✅Уточнен порядок подтверждения происхождения продукции для целей осуществления госзакупок

На официальном портале опубликовано Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 № 1178 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616».
Документом установлено, в частности, что основанием для включения продукции в реестр евразийской промышленной продукции является акт экспертизы, выданный уполномоченным органом государства ЕАЭС, с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территории государства ЕАЭС (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).
ПОДРОБНЕЕ в статье

#реестр #еаэс #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС выдала предостережение Ассоциации фармпроизводителей из-за заявлений о росте цен.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала предостережение руководителю Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП) в связи с его заявлением о возможном росте цен на отечественные лекарства. Подобные действия могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, в частности, к установлению или поддержанию цен на лекарственные препарат

«В связи с публичным заявлением, руководителя Ассоциации российских фармацевтических производителей, о возможном росте цен лекарственных препаратов, опубликованным 13.07.2020 на сайте электронного периодического издания «Известия» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Цены — боль: в России резко подорожал анальгин), ФАС на основании статьи 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предостерегает от совершения подобных действий (бездействия), в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции»,
— указано в документе за подписью Врио руководителя А.Ю. Цариковского. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #арфп #гражданскийконтрольгосзакупок

✅СП: Экономический мониторинг. 30 июля – 5 августа

📍 Динамика ключевых биржевых индикаторов

На фондовых рынках наблюдается благоприятная ситуация. За прошедшую неделю большинство рынков показали рост (от 0,2% до 2,7%). Курс национальной валюты ослаб по отношению к доллару США на 1,5%, а по отношению к евро — на 2,2%. Цены на нефть всех марок за прошедшую неделю выросли от 1,1 до 2,8%.

📍 Рынок нефти ждет увеличение добычи в августе

Согласно данным информационного агентства Reuters, за июль ОПЕК нарастила добычу нефти почти на 1 млн б/с, а больше всего — Саудовская Аравия. С 1 августа запланировано увеличение добычи нефти по всем странам ОПЕК+, при этом Россия сможет нарастить до 0,5 млн б/с.

📍 Индекс PMI: рекордные темпы восстановления услуг за 12 лет

Данные за июль свидетельствуют о развороте в динамике российского индекса PMI услуги: после четырех месяцев сокращения показатель вырос с 47,8 пункта в июне до 58,5 пункта в июле. Таким образом, произошел максимальный рост с 2008 года.

📍 Потребительские цены начинают снижаться

На неделе с 28 июля по 3 августа вновь была зафиксирована нулевая инфляция. Однако среднесуточный прирост цен за первые три дня августа был отрицательный, что дает основание ожидать дефляции на предстоящей неделе.

📍 Оперативные индикаторы экономической активности

По данным еженедельного мониторинга отраслевых финансовых потоков, публикуемого Банком России, с 20 по 24 июля отклонение вниз входящих платежей от «нормального» уровня составило 12,7% против 11,3% неделей ранее. Такая динамика свидетельствует о том, что восстановление экономической активности носит постепенный и неоднородный характер.
ПОДРОБНЕЕ в статье...

#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок

✅На 2021 год перенесены сроки начала действия нового порядка проведения запроса котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 249-ФЗ

На 1 апреля 2021 года перенесен срок вступления в силу пунктов 16 и 17 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ, в соответствии с которыми ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ начнет действовать в новой редакции, а ст.ст. 82.2 - 82.6 Закона N 44-ФЗ утратят силу.

Указанные изменения вступят в силу 11 августа текущего года. #запроскотировок
ГАРАНТ.РУ

❗️ Генпрокуратура потребовала изъять и обратить в доход государства денежные средства Михаила Абызова в сумме свыше 32 млрд рублей

Главное управление по надзору за расследованием особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ провело проверку соблюдения требований антикоррупционного законодательства бывшим министром по координации деятельности открытого правительства Михаилом Абызовым. С учетом установленных обстоятельств, Генпрокуратура обратилась с иском в суд о взыскании с Абызова и подконтрольных ему иностранных компаний в доход государства денежных средств в сумме 32,5 млрд рублей.

