The Sanctions Times
13.2K subscribers
136 photos
4 videos
9 files
1.86K links
Канал юристов-экспертов в области санкций, комплаенса и международного права.

Обратная связь: @TheSanctionsTimes_bot, @romarash
加入频道
Сотрудничество 🇪🇺 ЕС и 🇺🇸 США в области AML

24 марта прошел форум по финансовому регулированию, в котором приняли участие представители 🇺🇸 США (Минфин, SEC и др.) и 🇪🇺 ЕС (Еврокомиссия, EBA и др.). На форуме были затронуты следующие вопросы:

• Восстановление финансовой стабильности по окончании пандемии;

• Сотрудничество в области банковского дела и страхования;

• Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Последний пункт представляет особый интерес. Администрация Байдена активно настаивает на сотрудничестве с ЕС по вопросам санкций – если то же коснется и AML/CTF, то нас могут ждать интересные меры по борьбе с отмыванием денег по всему миру.

#AML
🇧🇾 Беларусь вводит контрсанкции

Сегодня Александр Лукашенко подписал Указ № 128 "О применении специальных мер" для обеспечения безопасности и защиты национальных интересов. Тем самым Беларусь вводит запреты на ввоз в страну отдельных категорий товаров и импорт работ (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами государств, принявших санкции против режима Лукашенко.

Перечень товаров и работ (услуг) будет разработан Советом Министров. Более того, пресс-служба главы государства уточнила, что при необходимости в санкционный список попадут иностранные юридические и физические лица. Как представляется, данное уточнение, в первую очередь, адресовано странам Балтии, которые в честь "Дня Воли" запретили въезд 118 сотрудникам правоохранительных и судебных органов режима Лукашенко.

Белорусские лидеры решили брать пример с братского народа, ведь напрашиваются параллели с Указом Президента РФ "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" № 560, из-за которого 🇷🇺 россияне на протяжении 6 лет не видят западного хамона и пармезана. Интересно, при принятии решения кто-нибудь рассказал Лукашенко об эффективности наших санкций? В любом случае, любопытно наблюдать за заимствованием российского санкционного опыта.

#санкции
Новые 🇺🇦 украинские санкции против 🇷🇺 России

В последнее время ни дня не проходит без санкционных новостей от бывших союзных республик, на этот раз отличилась 🇺🇦 Украина.

Кабинет Министров принял Постановление №269 от 29 марта 2021 года. На основании этого акта был расширен перечень товаров из 🇷🇺 России, запрещенных к ввозу на Украину. В перечень попали такие продовольственные товары, как пшеница, меслин, масло подсолнечное.

Помимо этого, «пострадали» непродовольственные товары – моющие средства, бумага, картон, туалетная бумага, салфетки, ящики, коробки, мешки, упаковочные пакеты, инструменты для бурения и т.д. В общей сложности, список пополнился 25 новыми товарами.

Ждем "симметричный ответ" от России.

#санкции
FATF планирует урегулировать NFT и DeFi

Недавно был опубликован проект руководства FATF по применению риск-ориентированного подхода в сфере виртуальных валют. В проекте особое внимание уделяется нашумевшим NFT (токен, не подлежащий обмену) и DeFi (децентрализованные финансы).

В целом, FATF быстро отреагировал на резкий рост популярности NFT и DeFi за последний год. Так, 11 марта NFT-токен продали на аукционе за рекордные $69 млн. Если руководство будет принято, то FATF рекомендует государствам принять в отношении DeFi и NFT те же нормы о KYC, что и для стандартных финансовых услуг.

Эксперты отмечают проблему проекта руководства – разработчики, которые создают некую децентрализованную платформу и не поддерживают какую-либо форму контроля, все равно могут нести ответственность за нарушение правил KYC, даже если они не имеют роли в функционировании платформы после запуска.

#FATF #комплаенс
⚡️Минфин 🇺🇸 США просит помочь разобраться с бенефициарами компаний и как вести их реестр

Управление Минфина 🇺🇸 США по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) начало общественное обсуждение подзаконных актов, необходимость принятия которых предусмотрена законом «О корпоративной прозрачности» (ОКП) от 01.01.2021, принятого в составе NDAA на 2021.

