🇪🇺⚔️🌏
#торговыевойны
ЕС начал специальное защитное расследование в отношении импорта стали. Это было одним из пунктов трехступенчатой защитной комбинации, которую обещала разыграть Сесилия Мальмстрём. В уведомлении о начале расследования указано, что импорт стали в ЕС вырос за в 2013-2016 годах на 65%, причем основной рост пришелся на 2016 год. Кроме того, Еврокомиссия указывает, что импорт наносит или угрожает нанести серьезный ущерб производителям стали в ЕС.
Заинтересованные стороны могут направить свои коментарии в течение 21 дня или зарегистрироваться для получения вопросника в течение 15 дней.
Чем грозит? Введением дополнительного тарифа или квоты на ввоз стали в ЕС максимум в течение года. Много🍿всем!
#торговыевойны
ЕС начал специальное защитное расследование в отношении импорта стали. Это было одним из пунктов трехступенчатой защитной комбинации, которую обещала разыграть Сесилия Мальмстрём. В уведомлении о начале расследования указано, что импорт стали в ЕС вырос за в 2013-2016 годах на 65%, причем основной рост пришелся на 2016 год. Кроме того, Еврокомиссия указывает, что импорт наносит или угрожает нанести серьезный ущерб производителям стали в ЕС.
Заинтересованные стороны могут направить свои коментарии в течение 21 дня или зарегистрироваться для получения вопросника в течение 15 дней.
Чем грозит? Введением дополнительного тарифа или квоты на ввоз стали в ЕС максимум в течение года. Много🍿всем!
🇺🇸🗣🇰🇷
#торговыевойны
WSJ и Forbes пишут, что угроза применения тарифов на сталь использовалась администрацией Трампа в том числе для того, чтобы добиться от Южной Кореи уступок в рамках переговоров по обновлению Американо-корейской зоны свободной торговли (KORUS).
Изначально администрация США грозилась выйти из соглашения, но потом решила поговорить с корейцами на предмет пересмотра ЗСТ. Как сообщают издания, американцы договорились о применении тарифа 25% на легкие грузовики из Кореи до 2041 года, расширении квоты для американских экспортетов автомобилей, а также потребовали от корейцев снизить экспорт стали в США на 30% от уровней 2015-2017 года под угрозой отмены исключения из "тарифов Трампа" в размере 25%.
Таким образом, американская администрация, размахивая перед союзниками дубиной защитных тарифов на сталь и алюминий и угрожая настучать ей по голове всем тем, кто не будет выполнять условия сделки, возвращает нас в эру старых добрых "voluntary export restraints", с которой, как казалось, ВТО уже успела попрощаться - Соглашение о специальных защитных мерах их прямо запрещает.
Как известно, всё новое - это хорошо забытое старое.
#торговыевойны
WSJ и Forbes пишут, что угроза применения тарифов на сталь использовалась администрацией Трампа в том числе для того, чтобы добиться от Южной Кореи уступок в рамках переговоров по обновлению Американо-корейской зоны свободной торговли (KORUS).
Изначально администрация США грозилась выйти из соглашения, но потом решила поговорить с корейцами на предмет пересмотра ЗСТ. Как сообщают издания, американцы договорились о применении тарифа 25% на легкие грузовики из Кореи до 2041 года, расширении квоты для американских экспортетов автомобилей, а также потребовали от корейцев снизить экспорт стали в США на 30% от уровней 2015-2017 года под угрозой отмены исключения из "тарифов Трампа" в размере 25%.
Таким образом, американская администрация, размахивая перед союзниками дубиной защитных тарифов на сталь и алюминий и угрожая настучать ей по голове всем тем, кто не будет выполнять условия сделки, возвращает нас в эру старых добрых "voluntary export restraints", с которой, как казалось, ВТО уже успела попрощаться - Соглашение о специальных защитных мерах их прямо запрещает.
Как известно, всё новое - это хорошо забытое старое.
🇺🇸🥊🇨🇳 #торговыевойны
Китай ответил США повышением пошлин на 128 товаров, импортируемых из США.
В частности, 25% пошлина - на алюминиевые отходы и замороженную свинину.
15% - на орехи, вино, свежие фрукты и сухофрукты.
А нам что с того?
