Переход на доверенные программно-аппаратные комплексы: утверждены правила для субъектов КИИ

Правительство определило порядок перехода субъектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) к применению доверенных программно-аппаратных комплексов.

Речь идет о комплексах, которые отвечают ряду признаков (п. п. 1 - 3 критериев):

● сведения о них есть в едином реестре российской радиоэлектроники;
● ПО в их составе соответствует требованиям к программам, которые используют на значимых объектах КИИ органы госвласти и ряд заказчиков по Закону N 223-ФЗ;
● имеют документ от ФСТЭК и (или) ФСБ (при наличии функции защиты информации).

С 1 сентября 2024 года на значимых объектах КИИ разрешат использовать только доверенные программы и техсредства. Исключение предусмотрели для комплексов, которые:

● приобрели до этой даты;
● не имеют в РФ аналогов из числа доверенных. Это можно подтвердить заключением Минпромторга.

Перейти к 100% доле доверенных комплексов на значимых объектах КИИ нужно до 1 января 2030 года.

Есть и другие новшества. #РЭП #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 14.11.2023 N 1912

Разъяснили, когда не применяют ограничения к радиоэлектронике

Минфин, Минпромторг, Минцифры и Минстрой ответили на вопрос, когда заказчики вправе не применять ограничения допуска радиоэлектронной продукции.

Постановление № 878 не применяют в закупках работ и услуг, в том числе в сфере строительства, при выполнении либо оказании которых будет поставлен товар из перечня радиоэлектронной продукции.

Пунктом 3 постановления № 878 установлено ограничение в закупках товаров радиоэлектронной продукцией, включенной в перечень. Вместе с тем, в отличие, например, от постановления № 617, постановление № 878 не содержит требований о его применении в закупках работ и услуг, при выполнении которых будет поставлен товар из перечня радиоэлектроники. По этой причине постановление № 878 не применяют, когда закупают работы или услуги, в том числе в сфере строительства. #РЭП

Документ: Письмо Минфина, Минпромторга, Минцифры, Минстроя от 20.11.2023 № 24-01-07/111357, ШВ-124486/11, АЗ-П29-085-243351, 78336-СМ/09

Источник: 1gzakaz.ru

Когда начнут маркировать осветительное оборудование

Правительство утвердило положение о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов радиоэлектронной продукции.

В период с 1 декабря 2023 по 28 февраля 2025 года на территории Российской Федерации пройдет эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции. В рамках эксперимента планируют маркировать осветительное оборудование, в том числе:

● лампы накаливания и электрические лампы;
● ультрафиолетовые или инфракрасные лампы;
● источники света светодиодные, светильники.

Помимо светильного оборудования, в перечень вошли соединители и контактные элементы для проводов и кабелей на напряжение не более 1000 В, выпрямители и преобразователи статические, пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры и другая продукция.

Участие в эксперименте будет добровольным. Это позволит протестировать технологию нанесения средств идентификации на отдельные товары, а также отработать механизм взаимодействия участников оборота радиоэлектронной продукции.

Напомним, сейчас обязательной маркировке уже подлежат молочная продукция, лекарства, обувь и верхняя одежда, шины и покрышки, фотокамеры и другие товары. Сведения о маркировке отражают в документах о приемке в ЕИС. #РЭП

Документ: Постановление Правительства от 25.11.2023 № 1993

Источник: 1gzakaz.ru

Постановление № 878 при закупке стройработ с поставкой оборудования?

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков разбирает вопрос применения постановления Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд...» при закупке строительных работ в одном лоте с поставкой оборудования по Закону № 44-ФЗ. #РЭП

Реестр российской радиоэлектронной продукции в госзакупках: советы Минпромторга по работе с ресурсом

Ведомство напомнило: реестровые записи для радиоэлектронной продукции (кроме телекоммуникационного оборудования) размещают в новом реестре на сайте ГИСП.

Все записи в этом реестре — актуальные. Подтвердить наличие в нем продукции можно как основным номером в формате ХХХХ/ХХ/ХХХ, так и номером исторической реестровой записи в формате РЭ-ХХХХ/ХХ.

Данные о телекоммуникационном оборудовании размещают в старом реестре. В нем есть в том числе недействующие записи. Для удобства пользователей их выделяют серым фоном.

