🔍Решение Пензенского УФАС России от 10 июля 2020 г. № 058/06/106-502/2020 (закупка № 0155200002220000399)

Согласно письму ФАС России от 19.06.2019 № МЕ/51304/19 в соответствии с положениями ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
При этом в соответствии с положениями ст. 1479, 1480,1481 ГК РФ указанное обозначение является товарным знаком только в случае его государственной регистрации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и выдачи соответствующего свидетельства.

Законодательно не закреплена обязанность производителей регистрировать товарный знак на выпускаемую продукцию.

📍По мнению ФАС России, отклонение заявки в связи с отсутствием товарного знака или неуказанием товарного знака в первой части заявки неправомерно, если у предлагаемого товара отсутствует товарный знак.

Законом № 44-ФЗ прямо предусмотрена обязанность участников закупки представлять информацию о товарных знаках, предлагаемых к поставке товаров только при их наличии.

В рамках внеплановой проверки комиссия УФАС признала заказчика нарушившим требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ, отклонив заявку участника, в связи с отсутствием указания в такой заявке товарного знака на поставляемый товар в то время, как у продукции участника товарный знак не зарегистрирован.

#44фз #практика #товарныйзнак
Источник:roszakupki.ru

🔍Решение Красноярского УФАС России от 16 июля 2020 г. № 024/07/3-1938/2020 (закупка № 32009256665)

Комиссией УФАС жалоба по доводу заявителя о неверном определении НМЦД признана необоснованной, т.к. согласно п. 5 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ извещение о проведении закупки должно содержать сведения о НМЦД, а порядок ее определения (обоснование) ни Законом № 223-ФЗ, ни Положением о закупках не определен.

Комиссия УФАС отмечает, что в отсутствие правового регулирования обоснования НМЦД, заключаемого по результатам закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вне зависимости от выбранного организатором закупки порядка обоснования НМЦД, допущенных ошибок, неточностей, погрешностей, действия организатора закупки по определению НМЦД не могут быть признаны нарушающими Закон № 223-ФЗ или Положение о закупках.

#223фз #практика #нмцд
источник:roszakupki.ru

✅В запросе предложений на строительство гидроузла на р. Дон стоимостью 21 млрд рублей выявлены нарушения.

Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу строительно-производственной фирмы «РостСтройКонтракт» на действия Росморречфлота и Администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей при проведении запроса предложений на строительство Багаевского гидроузла на р. Дон с ценой контракта порядка 21 млрд рублей.

Нарушения были допущены в проекте госконтракта, его обеспечении, условиях страхового договора и в типовых условиях контракта на строительство, сообщает пресс-служба ведомства. ПОДРОБНЕЕ...

#фасроссии #типовойконтракт #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Счетная палата указала на достаточно низкое исполнении расходов федерального бюджета Министерством просвещения за прошлый год. Аудиторы проверили как в 2019 году исполняли бюджет Минпросвещения и Рособрнадзор.

Счетная палата сообщила о низком исполнении расходов федерального бюджета — 82% от предоставленных министерству ассигнований, более 37,1 млрд рублей остались неизрасходованными.

❗️ "Такой остаток образовался преимущественно из-за несвоевременного заключения контрактов с поставщиками товаров, работ и услуг, несоблюдения сроков поставки оборудования", — указывается в сообщении.

Также Минпросвещения неравномерно тратило средства в течение прошлого года, указали в ведомстве. Почти половина кассовых расходов (это 81,5 млрд рублей) пришлась на четвертый квартал.

«Наименьшее исполнение сложилось в рамках второй подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» — только 82%. Основной причиной низкого исполнения является неосвоение субъектами РФ межбюджетных трансфертов. Из 100 показателей госпрограммы по итогам 2019 года не достигнуты значения 14, пять из которых характеризуют дошкольное образование. В основном это показатели, связанные со строительством и созданием дополнительных мест в школах и прочих образовательных организациях», — приводятся в сообщении слова аудитора Счетной палаты Дмитрия Зайцева.

Из 38 запланированных на 2019 год показателей по федеральным проектам нацпроекта в срок выполнены всего 18. Четыре индикатора не достигнуты, в том числе один из ключевых показателей — «Средневзвешенный результат РФ в группе международных исследований», методику его оценки разработал и применяет Рособрнадзор, указали в ведомстве.