Может это выглядит непривычно для 🇷🇺 россиян, но исполнительный орган власти спрашивает у общественности помощь в части разработки:

стандартов раскрытия бенефициарных владельцев; и
процедур сдачи компаниями соответствующей отчётности.

Кроме того, орган власти спрашивает у общественности совета (!) как ему вести этот реестр. Мнения принимаются до 5 мая.

В силу ОКП каждая 🇺🇸 компания должна будет раскрыть полное имя (как в официальных документах), дату рождения, адрес и идентификационный номер 🤵 бенефициарного владельца, а FinCEN вести этот реестр. ОКП под бенефициаром понимает 👨‍🦰 физическое лицо, которое осуществляет значительный контроль над компанией или владеет 25 или более процентов её доли.

Но не нужно иронизировать над американским FinCEN, в отличие от 🇷🇺 России в 🇺🇸 США нет федерального корпоративного законодательства. Соответствующие правила серьёзно разнятся от штата к штату. Например, в Делавэре вы до сих пор можете открыть компанию на свою 🦮 или 🐈.

#комплаенc #AML
🇮🇹 Итальянский ресторан под санкциями 🇺🇸 США

В свой последний рабочий день администрация Дональда Трампа включила в санкционный список Alessandro Bazzoni, одного из создателей схемы обхода санкций США в отношении венесуэльской нефти. Тогда же в санкционный список попала «принадлежащая ему» компания AMG S.A.S. Di Alessandro Bazzoni & C, которая на деле оказалась рестораном в 🇮🇹 Вероне.

31 марта 2021 года Минфин США признал свою ошибку и исключил ресторан из санкционного списка. Теперь он снова доступен туристам из США в Вероне. Забавно, что на этот раз обошлись без подробного пресс-релиза.

#санкции
💥 Еженедельный дайджест. Санкции и международное право

Материалы
@sanctionstimes 📃:

• На форуме по финансовому регулированию представители 🇺🇸 США и 🇪🇺 ЕС обсуждали вопросы о сотрудничестве в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Подробнее.

🇧🇾 Беларусь ввела запреты на ввоз в страну отдельных категорий товаров и импорт работ (услуг), выполняемых юридическими и физическими лицами государств, принявших санкции против режима Лукашенко. Подробнее.

• Кабинет Министров 🇺🇦 Украины расширил перечень товаров из 🇷🇺 России, запрещенных к ввозу на Украину. В общей сложности, список пополнился 25 новыми товарами. Подробнее.

• Если проект руководства по применению риск-ориентированного подхода в сфере виртуальных валют будет принят, то FATF рекомендует государствам принять в отношении DeFi (децентрализованных финансов) и NFT (токенов, не подлежащих обмену) те же нормы о KYC, что и для стандартных финансовых услуг. Подробнее.

🇺🇸 FinCEN начал общественное обсуждение подзаконных актов, необходимость принятия которых предусмотрена законом «О корпоративной прозрачности». Подробнее.

🇺🇸 Минфин США признал свою ошибку и исключил 🇮🇹 итальянский ресторан, принадлежащий подсанкционному лицу, из санкционного списка. Теперь он снова доступен туристам из 🇺🇸 США в 🇮🇹 Вероне. Подробнее.


Новости 📰:

🇺🇸 Президент США Джо Байден принял решение продлить режим чрезвычайной ситуации, введенный для защиты от возможных кибератак.

• Власти 🇨🇦 Канады ввели новые санкции против 🇷🇺 российских физических и юридических лиц из-за воссоединения Крыма с РФ.

• Глава 🇷🇺 российской энергетической компании KS Engineering (KSE) Олег Никитин в ходе судебного заседания признал себя виновным в сговоре с целью обхода санкций 🇺🇸 США и обмана властей.

🇷🇸 Президент Сербии Александар Вучич отказался присоединиться к последнему пакету 🇷🇺 антироссийских санкций 🇪🇺 Евросоюза, несмотря на давление из 🇧🇪 Брюсселя.

