🇺🇸🤜🇫🇷 #digital
6 января вступят в силу тарифы США (25%) на французскую косметику, мыло и сумки. Тарифы были введены ещё 10 июля 2020 года в ответ на введение Францией налога на доходы, полученные иностранными цифровыми гигантами от оказания цифровых услуг во Франции («цифровые налоги»). Применение тарифов было отложено на 180 дней.

🇬🇧 Обязательства Великобритании перед ВТО после окончания переходного периода выхода страны из ЕС (тарифы, обязательства по услугам, участие в соглашениях ВТО, система преференций, зоны свободной торговли, меры защиты внутреннего рынка, участие в разрешении споров).

⚡️🇸🇦🇶🇦
Саудовская Аравия (КСА) открывает сообщение с Катаром по земле, воздуху и морю. Соглашение о снятии блокады Катара будет подписано сегодня при посредничестве Кувейта и США.

Пока неясно, как это скажется на судьбе торгового спора #DS567, проигранного и оспоренного (‘в никуда’) КСА в ВТО.

🇸🇦🇶🇦
Исторические обнимашки.

🇺🇸🤜🇨🇳📱
Трамп подписал указ о запрете транзакций с лицами, которые контролируют и разрабатывают приложения китайских платёжных систем Alipay и WeChat Pay, а также приложения CamScanner, QQ Wallet, SHAREit, Tencent QQ, VMate, и WPS Office.

📺 Вебинар 12 января: Resetting multilateral and regional cooperation for sustainable trade

Спикеры:
Baldwin
Evenett
Kuhlmann
Renison
Ujal Bhatia
Модератор: Mia Mikic

Регистрация

⏳ Нет ничего более постоянного, чем временное? Отнюдь!

Пока новый 2021-ый год ничего не учудил, давайте разберёмся с одним из "подарков" предыдущего. 24 декабря Конституционный суд РФ (КС) объяснил особенности временного применения Россией международных договоров.

Как ясно читается между строк, КС решал весьма прагматичный вопрос, пусть и поставленный перед ним абстрактно. Ему нужно было обосновать, почему решение международного арбитража по делу ЮКОСа нельзя юридически исполнить в России, а в идеале и за её пределами. Так вот, спустя всего 26 лет после подписания Россией Договора к Энергетической хартии (ДЭХ), который лежал в основе инвестиционного спора между РФ и акционерами ЮКОСа, КС принял определение, из которого косвенно следует, что Россия не передавала арбитражу полномочий для рассмотрения споров по ДЭХ с её участием и, следовательно, спор не мог рассматриваться в принципе. Согласно позиции КС (именно что позиции, а не по итогам тщательного правового анализа вопроса), согласие Правительства РФ на временное применение ДЭХ нельзя толковать как распространяющееся на ту его часть, в которой договор касался рассмотрения инвестиционных споров между Россией и иностранными инвесторами. КС указал, что даже в случае публикации договора любой договор, предусматривающий перераспределение полномочий между судебной системой РФ и международными инстанциями, может применяться только после его ратификации федеральным законом - чего в случае с ДЭХ сделано не было.

Какое значение это определение КС имеет в целом и для нашей торговой темы, в частности?

Во-первых, снизилась правовая определённость в отношении уже имеющихся международных договоров, временно применяемых Россией. Партнеры по таким договорам больше не смогут ожидать, что все их положения будут применяться РФ добросовестно и что она завтра внезапно не заявит об отказе следовать какому-либо ключевому их правилу.

Во-вторых, о режиме временного применения как о действующем инструменте в отношении будущих международных договоров теперь можно позабыть. Никто не захочет применять с Россией международные договоры временно, если всегда будет существовать риск её внезапного отказа исполнять ключевые положения таких договоров по причине, описанной КС («правительство РФ не обладало полномочиями»). А в международной торговле, кстати, временное применение международного договора - нередкий случай. Чего стоит один пример ГАТТ 1947, чуть менее полувека применявшегося временно. Однако есть и более поздние и актуальные примеры: например, #CETA между Канадой и ЕС.

В-третьих, как следствие второго, косвенно Россия ограничивает свои возможности подписывать современные торговые соглашения. Такие соглашения, как правило, инкорпорируют соглашения о защите инвестиций и содержат обязательные положения о системе разрешения инвестиционных споров. Какой смысл ЕС (который всегда применяет такие соглашения временно до момента их ратификации всеми странами-членами) иметь дело с Россией, которая теперь гарантированно не будет отвечать взаимностью?

И это все не говоря о том, что решение КС будет иметь правовое значение только внутри России. Никто не отменял действие статьи 27 Венской конвенции о праве международных договоров о невозможности государства "ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора." Исключение по статье 46 этой же Конвенции вряд ли применимо: ну нельзя определить то, о чём стало известно через 26 лет после подписания, как явное нарушение национального права.

Доверия ныне и так мало, а теперь стало еще меньше. Надеемся, что временно... ⏰

Фонд должен будет в первую очередь продвигать проекты, способствующие защите окружающей среды и климата. Также у него будет возможность участвовать в завершении строительства газопровода, в том числе через закупку необходимых деталей и оборудования. Фонд создается для того, чтобы обойти введенные в начале этого года санкции США.

🇨🇩🔂🇨🇳 #OBOR
Демократическая Республика Конго присоединилась к китайской инициативе Один путь Один пояс.
Взамен Китай списал республике $28 млн долга и пообещал дать ещё $17 млн помощи. Общий долг ДРК перед КНР составляет около $2,4 млрд.
Добыча меди, кобальта и молибдена в стране почти полностью контролируется китайскими компаниями.

