⚖️ Суды перечислили признаки замещающего госконтракта для взыскания убытков из-за срыва сделки
Заказчик отказался от контракта на обслуживание и ремонт инженерных систем из-за нарушений. Позже он провел повторную закупку по тому же объекту, заключил новую сделку и потребовал от прежнего подрядчика возместить разницу в цене услуг.
Суды отказали заказчику в иске. Из-за существенных различий новый контракт не признали замещающей сделкой. При этом апелляция назвала ряд ее обязательных признаков:
● замещающую сделку заключают вместо другого контракта, который досрочно прекратили из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения;
● прежний и новый контракты имеют идентичный (сходный) предмет;
● у нового контракта разумные цена и срок заключения.
Кроме того, получаемое в рамках замещающей сделки должно соответствовать условиям первоначальной. #отказотконтракта
Документ: Постановление АС Московского округа от 31.01.2025 по делу N А40-260308/2023
© КонсультантПлюс
Заказчик отказался от контракта на обслуживание и ремонт инженерных систем из-за нарушений. Позже он провел повторную закупку по тому же объекту, заключил новую сделку и потребовал от прежнего подрядчика возместить разницу в цене услуг.
Суды отказали заказчику в иске. Из-за существенных различий новый контракт не признали замещающей сделкой. При этом апелляция назвала ряд ее обязательных признаков:
● замещающую сделку заключают вместо другого контракта, который досрочно прекратили из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения;
● прежний и новый контракты имеют идентичный (сходный) предмет;
● у нового контракта разумные цена и срок заключения.
Кроме того, получаемое в рамках замещающей сделки должно соответствовать условиям первоначальной. #отказотконтракта
Документ: Постановление АС Московского округа от 31.01.2025 по делу N А40-260308/2023
© КонсультантПлюс
Минфин разъяснил, в каком случае при возврате обеспечения исполнения контракта требуется заявление
Специалисты Минфина России в своем письме, в частности, отметили, что если предусмотренные контрактом обязательства контрагента исполнены в полном объеме, направлять заявление заказчику на возврат денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, контрагенту не требуется.
Необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата указанных денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с положениями ст. 96 Закона N 44-ФЗ. #минфин #ОИК
Документ: Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028
Источник: ГАРАНТ.РУ
Специалисты Минфина России в своем письме, в частности, отметили, что если предусмотренные контрактом обязательства контрагента исполнены в полном объеме, направлять заявление заказчику на возврат денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, контрагенту не требуется.
Необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата указанных денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с положениями ст. 96 Закона N 44-ФЗ. #минфин #ОИК
Документ: Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028
Источник: ГАРАНТ.РУ
⚖️ Правомерность отказа от оплаты при недействительности строительного контракта
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что признание договора строительного подряда (контракта) недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ. При этом возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен, и в случае подписания Заказчиком акта приемки частично выполненных работ, наличия в них потребительской ценности для Заказчика и желания Заказчика ими воспользоваться, данная сумма не подлежит взысканию с Подрядчика и возвращению на счет Заказчика при применении последствий недействительности данной сделки. Между тем, остальная сумма неотработанного Подрядчиком аванса по контракту подлежит возвращению на счет Заказчика.
Аналогичный правовой подход учтён Президиумом ВАС РФ в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договорам строительного подряда». #ВС #стройка #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 23.01.2025 № 303-ЭС24-23135 по делу № А24-531/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что признание договора строительного подряда (контракта) недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ. При этом возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен, и в случае подписания Заказчиком акта приемки частично выполненных работ, наличия в них потребительской ценности для Заказчика и желания Заказчика ими воспользоваться, данная сумма не подлежит взысканию с Подрядчика и возвращению на счет Заказчика при применении последствий недействительности данной сделки. Между тем, остальная сумма неотработанного Подрядчиком аванса по контракту подлежит возвращению на счет Заказчика.
Аналогичный правовой подход учтён Президиумом ВАС РФ в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договорам строительного подряда». #ВС #стройка #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 23.01.2025 № 303-ЭС24-23135 по делу № А24-531/2024
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Изменен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок
13.02.2025 опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 316-р.
Распоряжение дополняет перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р (далее - перечень), следующими банками:
● ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;
● акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» (публичное акционерное общество);
● АКБ «Металлургический инвестиционный банк»;
● АО "ИНГ Банк" (Евразия);
● АО «Экспобанк».
Также распоряжение исключает из перечня Коммерческий Банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество).
Теперь в перечень банков, имеющих право работать со спецсчетами в рамках госзакупок входит 29 кредитно-финансовых организаций. #спецсчета
Источник: Новости ЕИС
13.02.2025 опубликовано распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2025 № 316-р.