Потенциально, Россия может побороться за высвободившуюся часть китайского рынка (металлы и с/х продукция).
С другой стороны, если торговая война разгорится ещё больше, и Китай ударит по действительно чувствительным для США товарам, как то продукция Apple, потерю доли китайского рынка производители будут компенсировать за счёт повышения стоимости товаров на других рынках.
http://www.bbc.com/news/world-asia-43614400
Китай ответил США повышением пошлин на 128 товаров, импортируемых из США.
В частности, 25% пошлина - на алюминиевые отходы и замороженную свинину.
15% - на орехи, вино, свежие фрукты и сухофрукты.
А нам что с того?
Потенциально, Россия может побороться за высвободившуюся часть китайского рынка (металлы и с/х продукция).
С другой стороны, если торговая война разгорится ещё больше, и Китай ударит по действительно чувствительным для США товарам, как то продукция Apple, потерю доли китайского рынка производители будут компенсировать за счёт повышения стоимости товаров на других рынках.
http://www.bbc.com/news/world-asia-43614400
BBC News
China hits back with tariffs on US imports worth $3bn
Pork, wine and scrap aluminium are among the 128 imports targeted, worth some $3bn.
💥🇨🇳🥊🥊🇺🇸 #торговыевойны
А вот и Штаты выкатили свой перечень китайских товаров для введения пошлины ~25%.
В отличие от китайского (затрагивающего экспорт 🇺🇸 на ~$3 млрд), американский перечень охватывает ~1300 китайских товаров (~$50 млрд экспорта 🇨🇳).
Сегодня начинается публичное обсуждение по предложенному перечню, которое продлится около 2 месяцев.
Кстати, продукция американских IT-гигантов (Apple, Dell...), производимая в Китае, в перечень не включена. Не включён и многий ширпотреб (лобби ритейлеров).
Китай уже пообещал ответить 🍿
А вот и Штаты выкатили свой перечень китайских товаров для введения пошлины ~25%.
В отличие от китайского (затрагивающего экспорт 🇺🇸 на ~$3 млрд), американский перечень охватывает ~1300 китайских товаров (~$50 млрд экспорта 🇨🇳).
Сегодня начинается публичное обсуждение по предложенному перечню, которое продлится около 2 месяцев.
Кстати, продукция американских IT-гигантов (Apple, Dell...), производимая в Китае, в перечень не включена. Не включён и многий ширпотреб (лобби ритейлеров).
Китай уже пообещал ответить 🍿
🇨🇳⚔️🇺🇸 #торговыевойны
💥Китай подал новый запрос на консультации с США в рамках ВТО - касательно позавчерашнего перечня товаров и предложенного увеличения тарифов на китайские товары на 25%.
Редакция ТХ решила восстановить для вас хронологию событий, чтобы помочь отделить зерна от плевел и разобраться в том, что происходит:
2017 - Власти США начинают три торговых расследования: два относительно ущерба, наносимого национальной безопасности США импортом стали и алюминия (section 232 investigations, проводится Министерством торговли США с 04/2017) и одно расследование в отношении Китая и его практик, наносящих ущерб американским корпорациям, в частности - практики обязательной передачи технологий китайским партнерам (section 301 investigation, проводится Управлением торгового представителя США с 08/2017)
16/02/2018 - Минторг США публикует результаты section 232 investigations по стали и алюминию и рекомендует президенту повысить тарифы.
08/03/2018 - Трамп соглашается с рекомендацией Минторга и провозглашает повышение тарифов на сталь (25%) и алюминий (10%) в связи с угрозой национальной безопасности США (section 232) для всех стран, кроме Канады и Мексики. Меры вступают в силу с 23/03/2018.
22/03/2018 - Трамп добавляет к исключениям из мер на сталь и алюминий Австралию, Аргентину, Корею, Бразилию и ЕС. Дополнительные исключения действуют до 01/05/2018, их целесообразность будет пересматриваться.
22/03/2018 - USTR публикует результаты section 301 investigation, в которых утверждает, что практики Китая наносят ущерб американским компаниям. USTR анонсирует спор против Китая и дополнительные тарифные и инвестиционные меры.