Установлено, что в период с мая 2012 года по май 2018 года, занимая государственную должность, Абызов систематически нарушал установленные законами запреты.

Так, при поступлении на службу он скрыл сведения о своем реальном имущественном положении, в частности, о владении им не менее 5 зарегистрированными на территории Республики Кипр офшорными компаниями и другими зарубежными финансовыми инструментами. Сведения о наличии названного имущества Абызовым как государственным служащим на протяжении 5 лет не декларировались.

ПОДРОБНОСТИ в статье ...

#генпрокуратура #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Кабмин снял ограничения на госзакупки иностранных медикаментов для лечения лейкоза и лимфомы

Иностранные лекарства для лечения лейкоза и лимфомы будут допускать к госзакупкам без ограничений. Решение распространяется на девять лекарственных средств, сообщает пресс-служба кабмина.
Речь идёт о средствах из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Зарубежные медикаменты, включённые в этот список, не участвуют в аукционах, если есть аналогичные предложения хотя бы от двух производителей из стран ЕАЭС.

В отдельных случаях такое ограничение мешает эффективному лечению, а смена препарата или использование лекарств от другого производителя может привести к ухудшению состояния больного. Это в особенности касается быстропрогрессирующих заболеваний, которые требуют стабильной терапии.

📍 В число препаратов, на которые больше не распространяется правило, вошли филграстим, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин, вориконазол, севофлуран, ритуксимаб, флударабин. Их применяют при злокачественных новообразованиях лимфоидной и кроветворной тканей, а также при лечении орфанных заболеваний у детей. ПОДРОБНЕЕ...

#здоровье #лейкоз #лимфома #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Уточнены требования к подтверждению соответствия промышленных товаров установленным запретам (Закон 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2020 г. № 1178 внесены изменения в устанавливающее запрет допуска для целей закупок иностранной промышленной продукции постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее – Постановление № 616).

Теперь, для подтверждения того, что товар не попадает под установленный запрет, участники должны будут предоставить в составе заявки на участие в закупке одновременно:
▪️выписку из соответствующего реестра российской или евразийской промышленной продукции;
▪️информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Также уточнено, что при закупке некоторых товаров из предусмотренного Постановлением № 616 перечня на этапе исполнения контракта необходимо будет представлять подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов.

Кроме того, определено, что до 1 июня 2021 г. выписка из соответствующего реестра не предоставляется при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень), при этом подтверждением соответствия товаров запретам будет являться представленная в составе заявки декларация о стране происхождения товара.

Изменения вступили в силу 5 августа 2020 г.
Источник: roszakupki.ru

✅Решение Новгородского УФАС России от 15 июля 2020 г. № 3568/03 (закупка № 0350300015220000053)

Заказчиком в дефектной ведомости и в ведомости объемов работ установлено следующее:
▪️ «Перевозка грузов 1-го класса автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающими вне карьера на расстояние до 3 км (лом асфальтобетона)»;
▪️ «При перевозке грузов 1-го класса по дорогам с переходным типом покрытия на расстояние 5 км грузоподъемностью 10 т».

Комиссия УФАС установила, что в действиях заказчика содержится нарушение ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, поскольку заказчик установил требование к участникам аукциона о наличии у них для проведения работ автомобилей с конкретной грузоподъемностью, в то время как указанные работы могут производиться автомобилями с меньшей или большей грузоподъемностью. #44фз #практика

✅Решение Новосибирского УФАС России от 15 июля 2020 г. № 054/01/18.1-1318/2020 (закупка № 32009275440)

Заказчиком объявлена закупка, предметом которой являлся «Трактор БЕЛАРУС-1523.3 с мульчером Midiforst 200 в количестве 2 единиц. Аналоги не рассматриваются».

Жалоба поступила в УФАС от производителя мульчеров, который был готов предложить трактор с аналогом мульчера Seppi-M Midiforst 200.