• Администрация 🇺🇸 США отменила решение бывшего президента США Дональда Трампа о введении санкций против ряда сотрудников Международного уголовного суда.
Бей своих, чтобы чужие боялись // Санкции 🇺🇦 Украины против Украины

🇺🇦
Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ, которым ввел в действие решение СНБО от 2 апреля 2021 «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)».

В украинский санкционный список вошли 10 физических и 79 юридических лиц, среди которых лишь 11 – 🇷🇺 российские. Украина прекращает деятельность Россотрудничества, заблокирует активы компании по ремонту летательных аппаратов «Волга-Днепр», «Звёздочки», завода «Спецагрегат», 514-го авиационного ремонтного завода и других предприятий. Санкции будут действовать три года.

Интересно следующее: 63 компании и весь список физических лиц состоит из 🇺🇦 украинских фирм и граждан. Мы уже замечали попадание украинских резидентов под санкции своей страны. Но обычно эти включения не выделялись на фоне российских. Киев объяснил санкции борьбой с 🔝🔟 топ-десять украинской контрабанды. Однако борьба с собственными резидентами посредством санкций ставит серьёзные вопросы к качеству работы местных правоохранительных органов.

#санкции
Этот день в истории санкций 📜

6 апреля 2018 произошло самое серьёзное расширение 🇺🇸 американского санкционного списка SDN за счёт представителей 🇷🇺 деловой и политической элиты России. Под санкции попали:

олигархи Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, Сулейман Керимов, Игорь Ротенберг;
банкиры Андрей Костин из ВТБ и Андрей Акимов из Газпромбанка;
Алексей Миллер из Газпрома;
чиновники: директор Росгвардии Виктор Золотов, министр МВД Владимир Колокольцев, помощник президента Евгений Школов, одиозный Александр Жаров, тогдашний руководитель Роскомнадзора;
бывший зять Путина Кирилл Шамалов;
депутаты Владислав Резник, по иронии судьбы - инициатор российского закона «о санкциях» и Андрей Скоч;
и много кто ещё, включая их компании.

В ответ мы начали слышать о «неизбежном симметричном ответе», который ждём до сих пор. Затем Вячеслав Володин внёс в Думу два законопроекта. Первый в итоге стал 127-ФЗ, а второй – об уголовной ответственности за исполнение западных санкций в РФ и содействии в их введении, до сих пор лежит в долгом ящике Парламента. В структуре нашего Минфина появился свой "санкционный" департамент.

Снять санкции смогли только EN+, ОК «РУСАЛ» и «Евросибэнерго». В отношении Группы «ГАЗ» уже их вступление санкций в полную силу переносилось 7 раз.

Дело Олега Дерипаска о снятии санкций находится в ожидании ⚖️ решения. Виктор Вексельберг рефлексирует на страницах Forbes. А их коллеги, пока ещё не попавшие под санкции 🇺🇸 США, сильно обогатили американских лоббистов.

#этотденьвисториисанкций
Законодательная инициатива в качестве симметричного ответа 🇷🇺 РФ на санкции

🇷🇺 Минфин РФ разработал законопроект, который предусматривает создание перечня лиц, в отношении которых действуют меры ограничительного характера. Нахождение российского физического или юридического лица в данном перечне подразумевает особенности в применении отдельных положений законодательства РФ, которые касаются раскрытия информации и валютного регулирования.

Включиться в перечень сможет даже лицо, в отношении которого существует лишь угроза введения мер ограничительного характера в случае взаимодействия с подсанкционным лицом. Порядок формирования перечня будет утвержден Правительством РФ при согласовании с Центральным Банком РФ.

В законопроекте предусматривается обязанность банков по проведению платежей лиц, включенных в перечень. Расширяется список разрешенных валютных операций между резидентами РФ при условии, что одной из сторон по внешнеторговому договору является лицо, включенное в перечень.

#санкции
Вышка остается без Zoom’а

Цифровой блок НИУ ВШЭ на своем сайте сообщил о непродлении корпоративной подписки на Zoom. Причиной названы односторонние ограничения, установленные компанией Zoom Video Communications в отношении российских юридических лиц с государственным участием.