❗️ "Для понимания места России среди ведущих стран мира по качеству общего образования представляется целесообразным рассматривать результаты каждого исследования отдельно, как это принято в международной практике, а не делать средневзвешенный показатель", — отметил Зайцев. ПОДРОБНЕЕ...

#счетнаяпалата #минпросвещения #рособрнадзор #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Расходы федерального бюджета РФ на реализацию национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры за первые семь месяцев 2020 года исполнены на 43,7%, что составляет 948 млрд рублей из установленных уточненной бюджетной росписью ассигнований в размере 2,168 трлн рублей. Об этом свидетельствуют оперативные данные Счетной палаты.
ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#счетнаяпалата #нацпроекты #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Apple признана злоупотребляющей доминирующим положением на рынке приложений в России

10 августа 2020 года завершилось рассмотрение антимонопольного дела, возбужденного в отношении Apple Inc. (головная компания Apple, США) по заявлению АО «Лаборатория Касперского». Компания (Apple) ограничивала конкуренцию на рынке распространения инструментов и возможностей для разработки приложений родительского контроля, сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства.

В ходе расследования было установлено, что Apple занимает доминирующее положение с долей 100% на рынке распространения мобильных приложений на операционной системе iOS, поскольку установить такое приложение легальным способом возможно только из магазина App Store.

❗️ Правонарушение выразилось в проведении компанией Apple, начиная с октября 2018 года, последовательной политики по ограничению инструментов и возможностей для разработки приложений родительского контроля, в результате чего большая часть функционала приложений сторонних разработчиков была утрачена.

Проведение такой политики по времени совпало с выходом собственного предустановленного приложения «Screen time» (Экранное время) компании, которое обладает функционалом, сходным с функционалом приложений родительского контроля.

Комиссия ФАС России установила, что компания Apple злоупотребила доминирующим положением по отношению к разработчикам мобильных приложений родительского контроля и ограничила конкуренцию на рынке распространения приложений для мобильных устройств, функционирующих под управлением операционной системы iOS.

Нарушение выразилось также в установлении компанией Apple за собой права отклонять, не допускать в магазин приложений App Store любое приложение стороннего разработчика, даже если оно соответствует всем требованиям Apple.

📌Компании Apple будет выдано предписание об устранении нарушения, — сообщили в ФАС. ПОДРОБНЕЕ...

#apple #фасроссии #конкуренция #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Счетная палата выявила недостатки в деятельности Корпорации МСП

В 2020 году Счетная палата проводит масштабную проверку деятельности Корпорации МСП как института развития малого и среднего предпринимательства.

Счетная палата в своем анализе выполнения среднесрочной программы деятельности Корпорации МСП на 2016-2018 годы установила, что ее целевые показатели были достигнуты, при этом аудиторы отметили, что система целевых индикаторов корпорации охватывает не все приоритетные направления и сами показатели не отражают напрямую конечный эффект от оказанной помощи субъектам МСП.
ПОДРОБНЕЕ в статье...

#счетнаяпалата #мсп #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Решение Московского УФАС России от 16 июля 2020 г. № 50/07/27413эп/20 (закупка № 32009275803)

Комиссия УФАС приходит к выводу, что порядок оценки по показателю «Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами», при котором у участника на момент подачи заявки должны быть производственные мощности исключительно на территории городского округа Клин, установлен ненадлежащим образом.

Комиссия УФАС отмечает, что отсутствие у участника закупки на момент подачи заявки производственных мощностей исключительно на территории городского округа Клин не влияет на возможность надлежащего исполнения обязательств по договору, поскольку они могут быть привлечены после подведения итогов закупки в случае признания такого участника победителем. Действия заказчика, установившего такой порядок оценки по показателю «Обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами», вводит участников закупки в заблуждение и налагает дополнительные финансовые обязательства для принятия участия в конкурсе.

#223фз #практика #оценказаявки
источник:roszakupki.ru

✅ Гособоронзаказ получит свой каталог продукции и систему сопоставления цен

Правительство внесло в Госдуму проект федерального закона № 1005078-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном оборонном заказе“». Ранее антимонопольное ведомство предлагало утвердить ряд требований к информационно-аналитической системе сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги для государственного оборонного заказа.

Законопроект подготовлен ФАС России с участием Минпромторга России, Минобороны России и направлен на формирование правовых основ регулирования отношений в сфере создания и функционирования ...
ПОДРОБНЕЕ в статье...

#фасроссии #гособоронзаказ #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ Главное управление государственного строительного надзора по итогам проверок с 2018 года выявил в Московской области нецелевое использование средств застройщиками почти на 30 млрд рублей, сообщили в пресс-службе ведомства.

«Главгосстройнадзор провел 342 внеплановые проверки застройщиков с 2018 года в Московской области, в результате было выявлено нецелевое использование средств на сумму 29,4 млрд рублей», — сообщил начальник Главгосстройнадзора Артур Гарибян.

Также совместно с Росфинмониторингом с 2018 года выявлены сомнительные операции на сумму 11 млрд рублей, из них подтверждено 5,1 млрд, возбуждено четыре уголовных дела в отношении застройщиков, указано на сайте ведомства.

Благодаря проделанной работе удалось вернуть более 24 млрд рублей в строительство. ПОДРОБНЕЕ...

#главгоснадзор #подмосковье #гражданскийконтрольгосзакупок

🔍Обзор: Работа над ошибками: какие проблемы выявила ФАС при проверках госзаказчиков в июне 2020

ФАС указала, в частности, какой критерий не стоит устанавливать для оценки качества товара, какие условия контракта признают излишними, а также когда незаконно не допускают к закупке. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Использовали критерий, который ограничивает конкуренцию

Заказчик проводил конкурс на поставку продуктов питания. Для оценки заявки по показателю "качество товара" в закупочных документах был установлен следующий порядок:

▪️ "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего добровольного "Сертификата соответствия" системы сертификации ГОСТ Р, выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 20/0 баллов соответственно";
▪️ "при наличии/отсутствии у участника конкурса на товар, входящий в состав конкурса, действующего "Сертификата соответствия" системы добровольной сертификации "Настоящий Вологодский продукт", выданного органом по сертификации продукции и услуг, — 80/0 баллов соответственно".

Контрольный орган посчитал это нарушением. Он отметил: использование критериев, которые дают преимущество товарам, произведенным на определенной территории, может привести к ограничению конкуренции. Наличие у товара регионального знака качества не гарантирует, что он лучше.

📍Потребовали от участников лишнего

Заказчик закупал строительные работы. Участник закупки среди прочего пожаловался на то, что в проекте контракта установлено требование, по которому подрядчик обязан согласовывать с заказчиком виды и объемы работ, которые должен выполнить самостоятельно, не привлекая других лиц.

Контрольный орган посчитал это нарушением. На законодательном уровне такая обязанность не предусмотрена. Отметим, что в судебной практике встречается аналогичный подход.

Участник закупки также пожаловался, что заказчик в составе документации не разместил проект сметы. Ведь, по его мнению, эта обязанность установлена в методике составления смет "строительных" контрактов.

Контрольный орган его не поддержал: проектом сметы контракта являются сметы на выполнение работ, размещенные в ЕИС в составе проектной документации. Проект сметы направлять не нужно.

Отметим, что ФАС и ранее занимала аналогичную позицию.

📍Незаконно не допустили к закупке

Заказчик закупал работы по текущему ремонту. В их состав входили и товары. Участника не допустили к закупке из-за того, что он предоставил несоответствующие документации конкретные показатели товара.

Контрольный орган отметил следующее. Заказчик требовал конкретные показатели товаров, используемых (а не поставляемых) при выполнении работ, что незаконно. В данном случае было достаточно согласия участников. О том, как отличить поставляемую продукцию от используемой, читайте в письме ФАС от 25.06.2020 N ИА/53616/20.

Также ФАС отметила, что отказ в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях документации, признается неправомерным.

Документ: Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ (июнь 2020 года); Обзор практики рассмотрения жалоб при проведении закупок по Закону N 44-ФЗ (июнь 2020 года).

✅ ФАС выявила нарушения в закупке по строительству здания в Ярославле за 1,2 млрд рублей

Комиссия ФАС России рассмотрела жалобу компании «ПСК Твой Дом» на действия Объединенной дирекции единого заказчика Федеральной налоговой службы при закупке услуг строительства административного здания в г. Ярославле с ценой контракта порядка 1,2 млрд рублей. Заказчику предписано пересмотреть вторые части заявок, сообщили в пресс-службе ведомства.

Жалоба компании была признана обоснованной. Заказчик нарушил права и законные интересы «ПСК Твой Дом», признав ее заявку компании несоответствующей требованиям закупочной документации и Закону о контрактной системе.

«Представленная в составе заявки выписка из ЕГРЮЛ, а также переданные оператором электронной площадки заказчику сведения подтверждают полномочия лица, подписавшего заявку посредством электронной цифровой подписи», — уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

❗️ Кроме того, в ходе внеплановой проверки, Комиссия ФАС России установила, что заказчик также неправомерно признал несоответствующей закупочной документации и Закону о контрактной систему заявку АО «Группа компаний «ЕКС», сославшись на отсутствие в ней документов, подтверждающих опыт компании в соответствии с Постановлением Правительства № 99. ПОДРОБНЕЕ...

#ярославль #фасроссии #гражданскийконтрольгосзакупок

✅🔍Как заключить контракт со вторым участником по 44-ФЗ

📍Когда возможно заключение контракта со вторым участников закупки

Это допускается в двух случаях. Во-первых, если победитель уклонился от подписания контракта. Во-вторых, если заключенный с победителем контракт расторгли. При этом не важно, каким способом, - по суду, по соглашению сторону или в одностороннем порядке. В любом из этих случаев заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоили второй номер. Порядок тот же, как и при уклонении победителя (ч. 17.1 ст. 95).

Важное условие: второй участник должен дать согласие на заключение контракта. Он обязан внести обеспечение, если этого требует документация.

В случае если предыдущий контракт был расторгнут по инициативе заказчика в одностороннем порядке, новый может быть заключен только после внесения поставщика в РНП. Поэтому сперва придется обратиться в ФАС и добиться решения о включении победителя в реестр.

Итак, после расторжения контракта заказчику дается определенный срок на то, чтобы направить второму участнику документы на подпись. Порядок заключения контракта со вторым участником зависит от способа определения поставщика. К примеру, если это бумажный конкурс, заказчику необходимо направить новому победителю проект контракта не позже 10 дней с момента расторжения предыдущего.

Победитель в свою очередь за 10 дней обязан его подписать и переслать заказчику все документы, а также внести обеспечение. Также у него есть право отказаться и не подписывать контракт. В электронных процедурах сроки другие. Они описаны в ст. 83.2.

Как составить проект контракта? В проект контракта, который был частью документации о закупке, заказчик добавляет условия, которые предложил в своей заявке второй участник. Если предыдущий поставщик уже исполнил часть обязательств, в новом контракте объем товаров, работ, услуг необходимо снизить с учетом уже исполненного объема. При этом цена также пропорционально уменьшается.

Также стоит сказать, что после расторжения контракта заказчик может провести запрос предложений - об этом сказано в ч. 17 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

📍Порядок заключения контракта со вторым участником

Рассмотрим порядок для электронной процедуры. Если победителя признали уклонистом, заказчик заключает контракт со вторым участником. Это тот, чьей заявке присвоили второй номер. Такого участника признают победителем. В течение 5 дней с даты признания предыдущего победителя уклонившимся новому направляют проект контракта. У него также есть 5 дней на то, чтобы ознакомиться и поставить свою подпись, после чего разместить документы на ЭТП. В тот же срок он вправе опубликовать протокол разногласий.

После того, как победитель опубликовал проект со своей подписью, заказчик максимум за 3 дня должен подписать его и разместить в ЕИС и на ЭТП.

Обратите внимание: закон дает право заказчику пойти в суд, чтобы возместить убытки из-за уклонения победителя. Взыскать убытки можно только на ту сумму, которую не покрывает обеспечение заявки.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅По материалам проверки прокуратуры г. Якутска следственные органы возбудили уголовное дело по факту приемки и оплаты незавершенного строительства моста в Якутске по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», сообщает надзорное ведомство.