23/03/2018 - Китай анонсирует "ребалансировку" торговых уступок, утверждая, что, повышая тарифы на сталь и алюминий, США применяют обычную специальную защитную меру. Китай намерен приостановить эквивалентные уступки к США на 128 товаров. Это - ответные меры на section 232 measures.
26/03/2018 - США подает запрос на консультации с Китаем в отношении практики обязательного трансфера технологий. Это первая мера по результатам section 301 investigation.
01/04/2018 - Китай применяет тарифы в размере 15% на 120 товаров и 25% на 8 товаров из США в целях "ребалансировки" обязательств в рамках ВТО в ответ на section 232 measures. Меры вступают в силу 02/04/2018.
03/04/2018 - USTR публикует для общественного обсуждения список товаров из Китая, импорт которых достигает $50 млрд в год. Это вторая мера по результатам section 301 investigation.
05/04/2018 - Китай подает запрос на консультации с США в рамках ВТО относительо предложенного списка товаров по section 301.
Что все это значит?👇
💥Китай подал новый запрос на консультации с США в рамках ВТО - касательно позавчерашнего перечня товаров и предложенного увеличения тарифов на китайские товары на 25%.
Редакция ТХ решила восстановить для вас хронологию событий, чтобы помочь отделить зерна от плевел и разобраться в том, что происходит:
2017 - Власти США начинают три торговых расследования: два относительно ущерба, наносимого национальной безопасности США импортом стали и алюминия (section 232 investigations, проводится Министерством торговли США с 04/2017) и одно расследование в отношении Китая и его практик, наносящих ущерб американским корпорациям, в частности - практики обязательной передачи технологий китайским партнерам (section 301 investigation, проводится Управлением торгового представителя США с 08/2017)
16/02/2018 - Минторг США публикует результаты section 232 investigations по стали и алюминию и рекомендует президенту повысить тарифы.
08/03/2018 - Трамп соглашается с рекомендацией Минторга и провозглашает повышение тарифов на сталь (25%) и алюминий (10%) в связи с угрозой национальной безопасности США (section 232) для всех стран, кроме Канады и Мексики. Меры вступают в силу с 23/03/2018.
22/03/2018 - Трамп добавляет к исключениям из мер на сталь и алюминий Австралию, Аргентину, Корею, Бразилию и ЕС. Дополнительные исключения действуют до 01/05/2018, их целесообразность будет пересматриваться.
22/03/2018 - USTR публикует результаты section 301 investigation, в которых утверждает, что практики Китая наносят ущерб американским компаниям. USTR анонсирует спор против Китая и дополнительные тарифные и инвестиционные меры.
23/03/2018 - Китай анонсирует "ребалансировку" торговых уступок, утверждая, что, повышая тарифы на сталь и алюминий, США применяют обычную специальную защитную меру. Китай намерен приостановить эквивалентные уступки к США на 128 товаров. Это - ответные меры на section 232 measures.
26/03/2018 - США подает запрос на консультации с Китаем в отношении практики обязательного трансфера технологий. Это первая мера по результатам section 301 investigation.
01/04/2018 - Китай применяет тарифы в размере 15% на 120 товаров и 25% на 8 товаров из США в целях "ребалансировки" обязательств в рамках ВТО в ответ на section 232 measures. Меры вступают в силу 02/04/2018.
03/04/2018 - USTR публикует для общественного обсуждения список товаров из Китая, импорт которых достигает $50 млрд в год. Это вторая мера по результатам section 301 investigation.
05/04/2018 - Китай подает запрос на консультации с США в рамках ВТО относительо предложенного списка товаров по section 301.
Что все это значит?👇
🇨🇳⚔️🇺🇸 #торговыевойны
Теперь немного анализа.
Что все это значит? Так можно делать в рамках ВТО? К чему это приведет?
Меры США по section 232 с оговоркой о "национальной безопасности" - это те же знакомые нам санкции/контрсанкции, только сбоку. Теоретически право ВТО (в частности, статья XXI ГАТТ) не запрещает странам применять какие бы то ни было меры для защиты собственной национальной безопасности. Если бы запрещала - Россию давно бы уже привлекли за пармезан и прошутто, а США - за экономическую блокаду Кубы.
