил данные контролерам.
ФАС не включила сведения в РНП, поскольку у победителя не было намерений уклоняться от заключения контракта. При этом заказчик нарушил Закон N 44-ФЗ, так как не разместил в ЕИС проект контракта и информацию о причинах отказа учесть протокол разногласий.
📍Ошибки в заявке
При исполнении контракта на поставку и монтаж системы дорожных камер выяснилось, что поставщик указал в заявке неверные номера реестровых записей на ПО. Заказчик оформил вынужденный отказ от сделки и направил обращение в ФАС.
Контролеры не включили сведения в РНП. Их убедил аргумент поставщика о том, что оборудование и ПО в его составе полностью соответствовали техзаданию. Заказчик на заседание комиссии не явился и доводы контрагента не опроверг.
📍Ненадлежащее выполнение строительного контроля из-за просрочки по основному контракту
Заказчик отказался от контракта на услуги строительного контроля из-за нарушений и направил данные о подрядчике контролерам.
ФАС не включила сведения в #РНП, поскольку подрядчик принимал меры для исполнения контракта. Контролеры учли, что качественно оказать услуги не получилось из-за просрочки исполнителя по основному строительному контракту.
Документ: Обзор практики рассмотрения обращений о включении в РНП по Закону N 44-ФЗ (IV квартал 2024 года)
Заказчик проигнорировал протокол разногласий. Участник ошибся при указании номеров реестровых записей в заявке. Просрочка по основному контракту помешала качественно выполнить строительный контроль. О том, как это повлияло на решение ФАС, читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Игнорирование протокола разногласий
Победитель увидел в проекте контракта неверные реквизиты и сформировал протокол разногласий. Заказчик проигнорировал документ, признал победителя уклонившимся и направил данные контролерам.
ФАС не включила сведения в РНП, поскольку у победителя не было намерений уклоняться от заключения контракта. При этом заказчик нарушил Закон N 44-ФЗ, так как не разместил в ЕИС проект контракта и информацию о причинах отказа учесть протокол разногласий.
📍Ошибки в заявке
При исполнении контракта на поставку и монтаж системы дорожных камер выяснилось, что поставщик указал в заявке неверные номера реестровых записей на ПО. Заказчик оформил вынужденный отказ от сделки и направил обращение в ФАС.
Контролеры не включили сведения в РНП. Их убедил аргумент поставщика о том, что оборудование и ПО в его составе полностью соответствовали техзаданию. Заказчик на заседание комиссии не явился и доводы контрагента не опроверг.
📍Ненадлежащее выполнение строительного контроля из-за просрочки по основному контракту
Заказчик отказался от контракта на услуги строительного контроля из-за нарушений и направил данные о подрядчике контролерам.
ФАС не включила сведения в #РНП, поскольку подрядчик принимал меры для исполнения контракта. Контролеры учли, что качественно оказать услуги не получилось из-за просрочки исполнителя по основному строительному контракту.
Документ: Обзор практики рассмотрения обращений о включении в РНП по Закону N 44-ФЗ (IV квартал 2024 года)
Применяется ли национальный режим к закупкам телекоммуникационного оборудования?
О специфике подтверждения производства такой продукции и применении национального режима к её закупке высказался Минпромторг России.
В письме ведомства указано:
● сведения о телекоммуникационном оборудовании включаются в реестр радиоэлектронной продукции;
● постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 не предусматривает возможности использования реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ;
● Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, предусматривающий установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования, а также перенос сведений о таком оборудовании из реестра радиоэлектронной продукции в реестр российской продукции;
● данный перенос позволит производителям телекоммуникационного оборудования реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в закупках по постановлению № 1875.
Ожидать принятия проекта можно уже в марте 2025 года. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России: от 04.02.2025 № ШВ-11731/11
Источник: ЭТП «Фабрикант»
О специфике подтверждения производства такой продукции и применении национального режима к её закупке высказался Минпромторг России.
В письме ведомства указано:
● сведения о телекоммуникационном оборудовании включаются в реестр радиоэлектронной продукции;
● постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 не предусматривает возможности использования реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции для целей реализации механизмов изъятий из национального режима при осуществлении закупок по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ;
● Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ, предусматривающий установление балльной системы оценки уровня локализации телекоммуникационного оборудования, а также перенос сведений о таком оборудовании из реестра радиоэлектронной продукции в реестр российской продукции;
● данный перенос позволит производителям телекоммуникационного оборудования реализовывать право на преференции, предоставляемые отечественным производителям в закупках по постановлению № 1875.
Ожидать принятия проекта можно уже в марте 2025 года. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга России: от 04.02.2025 № ШВ-11731/11
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Как должны быть установлены требования к участникам при закупке работ "под ключ"?
В данном видео руководитель Центра "Закон.гуру"Александр Евсташенков рассказывает о противоположных точках зрения Минстроя России и ФАС России по вопросу о правомерности установления заказчиком требований к участникам о членстве СРО, если закупка строительных работ проводится "под ключ" (в одном лоте объединены инженерные изыскания, проектные работы, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту). Минстрой России полагает, что в рассматриваемом случае участник закупки должен быть членом сразу 3-х СРО, а ФАС России, напротив, что только одного. #стройка
В данном видео руководитель Центра "Закон.гуру"Александр Евсташенков рассказывает о противоположных точках зрения Минстроя России и ФАС России по вопросу о правомерности установления заказчиком требований к участникам о членстве СРО, если закупка строительных работ проводится "под ключ" (в одном лоте объединены инженерные изыскания, проектные работы, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту). Минстрой России полагает, что в рассматриваемом случае участник закупки должен быть членом сразу 3-х СРО, а ФАС России, напротив, что только одного. #стройка
VK Видео
Как должны быть установлены требования к участникам при закупке работ "под ключ"? Рассматриваем позиции Минстроя и ФАС России.
#44фз #223фз #строительство #сро #обучение Если Вы хотите знать больше о закупках работ в сфере строительства, то мы рекомендуем пройти специализированный курс по данной теме. Информация о курсе размещена на странице: https://zakon.guru/stroitelstvo. Начало…
Даны разъяснения о соблюдении письменной формы контракта в контексте ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
Позиция Минфина России размещена на сайте регулятора.
🔻Из разъяснений следует:
● государственный, муниципальный контракт не может быть заключён в устной форме, в т. ч. в предусмотренных частью 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ случаях закупок у единственного поставщика;
● чеки и документы, являющиеся в соответствии со ст. 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, являются в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контрактом, заключённым в простой письменной форме. На такие чеки и документы распространяются нормы Закона № 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60;
● законодательство о ККТ не предусматривает ИКЗ в качестве обязательного реквизита кассового чека, но данный код заказчик должен указать на чеке самостоятельно (ч. 1 ст. 23 Закона № 44-ФЗ);
● приложенный к авансовому отчёту документ, подтверждающий произведённые подотчётным лицом расходы на закупку товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением деятельности заказчика, является в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контрактом, заключённым в простой письменной форме.
Напомним, что ранее схожие выводы Минфин приводил в письме Минфина России от 12.02.2025 № 24-06-09/12540. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 18.02.2025 № 24-01-10/15030
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Позиция Минфина России размещена на сайте регулятора.
🔻Из разъяснений следует:
● государственный, муниципальный контракт не может быть заключён в устной форме, в т. ч. в предусмотренных частью 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ случаях закупок у единственного поставщика;
● чеки и документы, являющиеся в соответствии со ст. 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, являются в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контрактом, заключённым в простой письменной форме. На такие чеки и документы распространяются нормы Закона № 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60;
● законодательство о ККТ не предусматривает ИКЗ в качестве обязательного реквизита кассового чека, но данный код заказчик должен указать на чеке самостоятельно (ч. 1 ст. 23 Закона № 44-ФЗ);
● приложенный к авансовому отчёту документ, подтверждающий произведённые подотчётным лицом расходы на закупку товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением деятельности заказчика, является в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контрактом, заключённым в простой письменной форме.
Напомним, что ранее схожие выводы Минфин приводил в письме Минфина России от 12.02.2025 № 24-06-09/12540. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 18.02.2025 № 24-01-10/15030
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Отчет по закупкам у субъектов МСП заказчика, являющегося субъектом МСП (Закон № 223-ФЗ)
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Олег Макушев отвечает на вопрос о необходимости формирования годового отчета по Закону № 223-ФЗ о закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) заказчиком, который сам относится к числу субъектов МСП. #223фз
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Олег Макушев отвечает на вопрос о необходимости формирования годового отчета по Закону № 223-ФЗ о закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) заказчиком, который сам относится к числу субъектов МСП. #223фз
VK Видео
Отчет по закупкам у субъектов МСП заказчика, являющегося субъектом МСП (Закон № 223-ФЗ), 20.02.2025
Сайт Института госзакупок: https://roszakupki.ru В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Олег Макушев отвечает на вопрос о необходимости формирования годового отчета по Закону № 223-ФЗ о закупках среди субъектов малого…
✅ Сообщение о потребности в централизованных госзакупках для федеральных нужд: утвержден новый порядок
С 28 февраля заработает новый порядок направления сведений о потребности федеральных органов исполнительной власти, их терорганов в централизованных закупках товаров (работ, услуг). В нем определили форму, по которой сообщают о потребности, сроки представления информации о ней и др. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Кому и когда сообщать о потребности в закупках
Информацию о потребности в товарах (работах, услугах) на очередной финансовый год и плановый период федеральные органы исполнительной власти, их терорганы (далее – получатели) представляют ежегодно до 15 марта текущего финансового года.
Сведения станут направлять в ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" или его филиалы (далее – учреждение, филиалы) в зависимости от региона получателя.
Если надо закупить полисы ОСАГО, то сообщать о потребности нужно только учреждению независимо от региона получателя.
До 1 февраля текущего финансового года получатели будут обмениваться с учреждением, филиалами данными о тех, кто отвечает за подготовку сведений и документов при планировании закупок.
📍Как направлять информацию о потребности в закупках
Информацию представляют по форме из приложения к порядку. Среди прочего в ней укажут характеристики товаров (работ, услуг) по КТРУ.
В ряде случаев надо будет приводить дополнительные сведения. Например, если получателям нужны полисы ОСАГО, то потребуются также данные о собственнике ТС, его ИНН и др.
Учреждение, филиалы и получатели будут взаимодействовать через информсистемы, в том числе систему межведомственного электронного документооборота.
📍Сколько рассматривают информацию о потребности в закупках
Учреждение, филиалы рассмотрят информацию в течение 3 рабочих дней с даты ее поступления. В течение 10 рабочих дней с даты ее получения они направят получателям предложения по ценам товаров (работ, услуг).
У получателей будет 5 рабочих дней с даты получения предложения на согласование или мотивированный отказ.
Документ: Приказ Казначейства России от 15.01.2025 N 1н
С 28 февраля заработает новый порядок направления сведений о потребности федеральных органов исполнительной власти, их терорганов в централизованных закупках товаров (работ, услуг). В нем определили форму, по которой сообщают о потребности, сроки представления информации о ней и др. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Кому и когда сообщать о потребности в закупках
Информацию о потребности в товарах (работах, услугах) на очередной финансовый год и плановый период федеральные органы исполнительной власти, их терорганы (далее – получатели) представляют ежегодно до 15 марта текущего финансового года.
Сведения станут направлять в ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" или его филиалы (далее – учреждение, филиалы) в зависимости от региона получателя.
Если надо закупить полисы ОСАГО, то сообщать о потребности нужно только учреждению независимо от региона получателя.
До 1 февраля текущего финансового года получатели будут обмениваться с учреждением, филиалами данными о тех, кто отвечает за подготовку сведений и документов при планировании закупок.
📍Как направлять информацию о потребности в закупках
Информацию представляют по форме из приложения к порядку. Среди прочего в ней укажут характеристики товаров (работ, услуг) по КТРУ.
В ряде случаев надо будет приводить дополнительные сведения. Например, если получателям нужны полисы ОСАГО, то потребуются также данные о собственнике ТС, его ИНН и др.
Учреждение, филиалы и получатели будут взаимодействовать через информсистемы, в том числе систему межведомственного электронного документооборота.
📍Сколько рассматривают информацию о потребности в закупках
Учреждение, филиалы рассмотрят информацию в течение 3 рабочих дней с даты ее поступления. В течение 10 рабочих дней с даты ее получения они направят получателям предложения по ценам товаров (работ, услуг).
У получателей будет 5 рабочих дней с даты получения предложения на согласование или мотивированный отказ.
Документ: Приказ Казначейства России от 15.01.2025 N 1н
Скорректированы Правила ведения реестра контрактов
44-ФЗ
Опубликованы поправки в Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Корректировки связаны с приведением Правил в соответствие с изменениями в Закон № 44‑ФЗ, действующими с 1 января 2025 года, внесёнными Законом от 26.12.2024 № 484‑ФЗ.
Поправки предусматривают, что контракты, заключаемые с единственным поставщиком по пунктам 10, 13, 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не подлежат размещению на официальном сайте ЕИС.