Распоряжение дополняет перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р (далее - перечень), следующими банками:
● ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»;
● акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк» (публичное акционерное общество);
● АКБ «Металлургический инвестиционный банк»;
● АО "ИНГ Банк" (Евразия);
● АО «Экспобанк».
Также распоряжение исключает из перечня Коммерческий Банк «ЛОКО-Банк» (акционерное общество).
Теперь в перечень банков, имеющих право работать со спецсчетами в рамках госзакупок входит 29 кредитно-финансовых организаций. #спецсчета
Источник: Новости ЕИС
✅ Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за декабрь 2024 года
Заказчики предъявляли избыточные требования к опыту для оценки заявок, не отменяли решение об одностороннем отказе после того, как контрагент устранил нарушения, и превышали полномочия при проверке уровня СРО. Подробнее об этих ошибках читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Избыточные требования к опыту
Заказчик приобретал услуги по организации участия в выставке. Для оценки опыта принимали контракты с конкретным перечнем услуг, который заказчик указал в порядке оценки. Если контракт не включал хотя бы одну из таких услуг – опыт не засчитывали.
ФАС признала порядок оценки некорректным. Отсутствие в подтверждающих контрактах сведений об оказании одной из услуг по перечню заказчика не означает, что участник не сможет исполнить обязательства.
📍Нарушение порядка одностороннего отказа
Заказчик отказался от контракта из-за отставания от графика работ. До того, как решение вступило в силу, подрядчик сообщил, что устранил нарушения – ускорил темп работ, привлек субподрядчиков, а также увеличил число техники и людей. Заказчик письмо проигнорировал, решение не отменил.
ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика на 50 тыс. руб. за нарушение порядка расторжения контракта при одностороннем отказе.
📍Превышение полномочий при проверке уровня СРО
Участника отстранили от строительной закупки "под ключ" за превышение фактического совокупного размера обязательств для 3-го уровня СРО. Заказчик принял такое решение после проверки суммарной стоимости контрактов участника и его ценовых предложений по другим закупкам.
ФАС и АС г. Москвы (Решение АС г. Москвы от 05.12.2024 по делу N А40-137944/24-17-745) решили, что заказчик превысил свои полномочия. СРО сама отслеживает соотношение размеров компенсационного взноса и принятых обязательств участника. #ФАС
Документы:
👉 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
👉 Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
Заказчики предъявляли избыточные требования к опыту для оценки заявок, не отменяли решение об одностороннем отказе после того, как контрагент устранил нарушения, и превышали полномочия при проверке уровня СРО. Подробнее об этих ошибках читайте в обзоре КонсультантПлюс.
📍Избыточные требования к опыту
Заказчик приобретал услуги по организации участия в выставке. Для оценки опыта принимали контракты с конкретным перечнем услуг, который заказчик указал в порядке оценки. Если контракт не включал хотя бы одну из таких услуг – опыт не засчитывали.
ФАС признала порядок оценки некорректным. Отсутствие в подтверждающих контрактах сведений об оказании одной из услуг по перечню заказчика не означает, что участник не сможет исполнить обязательства.
📍Нарушение порядка одностороннего отказа
Заказчик отказался от контракта из-за отставания от графика работ. До того, как решение вступило в силу, подрядчик сообщил, что устранил нарушения – ускорил темп работ, привлек субподрядчиков, а также увеличил число техники и людей. Заказчик письмо проигнорировал, решение не отменил.
ФАС оштрафовала должностное лицо заказчика на 50 тыс. руб. за нарушение порядка расторжения контракта при одностороннем отказе.
📍Превышение полномочий при проверке уровня СРО
Участника отстранили от строительной закупки "под ключ" за превышение фактического совокупного размера обязательств для 3-го уровня СРО. Заказчик принял такое решение после проверки суммарной стоимости контрактов участника и его ценовых предложений по другим закупкам.
ФАС и АС г. Москвы (Решение АС г. Москвы от 05.12.2024 по делу N А40-137944/24-17-745) решили, что заказчик превысил свои полномочия. СРО сама отслеживает соотношение размеров компенсационного взноса и принятых обязательств участника. #ФАС
Документы:
👉 Обзор административной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
👉 Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (декабрь 2024 года)
Forwarded from Госзакупки RSS
Аукционный Вестник № 708 (02.658) пятница, 14 февраля 2025 г.
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_708.pdf
1 стр. Контроль за исполнением контрактов на оказание образовательных услуг
Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_708.pdf
1 стр. Контроль за исполнением контрактов на оказание образовательных услуг
Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ
Банк России принял решение сохранить размер ключевой ставки на уровне 21%
Такое решение члены Совета директоров по вопросам денежно-кредитной политики приняли на сегодняшнем заседании. Об этом регулятор сообщил на своем официальном сайте.