Китай же утверждает, что меры США по section 232 - это вообще не меры, защищающие национальную безопасность, а специальные защитные меры, регулирующиеся иным порядком (статьей XIX ГАТТ). В частности, к таким мерам можно применить "ребалансировку", разрешенную правом ВТО. Эту же мысль озвучивал ранее ЕС.
А вот с мерами по section 301 сложнее. Это односторонние меры, механизм применения которых в США четко не прописан, а в рамках ВТО не регулируется. Результатом расследования USTR по section 301 стали (а) действия в рамках ВТО - спор против Китая относительно нарушения правил по интеллектуальной собственности и (б) действия вне рамок ВТО - предложение повысить тарифы на более чем тысячу китайских товаров.
Механизм (б) как раз уже не базируется ни на каком положении соглашений ВТО, и является односторонней попыткой США наказать Китай за его экономическую экспансию. Применение тарифов на огромный перечень товаров, происходящих из одного государства-члена ВТО, не основанного на каком-либо положении соглашений, грозит многосторонней торговой системе если не полным разрушением, то очень серьезными повреждениями.
Вопрос в том, приведёт ли перечень к применению тарифов или останется просто на бумаге. Тактика Трампа показывает его абсолютно бизнесовый подход к торговой политике: он поднимает ставки, угрожает партнерам "неприятностями", добивается от них уступок и приостанавливает наступление этих неприятностей. Причем именно приостанавливает, но не отменяет их, ставя партнерам условия, при исполнении которых угрозы так и останутся угрозами, а меры не будут применяться.
Так произошло с угрозой выйти из NAFTA (Канада и Мексика) и из KORUS (Корея), так произошло с section 232 measures (те же Канада, Мексика и Корея, а также ЕС), сейчас то же самое, похоже, происходит с Китаем. Но прогнется ли последний?
Готовим тонну попкорна с различными вкусами. Ставки растут! 🍿
Теперь немного анализа.
Что все это значит? Так можно делать в рамках ВТО? К чему это приведет?
Меры США по section 232 с оговоркой о "национальной безопасности" - это те же знакомые нам санкции/контрсанкции, только сбоку. Теоретически право ВТО (в частности, статья XXI ГАТТ) не запрещает странам применять какие бы то ни было меры для защиты собственной национальной безопасности. Если бы запрещала - Россию давно бы уже привлекли за пармезан и прошутто, а США - за экономическую блокаду Кубы.
Китай же утверждает, что меры США по section 232 - это вообще не меры, защищающие национальную безопасность, а специальные защитные меры, регулирующиеся иным порядком (статьей XIX ГАТТ). В частности, к таким мерам можно применить "ребалансировку", разрешенную правом ВТО. Эту же мысль озвучивал ранее ЕС.
А вот с мерами по section 301 сложнее. Это односторонние меры, механизм применения которых в США четко не прописан, а в рамках ВТО не регулируется. Результатом расследования USTR по section 301 стали (а) действия в рамках ВТО - спор против Китая относительно нарушения правил по интеллектуальной собственности и (б) действия вне рамок ВТО - предложение повысить тарифы на более чем тысячу китайских товаров.
Механизм (б) как раз уже не базируется ни на каком положении соглашений ВТО, и является односторонней попыткой США наказать Китай за его экономическую экспансию. Применение тарифов на огромный перечень товаров, происходящих из одного государства-члена ВТО, не основанного на каком-либо положении соглашений, грозит многосторонней торговой системе если не полным разрушением, то очень серьезными повреждениями.
Вопрос в том, приведёт ли перечень к применению тарифов или останется просто на бумаге. Тактика Трампа показывает его абсолютно бизнесовый подход к торговой политике: он поднимает ставки, угрожает партнерам "неприятностями", добивается от них уступок и приостанавливает наступление этих неприятностей. Причем именно приостанавливает, но не отменяет их, ставя партнерам условия, при исполнении которых угрозы так и останутся угрозами, а меры не будут применяться.
Так произошло с угрозой выйти из NAFTA (Канада и Мексика) и из KORUS (Корея), так произошло с section 232 measures (те же Канада, Мексика и Корея, а также ЕС), сейчас то же самое, похоже, происходит с Китаем. Но прогнется ли последний?
