❓Учитывая, что с 1 января 2025 г. на закупку некоторых видов услуг распространяется запрет в целях импортозамещения, предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ основания для отклонения заявок, поданных иностранными лицами?
Ключевое отличие закупки «запретных» услуг от закупки «запретных» товаров: заявка иностранного лица будет подлежать отклонению по п. 4, а не по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

❓Если на закупку с запретом подана заявка, в которой не подтверждено российское происхождение товара, то по какому основанию такую заявку необходимо отклонить?
С 01.01.2025 Закон № 44-ФЗ предусматривает 2 основания для отклонения заявки, если в извещении установлен запрет: п. 4 ч. 12 ст. 48 – если предложен к поставке иностранный товар, п. 5 ч. 12 ст. 48 – если не подтверждено российское происхождение предложенного товара

❓Начиная с 2025 года при закупке каких видов работ и услуг заказчики должны предоставлять преимущества в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ?
В соответствии с положениями п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, предоставляется преимущество, если такое преимущество установлено Правительством РФ. Вместе с тем в п. 1 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 (в действующей редакции) установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении самих работ, услуг преимущества не установлены.

❓Предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ какиелибо ограничения для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения?
Закон № 44-ФЗ не устанавливает такие ограничения. Ограничения, применяемые для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения, предусмотрены в пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875, вместе с тем следует обратить внимание на необходимость соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих особенности закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, которыми также могут устанавливаться ограничения по формированию лотов (например, применяемые при закупках лекарственных средств, медицинских изделий). Такие НПА следует применять в совокупности с ПП РФ № 1875.

❓Как принимается решение о применении запрета или ограничения для товаров из приложений № 1 и № 2?
В соответствии с пп. «д» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 необходимо убедиться в одновременном соблюдении двух условий: наименование и код ОКПД2 закупаемого товара указаны в соответствующем перечне. Для случая закупки медицинских изделий необходимо также проверить совпадение кода НКМИ.

#44ФЗ
roszakupki.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

❓Какие с 01.01.2025 существуют основания для неприменения запрета?
Запрет не устанавливается при закупке товаров, не указанных в позициях 17, 27, 35, 53, 140, 141, 144 и 146 приложения № 1 в количестве одной штуки, если НМЦК/НМЦД, ЦКЕП/ЦДЕП не превышает 300 тыс. руб. (пп. «з» п. 5 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875), если НМЦК/НМЦД, ЦКЕП/ЦДЕП не превышает 1 млн руб. и при этом ни одна из использованных при определении таких цен цена единицы товара не превышает 300 тыс. руб. (пп. «и» п. 5 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875).

❓Преимущество товару российского происхождения предоставляется при закупках «с полки» (в электронном магазине)?
Да, это следует из пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым при присвоении в соответствии с пп. «б» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ порядкового номера заявке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15% цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку.

❓Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?
Законом № 44-ФЗ в настоящее время запрет на такое объединение не установлен. При этом в пп. «в» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 установлена последовательность применения запрета, ограничения и преимущества при указанном совместном установлении. Вместе с тем, учитывая разный принцип применения перечисленных механизмов, а также отличающиеся требования к подтверждению страны происхождения предлагаемого товара, не рекомендуем объединять в одну закупку товары с разными механизмами импортозамещения. Также пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 указаны товары, которые нельзя объединять в предмет одного контракта.

❓С учетом отмены с 01.01.2025 ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 каких особенностей подготовки описания объекта закупки для закупок с импортозамещением необходимо придерживаться?
Теперь такие особенности предусмотрены непосредственно в ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ: при описании являющегося объектом закупки товара (в т.ч. поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

❓Обязательно ли заключать контракт для закупок малого объема в письменной форме?
Да. С 01.01.2025 в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ внесены изменения и определено, что контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями ГК РФ для совершения сделок (ранее было: в любой форме, предусмотренной ГК РФ). В соответствии со ст. 158, 161 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами, может быть удостоверена ЭЦП.

#44ФЗ
roszakupki.ru

📌 Подписывайтесь на полезный канал о госзакупках https://yangx.top/gkgzru

❓При каких способах закупок заказчики обязаны
рассчитывать цену контракта на поставку ГСМ
по приказу ФАС России от 22.11.2024 № 894/24?
Все работающие по Закону № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок ГСМ как конкурентными способами, так и при заключении контракта с единственным поставщиком, обязаны определять цену на ГСМ в соответствии с указанным приказом.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Вправе ли заказчики проводить закупки на услуги по регулярным перевозкам пассажиров
и багажа городским транспортом, когда объем
заранее невозможно определить?
Да, такая возможность предусмотрена положениями ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. А с внесением 6 февраля 2025 года изменений в типовые условия контрактов, утвержденные ПП РФ от 19.08.2022 № 1445, заказчику предоставлено право зафиксировать цену за единицу работы и оплачивать за фактически осуществленные перевозки.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Предусмотрена ли возможность корректировки цены контракта в связи с изменением у его
исполнителя с 1 января 2025 системы налогообложения?
Возможность по соглашению сторон внести изменения в уже заключенный контракт, находящийся на стадии исполнения, в части увеличения цены такого контракта на сумму НДС в настоящее время Законом № 44-ФЗ не предусмотрена. При исполнении контракта изменение условий о его цене не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Вправе ли заказчик внести изменения в извещение, увеличив НМЦК?
Ч. 4 ст. 42 Закона № 44-ФЗ установлен запрет на изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке. При этом считаем, что увеличение НМЦК повлечет за собой увеличение размера обеспечения заявки при наличии таковой в извещении. Кроме того, в таком случае необходимо заново осуществить обоснование и расчет НМЦК, что требует определенных действий и времени.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Обязаны ли заказчики, работающие по Закону
№ 44-ФЗ, сдавать отчет о выполнении квоты
закупок малого объема?
Несмотря на то, что ст. 30.1 Закона № 44-ФЗ о минимальной доле и отчете утратила силу с 01.01.2025, отчет за 2024 год необходимо будет сдать по старым правилам (ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 318-ФЗ от 08.08.2024). При этом отчет за 2025 год заказчики все равно будут составлять, но уже по новым, утвержденным ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 правилам, до 1 февраля 2026 года (ч. 6 ст. 14 Закона № 44-ФЗ).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Каким основанием должен воспользоваться
заказчик для отклонения заявки с иностранным товаром, поданной на закупку с установленным запретом?
В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ заявка отклоняется в случаях, предусмотренных в пп. «а» п. 1 ч. 4 ст. 14 – заявка, содержащая предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению, если установлен запрет.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Когда станет доступным изменение контрактов
через ЕИС?
Цифровые дополнительные соглашения к контрактам для общей массы заказчиков станет обязанностью уже с 1 апреля 2025 года, но только для тех цифровых контрактов, по которым не было «бумажных» соглашений об изменении условий. Ст. 95 Закона № 44-ФЗ с 1 апреля 2025 дополнена новой ч. 1.7 (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 318-ФЗ от 08.08.2024).

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Если контракт предусматривает поставку
российского товара и при его закупке было
установлено ограничение, возможна замена
такого товара на иностранный?
Нет, и это предусмотрено положениями пп. «б» п. 2 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ: при исполнении контракта замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения, не допускается.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru

❓Возможна ли замена российского товара
на улучшенный российский товар?
Да, такая норма предусмотрена для закупок с установленным преимуществами в пп. «в» п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ: при исполнении контракта допускается с учетом ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ замена товара исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.

#44ФЗ
roszakupki.ru
@gkgzru