Установлено, что в 2019 году между муниципальным казенным учреждением «Главстрой» ГО «город Якутск» и коммерческой строительной организацией заключен контракт на выполнение работ по строительству в г. Якутске автодорожных мостов в микрорайонах Северный и Марха. Сумма контракта составила более 98 млн. рублей.

Впоследствии, в декабре 2019 года между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ, справки об их стоимости, на основании которых подрядчику денежные средства по контракту перечислены в полном объеме.

Вместе с тем согласно материалам проверки прокуратуры работы по объекту – строительство моста в микрорайоне Северный оценённые контрактом на сумму более 47 млн.рублей, выполнены не в полном объеме, строительство моста по настоящее время не завершено, что нарушает права жителей города на обеспечение комфортных дорожных условий, транспортную доступность, — говорится в сообщении. ПОДРОБНЕЕ...

#якутия #прокуратура #нацпроекты #гражданскийконтрольгосзакупок

✅ФАС попросили самым внимательным образом взглянуть на монополистов Камчатки

Владимир Путин выразил сомнения в обоснованности высокого уровня цен на Камчатке, поручив проанализировать деятельность монополистов в регионе.

На встрече с врио губернатора Камчатского края Владимиром Солодовым, состоявшейся в среду в режиме видеоконференции, президент отметил, что уровень доходов граждан на полуострове по сравнению с другими регионами РФ «неплохо смотрится» (регион занимает по этому показателю восьмое место в стране), но из-за очень высокого уровня цен «реальные доходы не такие уж и большие получаются».

«И нужно самым внимательным образом посмотреть на монополистов, которые работают на Камчатке. Я понимаю, все связано с издержками, не буду перечислять всех причин, связанных с высоким уровнем цен. Не уверен, что это всегда обосновано. Надо внимательно на это посмотреть», — сказал Путин.

❗️ Он поручил врио главы региона вместе с Федеральной антимонопольной службой «самым внимательным образом на это взглянуть». ПОДРОБНЕЕ...

#камчатка #президент #гражданскийконтрольгосзакупок

⚖️Суды разобрались, как подтвердить опыт, если стоимости удостоверяющего госконтракта недостаточно

Участник закупки с доптребованиями пожаловался на то, что неверно определили победителя. Он утверждал, что победитель не представил документы, необходимые для подтверждения опыта.

Среди прочего, нужно было направить исполненный контракт (договор) стоимостью не меньше 20% от НМЦК.

Контрольный орган и суды участника не поддержали. В частности, они указали, что победитель представил контракт, стоимость которого была менее установленного лимита. Однако дополнительно к заявке он направил следующие документы:

▪️ протокол заседания техсовета, в котором согласованы допработы в рамках представленного контракта на недостающую сумму, а также смету на них;
▪️ определение суда, который подтвердил, что допработы выполнялись.

На основании определения суда позднее в ходе разбирательства были представлены также платежные поручения по этим работам.

Таким образом, опыт подтвержден. Победителя определили верно. #опыт

Читайте в КонсультантПлюс:

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2020 N Ф03-2432/2020 по делу N А04-8863/2019

✅ Кабмин распределит 22 млрд рублей на обеспечение в этом году горячего питания для учеников начальных классов во всех школах, которые к этому готовы. Об этом сегодня сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.

«Сегодня внесем <…> изменения в правила предоставления субсидии, распределим 22 млрд рублей на эти цели в текущем году и сможем обеспечить возможность предоставления горячего питания с привлечением федеральных средств гораздо большему числу детей, чем планировалось ранее», — сказал глава кабмина на заседании правительства.

По его словам, до этого федеральную субсидию на организацию горячего питания могли получить только регионы, где все без исключения школы к этому готовы.

«Таким образом, регионы, где лишь несколько школ не успели подготовить, могли остаться без федеральной поддержки. Мы считаем это несправедливым», — пояснил Мишустин.
ПОДРОБНЕЕ в статье ...

#школа #правительство #субсидии #гражданскийконтрольгосзакупок