Готовим тонну попкорна с различными вкусами. Ставки растут! 🍿
🇺🇸⚔️🇨🇳 #торговыевойны
Эпизод V - Империи обмениваются ответными ударами
04/04/2018 - Комиссия по таможенным тарифам Госсовета Китая публикует дополнительный список из 106 американских товаров, на которые будет введена 25%-ная пошлина в случае применения мер по section 301.
05/04/2018 - Трамп дает указание USTR применить дополнительные пошлины еще на $100 млрд китайского импорта - на этот раз сельскохозяйственных товаров - все в продолжение мер по section 301.
Пушки заряжёны! Когда скомандуют "ПЛИ"? 💥
Эпизод V - Империи обмениваются ответными ударами
04/04/2018 - Комиссия по таможенным тарифам Госсовета Китая публикует дополнительный список из 106 американских товаров, на которые будет введена 25%-ная пошлина в случае применения мер по section 301.
05/04/2018 - Трамп дает указание USTR применить дополнительные пошлины еще на $100 млрд китайского импорта - на этот раз сельскохозяйственных товаров - все в продолжение мер по section 301.
Пушки заряжёны! Когда скомандуют "ПЛИ"? 💥
MarketWatch
Read Trump’s statement requesting $100 billion in additional China tariffs
On Thursday evening, President Donald Trump requested tariffs on $100 billion of Chinese goods, escalating a trade battle with China. Here is the full statement released by the White House.
🇨🇳⚔️🇺🇸 #торговыевойны
Если в ответ на тарифные меры Трампа Китай повысит пошлины на американские товары (а, напомним, последний китайский перечень товаров-кандидатов на пошлины затрагивает экспорт США на $50 млрд), то зеркально будет нарушена по крайней мере статья II ГАТТ.
Может ли Китай ответить США, не нарушая права ВТО? Какие варианты?
1. Разрешать споры в рамках ВТО. То, о чем был наш предыдущий пост. Долго (не менее 2 лет) и, вероятней всего, безрезультатно + большие риски для системы ВТО в целом. Однако пока это единственный логичный подход. Ему китайцы и следуют.
2. Использовать ст. 60 Венской конвенции о праве международных договоров (VCLT) - прекращение договора или приостановление его действия в следствие его нарушения (т.е. Китай доказывает, что США нарушили ГАТТ/ иные соглашения ВТО -> и приостанавливает выполнение норм этих соглашений в отношении США). Достаточно спорная теория, поскольку право ВТО будет являться специальным правом (lex specialis) и превалировать над общим (lex generalis) - VCLT.
3. Использовать ст. IX.3 Марракешского Соглашения о создании ВТО, которая предоставляет возможность получить изъятие из обязательств (например, приостановление уступок в отношении одного из членов ВТО) в исключительных случаях. Для этого Китаю нужно: 1) доказать, что он столкнулся с исключительной ситуацией, нигде более в праве ВТО не оговорённой, для которой право ВТО не предусматривает законных мер защиты; 2) заручиться поддержкой 3/4 членов Организации. Проблема в том, что даже если Китай выполнит оба условия, такое же изъятие для себя запросит и США, а затем ЕС, Япония и т.д.
Результат - крах ВТО, в чём Китай сейчас менее всего заинтересован.
Более радикальные методы предлагает профессор Генри Гао:
4. Аннулировать гражданам США выданные визы и отказать в выдаче новых. Кто-то может сказать, что такая мера нарушает Соглашение о торговле услугами, но вопросы виз и перемещения граждан из-под действия данного соглашения изъяты (да и выиграет ли от этого Китай? Расстроятся ли Штаты?).
5. Ограничить торговлю/инвестиции, следуя статье XVIII.B ГАТТ - в силу затруднений с платёжным балансом, поскольку потенциально тарифы Трампа такие трудности могут вызвать (достаточно спорное предложение, т.к. по общему правилу данное положение существует для стран, находящихся на ранних стадиях развития или «поддерживающих только низкий уровень жизни», см. п. 4(а) статьи. В ином случае Китаю необходимо вступать в консультации с остальными членами ВТО).
6. Ограничить торговлю услугами/инвестиции «для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы» (параграф 2(а) приложения по финансовым услугам GATS).