Минпромторг разъяснял, что старый реестр ликвидируют, когда все производители телекоммуникационного оборудования перейдут в новый. Пока можно использовать оба ресурса. #минпромторг #РЭП

Документ: Письмо Минпромторга России от 28.11.2023 N 127999/11

УФАС: реестровая запись подтверждает только страну товара, но не его характеристики для госзакупки

Участник аукциона на поставку моноблоков пожаловался, что его незаконно отстранили от закупки с ограничениями допуска. Заказчик поступил так, поскольку характеристики товара в реестре российской радиоэлектроники не соответствовали сведениям из заявки.

УФАС признало жалобу обоснованной. Реестровая запись подтверждают только страну происхождения товара. Отклонять заявку из-за различия в характеристиках нельзя.

Позиция контролеров основана в том числе на разъяснениях Минпромторга.

К сходным выводам приходили Астраханское и Иркутское УФАС. #РЭП

Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 11.04.2024 по делу N 44-1538/24

© КонсультантПлюс

⚖️ Объединение радиоэлектронной продукции в один лот

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при проведении закупки радиоэлектронной продукции объединение в один объект закупки включенных и не включенных в Перечень товаров (согласно Постановления № 878), противоречит пункту 7 Постановления № 878, т.к. для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в Перечень и не включенная в него. Аналогичная практика указана в Определении ВС РФ от 18.08.2021 № 305-ЭС21-14637 по делу № А40-139414/2020.

❗️Важно! Не установление Заказчиком, при проведении закупки оборудования с программным обеспечением, запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств в соответствии с Постановлением № 1236 или обоснования не применения данного запрета, нарушает часть 3 статьи 14 Закона №44-ФЗ. #РЭП

Документ: Определение ВC РФ от 13.05.2024 № 305-ЭС24-6184 по делу № А40-55355/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупка радиоэлектронной продукции: что указывать в заявке для подтверждения страны происхождения, если приобретаются товары с разными кодами ОКПД2?

В ответе на запрос Минпромторг России разъяснил отдельные нюансы применения постановления Правительства РФ от 10.07.2019 №878 при закупке радиоэлектронной продукции.

Согласно письму ведомства, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД2, участнику закупки в составе своей заявки необходимо для каждой позиции указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров.

При этом такой номер должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД2, к которому этот товар относится. #РЭП #минпромторг

Документ: Письмо Минпромторга России от 02.11.2024 № 117382-11

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Номер реестровой записи при закупках с ограничениями допуска: Минпромторг разъяснил нюансы указания

По мнению ведомства, если в извещении есть несколько товаров с разными кодами ОКПД 2, участнику нужно декларировать в заявке отдельный номер реестровой записи для каждой позиции. Номер должен соответствовать как продукции в извещении, так и коду ОКПД 2, к которому она относится.

Вывод касается закупок с ограничениями допуска импортной радиоэлектроники. #РЭП #минпромторг

Документ: Письмо Минпромторга России от 02.11.2024 N 117382/1

© КонсультантПлюс

Недопустимость отказа от учета истекших реестровых записей в заявках на закупку радиоэлектронной продукции

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что истечение срока действия заключений Минпромторга России на радиоэлектронную продукцию не является основанием для отказа от учета недействующих реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции в заявке участника закупки по 44-ФЗ (с ограничениями допуска по Постановлению № 878), если на дату проведения аукциона реестровая запись на данную продукцию из единого реестра российской радиоэлектронной продукции не исключена.

При этом следует учитывать особенности применения Постановления № 878 при оценке заявок:

1️⃣ Требования к сроку действия реестровой записи, которая должна быть указана участником в составе заявки, положениями Правил и Постановления Правительства РФ № 878 не установлены.

2️⃣ В случае принятия Министерством промышленности и торговли РФ решения об исключении реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции в указанном реестре должны содержаться сведения об исключении радиоэлектронной продукции из реестра.

3️⃣ Положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают такого основания, как истечение срока действия реестровой записи, для признания заявки не соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

4️⃣ Для целей применения Постановления № 878 имеет значение сам факт нахождения присвоенного реестрового номера в реестре. #ВС #РЭП

Документ: Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 304-ЭС24-24412 по делу № А45-39569/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова