✅В России вступил в силу закон об усилении гарантий выплат при ликвидации организаций

С 13 августа вступил в силу закон, призванный гарантировать право работников на все положенные им по закону выплаты при ликвидации юридических лиц или сокращении штата. В законодательство внесены изменения, направленные на обеспечение права уволенных в связи с ликвидацией работников на получение предусмотренных законодательством гарантий.

Суть изменений в следующем: организациям фактически запретили завершать процедуру ликвидации, пока не будут произведены все связанные с ликвидацией выплаты работникам. Согласно новой норме ст. 178 ТК РФ при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. В свою очередь, по Закону о регистрации юрлиц в заявлении о ликвидации теперь необходимо будет подтверждать, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица.

Работникам, со своей стороны, больше нельзя будет тянуть с обращением к работодателям за выплатой среднего заработка на период трудоустройства: такое обращение в отношении каждого отдельного месяца периода трудоустройства работник может подать в письменной форме не позднее 15 рабочих дней с момента окончания соответствующего месяца. Причем эта норма касается уволенных как в связи с ликвидацией, так и в связи с сокращением. У работодателя будет 15 календарных дней с момента обращения работника на то, чтобы осуществить выплату. ПОДРОБНЕЕ...

#ткрф #выплата #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Заказчик не вправе устанавливать в документации требования о представлении в составе заявки документов участником закупки, которые могут быть получены только при исполнении обязательств по договору, заключаемому по итогам текущей закупки.

В ФАС России поступила жалоба на действия (бездействие) Заказчика при проведении конкурентного отбора в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по внутренней уборке ВС, экипировке ВС, стирке, химчистке, хранению экипировочного имущества в аэропорту при обслуживании чартерных рейсов.

Согласно доводу Жалобы Заказчиком в Документации установлены неправомерные требования к участника закупки о наличии соответствующих пропусков для сотрудников и на транспорт, задействованных в обеспечении производственного процесса, предоставляющие доступ в контролируемые зоны на территории Международного аэропорта Шереметьево, с правом доступа на борта воздушных судов, а также на право оказания услуг на перроне аэропорта (подтверждается информационным письмом и скан-копиями действующих пропусков, предоставляется в составе заявки на участие).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 7 технического задания Документации наличие действующих пропусков для сотрудников и на транспорт, задействованных в обеспечении производственного процесса, предоставляющие доступ в контролируемые зоны на территории Международного аэропорта Шереметьево, с правом доступа на борта воздушных судов, а также на право оказания услуг на перроне аэропорта (подтверждается информационным письмом и скан-копиями действующих пропусков, предоставляется в составе заявки на участие).

Кроме того, пунктом 2.1.4 проекта договора Документации установлено, что исполнитель обязан иметь все необходимые пропуска для сотрудников и транспорта, задействованных в обеспечении производственного процесса, предоставляющие доступ в контролируемые зоны на территории аэропорта, с правом доступа на борта воздушных судов, а также на право оказания услуг на перроне аэропорта, оформленные за счет исполнителя.

⚠️Комиссия ФАС России, пришла к выводу о том, что указанные положения Документации в части требования к составу заявки о наличии у участника закупки соответствующих пропусков на момент подачи заявки являются излишними и ограничивают количество участников закупки, поскольку указанное требование обременяет участника закупки в сроки до окончания подачи заявок на участие в закупке оформить соответствующие пропуска, при этом, учитывая сроки на подачу заявки, а также тот факт, что для получения соответствующих пропусков участнику необходимо получить согласование ряда служб, возможность участия в закупке участника закупки зависит от волеизъявления третьих лиц.

Действия Заказчика, установившего указанные положения Документации, а также отклонившего заявки участников закупки по указанным основаниям, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках и нарушают часть 6 статьи 3, пункты 2, 9 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

ФАС России выдала предписание пересмотреть заявки участников закупки без учета соответствующих требований. #223фз #практика

Решение ФАС России от 17.06.2020 по делу N 223ФЗ-462/20

✅Утверждены новые правила контроля за госзакупками.

Правительство утвердило подготовленные Минфином новые правила автоматизированного контроля за непревышением финансового обеспечения государственных и муниципальных закупок.

«Утверждены новые правила предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ контроля за непревышением финансового обеспечения закупок, проводимого Казначейством России и финансовыми органами», — говорится в материалах.

Отмечается, что новыми правилами установлены исчерпывающие требования к процедурам и срокам проведения контроля, утверждены единые формы документов для взаимодействия с Казначейством России и финансовыми органами. При этом в отношении подавляющего большинства объектов контроля вводится автоматизированный контроль финансового обеспечения и идентификационного кода закупки средствами единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС), что многократно сокращает срок проведения контроля — с 1 дня до 1 часа (с момента направления информации на автоматизированный контроль).