Посмотрим, что придумает Китай, что из сказанного материализуется, а что так и останется занятными изысканиями теоретиков 🍿
Если в ответ на тарифные меры Трампа Китай повысит пошлины на американские товары (а, напомним, последний китайский перечень товаров-кандидатов на пошлины затрагивает экспорт США на $50 млрд), то зеркально будет нарушена по крайней мере статья II ГАТТ.
Может ли Китай ответить США, не нарушая права ВТО? Какие варианты?
1. Разрешать споры в рамках ВТО. То, о чем был наш предыдущий пост. Долго (не менее 2 лет) и, вероятней всего, безрезультатно + большие риски для системы ВТО в целом. Однако пока это единственный логичный подход. Ему китайцы и следуют.
2. Использовать ст. 60 Венской конвенции о праве международных договоров (VCLT) - прекращение договора или приостановление его действия в следствие его нарушения (т.е. Китай доказывает, что США нарушили ГАТТ/ иные соглашения ВТО -> и приостанавливает выполнение норм этих соглашений в отношении США). Достаточно спорная теория, поскольку право ВТО будет являться специальным правом (lex specialis) и превалировать над общим (lex generalis) - VCLT.
3. Использовать ст. IX.3 Марракешского Соглашения о создании ВТО, которая предоставляет возможность получить изъятие из обязательств (например, приостановление уступок в отношении одного из членов ВТО) в исключительных случаях. Для этого Китаю нужно: 1) доказать, что он столкнулся с исключительной ситуацией, нигде более в праве ВТО не оговорённой, для которой право ВТО не предусматривает законных мер защиты; 2) заручиться поддержкой 3/4 членов Организации. Проблема в том, что даже если Китай выполнит оба условия, такое же изъятие для себя запросит и США, а затем ЕС, Япония и т.д.
Результат - крах ВТО, в чём Китай сейчас менее всего заинтересован.
Более радикальные методы предлагает профессор Генри Гао:
4. Аннулировать гражданам США выданные визы и отказать в выдаче новых. Кто-то может сказать, что такая мера нарушает Соглашение о торговле услугами, но вопросы виз и перемещения граждан из-под действия данного соглашения изъяты (да и выиграет ли от этого Китай? Расстроятся ли Штаты?).
5. Ограничить торговлю/инвестиции, следуя статье XVIII.B ГАТТ - в силу затруднений с платёжным балансом, поскольку потенциально тарифы Трампа такие трудности могут вызвать (достаточно спорное предложение, т.к. по общему правилу данное положение существует для стран, находящихся на ранних стадиях развития или «поддерживающих только низкий уровень жизни», см. п. 4(а) статьи. В ином случае Китаю необходимо вступать в консультации с остальными членами ВТО).
6. Ограничить торговлю услугами/инвестиции «для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы» (параграф 2(а) приложения по финансовым услугам GATS).
Посмотрим, что придумает Китай, что из сказанного материализуется, а что так и останется занятными изысканиями теоретиков 🍿
🇪🇺vs🇺🇸 #WTO #торговыевойны
Европа следом за Китаем запросила консультации с США в рамках ВТО, назвав тарифы на сталь и алюминий (section 232 меры) специальной защитной мерой (СЗМ).
Формальным нарушением права ВТО в свете СЗМ ЕС назвал несоблюдение американцами процедуры введения СЗМ.
В частности, США не уведомили Комитет ВТО по СЗМ, как это требует ст. 12.1(с) Соглашения о СЗМ.
Конечно, США ещё раз напомнят всем, что меры в рамках section 232 ни разу не СЗМ, а защита национальной безопасности.
Ну а что ещё остаётся делать Европе? Как-то нужно реагировать 🤷♂️
Европа следом за Китаем запросила консультации с США в рамках ВТО, назвав тарифы на сталь и алюминий (section 232 меры) специальной защитной мерой (СЗМ).
Формальным нарушением права ВТО в свете СЗМ ЕС назвал несоблюдение американцами процедуры введения СЗМ.
В частности, США не уведомили Комитет ВТО по СЗМ, как это требует ст. 12.1(с) Соглашения о СЗМ.
Конечно, США ещё раз напомнят всем, что меры в рамках section 232 ни разу не СЗМ, а защита национальной безопасности.
Ну а что ещё остаётся делать Европе? Как-то нужно реагировать 🤷♂️