GUU Analytics
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА COVID-19
Пандемия коронавируса, охватившая мир в первой половине 2020 г., бросила вызов сложившейся за многие десятилетия системе государственного регулирования социальных процессов и потребовала ее подстройки к новым реалиям. В подавляющем большинстве стран системы социальной защиты оказались не готовы к оперативному преодолению социальных проблем, вызванных коронавирусом, что обусловило необходимость их быстрой трансформации. Пробелы в действующих ранее механизмах социальной политики были связаны с отсутствием в ряде стран систем социального страхования и социального обеспечения, охватывающих всё население; низкими размерами социальных выплат, не обеспечивающими неработающему населению уровень жизни не ниже минимальных социальных стандартов; слабой законодательной базой регулирования социально-трудовых отношений, в том числе, в отношении работников с нестандартной занятостью; большим неформальным сектором экономики, а также значительной долей работников-мигрантов.
По оценкам специалистов Всемирного банка и ЮНИСЕФ, на 10 июля 2020 г., в общей сложности 200 стран приняли дополнительные меры в области социальной защиты населения в условиях пандемии коронавируса. Денежную помощь получили свыше 1 млрд. чел., а денежную и натуральную помощь – около 1,6 млрд. чел. В 153 странах эти меры выражались в форме необусловленных или обусловленных денежных трансфертов, в 22 странах были установлены социальные пенсии для отдельных групп населения, в 88 странах населению оказывалась продовольственная помощь, в 94 странах принимались решения об отсрочке по оплате услуг ЖКХ и налогов.
Если разделить все меры социальной поддержки населения на три крупных блока – социальную помощь, социальное страхование и регулирование рынка труда, окажется, что структура расходов на эти мероприятия по регионам мира весьма неоднородна. В европейских странах средства социальной поддержки распределяются по отмеченным направлениям более или менее равномерно: 46% из них тратится на социальную помощь, 36% - на социальное страхование, 18% - на регулирование рынка труда. В то же время, в африканских странах, расположенных к югу от Сахары, 84% приходилось на социальную помощь населению и только 11% - на социальной страхование, 5% - на меры в области регулирования рынка труда. В расчете на душу населения впереди по объему социальных расходов оказались Северная Америка (295 долларов по ППС), Восточная Азия (137 долл.) и Западная Европа с Центральной Азией (57 долл.). Напротив, в Африке южнее Сахары этот показатель составлял лишь 5 долл. на чел., а в Южной Азии – 3 долл.
В среднем по странам мира, если до начала эпидемии денежные трансферты от государства по линии социальной политики получали 16% населения, то впоследствии по мере развития драматических событий эта доля достигла 38%.
В Российской Федерации объем денежных трансфертов вырос примерно в 1,5 раза. Россия оказалась в числе стран, в которых применялся наиболее широкий спектр мер социальной поддержки населения как ответ на пандемию COVID-19 (8 типов мер из 12 возможных), включая: денежные выплаты населению, школьное питание, отсрочку по уплате налогов и оплате услуг ЖКХ, увеличение пособий по безработице, меры в области медицинского и социального страхования, субсидирование зарплаты, а также регулирование рынка труда.
В.А. Остапенко
к.э.н., доцент
Кафедра экономической политики и экономических измерений
#доходы #кризис
@
ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА COVID-19
Пандемия коронавируса, охватившая мир в первой половине 2020 г., бросила вызов сложившейся за многие десятилетия системе государственного регулирования социальных процессов и потребовала ее подстройки к новым реалиям. В подавляющем большинстве стран системы социальной защиты оказались не готовы к оперативному преодолению социальных проблем, вызванных коронавирусом, что обусловило необходимость их быстрой трансформации. Пробелы в действующих ранее механизмах социальной политики были связаны с отсутствием в ряде стран систем социального страхования и социального обеспечения, охватывающих всё население; низкими размерами социальных выплат, не обеспечивающими неработающему населению уровень жизни не ниже минимальных социальных стандартов; слабой законодательной базой регулирования социально-трудовых отношений, в том числе, в отношении работников с нестандартной занятостью; большим неформальным сектором экономики, а также значительной долей работников-мигрантов.
По оценкам специалистов Всемирного банка и ЮНИСЕФ, на 10 июля 2020 г., в общей сложности 200 стран приняли дополнительные меры в области социальной защиты населения в условиях пандемии коронавируса. Денежную помощь получили свыше 1 млрд. чел., а денежную и натуральную помощь – около 1,6 млрд. чел. В 153 странах эти меры выражались в форме необусловленных или обусловленных денежных трансфертов, в 22 странах были установлены социальные пенсии для отдельных групп населения, в 88 странах населению оказывалась продовольственная помощь, в 94 странах принимались решения об отсрочке по оплате услуг ЖКХ и налогов.
Если разделить все меры социальной поддержки населения на три крупных блока – социальную помощь, социальное страхование и регулирование рынка труда, окажется, что структура расходов на эти мероприятия по регионам мира весьма неоднородна. В европейских странах средства социальной поддержки распределяются по отмеченным направлениям более или менее равномерно: 46% из них тратится на социальную помощь, 36% - на социальное страхование, 18% - на регулирование рынка труда. В то же время, в африканских странах, расположенных к югу от Сахары, 84% приходилось на социальную помощь населению и только 11% - на социальной страхование, 5% - на меры в области регулирования рынка труда. В расчете на душу населения впереди по объему социальных расходов оказались Северная Америка (295 долларов по ППС), Восточная Азия (137 долл.) и Западная Европа с Центральной Азией (57 долл.). Напротив, в Африке южнее Сахары этот показатель составлял лишь 5 долл. на чел., а в Южной Азии – 3 долл.
В среднем по странам мира, если до начала эпидемии денежные трансферты от государства по линии социальной политики получали 16% населения, то впоследствии по мере развития драматических событий эта доля достигла 38%.
В Российской Федерации объем денежных трансфертов вырос примерно в 1,5 раза. Россия оказалась в числе стран, в которых применялся наиболее широкий спектр мер социальной поддержки населения как ответ на пандемию COVID-19 (8 типов мер из 12 возможных), включая: денежные выплаты населению, школьное питание, отсрочку по уплате налогов и оплате услуг ЖКХ, увеличение пособий по безработице, меры в области медицинского и социального страхования, субсидирование зарплаты, а также регулирование рынка труда.
В.А. Остапенко
к.э.н., доцент
Кафедра экономической политики и экономических измерений
#доходы #кризис
@