Заказчик объяснил, что использование мульчеров одной марки позволяет обеспечивать взаимодействие техники в части возможности использования запасных частей, кроме того, не влечет необходимость переобучения сотрудников правилам эксплуатации и представил документы, подтверждающие, наличие 8 единиц мульчерной техники, которые агрегатированы с мульчерным навесным оборудованием марки Seppi-M Midiforst.

Комиссия УФАС определила, что требования заказчика к поставляемому товару правомерны. #223фз #практика

✅ Поставщики технического оборудования для театров Москвы признались в картеле

Московским УФАС России раскрыт картель с участием АО «Дока Центр» и ООО «Специальная механика» в ходе 4 торгов на общую сумму начальных (максимальных) цен контрактов 96,7 млн руб.

Торги были проведены в 2018-2019 годах. Предметом торгов являлась поставка оборудования для нужд различных учреждений культуры г. Москвы.

Столичное антимонопольное ведомство установило, что АО «Дока Центр» и ООО «Специальная механика» не только отказывались от конкурентной борьбы друг с другом, но и при подготовке к торгам пользовались единой инфраструктурой.

АО «Дока Центр» и ООО «Специальная механика» признали нарушение антимонопольного законодательства, воспользовавшись нормой примечания к статье 14.32 КоАП.

«За счет предусмотренных в примечании к статье 14.32 КоАП обстоятельств, смягчающих административную ответственность, участники дел о картелях имеют возможность не только содействовать раскрытию картелей, но и рассчитывать на снижение штрафа», — отметила заместитель руководителя Московского УФАС России Елена Петрусенко. ПОДРОБНЕЕ...

#москва #уфас #картель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Распоряжением от 3 августа Правительство утвердило «дорожную карту» трансформации делового климата (ТДК) в сфере интеллектуальной собственности. Нормы, регулирующие институт интеллектуальной собственности, пройдут комплексную модернизацию, сообщают в кабмине.

В документ вошли мероприятия, которые по мнению членов правительства простимулируют технологические разработки, усилят защиту правообладателей, откроют новые возможности для управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). План также включает меры по снижению барьеров на стадиях выявления и патентования РИД.

В частности, предлагается разрешить гражданам, в том числе самозанятым, регистрировать товарные знаки. Планируется сформировать правовую базу для выдачи электронных патентов и применения 3D-моделей в патентных заявках. Помимо этого, предусмотрены льготы по налогу на прибыль от лицензионных платежей, а также возможность использовать исключительные права в качестве взноса в капитал стартапов.

По каждому из направлений работы готовятся законопроекты. Часть нормативных актов будет утверждена к концу 2020 года, следует из плана мероприятий. ПОДРОБНЕЕ...

#интелектуальнаясобственность #товарныйзнак #патент #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Решение Брянского УФАС России от 16 июля 2020 г. № 032/06/69-876/2020 (закупка № 0127300013120000314)

При подведении итогов электронного аукциона на выполнение строительных работ заказчик отклонил заявку участника закупки на основании того, что договор от 2015 года не соответствует постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99.

Комиссия УФАС пришла к выводу о том, что опыт исполнения контракта на выполнение работ не может ставиться в зависимость от даты заключения контракта, которым подтверждается указанный опыт, поскольку датой исполнения контракта является дата акта выполненных работ, дата разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которые и подтверждают исполнение контракта.

Требуемый срок опыта до даты подачи заявки на участие в закупке должен быть рассчитан от даты указанных актов.

Жалоба заявителя о неправомерном отклонении признана обоснованной.

источник: roszakupki.ru
#44фз #практика #стройка

🔍Стороны не вправе изменять условия контракта по Закону № 44-ФЗ о таре товара, даже если объем поставки будет прежним

❓На вопрос о возможности изменения технического задания по госконтракту о поставке продуктов питания, а именно, замены поставки фруктового джема в банках объемом 600-700 г общим объемом 700 кг на тару с меньшим объемом 400 г, но без изменения общего объема поставки эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ ответили, что стороны не вправе изменять существенные условия контракта по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Так, согласно ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

📍Исходя из этого, если при описании объекта закупки заказчик указал требования к упаковке, таре, фасовке поставляемого товара в документации о закупке или в проекте контракта, то такие требования являются существенными условиями исполнения контракта (письмо Минэкономразвития РФ от 20 апреля 2017 г. № ОГ-Д28-4609). При этом в исключительных случаях существенные условия госконтракта могут быть изменены. Такие исключения предусмотрены в ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ и распространяются на все контракты, способ осуществления закупки значения не имеет (письмо Минфина России от 21 июня 2017 г. № 24-05-08/38833).