Напомним, в прошлом году значение ставки увеличивали несколько раз. В сентябре было повышение с 18% до 19% годовых. А в октябре – сразу на 2 процентных пункта, до 21%. В конце 2024 года регулятор решил не менять размер ставки.
"По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году, вернется к 4% в 2026 году и будет находиться на цели в дальнейшем", – отмечается в пресс-релизе регулятора.
Проследить динамику изменения ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.
Следующее заседание по вопросу размера ключевой ставки состоится 21 марта 2025 года.
Размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка
Источник: ГАРАНТ.РУ
Такое решение члены Совета директоров по вопросам денежно-кредитной политики приняли на сегодняшнем заседании. Об этом регулятор сообщил на своем официальном сайте.
Напомним, в прошлом году значение ставки увеличивали несколько раз. В сентябре было повышение с 18% до 19% годовых. А в октябре – сразу на 2 процентных пункта, до 21%. В конце 2024 года регулятор решил не менять размер ставки.
"По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году, вернется к 4% в 2026 году и будет находиться на цели в дальнейшем", – отмечается в пресс-релизе регулятора.
Проследить динамику изменения ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.
Следующее заседание по вопросу размера ключевой ставки состоится 21 марта 2025 года.
Размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка
Источник: ГАРАНТ.РУ
www.cbr.ru
Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 21,00% годовых | Банк России
Ключевая ставка Банка России
Минфин напомнил, как рассчитывать сметную стоимость каждой позиции по результатам электронной процедуры
При формировании проекта контракта в ЕИС цены отдельных позиций товаров, работ, услуг, сформированные в «структурированном виде», рассчитываются автоматически путём пропорционального снижения цены каждой такой позиции, указанной в извещении об осуществлении закупки, с учётом коэффициента снижения НМЦК.
Минфин указал, что если в размещённом в составе извещения проекте контракта предусмотрена смета на выполнение работ, то итоговая стоимость каждой позиции в такой смете пересчитывается заказчиком пропорционально коэффициенту снижения НМЦК от цены соответствующей позиции. #минфин #стройка #ценаконтракта
Документ: Письмо Минфина России: от 17.01.2025 № 24-06-09/3131
Источник: ЭТП «Фабрикант»
При формировании проекта контракта в ЕИС цены отдельных позиций товаров, работ, услуг, сформированные в «структурированном виде», рассчитываются автоматически путём пропорционального снижения цены каждой такой позиции, указанной в извещении об осуществлении закупки, с учётом коэффициента снижения НМЦК.
Минфин указал, что если в размещённом в составе извещения проекте контракта предусмотрена смета на выполнение работ, то итоговая стоимость каждой позиции в такой смете пересчитывается заказчиком пропорционально коэффициенту снижения НМЦК от цены соответствующей позиции. #минфин #стройка #ценаконтракта
Документ: Письмо Минфина России: от 17.01.2025 № 24-06-09/3131
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин дал разъяснения о письменной форме контракта в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
Минфин дал разъяснения о письменной форме контракта в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Из письма регулятора следует, что если подотчётное лицо заполнило авансовый отчёт и приложило документы, подтверждающие произведённые расходы на закупку товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением деятельности заказчика, то совокупность таких документов составляет письменную форму договора. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 12.02.2025 № 24-06-09/12540
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин дал разъяснения о письменной форме контракта в понимании ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.
Из письма регулятора следует, что если подотчётное лицо заполнило авансовый отчёт и приложило документы, подтверждающие произведённые расходы на закупку товаров, работ, услуг, связанные с осуществлением деятельности заказчика, то совокупность таких документов составляет письменную форму договора. #минфин
Документ: Письмо Минфина России: от 12.02.2025 № 24-06-09/12540
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Как в заявке на участие в закупке по Закону № 44-ФЗ указывать товарный знак?
https://www.garant.ru/news/1795164/
Специалисты Минфина России напомнили, что согласно п. 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июня 2018 г. № 656, при формировании предложения в отношении объекта закупки, участник закупки указывает с использованием электронной площадки наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки. Поэтому формирование информации о товарном знаке осуществляется путем его указания с использованием электронной площадки. #минфин #товарныйзнак
Документ: Письмо Минфина России от 23 декабря 2024 г. № 24-06-09/129813
https://www.garant.ru/news/1795164/
Специалисты Минфина России напомнили, что согласно п. 31 дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июня 2018 г. № 656, при формировании предложения в отношении объекта закупки, участник закупки указывает с использованием электронной площадки наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки. Поэтому формирование информации о товарном знаке осуществляется путем его указания с использованием электронной площадки. #минфин #товарныйзнак
Документ: Письмо Минфина России от 23 декабря 2024 г. № 24-06-09/129813
ГАРАНТ.РУ
Как в заявке на участие в закупке по Закону № 44-ФЗ указывать товарный знак?