«Неавтоматизированный контроль сохранится при проведении «закрытых» закупок не в электронной форме, а также в отношении проектов контрактов, заключаемых (в определенном правилами перечне случаев) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), поскольку такие контракты заключаются без использования ЕИС», — добавили в Минфине. ПОДРОБНЕЕ...

#минфин #44фз #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Свердловская областная станция переливания крови оштрафована на 2,4 млн рублей за антиконкурентное соглашение с компанией «Альфа фарм». Об этом сообщил в четверг на пресс-конференции руководитель регионального УФАС РФ Дмитрий Шалабодов.

«Одно большое дело завершено. Сговор компании «Альфа фарм» со станцией переливания крови. Суд кассационной инстанции подтвердил, что сговор был», — сказал Шалабодов в Уральском региональном информационном центре ТАСС.

По данным антимонопольного ведомства, между областной станцией переливания крови и ООО «Альфа Фарм» было заключено ограничивающее конкуренцию устное соглашение. Областная станция переливания крови с 2015 по 2018 год продавала иммуноглобулин только «Альфа фарм», предоставляя компании скидку в 30% и отказывая остальным предприятиям. Станция переливания крови была оштрафована на 2,4 млн рублей, главврач — на 15 тыс. рублей. Постановление в отношении «Альфа фарм» находится в стадии обжалования, при этом директор компании уже выплатил штраф в размере 15 тыс. рублей. ПОДРОБНЕЕ...

#екатеринбург #уфас #какртель #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС предлагает упростить работу региональных тарифных органов

ФАС России на сайте для общественных обсуждений разместила проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Законопроект подготовлен в целях повышения качества принятия региональными тарифными органами решений об установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Проект направлен на унификацию экспертных заключений региональных тарифных органов, позволяет в режиме реального времени (онлайн) отслеживать параметры решений, предлагаемых экспертами (экспертной группой) органа для утверждения коллегиальным органом (правление, коллегия), на предварительном этапе исключать явные нарушения законодательства в области тарифного регулирования.

По мнению ФАС России принятие законопроекта:

▪️повысит открытость и прозрачность принятия тарифных решений с целью установления тарифов в соответствии с законодательством и исключения субъективного подхода;
▪️автоматизирует процесс подготовки экспертных заключений;
▪️станет одним из первых системных шагов на пути к цифровизации тарифного регулирования сферы ЖКХ.

«Проект также избавляет региональные тарифные органы от необходимости направлять в ФАС России копии тарифных решений и протоколов на бумажном носителе», — считают в антимонопольном ведомстве. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #тарифы #гражданскийконтрольгосзакупок

✅В Ставрополе по делу о коррупции задержали 13 сотрудников университета МВД

Правоохранительные органы задержали 13 сотрудников ставропольского филиала университета МВД, в отношении которых возбуждено уголовное дело по статьям о получении взяток и организации преступного сообщества, сообщил источник в правоохранительных органах СКФО.

«Уголовное дело возбуждено в отношении должностных лиц ставропольского филиала ФГКОУ ВПО «Краснодарский университет МВД России». В ходе мероприятий задержаны 13 сотрудников», — сказал источник. Он уточнил, что задержан ряд начальников кафедр и другой персонал университета.

СМИ пока не располагают официальным подтверждением данной информации и комментарием университета.

Ранее сообщалось, что сотрудники правоохранительных органов возбудили уголовное дело о получении взяток и организации преступного сообщества в ставропольском филиале университета МВД, ведутся следственные действия с руководством и преподавателями, сведений о процессуальном статусе опрошенных не было. ПОДРОБНЕЕ...

#ставрополь #мвд #коррупция #гражданскийконтрольгосзакупок

🎞 Особенности проведения открытого конкурса в электронной форме на закупку строительных работ по Закону № 44-ФЗ с учетом постановления Правительства РФ от 25.06.2020 № 921 и изменений, внесенных в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 № 249-ФЗ.

Рассматривает ведущий юрисконсульт Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова
#стройка
https://www.youtube.com/watch?v=0_uPqMz2umc

❗️ По делу о взятке арестован замглавы района Петербурга

Колпинский районный суд принял решение заключить под стражу до 11 октября заместителя главы Колпинского района Санкт-Петербурга Алексея Жукова по обвинению в получении взятки в крупном размере (ч. 5 ст. 290 УК РФ). Сообщает объединенная пресс-служба городских судов в своем Telegram канале. В сообщении также уточняется, что арестованный свою вину не признает и отказывается от дачи показаний. Адвокаты просили посадить его под домашний арест.

«По данным следствия, подозреваемый, действуя из корыстных побуждений, предложил коммерческому директору одной из организаций Санкт-Петербурга (занимавшейся уборкой дворовых территорий — прим.), передать ему взятку в размере 446 тысяч рублей за действия, входящие в его служебные полномочия, выразившиеся в беспрепятственном подписании актов выполненных работ, оплате за их исполнение, а также за общее покровительство указанной организации», — говорится в сообщении СКР. ПОДРОБНЕЕ...

#петербург #взятка #скр #гражданскийконтрольгосзакупок

✅УФАС напомнило, что нельзя включать в РНП участника госзакупки, который был на больничном

Победитель госзакупки (ИП) не подписал контракт и не предоставил в срок обеспечение. Заказчик признал его уклонившимся.

Победитель пояснил: он не подписал контракт своевременно из-за того, что был на больничном.

Контрольный орган решил: оснований включать сведения в РНП нет, поскольку представлены следующие подтверждающие документы:

▪️медсправка;
▪️письменные объяснения об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Сходную позицию занимают и другие контрольные органы (например, решение Кировского УФАС).

Отметим, что контролеры не находят оснований для включения в РНП из-за просрочки заключения контракта и в том случае, если заболел сотрудник организации, ответственный за его подписание (например, решения Ульяновского УФАС, Ярославского УФАС, Архангельского УФАС). Антимонопольные органы и раньше высказывали аналогичное мнение. #РНП

Документ: Решение Кемеровского УФАС России от 30.04.2020 по делу № 042/06/83.2-575/2020
Источник: КонсультантПлюс

✅СП: Экономический мониторинг 6 – 12 августа 2020 года

В этом обзоре Департамент аудита экономического развития Счетной палаты рассказывает о динамике ключевых биржевых индикаторов, ценах на нефть, ВВП России, инфляции, а также о перспективах экономического роста в азиатском регионе.
ПОДРОБНЕЕ в статье...

#счетнаяпалата #мониторинг #гражданскийконтрольгосзакупок

✅Минфин рекомендует указывать в документации о госзакупке информацию о наличии или отсутствии этапов

С 1 апреля 2020 года действует новая редакция положения о порядке начисления неустойки. За нарушение поставщиком срока исполнения отдельного этапа контракта пени теперь рассчитываются исходя из цены соответствующего этапа за вычетом исполненных по этому этапу обязательств.

Минфин указал, что при начислении пеней за просрочку нужно учитывать эти новшества.

Однако в Законе N 44-ФЗ нет четкого понятия этапа исполнения контракта. Поэтому ведомство рекомендует указывать в закупочной документации сведения о наличии или отсутствии этапов.

⚠️Отметим, что в правоприменительной практике есть пример ситуации, когда заказчик прямо не указал информацию о наличии этапов. Вместо этого был предусмотрен график выполнения работ. По некоторым периодам исполнитель допустил просрочку. Суды не нашли оснований для начисления неустойки. Ведь согласованный график не означает, что были выделены этапы.

Кроме того, Минфин напомнил, что заказчик сам определяет этапы исполнения контракта. Если в закупочных документах они были предусмотрены, то при заключении контракта цена каждого из этапов устанавливается пропорционально снижению НМЦК. #документация #минфин #44фз

Документ: Письмо Минфина России от 30.04.2020 N 24-03-08/35814
Источник:КонсультантПлюс

✅Сотрудниками ГУЭБиПК МВД России перекрыт канал вывода миллиардов рублей за пределы РФ.

По имеющейся информации, злоумышленники, используя расчетные счета подконтрольных организаций, совершали денежные переводы на банковские счета нерезидентов, осуществляющих биржевую деятельность на территориях Киргизской Республики и Республики Казахстан. С этой целью они предоставляли в кредитно-финансовые учреждения, обладающие полномочиями агента валютного контроля, документы с недостоверными сведениями об основаниях, целях и назначении переводов.

По предварительным данным, за рубеж незаконно выведено несколько миллиардов рублей.

Главным следственным управлением Главного управления МВД России по городу Москве возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 193.1 УК РФ.

Проведено более 20 обысков в офисных помещениях и по местам проживания фигурантов. Обнаружены и изъяты электронные носители информации, печати, а также документы и иные предметы, имеющие доказательственное значение для уголовного дела.

В настоящее время в результате оперативно-розыскных мероприятий задержан предполагаемый организатор группы. Ему избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий. #мвд

❗️ГУСБ МВД России выявлена коррупционная схема в Ставропольском филиале университета МВД.

На основании предоставленных ГУСБ МВД России материалов ГСУ СК России по СКФО возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 210, частью 6 статьи 290 УК РФ.

По подозрению в противоправной деятельности задержаны одиннадцать сотрудников МВД России и Росгвардии, в том числе заместитель начальника одного из факультетов, четыре начальника кафедр и шестеро слушателей, двое из которых – командиры учебных групп.