Предоставление IT-сервисов российским ВУЗам не запрещено санкциями и экспортными ограничениями 🇺🇸 США. Тем не менее, это не останавливает американские технологические компании от overcompliance – явления, когда регуляторные требования чрезмерно исполняются бизнесом. Надеемся, что российские ВУЗы смогут убедить американские IT-компании прочитать санкционное законодательство США, а не создавать свои собственные правила.

Напомним, что в декабре прошлого года МГТУ им. Баумана лишился софта компании Microsoft, поскольку он якобы предназначен для военного использования в виде подготовки кадров для российской оборонной промышленности. Теперь НИУ ВШЭ осталась без платных сервисов Zoom, поскольку принадлежит 🇷🇺 Правительству РФ.

#санкции
Готовятся санкции 🇺🇸 США за хакерские атаки

Администрация Байдена завершила проверку разведданных о 🇷🇺 российском вмешательстве в выборы и взломе SolarWinds, который затронул более 100 американских компаний.

Таким образом, были созданы условия для ввода новых санкций в отношении российских лиц, причастных к указанным кибератакам. Кроме того, возможна высылка российских разведчиков под дипломатическим прикрытием, а также новые санкции против людей из окружения Владимира Путина.

#санкции
Санкции за нарушение прав человека из Страны восходящего солнца

В ноябре 2020 появились сообщения о желании 🇯🇵 Японии создать инструментарий для введения санкций за нарушение прав человека. Судя по новостям, дело сдвинулось с мертвой точки, так как в марте была создана межпартийная группа для разработки нормативного правового акта под руководством бывшего министра обороны Гена Накатани и Сиори Ямао.

Подобный шаг был вызван, в первую очередь, критикой пассивности Японии относительно нарушений прав человека в 🇨🇳 Синьцзяне, 🇭🇰 Гонконге и 🇲🇲 Мьянме. В этой связи, разработчики надеются, что смогут принять закон на текущей сессии, т.е. до 16 июня 2021. Учитывая наличие готовых «шаблонов» - регулирования 🇺🇸 Соединенных Штатов и 🇪🇺 Европейского Союза – мало кто сомневается в успехе предприятия.

#санкции
🇺🇸 Санкции по закону CAATSA в отношении 🇹🇷 турецкой оборонки

7 апреля вступили в силу санкции от Госдепартамента США в отношении 🇹🇷 турецкого Совета по оборонной промышленности (СОП) и 4 его должностных лиц, включая руководителя Исмаила Демира. Эти же лица уже находятся под санкциями Минфина США с 14 декабря 2020.

Основанием стало вступление в крупную сделку с 🇷🇺 российским оборонным предприятием или разведывательной структурой, что перечислены в специальном списке, предусмотренным статьёй 231 CAATSA.

К СОП по статье 235 CAATSA применены 5 видов санкций, включая:
✔️ запрет на покупку импортных товаров, оборудования и технологий из США
✔️ отказ в получении в США кредитов на сумму более 10 млн долларов в течение 12 месяцев
✔️ Экспортно-импортный банк США обязан воздержаться от предоставления гарантий, обеспечения, кредитов в отношении поставок в пользу СОП
✔️ назначенные США представители в международных финансовых учреждениях обязаны голосовать против выдачи СОП займов и кредитов.

Должностные лица столкнутся с классическими финансово-экономическими ограничениями, включая невозможность проведения платежей в долларах США и запретом на въезд в 🇺🇸 США.

Указанные статьи CAATSA применяются редко и с сигнальными целями – предостеречь третьи страны от покупки 🇷🇺 российских вооружений. Исполнительная власть не любит вводить санкции по законам Конгресса, но раз в год ей нужно отчитаться перед ним о применении CAATSA. Поэтому всегда выбирается «сакральная» жертва. За 3,5 года в списке [CAATSA] SDN по «российским» основаниям появились лишь 8 юридических лиц.

