Записки американиста
1.55K subscribers
493 photos
11 videos
5 files
673 links
Экспертиза по внешней и внутренней политике США
加入频道
#Иран #МАГАТЭ #ЯО

🇮🇷Венские посиделки

Контекст

• Вчера в столице Австрии стартовали переговровы между участниками т.н. "Иранской ядерной сделки": РФ, ЕС, отдельно Франция и Германия, Великобритания, Китай с одной стороны и Иран с другой. Американские дипломаты тоже присутствуют неподалеку, однако в прямой контакт с тегеранскими коллегами не вступают. Заместитель МИД исламской республики заявил, что первый день прошел конструктивно. Однако радоваться пока нечему.

Предыстория

• В 2015 г. после продолжительных потуг удалось достичь соглашения по заморозке ядерной программы Ирана, ему разрешалось иметь дело только с мирным атомом, а в замен коллективный Запад снял санкции. Израиль был особо недоволен, республиканцы тоже, ну а остальных все более-менее устраивало. Трамп стал президентом и в 2018 г. забил на дипломатические обязательства, ввел санкции, потом взорвал одного из военачальников, в общем, дед оторвался.

• Тегеран начал активизировать центрифуги, обогощать уран больше установленного лимита и т.д. На железном троне теперь Байден, который хочет "вернуть и все простить", однако и тут куча проблем, ведь иранцы хотят немедленного снятия санкций, на что ох как не хочет идти Вашингтон.

Внутриполитические факторы

• Основной проблемой является недоверие обеих сторон. Это вам не шах, господа-американцы. Однако последним тоже не верится в благие намерения ребят, выкрикивающих "смерть Израилю и США". Исполнительный указ не требует одобрения со стороны конгресса, именно это позволило Обаме в обход респов состряпать сделку. Однако этим же инструментом воспользовался Трамп, когда умершвлял ее. Где у иранцев гарантия, что другой президент не сделает то же самое?

• Вы можете совершенно правильно возразить: "Давайте пробьем новое соглашение в конгрессе!" - правильный вариант, но бесполезный - только времечко потратим, а его как раз и нет, но об этом чуть позже. Для хода с капитолием нужно 2/3 голосов в сенате, а там расстановка сил 50/50+1 (голос вице-президента). От респов ждать конструктива маловероятно, если условия сделки будут теми же или будут немного скорректированы.

• Теперь про часики, которые "тик-так", в Иране скоро президентские выборы. Ахмадинежад пока не объявил о своей кандидатуре, но поллинги гарантируют ему 37% пока что. Но даже если его не будет, эксперты указывают на возможность появления похожего стронгмена, что еще больше осложнит процесс переговоров. В общем, может соскучимся по Рухани.

Внешнеполитические факторы

• Тут тоже не без проблем. Сделку хотят все, ну или почти все. Тут не это важно, а то, что абсолютно никому Иран с ядерной бомбой в кармане не нужен. России и ЕС не хотят получить еще один очаг нестабильности на Ближнем Востоке. Китай вообще мечтает о как можно скорейшем снятии санкций, так как совсем недавно подписал соглашение по экономическому сотрудничеству с Ираном (об этом будет отдельная публикация).

• Недовольны могут быть Израиль и Саудиты. Иерусалим противится ослаблению давления на Тегеран, так как это оптимизирует возможность последнего финансировать Хезболлу и Хамас. Эр-Рияд это тоже беспокоит + возврат иранских углеводородов на рынок вообще не входит в планы нефтяных королей. Любая провокация может переговорный процесс свернуть. Например, вчера вечером был нанесен удар по иранскому кораблю-шпиону в Красном море. Как сообщает The New York Times, это был Израиль, именно такого рода нежданчики могут слить всю дипломатическую инициативу в унитаз.

Итоги

Пока ничего неизвестно. Времени слишком мало. Дедлайн по приостановке обогащения, установленный ЕС и Ираном, истекает в конце мая, президентские выборы в июне. Но не будем паниковать, как говорил Джон Кеннеди: "Лучше встреча в верхах, чем на краю пропасти!" Хорошего всем настроения!
#Иран #Ближний_восток #ЯО

🇮🇷🗳Президентская гонка в Иране

Выборы! Выборы!

• Электоральный процесс в открыто-исламской стране - дело потешное. Тем не менее, Иран вписываем в отдельную группу. По сравнению со многими своими соседями, он может спокойно считаться обычным авторитарным режимом, есть некая щепотка религии, но она не так доминирует, как в какой-нибудь Саудовской Аравии.

• Так вот, выборы президента там проводятся регулярно, сменяемость руководства обеспечена конституцией. Однако ключевой фигурой является не глава исполнительной власти, а высший клерикал - верховный руководитель (на данный момент: Али Хаменеи). Своего рода духовный отец всех шиитов, он отвечает за международную и большую часть внутренней повестки. Президент - фигура, безусловно, важная, но с иранским аналогом Папы ему тягаться не стоит.

• Итак, как мы и думали, вперед вырывается представитель крайне консервативного, можно даже сказать радикального крыла. Это председатель верховного суда Эбрахим Раиси. Предсказывать, на самом деле, было нечего. Усиление антииранской (условно) коалиции при администрации Трампа, увеличение санкционного давления, а также вся чехарда с коронавирусом создали самый подходящий контекст для победы именно такого кандидата.

Но кто он?