Порядок отражения пояснили специалисты Минфина России. | Новости: ГАРАНТ
✅ Описание предмета закупки по Закону N 223-ФЗ: интересные примеры из практики за 2023 – 2025 годы
При каких способах применяют правила описания предмета закупки? Можно ли в описании указать характеристики товара конкретного производителя? Допустимо ли включить в один лот услуги или работы на объектах, которые значительно удалены друг от друга? Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Правила описания предмета закупки нужно применять, если закупка отвечает признакам конкурентности
Приморское УФАС не одобрило покупку погрузчиков особой марки и модели через запрос оферт. В положении о закупке такой способ назвали неконкурентным, что позволяло приобретать товар конкретных производителей.
Контролеры решили, что спорный способ закупки отвечал признакам конкурентности. Кроме того, сведения о запросе оферт разместили в ЕИС. Это соответствовало принципу информационной открытости. Значит, заказчику следовало соблюсти правила описания предмета закупки. Указывать особую марку и модель товара оснований не было.
11-й ААС в сходной ситуации нарушений не нашел. Заказчик сам определяет формы и способы закупок. Использование отдельных элементов конкурентной процедуры не делает ее таковой (Постановление от 19.12.2024 N 11АП-17144/2024 по делу N А65-20401/2024).
📍Можно предъявить особые требования к товару с учетом специфики его применения и нужд заказчика
Заказчик приобретал тренажер с ПО для обучения сотрудников навыкам оказания первой медпомощи. Контролеры нашли ограничение конкуренции: предмет закупки описан под конкретного производителя.
ВС РФ поддержал суды, которые решили, что параметры товара установили с учетом специфики использования, они отвечают потребностям заказчика:
● он уже приобретал аналогичный товар. Новая закупка той же продукции нужна, чтобы доукомплектовать тренажерами персонал, который обучается только на них. Если закупить другие, то придется их осваивать, что приведет к дополнительным финансовым и временным затратам;
● в документации закрепили, что любые ссылки на конкретный товар необязательные. Участник мог предложить эквивалент;
● для обоснования НМЦД заказчик использовал 3 коммерческих предложения разных поставщиков – потенциальных участников закупки, которые могли бы поставить товар.
АС Восточно-Сибирского округа увидел ограничение конкуренции при сходных обстоятельствах (Постановление от 04.09.2023 N Ф02-4491/2023 по делу N А74-4986/2022).
📍Нельзя закупить одним лотом услуги или работы на объектах, которые значительно удалены друг от друга
ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором суды не поддержали объединение в один лот услуг по уборке помещений на объектах в разных районах города:
● уборку следовало выполнять одновременно на объектах, которые находятся на значительном расстоянии друг от друга и не имеют взаимосвязи. Это могло мешать подаче заявок;
● ранее заказчик по аналогичным объектам проводил отдельные закупки;
● укрупнение лота увеличило объем услуг, ресурсов, размеры обеспечения заявки и договора. Также это ограничило число участников за счет тех из них, которые могут вести уборку лишь на одном объекте (Определение ВС РФ от 11.06.2024 N 305-ЭС24-7194 по делу N А40-87548/2023).
АС Московского округа тоже не поддержал заказчика, который объединил в одну строительную закупку работы на двух электросетевых объектах. Они располагались в 630 км друг от друга. Суд учел, что по каждому из объектов были отдельные проектные документации. Это подтверждало обособленность выполнения работ на каждом объекте. Заказчик не доказал техническую и функциональную взаимосвязь между объектами (Постановление от 02.11.2024 N Ф05-22000/2024 по делу N А40-252524/2023). #223фз
При каких способах применяют правила описания предмета закупки? Можно ли в описании указать характеристики товара конкретного производителя? Допустимо ли включить в один лот услуги или работы на объектах, которые значительно удалены друг от друга? Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Правила описания предмета закупки нужно применять, если закупка отвечает признакам конкурентности
Приморское УФАС не одобрило покупку погрузчиков особой марки и модели через запрос оферт. В положении о закупке такой способ назвали неконкурентным, что позволяло приобретать товар конкретных производителей.
Контролеры решили, что спорный способ закупки отвечал признакам конкурентности. Кроме того, сведения о запросе оферт разместили в ЕИС. Это соответствовало принципу информационной открытости. Значит, заказчику следовало соблюсти правила описания предмета закупки. Указывать особую марку и модель товара оснований не было.