#санкции
05 апреля наконец-то был опубликован заключительный доклад Группы экспертов ООН, учрежденной в соответствии с резолюцией СБ ООН № 1874, о санкциях в отношении Северной Кореи за 2020 год. Санкции в отношении КНДР – единственный случай в международно-правовой практике, когда существует всеобщий консенсус государств-членов ООН. Работа экспертов ООН, тем не менее, показала, что не все государства добросовестно относятся к своим международно-правовым обязанностям: кто-то «закрывает глаза» на случаи обхода санкций, а кто-то проявляет недостаточную осмотрительность. О том, как работают международные санкции, с какими проблемами сталкиваются государства, и что нужно знать бизнесу, читайте в блоге Филиппа Панова на zakon.ru.
Первая практика об исключении из списка 🇷🇺 иностранных агентов

Павел Чиков обратил внимание на появление первой ⚖️ судебной практики по оспариванию внесения 🇷🇺 россиян в реестр иностранных агентов. Практика, к сожалению, неуспешная для заявителей. Но мы на её основе разобрались в вопросе признания иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, а также в особенностях процедуры оспаривания.

1️⃣ Ответчик – Минюст
2️⃣ Суд – Замоскворецкий районный по месту нахождения ответчика
3️⃣ Порядок оспаривания – глава 22 КАС РФ
4️⃣ Бремя доказывания распределено: нарушение прав доказывает заявитель; законность принятого решения – административный ответчик
5️⃣ Получение 💷 денег от иностранного источника подтверждается письмом Росфинмониторинга. Одного платежа из-за рубежа достаточно
6️⃣ Минюст согласовывает включение с МИД России
7️⃣ Авторство и политический характер публикаций подтверждается актами осмотра и скриншотами от 👮‍♂️ МВД России
8️⃣ Сведения о персональных страницах в социальных сетях, персональных сайтах и иных площадках для публикационной активности поступают из Роскомнадзора.
В недавно вышедшем № 3 журнала ЗАКОН опубликована статья Старженецкого В.В. и др. «Российское антисанкционное регулирование: современное состояние и пути совершенствования». Хороший обзорный материал про 🇷🇺 российское законодательство о защитных мерах, вводимых в ответ на западные санкции. Всё в одном месте.

Во второй части статьи оценивается эффективность российского регулирования и практики применения специальных экономических мер. По мнению авторов из 👨‍🏫 👩‍🏫 НИУ ВШЭ, отечественный контрсанкционный механизм находится в начальной стадии своего развития и обладает рядом существенных недостатков:

высокая степень правовой неопределенности в ключевых моментах, связанных с действием контрмер, и отсутствие механизмов для оперативного преодоления этой неопределенности
на законодательном уровне не предусмотрено освобождение от ответственности за соблюдение императивных предписаний отечественного санкционного законодательства в ущерб положениям заключённого гражданско-правового договора с контрагентом
нет механизма временных или специальных разрешений (лицензий) для проведения операции с заблокированным активом или лицом
отсутствует порядок исключения из санкционного списка, даже если внесение осуществлено по ошибке, не говоря уже про случаи, когда основания нахождения в нём отпали
отсутствует единый орган, администрирующий санкции
вводимые защитные меры несут побочные эффекты, включая снижение уровня транспарентности, отрицательное влияние на конкуренцию, повышение коррупционных рисков
нет консенсуса о безусловном положительном влиянии «продуктового эмбарго» на развитие отечественного сельского хозяйства.

Рекомендуем статью к прочтению, но из-за соображений защиты авторских прав мы не можем поделиться с вами полным текстом статьи.
💥 Еженедельный дайджест. Санкции и международное право

Материалы
@sanctionstimes 📃:

• Президент 🇺🇦 Украины подписал указ о введении санкций против 10 физических и 79 юридических лиц. 63 компании и весь список физических лиц - украинские фирмы и граждане. Подробнее.

• 6 апреля 2018 произошло самое серьёзное расширение 🇺🇸 американского санкционного списка SDN за счёт представителей 🇷🇺 деловой и политической элиты России. Подробнее о том, что данное событие за собой повлекло.

🇷🇺 Минфин РФ разработал законопроект, предусматривающий создание перечня лиц, в отношении которых действуют меры ограничительного характера. Нахождение лица в данном перечне подразумевает особенности в применении отдельных законодательных положений, касающихся раскрытия информации и валютного регулирования. Подробнее.

• ВШЭ сообщила о непродлении корпоративной подписки на Zoom. Причиной названы односторонние ограничения, установленные компанией Zoom Video Communications в отношении российских юридических лиц с государственным участием. Подробнее.