🔻Речь идёт о закупках:
● культурных ценностей, предназначенных для пополнения Музейного и Архивного фондов России, библиотечного, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
● произведений литературы и искусства определённых авторов, прав на произведения и некоторых иных интеллектуальных прав;
● работ на изготовление и поставку декораций, сценических костюмов и мебели, театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории и прочих предметов, необходимых для создания, исполнения произведений.
Поправки в Правила ведения реестра контрактов вступили в силу 19 февраля 2025 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.02.2025 № 174
Источник: ЭТП «Фабрикант»
44-ФЗ
Опубликованы поправки в Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками, утв. постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.
Корректировки связаны с приведением Правил в соответствие с изменениями в Закон № 44‑ФЗ, действующими с 1 января 2025 года, внесёнными Законом от 26.12.2024 № 484‑ФЗ.
Поправки предусматривают, что контракты, заключаемые с единственным поставщиком по пунктам 10, 13, 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не подлежат размещению на официальном сайте ЕИС.
🔻Речь идёт о закупках:
● культурных ценностей, предназначенных для пополнения Музейного и Архивного фондов России, библиотечного, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;
● произведений литературы и искусства определённых авторов, прав на произведения и некоторых иных интеллектуальных прав;
● работ на изготовление и поставку декораций, сценических костюмов и мебели, театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории и прочих предметов, необходимых для создания, исполнения произведений.
Поправки в Правила ведения реестра контрактов вступили в силу 19 февраля 2025 года.
Документ: Постановление Правительства РФ от 18.02.2025 № 174
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Отклонение заявки участника при отсутствии обязательных документов
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении аукциона по 44-ФЗ (с ограничениями в соответствии с ч. 3 ст. 14 № 44-ФЗ и Постановлением № 617) закупочная комиссия вправе отклонить заявку участника, не представившего номер реестровой записи на товар из реестра промышленной продукции Минпромторга, выписку из реестра и не подтвердившего страну происхождения товара — РФ.
Также суд отметил, что для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений единая комиссия заказчика должна располагать неопровержимым документальным подтверждением данного обстоятельства на момент рассмотрения заявок.
При этом, если поставщик произвел поставку товара с отличными от установленных в закупочной документации и выписке из реестра характеристиками, то заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке от исполнения такого контракта и направить информацию о поставщике в УФАС для включения в РНП. #ВС #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 12.02.2025 № 306-ЭС24-23808 по делу № А57-13934/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении аукциона по 44-ФЗ (с ограничениями в соответствии с ч. 3 ст. 14 № 44-ФЗ и Постановлением № 617) закупочная комиссия вправе отклонить заявку участника, не представившего номер реестровой записи на товар из реестра промышленной продукции Минпромторга, выписку из реестра и не подтвердившего страну происхождения товара — РФ.
Также суд отметил, что для принятия решения о наличии в той или иной заявке недостоверных сведений единая комиссия заказчика должна располагать неопровержимым документальным подтверждением данного обстоятельства на момент рассмотрения заявок.
При этом, если поставщик произвел поставку товара с отличными от установленных в закупочной документации и выписке из реестра характеристиками, то заказчик обязан отказаться в одностороннем порядке от исполнения такого контракта и направить информацию о поставщике в УФАС для включения в РНП. #ВС #нацрежим
Документ: Определение ВС РФ от 12.02.2025 № 306-ЭС24-23808 по делу № А57-13934/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Forwarded from Московское УФАС России
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
⚖️ Компенсация убытков участнику закупки вследствие ошибки Заказчика
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если в силу допущенных Заказчиком по 44-ФЗ нарушений при проведении электронного конкурса статус победителя конкурса был присвоен участнику закупки неправильно и этот участник закупки оформил банковскую (независимую) гарантию для целей обеспечения исполнения контракта, после чего по жалобе другого участника закупки в УФАС итоговый протокол был отменен, то Заказчик обязан возместить указанному участнику закупки (ошибочно признанному победителем) расходы на оформление и выдачу гарантии. Данные расходы являются прямыми убытками принципала (участника закупки), возникшими в результате неправомерных действий бенефициара (Заказчика).
При оплате независимой гарантии участник закупки не знал и не мог знать о том, что в результате действий Заказчика ему будет отказано в заключении государственного контракта, а результаты конкурса будут отменены по решению антимонопольного органа. В рассматриваемом случае доказана причинно-следственная связь между неправомерными действиями Заказчика и возникшими убытками участника закупки. #ВС #НГ
Документ: Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 305-ЭС24-24487 по делу № А40-172289/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если в силу допущенных Заказчиком по 44-ФЗ нарушений при проведении электронного конкурса статус победителя конкурса был присвоен участнику закупки неправильно и этот участник закупки оформил банковскую (независимую) гарантию для целей обеспечения исполнения контракта, после чего по жалобе другого участника закупки в УФАС итоговый протокол был отменен, то Заказчик обязан возместить указанному участнику закупки (ошибочно признанному победителем) расходы на оформление и выдачу гарантии. Данные расходы являются прямыми убытками принципала (участника закупки), возникшими в результате неправомерных действий бенефициара (Заказчика).
При оплате независимой гарантии участник закупки не знал и не мог знать о том, что в результате действий Заказчика ему будет отказано в заключении государственного контракта, а результаты конкурса будут отменены по решению антимонопольного органа. В рассматриваемом случае доказана причинно-следственная связь между неправомерными действиями Заказчика и возникшими убытками участника закупки. #ВС #НГ
Документ: Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 305-ЭС24-24487 по делу № А40-172289/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 709 (02.659) пятница, 21 февраля 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_709.pdf
● 3 важные задачи в нацрежиме для заказчиков по 44-ФЗ и рекомендации РТС-тендер
Максим Сыромахо, первый заместитель генерального директора электронной площадки РТС-тендер, которая входит в группу компаний наряду с B2B-Center и OTC, руководитель направлений закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческих торгов, ЗМО
● Членство в СРО при закупках «под ключ»
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_709.pdf
● 3 важные задачи в нацрежиме для заказчиков по 44-ФЗ и рекомендации РТС-тендер
Максим Сыромахо, первый заместитель генерального директора электронной площадки РТС-тендер, которая входит в группу компаний наряду с B2B-Center и OTC, руководитель направлений закупок по 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческих торгов, ЗМО
● Членство в СРО при закупках «под ключ»
Александр Евсташенков руководитель – управляющий партнер Центра «Закон.гуру»
Практика контрольных органов по итогам 2024 г. и начала 2025 г. Нарушения со стороны заказчиков и поставщиков
https://vk.com/video-60758912_456239388
Программа вебинара
1. Обзоры решений ФАС в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок;
2. Практика Федерального казначейства по выявлению нарушений в сфере закупок;
3. Позиции судов по отдельным вопросам в сфере закупок;
4. Изменения в административной ответственности в сфере закупок.
Спикер: Малыхина Елена Александровна, эксперт по госзакупкам, кандидат юридических наук.
https://vk.com/video-60758912_456239388
Программа вебинара
1. Обзоры решений ФАС в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок;
2. Практика Федерального казначейства по выявлению нарушений в сфере закупок;
3. Позиции судов по отдельным вопросам в сфере закупок;
4. Изменения в административной ответственности в сфере закупок.
Спикер: Малыхина Елена Александровна, эксперт по госзакупкам, кандидат юридических наук.
VK Видео
Практика контрольных органов по итогам 2024 г. и начала 2025 г. Нарушения со стороны заказчиков и поставщиков.
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://vk.cc/cIHA5h На вебинаре рассмотрим: 1. Обзоры решений ФАС в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок; 2. Практика Федерального казначейства по выявлению нарушений в сфере закупок; 3. Позиции…
Forwarded from Новости ФАС России
ФАС снижает ценовой порог для рассматриваемых центральным аппаратом закупок до 500 млн рублей
Проект приказа размещен на портале проектов нормативных правовых актов
На текущий момент территориальные органы ФАС России передают в центральный аппарат жалобы и обращения по закупкам с начальной максимальной ценой контракта от 700 млн рублей. По решению службы этот порог будет снижен до 500 млн рублей для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Эта мера направлена на усиление контрольной деятельности, формирование однородной правоприменительной практики и недопущение возможных нарушений при проведении крупных закупочных процедур, в том числе при реализации национальных проектов.
Ранее ФАС России уже снизила порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб и обращений с 1 млрд до 700 млн рублей. Служба оценит эффективность очередного снижения порога и, в случае необходимости, рассмотрит вопрос о его дальнейшей корректировке.
Проект приказа размещен на портале проектов нормативных правовых актов
На текущий момент территориальные органы ФАС России передают в центральный аппарат жалобы и обращения по закупкам с начальной максимальной ценой контракта от 700 млн рублей. По решению службы этот порог будет снижен до 500 млн рублей для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Эта мера направлена на усиление контрольной деятельности, формирование однородной правоприменительной практики и недопущение возможных нарушений при проведении крупных закупочных процедур, в том числе при реализации национальных проектов.