11-й ААС в сходной ситуации нарушений не нашел. Заказчик сам определяет формы и способы закупок. Использование отдельных элементов конкурентной процедуры не делает ее таковой (Постановление от 19.12.2024 N 11АП-17144/2024 по делу N А65-20401/2024).
📍Можно предъявить особые требования к товару с учетом специфики его применения и нужд заказчика
Заказчик приобретал тренажер с ПО для обучения сотрудников навыкам оказания первой медпомощи. Контролеры нашли ограничение конкуренции: предмет закупки описан под конкретного производителя.
ВС РФ поддержал суды, которые решили, что параметры товара установили с учетом специфики использования, они отвечают потребностям заказчика:
● он уже приобретал аналогичный товар. Новая закупка той же продукции нужна, чтобы доукомплектовать тренажерами персонал, который обучается только на них. Если закупить другие, то придется их осваивать, что приведет к дополнительным финансовым и временным затратам;
● в документации закрепили, что любые ссылки на конкретный товар необязательные. Участник мог предложить эквивалент;
● для обоснования НМЦД заказчик использовал 3 коммерческих предложения разных поставщиков – потенциальных участников закупки, которые могли бы поставить товар.
АС Восточно-Сибирского округа увидел ограничение конкуренции при сходных обстоятельствах (Постановление от 04.09.2023 N Ф02-4491/2023 по делу N А74-4986/2022).
📍Нельзя закупить одним лотом услуги или работы на объектах, которые значительно удалены друг от друга
ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором суды не поддержали объединение в один лот услуг по уборке помещений на объектах в разных районах города:
● уборку следовало выполнять одновременно на объектах, которые находятся на значительном расстоянии друг от друга и не имеют взаимосвязи. Это могло мешать подаче заявок;
● ранее заказчик по аналогичным объектам проводил отдельные закупки;
● укрупнение лота увеличило объем услуг, ресурсов, размеры обеспечения заявки и договора. Также это ограничило число участников за счет тех из них, которые могут вести уборку лишь на одном объекте (Определение ВС РФ от 11.06.2024 N 305-ЭС24-7194 по делу N А40-87548/2023).
АС Московского округа тоже не поддержал заказчика, который объединил в одну строительную закупку работы на двух электросетевых объектах. Они располагались в 630 км друг от друга. Суд учел, что по каждому из объектов были отдельные проектные документации. Это подтверждало обособленность выполнения работ на каждом объекте. Заказчик не доказал техническую и функциональную взаимосвязь между объектами (Постановление от 02.11.2024 N Ф05-22000/2024 по делу N А40-252524/2023). #223фз
Обновлённая версия Регламента функционирования Единого агрегатора торговли доступна на официальном сайте ЕИС
ЕАТ разместил новую версию своего Регламента функционирования от 06.02.2025.
Напомним, что 15 февраля 2025 года вступают в силу поправки в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р, устанавливающее правовую основу деятельности Единого агрегатора торговли.
В частности, вводятся:
● обязанность федеральных бюджетных учреждений осуществлять закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с использованием ЕАТ;
● нормы об информационном взаимодействии агрегатора с ЕИС;
● дополнительные обязанности ЕАТ.
Обновлённый Регламент можно найти на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Дополнительная информация» по ссылке, а также на официальном сайте #ЕАТ по адресу agregatoreat.ru.
Источник: ЭТП «Фабрикант»
ЕАТ разместил новую версию своего Регламента функционирования от 06.02.2025.
Напомним, что 15 февраля 2025 года вступают в силу поправки в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р, устанавливающее правовую основу деятельности Единого агрегатора торговли.
В частности, вводятся:
● обязанность федеральных бюджетных учреждений осуществлять закупки в соответствии с пунктами 4, 5 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с использованием ЕАТ;
● нормы об информационном взаимодействии агрегатора с ЕИС;
● дополнительные обязанности ЕАТ.
Обновлённый Регламент можно найти на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Дополнительная информация» по ссылке, а также на официальном сайте #ЕАТ по адресу agregatoreat.ru.