Проведено 37 обысков в территориальных подразделениях МВД России, дислоцирующихся на территории Северо-Кавказского федерального округа, в которых проходят службу слушатели-заочники, а также 23 обыска по адресам проживания задержанных. В результате изъяты крупные денежные суммы, а также носители информации, имеющие доказательное значение.

В настоящее время семеро задержанных признали свою вину и раскаялись в содеянном. #мвд #росгвардия

⚖️ В Мосгорсуде будет новый председатель вместо Егоровой, кандидат на должность - Птицын, сообщили в ВККС. #суд

✅Московское УФАС России вынесло постановление в отношении АО «Альфа-Банк», нарушившего Закон о рекламе, о наложении административного штрафа в размере 101 000,00 рублей.

В управление поступили материалы дела из УФАС по Республике Коми по факту распространения АО «Альфа-Банк» рекламы банковских услуг посредством телефонного звонка без согласия абонента на ее получение.

Столичное антимонопольное ведомство установило, что реклама была озвучена в момент ожидания абонентом справочной информации и направлена на привлечение внимания к услугам, предоставляемым АО «Альфа-Банк». Согласия на ее получение по сетям электросвязи абонент не давал.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона о рекламе при справочном телефонном обслуживании, в т.ч. осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

Установлено, что в рассматриваемом случае АО «Альфа-Банк» является рекламораспространителем. ПОДРОБНЕЕ...

#альфабанк #мосуфас #граажданскийконттрольгосзакупок

✅Минфин опубликовал мониторинг применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г.

Минфин России опубликовал результаты мониторинга применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2020 г. Отчет составлен на основании данных, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок, а также сведений, представленных Федеральным казначейством, ФАС России и АО «Корпорация МСП».

В документе, в частности, содержатся:

▪️данные о структуре заказчиков;
▪️анализ осуществления закупок;
▪️анализ заключенных договоров;
▪️сведения о закрытых закупках в электронной форме;
▪️данные о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства;
▪️основные итоги осуществления закупок.

Минфин России указывает, что в целом данные о государственных и корпоративных закупках, полученные за 2019 г. и первое полугодие 2020 г., свидетельствуют о росте показателей, связанных с закупками у малого бизнеса, в частности ...
ПОДРОБНОСТИ в статье
#223фз #минфин

❗️Минобороны хочет сделать сведения о себе конфиденциальными, за разглашение штраф.

Минобороны на сайте для обсуждений нормативных актов размещен проект изменений в закон "Об обороне".

В законопроекте предлагается сделать конфиденциальной всю информацию, которая образуется при реализации мероприятий в области обороны, и ‎при этом не составляет гостайну.

«В результате в средствах массовой информации организациями Российской Федерации периодически размещается служебная информация, касающаяся организации обороны государства, в части создания вооружения и военной техники, финансового состояния и хозяйственной деятельности и т.п.», - указывается в пояснительной записке. #минобороны #тайна

✅Заказчик не вправе отказаться от проведения закупки после срока окончания подачи заявок.

В ФАС России поступила жалоба на заказчика ОАО при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку комплекса оборудования для производства сжатого воздуха и его сервисного обслуживания на период жизненного цикла

Комиссия ФАС России установила следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Аналогичный принцип закупочной деятельности Заказчика установлен подпунктом 2 пункта 32 Положения о закупке.

Согласно части 5 статьи 3.2 Закона о закупках Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения закупки только до окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

При этом в соответствии с частью 7 статьи 3.2 Закона о закупках по истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона о закупках и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

Аналогичное положение предусмотрено Положением о закупке.

Пунктом 3.5.9 Документации установлено, что Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. По истечении срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. При этом установлено, что решение об отмене конкурса размещается на сайтах в день принятия этого решения.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, уведомлением от 05.06.2020 б/н Заказчик отказался от дальнейшего проведения закупки.

⚠️На заседании Комиссии ФАС России представитель Заказчика представил материалы и пояснил, что указанное решение об отказе Заказчика от дальнейшего проведения Конкурса обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы, вызванными неблагоприятной эпидемиологической ситуацией на территории Российской Федерации, в связи с чем на основании пункта 3.5.9 Документации Заказчиком принято решение об отказе от проведения Конкурса.

❗️Вместе с тем, Заказчиком на заседании Комиссии ФАС России не представлено доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- NCOV, с невозможностью дальнейшего проведения Конкурса, в связи с чем Комиссии ФАС России не представляется возможным прийти к выводу о том, что указанные обстоятельства непреодолимой силы являются основанием для принятия Заказчиком решения об отмене Конкурса.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают требования части 5 статьи 3.2 Закона о закупках и не соответствуют требованиям Закона о закупках.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России выдала заказчику предписание продолжить процедуру закупки в соответствии с требованиями Закона о закупках. #223фз #практика

Решение ФАС от 19.06.2020 по делу N 223ФЗ-470/20
ГАРАНТ.РУ