Ранее ФАС России уже снизила порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб и обращений с 1 млрд до 700 млн рублей. Служба оценит эффективность очередного снижения порога и, в случае необходимости, рассмотрит вопрос о его дальнейшей корректировке.
✅ Независимая гарантия при закупках по Закону N 44-ФЗ: интересные примеры из практики за 2024 год
Может ли принципал вернуть комиссию за выдачу гарантии, если не заключил контракт? Обязан ли банк проверять гарантию на соответствие извещению и Закону N 44-ФЗ? Должна ли гарантия содержать все реквизиты из типовой формы? Ответы на эти вопросы – в обзоре КонсультантПлюс.
📍Принципал вправе вернуть комиссию за выдачу гарантии, если не заключил контракт
АС Московского округа взыскал с банка комиссию за выдачу гарантии, поскольку победитель не смог заключить контракт из-за отмены протоколов закупки.
Суд указал: гарантия содержала отлагательное условие – заключение контракта. Условие не наступило, значит действие гарантии не началось, а у банка не возникло права на вознаграждение (Постановление от 14.10.2024 N Ф05-21279/2024 по делу N А40-10654/2024).
К аналогичному выводу АС Московского округа пришел и в ситуации, когда принципал сам передумал участвовать в закупке.
📍Банк должен проверять гарантию на соответствие извещению и Закону N 44-ФЗ
АС Московского округа поддержал контролеров, которые обязали банк исправить недостатки гарантии, поскольку срок ее действия не соответствовал извещению и контракту.
Суд подчеркнул: банк, как профессионал и субъект отношений в сфере закупок, должен соблюдать требования к гарантии по Закону N 44-ФЗ и Постановлению N 1005. Он не может включать в гарантию условия, которые противоречат извещению и проекту контракта (Постановление от 25.12.2024 N Ф05-26579/2024 по делу N А40-59746/2024).
Подход разделяет и ВС РФ (Определение ВС РФ от 06.06.2024 №304-ЭС24-8346 по делу № А46-8173/2023).
📍Гарантия может не содержать все реквизиты из типовой формы
АС Восточно-Сибирского округа решил, что заказчик незаконно отклонил гарантию победителя из-за отсутствия номера телефона и адреса электронной почты бенефициара, хотя поле для этих реквизитов есть в типовой форме.
Суд отметил: спорные реквизиты не указаны ни в Законе N 44-ФЗ, ни в Постановлении N 1005. При этом формальное несоответствие типовой форме не означает, что гарантия не отвечает обязательным требованиям (Постановление № Ф02-4552/2024 от 26.09.2024 по делу № А78-9993/2023).
ФАС и Ставропольское УФАС считают иначе. #НГ
Может ли принципал вернуть комиссию за выдачу гарантии, если не заключил контракт? Обязан ли банк проверять гарантию на соответствие извещению и Закону N 44-ФЗ? Должна ли гарантия содержать все реквизиты из типовой формы? Ответы на эти вопросы – в обзоре КонсультантПлюс.
📍Принципал вправе вернуть комиссию за выдачу гарантии, если не заключил контракт
АС Московского округа взыскал с банка комиссию за выдачу гарантии, поскольку победитель не смог заключить контракт из-за отмены протоколов закупки.
Суд указал: гарантия содержала отлагательное условие – заключение контракта. Условие не наступило, значит действие гарантии не началось, а у банка не возникло права на вознаграждение (Постановление от 14.10.2024 N Ф05-21279/2024 по делу N А40-10654/2024).
К аналогичному выводу АС Московского округа пришел и в ситуации, когда принципал сам передумал участвовать в закупке.
📍Банк должен проверять гарантию на соответствие извещению и Закону N 44-ФЗ
АС Московского округа поддержал контролеров, которые обязали банк исправить недостатки гарантии, поскольку срок ее действия не соответствовал извещению и контракту.
Суд подчеркнул: банк, как профессионал и субъект отношений в сфере закупок, должен соблюдать требования к гарантии по Закону N 44-ФЗ и Постановлению N 1005. Он не может включать в гарантию условия, которые противоречат извещению и проекту контракта (Постановление от 25.12.2024 N Ф05-26579/2024 по делу N А40-59746/2024).
Подход разделяет и ВС РФ (Определение ВС РФ от 06.06.2024 №304-ЭС24-8346 по делу № А46-8173/2023).