Источник: ЭТП «Фабрикант»
⚖️ Определение экономии подрядчика, подлежащей оплате
Верховный суд РФ с нижестоящими судами определили, что является экономией Подрядчика, подлежащей оплате при выполнении работ по контракту:
● в случаях, когда фактические расходы Подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, Подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная Подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ;
● экономия Подрядчика подразумевает выгоду подрядчика, получаемую им в результате применения оптимальных и наиболее эффективных способов выполнения тех объемов работ и проектных решений, которые предусмотрены проектной документацией, а не вызваны сокращением проектных объемов работ или изменением проектных решений в сторону более дешевых и завышением расценок при составлении сметной документации;
● экономия Подрядчика связана с усилиями последнего по использованию наиболее эффективных методов выполнения работы либо произошла вследствие изменения на рынке цен на те материалы и оборудование, стоимость которых учитывалась при определении цены;
● сокращение расходов за счет выполнения иного вида работ, применения не согласованных материалов, экономией не является;
● по смыслу статьи 710 ГК РФ не может рассматриваться как экономия подрядчика арифметическая разница между ценой договора и стоимостью фактически выполненных работ, образовавшаяся за счет уменьшения объемов работ по сравнению с объемом, предусмотренным договором, использования меньшего, чем предусмотрено договором подряда, количества материалов, использования не предусмотренных договором материалов, замены материалов и оборудования на более дешевые модели. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2025 № 304-ЭС24-23472 по делу № А70-21122/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ с нижестоящими судами определили, что является экономией Подрядчика, подлежащей оплате при выполнении работ по контракту:
● в случаях, когда фактические расходы Подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, Подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная Подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ;
● экономия Подрядчика подразумевает выгоду подрядчика, получаемую им в результате применения оптимальных и наиболее эффективных способов выполнения тех объемов работ и проектных решений, которые предусмотрены проектной документацией, а не вызваны сокращением проектных объемов работ или изменением проектных решений в сторону более дешевых и завышением расценок при составлении сметной документации;
● экономия Подрядчика связана с усилиями последнего по использованию наиболее эффективных методов выполнения работы либо произошла вследствие изменения на рынке цен на те материалы и оборудование, стоимость которых учитывалась при определении цены;
● сокращение расходов за счет выполнения иного вида работ, применения не согласованных материалов, экономией не является;
● по смыслу статьи 710 ГК РФ не может рассматриваться как экономия подрядчика арифметическая разница между ценой договора и стоимостью фактически выполненных работ, образовавшаяся за счет уменьшения объемов работ по сравнению с объемом, предусмотренным договором, использования меньшего, чем предусмотрено договором подряда, количества материалов, использования не предусмотренных договором материалов, замены материалов и оборудования на более дешевые модели. #ВС #оплатаконтракта
Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2025 № 304-ЭС24-23472 по делу № А70-21122/2023
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Участникам закупок пояснили нюансы отражения стоимостных показателей в первичке
https://www.garant.ru/news/1795727/
В соответствии с требованиями Правил ведения реестра контрактов информация и документы о приемке товаров, работ, услуг подлежат включению в реестр контрактов. При этом оговорен следующий порядок указания в документе о приемке разрядности цены:
● цена за единицу товара, работы, услуги округляется по математическим правилам округления до 11 цифр после запятой;
● стоимость исполненных поставщиком / подрядчиком / исполнителем обязательств по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до 2 цифр после запятой.
Одновременно с этим с целью устранения погрешности округления предусмотрена возможность корректировки в последнем документе о приемке стоимости исполненных контрагентом обязательств.
При расчете суммы ущерба при исполнении контракта необходимо исходить из того, что единицей измерения для стоимостных показателей, в том числе в целях бухгалтерского учета, выступает рубль, состоящий из 100 копеек, а его значение отражается с разрядностью до второго десятичного знака после запятой (Письмо Минфина России от 01.11.2024 № 02-06-08/107585).
https://www.garant.ru/news/1795727/
В соответствии с требованиями Правил ведения реестра контрактов информация и документы о приемке товаров, работ, услуг подлежат включению в реестр контрактов. При этом оговорен следующий порядок указания в документе о приемке разрядности цены:
● цена за единицу товара, работы, услуги округляется по математическим правилам округления до 11 цифр после запятой;
● стоимость исполненных поставщиком / подрядчиком / исполнителем обязательств по поставке товара, выполнению работы, оказанию услуги, сумма налога (при наличии) округляются по математическим правилам округления до 2 цифр после запятой.
Одновременно с этим с целью устранения погрешности округления предусмотрена возможность корректировки в последнем документе о приемке стоимости исполненных контрагентом обязательств.
При расчете суммы ущерба при исполнении контракта необходимо исходить из того, что единицей измерения для стоимостных показателей, в том числе в целях бухгалтерского учета, выступает рубль, состоящий из 100 копеек, а его значение отражается с разрядностью до второго десятичного знака после запятой (Письмо Минфина России от 01.11.2024 № 02-06-08/107585).
ГАРАНТ.РУ
Участникам закупок пояснили нюансы отражения стоимостных показателей в первичке
Минфин России обратил внимание на порядок указания разрядности цены в документе о приемке. | Новости: ГАРАНТ
В какой форме можно заключить контракт на продажу в розницу?
Минфин рассказал о том, в какой форме можно заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если этот контракт по своей сути является договором розничной купли-продажи.