Исчерпывающий перечень случаев, когда условия контракта можно изменить при его исполнении (то есть уже после его подписания), содержится в ч. 1 и ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. В любых других случаях изменение условий контракта неправомерно и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 и ч. 5 ст. 7.32 КоАП. #44фз #существенныеусловия #госконтракт

ГАРАНТ.РУ

✅Органы прокуратуры продолжают надзорное сопровождение реализации нацпроектов

По поручению Генерального прокурора Игоря Краснова органы прокуратуры субъектов продолжают работу по обеспечению законности в сфере реализации национальных проектов. За прошедшую неделю в этой сфере выявлено почти 500 нарушений, для устранения которых внесено свыше 300 актов реагирования, по материалам прокурорских проверок возбуждено 10 уголовных дел, сообщает пресс-служба надзорного ведомства.

В Республике Тыва в целях недопущения срыва сроков завершения строительства фельдшерско-акушерских пунктов районными прокурорами объявлено 19 предостережений подрядчикам.

В Самарской области и Ненецком автономном округе судами удовлетворены иски прокуроров об установке на автомобильных дорогах дорожных знаков и стационарного электрического освещения.

В Республике Башкортостан прокуроры обратились в суд с требованием обязать орган местного самоуправления обеспечить доступность территории парка для инвалидов.

В Тюменской области прокуроры в судебном порядке потребовали от чиновников обеспечить население ряда районов водой надлежащего качества.

В результате своевременного изучения прокуратурой Ярославской области проектов нормативных актов областного правительства не допущено издание постановления, ущемляющего права медиков, переехавших на работу в сельские населенные пункты, на получение единовременной компенсационной выплаты. В настоящее время проект постановления находится на доработке, сообщили в прокуратуре.

По постановлению прокурора Джидинского района Республики Бурятия к административной ответственности по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения, изменения контракта) привлечено должностное лицо учреждения – заказчика. Поводом послужили приемка и оплата частично невыполненных работ по контракту за строительство спортивного зала в школе.

❗️ В ряде случаев выявляемым прокурорами нарушениям дается уголовно-правовая оценка.

Так, прокуратурой Томской области инициировано уголовное преследование должностных лиц одной из местных администраций по ст. 285.1 УК РФ, допустивших нецелевое расходование бюджетных средств в размере 3,6 млн рублей, предназначенных для выкупа у граждан непригодных для проживания помещений.

По материалам проверки прокуратуры Сахалинской области возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) в отношении руководителей бюджетного учреждения культуры, которые под предлогом проведения учебно-творческого мероприятия для детей заключили фиктивный контракт и похитили 1,7 млн рублей.
ПОДРОБНЕЕ...
#прокуратура #нацпроекты #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Решение Новосибирского УФАС России от 16 июля 2020 г. № 054/06/7-1343/2020 (закупка № 0139100001520000062)

По мнению заявителя, заказчик вводит в заблуждение участников относительно суммы НМЦК. В частности, заказчиком размещен сводный сметный расчет стоимости строительства, в котором указана сумма 5 037 376 рублей.

При этом в информационной карте аукционной документации указана сумма 5 000 000 рублей.

НМЦК определена заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона №44-ФЗ с использованием проектно-сметного метода. При этом, согласно ч. 3 ст. 219 БК РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов, поэтому заказчиком определена начальная (максимальная) цена контракта в размере выделенных лимитов бюджетных средств – 5 000 000 рублей. Информация о выделенных лимитах указана заказчиком в разделе 3 «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» и п. 5.5 раздела 5 информационной карты аукционной документации «Начальная (максимальная) цена контракта».