🇨🇳 9 января Министерство торговли Китая (MOFCOM) издало Приказ №1 2021 года — «Правила противодействия неоправданному экстратерриториальному применению иностранного законодательства и иных мер».
1. Законодательная основа - закон о национальной безопасности;
2. Китайские физ. и юр. лица должны сообщать о введённых против них санкциях;
3. MOFCOM может издать предписание, запрещающее китайским лицам признавать, приводить в исполнение или подчиняться иностранным санкциям;
4. Китайские фирмы, терпящие убытки от соблюдения контрагентом иностранных санкций, могут подать в суд (в Китае) для возмещения таких убытков;
5. Китай может вводить меры поддержки бизнеса, пострадавшего от запрета на соблюдение иностранных санкций;
6. Китай может вводить контрмеры в ответ на неоправданное экстратерриториальное применение иностранного законодательства и иных мер (не уточняется, против кого).

P.S.
Ключевое слово в законе - “неоправданный” (unjustified).

Статья 6 Приказа MOFCOM определяет факторы, которые должны быть учтены при решении вопроса о “неоправданности” экстратерриториального применения иностранного законодательства и иных мер:
1. Были ли нарушены международное право и базовые принципы международных отношений;
2. Потенциальное воздействие на суверенитет, безопасность и интересы развития Китая;
3. Потенциальное воздействие на законные права и интересы граждан, юридических лиц и иных организаций Китая;
4. Иные факторы.

P.S. Все факторы предполагают широкую дискрецию государства при решении вопроса о “неоправданности”.
Пункт 4 - просто вишенка на торте.

#нампишут В ответ на наш пост о решении КС читатель интересуется примерами международных соглашений РФ, применяемых временно. Из свежего: соглашение с Суданом, соглашение с Марокко.

🇺🇸🔎 🇮🇳🇮🇹🇹🇷 #digital
12 января USTR опубликует свои определения относительно «цифровых» налогов Индии, Италии и Турции. Этим странам грозят пошлины подобные тем, что США ввели против Франции — в ответ на введение этими странами налога на прибыль, полученную иностранными корпорациями от оказания цифровых услуг на их территории.

Update по тарифам США против Франции: USTR отложил введение тарифов на неопределенный срок — до вынесения решения по 10 другим расследованиям относительно «цифровых налогов» (против Австрии, Бразилии, Великобритании, ЕС, Испании, Индии, Индонезии, Италии, Турции и Чехии).

Вероятнее всего, торговое ведомство США уже просто ждёт новое руководство (Кэтрин Тай), которое может отказаться от подхода одностороннего реагирования на «цифровые налоги» и возобновить переговоры о выработке многосторонних правил налогообложения прибыли от цифровых услуг.

Согласно опубликованным 12 января определениям цифровые налоги Индии, Италии и Турции USTR уже признал неоправданными и дискриминационными => требующими реагирования США согласно #Section301 Торгового акта (= должны быть введены тарифы в отношении товаров, происходящих из данных стран). #digital
Учитывая решение по Франции, однако, такие тарифы если и будут введены, то только одновременно по всем 10 странам, по которым проводится расследование.

🇺🇸🚫🍅🧵🇨🇳 #ppm
США вводит запрет на импорт томатов и хлопка, произведённых в китайском регионе Синьцзян. Запрет распространяется и на товары, произведённые в Китае / третьих странах из указанного сырья.
Запрет вводится из-за обвинений в использовании принудительного труда уйгуров.

🇺🇸📜📱🇨🇳
Власти США внесли в чёрный список девять китайских компаний, в том числе производителя смартфонов Xiaomi и авиастроительную Comac.

В своё время ГАТТ-47 заработал прозвище "The General Agreement to Talk and Talk".
В этом же духе ВТО можно определить как место "With Talks Only" — учитывая скромный прогресс в переговорах. Тот же Дохийский раунд уже идёт кто знает сколько времени, а по большинству вопросов на повестке дня воз и ныне там 💁🏿‍♀️

🇭🇰vs🇺🇸 #DS597
Опубликован запрос Гонконга об учреждении третейской группы по спору с США относительно “made in China” маркировки товаров из Гонконга.

🇺🇸🔎🇷🇺
Из опубликованного отчёта USTR о выполнении и приведении в исполнение обязательств России перед ВТО:
- за 2020 год РФ не перестала полагаться на протекционистские политики, схемы замещения импорта и требования по использованию отечественных компонентов;
- РФ заявляет о выполнении обязательств перед ВТО, но её действия расходятся со словами;
- Только РФ может принять решение по обеспечению исполнения буквы и духа правил ВТО.

Россию есть за что критиковать.
Но весьма забавно, когда USTR периода Трампа выступает морализатором и говорит что-то о букве и духе правил ВТО.
Phony ... сказал бы Холден Колфилд.

Оригинал:
As described above, in the past year Russia has done little to change its reliance on protectionist policies, import-substitution schemes, and domestic content requirements. Russia asserts that it complies with its WTO commitments and remains committed to the rules of the WTO. However, Russia’s actions contradict its words. In the view of the United States, this trajectory serves neither the Russian people nor the world economy, particularly in the face of the global COVID-19 pandemic. The United States will continue to encourage Russia to adopt a free, fair, non-discriminatory, transparent, predictable, and stable trade environment based on the rule of law. Yet it is only Russia that can make the decision to comply with the spirit as well as the letter of the WTO rules.

Аналогичный отчёт по Китаю 👉 тут.