• Эбрахим Раиси получил 17 млн. голосов (из 28 млн.), поразив умеренного Абдулнассера Хеммати. Явка низкая (37-40%), многие не приняли участие в голосовании по ОЧЕНЬ СЕРЬЕЗНОЙ причине а-ля "пукпукпук, это ничего не изменит". Для Ирана это необычно, в 2017 г. явочка составила 73%, но не забываем про влияние ковидных ограничений на нынешний показатель. Факих (иными словами, богослов-законовед), был заместителем председателя ВС, генеральным прокурором, председателем ВС. Короче говоря, опыт работы в гос. машине имеется. Непосредственно принимал участие в революции 1979 г. и был членом т.н. "комитета смерти", ответственного за казни иранских политических заключенных в 1988 г. Количество казненных варьируется от 2 тыс. до 30 тыс. человек.

• Находится под американскими санкциями, обвинен в нарушении прав человека и обвинен в преступлениях против человечности. Кстати, последняя предъява навешана не кем-то, а специальным докладчиком ООН (САМАЯ ЭФФЕКТИВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ👍)Очень близок к Верховному лидеру, наши друзья из Кнессета даже утверждают, что Хаменеи готовит Раиси в качестве своего наследника.

Чего от него ждать?

• В мае этого года, во время одного из своих выступлений он (Раиси) заявил: "Палестинцы оказались способны вернуть честь мусульманам и скомпрометировать правительства, которые налаживали отношения с Израильским детоубийственным режимом!" Тут задели как Иерусалим, так и многие страны арабского мира, которые прошлым летом начали нормализовывать отношения с Израилем. Региональная стратегия останется той же, возможно немного жестче, главные соперники: Саудовская Аравия и Израиль. Видели, знаем.

• Тем не менее, стремление всех отшлепать может быть ограничено политическими и экономическими проблемами. Так что молниеносного перехода к раздаче люлей ожидать не следует + переговоры по ядерной сделке все еще ведутся.

• Кстати о ней! Переговоры все еще ведутся, продолжат в том же духе. Рухани на посту президента задержится до августа где-то. Сделку хотят все, даже те, кто с пеной у рта кричат "смерть Америке, смерть Израилю". Санкции, подобно ботинку на мазоли, будоражат всю страну. Безработица вдарила 11%, инфляция - 39%. Сам Раиси не раз говорил, что "поддвержал бы" соглашение, разумеется, если будут учтены пожелания Тегерана, в первую очередь, максимальное ослабление санкционного режима. Американцы, со своей стороны, требуют сворачивания ядерной программы. Вот и получается, что и Тегеран, и Вашингтон пытаются друг друга переИГРАть, но переИГРЫвают самих себя.

• Выборы только завершились, в августе Раиси вступить в должность и будем смотреть. Всем вкусных выходных!
#Иран #США #ЕС #ЯО #Санкции

Иранская сделка: что будет?🇮🇷

А ничего. Переговорный процесс даже не буксует, все колёса уже отвалились.

Реанимация СВПД была безнадёжна изначально. До промежуточных выборов стороны ничего бы не решили, а после — тем более. Республиканское большинство в одной из палат Конгресса — конец для любого международного соглашения, предложенного демократами.

В Иране это знают. Да, санкции причиняют боль, но их снятие, а потом резкое введение (как было в 2018 г.) причинят ее в 10кратном размере.

Сделка возможна в случае 100% уверенности в ее ратификации Конгрессом США. Хотя и это условие может потерять актуальность в обозримом будущем.

Весело, правда?
🇺🇸🇮🇷Иран готов к дипломатии?

Вроде бы зелёный свет

Глава МИД Ирана заявил, что успешная сделка с США по обмену заключёнными и разморозке части иранских активов может повлечь за собой прогресс по переговорному процессу во многих областях, включая ядерную программу.

Сигнал, безусловно, значимый. Возобновление формата СВПД (несмотря на некоторые недочёты) имело бы стабилизирующее влияние для Ближнего Востока и мира в целом. Ядерный Иран никому не нужен.

Стороны

Иран и администрация Байдена, может, готовы снова начать диалог, однако у обеих сторон есть ряд условий. Базой возможного соглашения будет СВПД, но полный возврат к договоренностям формата 2015 г. сейчас практически невозможен.

Это значит: новые этапы переговоров, которые могут затянуться на месяцы, год, а то и два.

Кроме того, при заключении новой сделки с Ираном, Штатам придётся считаться с интересами России, Китая, ЕС (отдельно Германии и Франции) и Великобритании, так как в 2015 г. именно эти страны участвовали в создании СВПД.

К США доверия нет

Полномочия президента дают Байдену право заключать международные договоры без поддержки Конгресса. Ведь Обама так и поступил: подписал указ, который легализовал Иранскую сделку в 2015 г. Однако именно эта опция предопределила ее крах. Ведь если один президент подписал, другой может запросто отменить. Что и, собственно говоря, было сделано Трампом в 2018 г.

Избежать такого исхода можно только ратифицировав соглашение. Этим занимается Конгресс США. А что там в конгрессе? А там республиканцы занимают большинство в палате представителей. Как и в 2015 г., они против любых сделок с Ираном.

Поэтому, несмотря на вполне объяснимое стремление к диалогу, ни у одной из сторон нет особой мотивации. Байден занят своим переизбранием и не может пойти на уступки Ирану. Последний не хочет возвращения к условиям 2015 г. и не доверяет американцам.

А вы продолжайте думать, что ваши отношения полны неопределенности!

#иран #сша #безопасность #свпд #яо #иранскаясделка