❗️Таким образом, Комиссия УФАС считает, что какой-либо недостоверной информации в аукционной документации не содержится. #44фз #нмцк #практика

Источник:roszakupki.ru

🔍Решение ФАС России от 24 июля 2020 г. № 223ФЗ-567/20 (закупка № 32009026007)

Заказчиком установлен порядок оценки, при котором заявкам, содержащим предложение демпинговой цены (сниженной на 25% и более от НМЦД), присваивается максимальное количество баллов по критерию «цена договора» и такие заявки по формуле не оцениваются.

Комиссия ФАС России установила, что порядок оценки, при котором участникам конкурса, представившим различные ценовые предложения с демпинговой ценой, будет присвоено одинаковое количество баллов по критерию «цена договора» свидетельствует об отсутствии объективности оценки по критерию и такой порядок оценки не направлен на стимулирование участников закупки к предоставлению максимального снижения ценового предложения, что противоречит принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств.

❗️Комиссия ФАС России сделала вывод, что порядок оценки заявок по критерию «цена договора» заказчиком установлен ненадлежащим образом, т.к. не позволяет объективно сопоставить заявки участников.

#223фз #практика #демпинг
Источник:roszakupki.ru

✅ Бизнес жалуется на срывы оплаты госконтрактов, прокуратурой рассмотрено более 180 жалоб

Прокуратурой рассмотрено более 180 жалоб предпринимателей на несвоевременную оплату работ и поставок товаров по госконтрактам и договорам с госкомпаниями, которые в этом году поступили российскому бизнес-омбудсмену Борису Титову. Сообщили в понедельник в пресс-службе уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, цитируя письмо первого заместителя генпрокурора РФ Александра Буксмана.

«По результатам настоящей проверки прокурорами 19 регионов страны внесено 30 представлений, возбуждено 11 административных дел по статье 7.32.5 КоАП («Нарушение срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), один материал направлен в правоохранительные органы для уголовно-правовой оценки действий должностных лиц. Благодаря принятым мерам погашено почти 27 млн рублей задолженности перед предпринимателями», — написал Буксман, слова которого приводит пресс-служба.

Кроме того, в органах военной прокуратуры рассмотрено 13 обращений хозяйствующих субъектов по вопросу неуплаты исполненных контрактов со стороны федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минобороны России, а также судебных решений о взыскании просроченной кредиторской задолженности. Доводы 12 обращений нашли свое подтверждение, говорится в письме заместителя генпрокурора.

Также Главная военная прокуратура при проверке выявила «факты образования просроченной кредиторской задолженности Минобороны России перед подведомственными предприятиями военно-строительного комплекса». Для устранения указанных нарушений 17 июля соответствующее представление внесено руководителю департамента строительства Минобороны, результаты его рассмотрения контролируются, сообщил в письме Буксман.

В целом после прокурорского вмешательства только в первом полугодии 2020 года погашена задолженность публичных заказчиков перед предпринимателями в размере более 16,5 млрд рублей, а всего за пять лет — почти 163 млрд рублей, добавил в письме представитель Генпрокуратуры. ПОДРОБНЕЕ...

#бизнес #прокуратура #минобороны #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Решение Пензенского УФАС России от 10 июля 2020 г. № 058/06/106-502/2020 (закупка № 0155200002220000399)

Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 в соответствии с положениями ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
При этом в соответствии с положениями ст. 1479, 1480,1481 ГК РФ указанное обозначение является товарным знаком только в случае его государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и выдачи соответствующего свидетельства.

Законодательно не закреплена обязанность производителей регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию.

📍По мнению ФАС России, отклонение заявки в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки неправомерно, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак.

Законом № 44-ФЗ прямо предусмотрена обязанность участников закупки представлять информацию о товарных знаках, предлагаемых к поставке товаров только при их наличии.

В рамках внеплановой проверки комиссия УФАС признала заказчика нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ, отклонив заявку участника, в связи с отсутствием указания в такой заявке товарного знака на поставляемый товар в то время, как у продукции участника товарный знак не зарегистрирован.

#44фз #практика #товарныйзнак
Источник:roszakupki.ru