В письме от 22.01.2025 № 24-06-09/4707 чиновники напомнили, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику следует руководствоваться положениями статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Однако из этого правила есть и исключения, когда заказчик вправе не применять нормы указанного нормативно-правового акта. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями ГК РФ. Рассматриваемая ситуация как раз относится к таким случаям.
Согласно ст. 493 ГК РФ чеки и документы являются формой договора розничной купли-продажи, который совершен в письменной форме.
Следовательно, если контракт, указанный в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, является договором розничной купли-продажи, такой договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено таким договором, условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель. #заключениеконтракта
Источник: buhgalteria.ru
Минфин рассказал о том, в какой форме можно заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если этот контракт по своей сути является договором розничной купли-продажи.
В письме от 22.01.2025 № 24-06-09/4707 чиновники напомнили, что при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику следует руководствоваться положениями статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Однако из этого правила есть и исключения, когда заказчик вправе не применять нормы указанного нормативно-правового акта. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями ГК РФ. Рассматриваемая ситуация как раз относится к таким случаям.
Согласно ст. 493 ГК РФ чеки и документы являются формой договора розничной купли-продажи, который совершен в письменной форме.
Следовательно, если контракт, указанный в части 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, является договором розничной купли-продажи, такой договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено таким договором, условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель. #заключениеконтракта
Источник: buhgalteria.ru
⚖️ Преимущества организациям инвалидов при госзакупках: ВС РФ отменил разъяснения ФАС
ФАС сообщала, что преимущества имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов (в т.ч. региональные) преференции не распространяются (Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24).
ВС РФ с таким подходом не согласился:
● структура общероссийского общественного объединения многоуровневая. В одном субъекте РФ можно создать одно региональное отделение. Последнее – часть такой структуры;
● для признания общественной организации общероссийской нужно, чтобы она вела деятельность в более чем половине субъектов РФ. Именно областные и региональные отделения определяют этот статус;
● чтобы получить преимущества при закупках для организаций инвалидов, участник должен иметь специальную правосубъектность. Ее приобретают, когда общественная организация ведет деятельность через свою структуру, в том числе через региональные отделения;
● региональные объединения, как структурные подразделения общероссийской общественной организации инвалидов, имеют право на преимущества при закупках. #ВС #инвалиды
Документ: Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965
© КонсультантПлюс
ФАС сообщала, что преимущества имеют только общероссийские общественные организации инвалидов. На иные общественные организации инвалидов (в т.ч. региональные) преференции не распространяются (Письмо ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24).
ВС РФ с таким подходом не согласился:
● структура общероссийского общественного объединения многоуровневая. В одном субъекте РФ можно создать одно региональное отделение. Последнее – часть такой структуры;
● для признания общественной организации общероссийской нужно, чтобы она вела деятельность в более чем половине субъектов РФ. Именно областные и региональные отделения определяют этот статус;
● чтобы получить преимущества при закупках для организаций инвалидов, участник должен иметь специальную правосубъектность. Ее приобретают, когда общественная организация ведет деятельность через свою структуру, в том числе через региональные отделения;
● региональные объединения, как структурные подразделения общероссийской общественной организации инвалидов, имеют право на преимущества при закупках. #ВС #инвалиды
Документ: Решение ВС РФ от 16.01.2025 N АКПИ24-965
© КонсультантПлюс
⚖️ ВС проверил списание неустойки по госконтракту
Компания поставила некачественный товар, из-за чего заказчик потребовал неустойку в 22 млн руб. Суды не согласились с расчетом компании, снизили неустойку в 10 раз, а в итоге просто списали ее, воспользовавшись нормами закона о госзакупках. В Верховном суде заказчик смог доказать ошибочность такого подхода.
Департамент информационных технологий Москвы заключил с компанией «ОТР –БИТ» два госконтракта на поставку серверов для больниц города. Двенадцать из них не работали, о чем заказчик сообщил в претензии, потребовав замену оборудования и уплату 100 000 руб. штрафа. Через 25 дней заказчик аннулировал первоначальную претензию и потребовал уже 22 млн руб. неустойки, рассчитанной согласно закону и условиям договора. Компания согласилась с требованиями, но оплатила только 100 000 руб. по первоначальному письму.
Из-за неполной оплаты департамент обратился в суд (дело № А40-200399/2023). Три инстанции отказали организации в иске, говоря о том, что по факту ответчик допустил нарушение, которое не имеет стоимостного выражения. А значит, согласно условиям договора, он обязан заплатить штраф 100 000 за каждое нарушение – всего 1,2 млн руб. Посчитав, что подлежащий взысканию штраф не превышает 5% от цены контракта, суд нашел решил его списать, воспользовавшись специальным правилом законодательства о госзакупках. Апелляция и кассация поддержали эти выводы.