🇺🇸 Администрация Байдена завершила проверку разведданных о 🇷🇺 российском вмешательстве в выборы и взломе SolarWinds. Таким образом, были созданы условия для ввода новых санкций в отношении 🇷🇺 российских лиц, причастных к указанным кибератакам. Подробнее.

🇯🇵 Япония сдвинулась с мертвой точки в вопросе создания инструментария для введения санкций за нарушение прав человека, поскольку в марте 2021 была создана межпартийная группа для разработки нормативного правового акта. Подробнее.

• Последовали санкции 🇺🇸 Госдепартамента США в отношении 🇹🇷 турецкого Совета по оборонной промышленности и 4 его должностных лиц. Основание - вступление в крупную сделку с 🇷🇺 российским оборонным предприятием или разведывательной структурой. Подробнее.

• Опубликован заключительный доклад 🇺🇳 Группы экспертов ООН о санкциях в отношении 🇰🇵 Северной Кореи за 2020 год. Подробнее об основных положениях доклада.

• Появилась первая практика об исключении из списка 🇷🇺 иностранных агентов, но, к сожалению, не успешная для заявителей. Подробнее о процедуре оспаривания.

Новости 📰:

🇺🇸 Минюст США утвердил два пакета санкций против газопровода «Северный поток – 2», однако окончательного решения по ним не принято, их должны представить в Конгресс в мае.

🇷🇺 Россотрудничество закроет здание своего представительства в 🇺🇦 Киеве из-за украинских санкций. Однако мероприятия федерального агентства на Украине будут продолжаться.

🇪🇺 Европейский союз в самое ближайшее время введет экономические санкции против членов 🇲🇲 мьянманской военной хунты.

🇺🇸 Американская администрация готова к отмене части односторонних санкций в отношении 🇮🇷 Ирана, но призывает Тегеран отказаться от максималистских требований такого рода к Вашингтону.

#еженедельныйдайджест
Конференция «Санкции vs международный коммерческий арбитраж»

В пятницу 16 апреля Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова проведёт конференцию о влиянии западных санкций на разрешение споров в коммерческом арбитраже. В условиях, когда:

1️⃣ накопилось много вопросов о фактической неисполнимости арбитражной оговорки LCIA, ICC, SCC, HKIAC из-за санкционного статуса 🇷🇺 клиента;
2️⃣ у коллег-литигаторов ⚔️ есть по нескольку кейсов о нарушении права на доступ к правосудию 🌎 за рубежом из-за санкций 🇺🇸 США;
3️⃣ из-за западных санкций проблемы у российского клиента возникают даже в России;
4️⃣ появилась первая ⚖️ судебная практика по «закону Лугового», но она далека от единообразия,

пришло время встретиться с экспертами-практиками и дать старт академическому обсуждению следующих вопросов - а действительно ли во всех проблемах виноваты санкции? Или, может быть, вы не до конца правильно сформулировали арбитражную оговорку или не воспользовались законными средствами решения проблем, связанных с ограничительными мерами 🇺🇸США / 🇪🇺 ЕС?

Начало в 10-30
Формат - zoom
Подробности – здесь. Регистрация – до 15 апреля.
🇧🇾 Synesis v Council of the 🇪🇺 EU

⚖️ Суд ЕС зарегистрировал иск российско-беларуской IT-компании Synesis к Совету ЕС о снятии санкций. Делу присвоен номер T-97/21. Выдержки из иска и его просительная часть пока ещё не опубликованы в Официальном Журнале ЕС и на сайте суда.

ООО “Синезис” – фигурант так называемого третьего пакета ограничительных мер против режима 🇧🇾 Александра Лукашенко. В него включены компании, связанные с режимом или получающие выгоды непосредственно от него.

Программами и разработками Synesis по 👀 распознаванию лиц пользовались КГБ и МВД 🇧🇾 Беларуси для установления личности мирных протестующих и 🚓 последующих репрессий против них. За это компания попала в список лиц, в отношении которых применяются санкции 🇪🇺 ЕС.

Нас ждёт очень интересное дело. Канал The Sanctions Times будет следить за его движением и даже проведёт независимую оценку шансов Synesis на снятие санкций.

#санкции