📍Гарантия может не содержать все реквизиты из типовой формы
АС Восточно-Сибирского округа решил, что заказчик незаконно отклонил гарантию победителя из-за отсутствия номера телефона и адреса электронной почты бенефициара, хотя поле для этих реквизитов есть в типовой форме.
Суд отметил: спорные реквизиты не указаны ни в Законе N 44-ФЗ, ни в Постановлении N 1005. При этом формальное несоответствие типовой форме не означает, что гарантия не отвечает обязательным требованиям (Постановление № Ф02-4552/2024 от 26.09.2024 по делу № А78-9993/2023).
ФАС и Ставропольское УФАС считают иначе. #НГ
Минстрой впервые утвердил свод правил о строительном контроле
СП 543.1325800.2024 определяет, как организовать и провести строительный контроль при возведении, капремонте, реконструкции объектов капстроительства. Он уже действует. Его можно применять и для особо опасных, технически сложных, уникальных и линейных объектов (есть исключение).
В документе описали задачи и обязанности ответственных за контроль, содержание работ на каждом этапе. Привели перечни контролируемых операций и исполнительной документации (ИД) по видам работ.
В своде учтены условия из положения о строительном контроле, СП 48.13330.2019 об организации строительства и иных актов. Раскрыты и другие аспекты, например:
● строительный контроль не могут проводить одни и те же работники от имени подрядчика и застройщика (технического заказчика);
● за ходом работ разрешается наблюдать методами наземного, воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемки, батиметрической съемки;
● застройщик (технический заказчик) и подрядчик должны выполнять строительный контроль на протяжении всего процесса возведения объекта.
В функции подрядчика в рамках строительного контроля включили проверку действующего разрешения на строительство. Он должен следить и за тем, правильно ли ведется ИД. Отметили также, что именно ему оценивать при входном контроле рабочей документации.
Приведен перечень ИД по 105 работам. В нем указано, какие документы оформляют при каждом типе контроля (входном, операционном, приемочном).
В списке контролируемых операций по видам работ отразили, какие методы и инструменты использовать на отдельном этапе.
В документе есть примеры техзадания и программы работ. Содержится и типовая форма журнала входного контроля и контроля качества деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования. #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 27.12.2024 N 950/пр
© КонсультантПлюс
СП 543.1325800.2024 определяет, как организовать и провести строительный контроль при возведении, капремонте, реконструкции объектов капстроительства. Он уже действует. Его можно применять и для особо опасных, технически сложных, уникальных и линейных объектов (есть исключение).
В документе описали задачи и обязанности ответственных за контроль, содержание работ на каждом этапе. Привели перечни контролируемых операций и исполнительной документации (ИД) по видам работ.
В своде учтены условия из положения о строительном контроле, СП 48.13330.2019 об организации строительства и иных актов. Раскрыты и другие аспекты, например:
● строительный контроль не могут проводить одни и те же работники от имени подрядчика и застройщика (технического заказчика);
● за ходом работ разрешается наблюдать методами наземного, воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемки, батиметрической съемки;
● застройщик (технический заказчик) и подрядчик должны выполнять строительный контроль на протяжении всего процесса возведения объекта.
В функции подрядчика в рамках строительного контроля включили проверку действующего разрешения на строительство. Он должен следить и за тем, правильно ли ведется ИД. Отметили также, что именно ему оценивать при входном контроле рабочей документации.
Приведен перечень ИД по 105 работам. В нем указано, какие документы оформляют при каждом типе контроля (входном, операционном, приемочном).
В списке контролируемых операций по видам работ отразили, какие методы и инструменты использовать на отдельном этапе.
В документе есть примеры техзадания и программы работ. Содержится и типовая форма журнала входного контроля и контроля качества деталей, материалов, изделий, конструкций и оборудования. #стройка
Документ: Приказ Минстроя России от 27.12.2024 N 950/пр
© КонсультантПлюс
Как правила согласования контрактов с единственным поставщиком работают в 2025 году?
Разъяснения дал Минфин России.
В письме регулятора отмечено, что на юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии со ст. 15 Закона № 44-ФЗ за счёт бюджетных средств, условия предоставления которых на основании бюджетного законодательства предусматривают применение Закона о контрактной системе, Правила согласования, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961:
● распространялись до 1 января 2025 года в связи с наличием соответствующих положений в п. 15 Правил, утративших силу с указанной даты;
● продолжают распространяться с 1 января 2025 года в связи с отнесением таких юридических лиц к понятию «заказчик».
Пояснения даны в связи с поправками в Закон о контрактной системе, вступившими в силу с начала текущего года и внесёнными Федеральным законом от 29.05.2024 № 124-ФЗ. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 20.02.2025 № 24-01-06/16146
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Разъяснения дал Минфин России.
В письме регулятора отмечено, что на юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии со ст. 15 Закона № 44-ФЗ за счёт бюджетных средств, условия предоставления которых на основании бюджетного законодательства предусматривают применение Закона о контрактной системе, Правила согласования, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961:
● распространялись до 1 января 2025 года в связи с наличием соответствующих положений в п. 15 Правил, утративших силу с указанной даты;
● продолжают распространяться с 1 января 2025 года в связи с отнесением таких юридических лиц к понятию «заказчик».
Пояснения даны в связи с поправками в Закон о контрактной системе, вступившими в силу с начала текущего года и внесёнными Федеральным законом от 29.05.2024 № 124-ФЗ. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 20.02.2025 № 24-01-06/16146
Источник: ЭТП «Фабрикант»
ФАС планирует рассматривать в центральном аппарате больше жалоб и других обращений по Закону N 44-ФЗ
Антимонопольная служба подготовила изменения в приказ о координации при контроле за госзакупками. Если поправки утвердят, территориальные органы будут передавать в центральный аппарат жалобы на госзаказчиков, контрактных управляющих и других лиц при НМЦК закупки 500 млн руб. и более (п. 1.1 проекта). Сейчас «порог» – 700 млн руб.
Аналогичное снижение предусмотрели для обращений:
● о внеплановых проверках и включении в РНП;
● заключении с едпоставщиком контракта для федеральных нужд.
В проекте есть и другие изменения. В частности, планируют уточнить подведомственность для обращений по закупкам (п. п. 1.2 и 1.4):
● федеральных судов и судебных департаментов;
● за счет средств гособоронзаказа. #обжалование
Документ: Проект приказа ФАС России
© КонсультантПлюс
Антимонопольная служба подготовила изменения в приказ о координации при контроле за госзакупками. Если поправки утвердят, территориальные органы будут передавать в центральный аппарат жалобы на госзаказчиков, контрактных управляющих и других лиц при НМЦК закупки 500 млн руб. и более (п. 1.1 проекта). Сейчас «порог» – 700 млн руб.
Аналогичное снижение предусмотрели для обращений:
● о внеплановых проверках и включении в РНП;
● заключении с едпоставщиком контракта для федеральных нужд.
В проекте есть и другие изменения. В частности, планируют уточнить подведомственность для обращений по закупкам (п. п. 1.2 и 1.4):
● федеральных судов и судебных департаментов;
● за счет средств гособоронзаказа. #обжалование
Документ: Проект приказа ФАС России
© КонсультантПлюс
ФАС рассказала об особенностях указания информации о товарном знаке в заявках при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ
В подготовленном специалистами ФАС России письме, в частности, разъяснено, что указание участником в заявке сведений, позволяющих отразить наличие или отсутствие у товара товарного знака (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов) не противоречит Закону N 44-ФЗ и не является основанием для отклонения заявки участника. При этом комиссии необходимо принимать зависящие от нее разумные и законные меры по установлению наличия или отсутствия товарного знака у товара, предлагаемого к поставке, а также достоверности и актуальности представляемых сведений на основании информации, представленной в составе заявки.
Также в письме подчеркивается, что товарный знак является существенным условием контракта. При этом замена указанного в контракте товарного знака на другой возможна в случае, установленном ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. #ФАС #заявки #товарныйзнак
Документ: Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами ФАС России письме, в частности, разъяснено, что указание участником в заявке сведений, позволяющих отразить наличие или отсутствие у товара товарного знака (указание регистрационного номера свидетельства, заполнение соответствующей графы посредством указания слов "отсутствует", "нет", иных способов) не противоречит Закону N 44-ФЗ и не является основанием для отклонения заявки участника. При этом комиссии необходимо принимать зависящие от нее разумные и законные меры по установлению наличия или отсутствия товарного знака у товара, предлагаемого к поставке, а также достоверности и актуальности представляемых сведений на основании информации, представленной в составе заявки.
Также в письме подчеркивается, что товарный знак является существенным условием контракта. При этом замена указанного в контракте товарного знака на другой возможна в случае, установленном ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. #ФАС #заявки #товарныйзнак
Документ: Письмо ФАС России от 31.01.2025 N ГР/7996/25
Источник: ГАРАНТ.РУ