В Верховном суде департамент утверждал, что нарушение имеет оценку, ведь относится к конкретному оборудованию. Это значит, что сумма превышает пятипроцентный порог и ее нельзя списать.
Экономколлегия согласилась с доводами жалобы, отменила решения нижестоящих инстанций и направила спор на пересмотр. #ВС #неустойка #гарантийныеобязательства
Документ: Определение ВС РФ от 20.01.2025 № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023
Источник: ПРАВО.Ru
Компания поставила некачественный товар, из-за чего заказчик потребовал неустойку в 22 млн руб. Суды не согласились с расчетом компании, снизили неустойку в 10 раз, а в итоге просто списали ее, воспользовавшись нормами закона о госзакупках. В Верховном суде заказчик смог доказать ошибочность такого подхода.
Департамент информационных технологий Москвы заключил с компанией «ОТР –БИТ» два госконтракта на поставку серверов для больниц города. Двенадцать из них не работали, о чем заказчик сообщил в претензии, потребовав замену оборудования и уплату 100 000 руб. штрафа. Через 25 дней заказчик аннулировал первоначальную претензию и потребовал уже 22 млн руб. неустойки, рассчитанной согласно закону и условиям договора. Компания согласилась с требованиями, но оплатила только 100 000 руб. по первоначальному письму.
Из-за неполной оплаты департамент обратился в суд (дело № А40-200399/2023). Три инстанции отказали организации в иске, говоря о том, что по факту ответчик допустил нарушение, которое не имеет стоимостного выражения. А значит, согласно условиям договора, он обязан заплатить штраф 100 000 за каждое нарушение – всего 1,2 млн руб. Посчитав, что подлежащий взысканию штраф не превышает 5% от цены контракта, суд нашел решил его списать, воспользовавшись специальным правилом законодательства о госзакупках. Апелляция и кассация поддержали эти выводы.
В Верховном суде департамент утверждал, что нарушение имеет оценку, ведь относится к конкретному оборудованию. Это значит, что сумма превышает пятипроцентный порог и ее нельзя списать.
Экономколлегия согласилась с доводами жалобы, отменила решения нижестоящих инстанций и направила спор на пересмотр. #ВС #неустойка #гарантийныеобязательства
Документ: Определение ВС РФ от 20.01.2025 № 305-ЭС24-21667 по делу № А40-200399/2023
Источник: ПРАВО.Ru
⚖️ Установление фиксированной суммы штрафа в государственных контрактах
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при установлении размеров штрафа в госконтракте не исключена правовая возможность указывать в его соответствующем разделе только ссылки на Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, что не является нарушением статьи 34 Закона № 44-ФЗ, т.к. согласно положениям Закона № 44-ФЗ понятие «в виде фиксированной суммы» не свидетельствует о том, что проект контракта (контракт) должен содержать указание на конкретную сумму штрафа в денежном выражении, а означает, что, в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного обязательства.
Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2025 № 308-ЭС24-23082 по делу № А53-41127/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что при установлении размеров штрафа в госконтракте не исключена правовая возможность указывать в его соответствующем разделе только ссылки на Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, что не является нарушением статьи 34 Закона № 44-ФЗ, т.к. согласно положениям Закона № 44-ФЗ понятие «в виде фиксированной суммы» не свидетельствует о том, что проект контракта (контракт) должен содержать указание на конкретную сумму штрафа в денежном выражении, а означает, что, в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного обязательства.
Документ: Определение ВС РФ от 24.01.2025 № 308-ЭС24-23082 по делу № А53-41127/2021
Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова
🏗 Подготовка извещения о закупке строительных работ: отраслевые особенности
https://vk.com/video-175203258_456239471
⚡️ Олег Гурин вместе со слушателями разобрал особенности формирования извещения и установления требований при проведении закупок строительных работ:
🔹 Классификация строительных работ при описании объекта закупки;
🔹 Критерии и порядок оценки заявок участников закупок в сфере строительства;
🔹 Типовые условия строительных контрактов и порядок их исполнения. #стройка
📥 Презентацию вебинара можно скачать по ссылке.
https://vk.com/video-175203258_456239471
⚡️ Олег Гурин вместе со слушателями разобрал особенности формирования извещения и установления требований при проведении закупок строительных работ:
🔹 Классификация строительных работ при описании объекта закупки;
🔹 Критерии и порядок оценки заявок участников закупок в сфере строительства;
🔹 Типовые условия строительных контрактов и порядок их исполнения. #стройка
📥 Презентацию вебинара можно скачать по ссылке.
VK Видео
День заказчика Росэлторг. Подготовка извещения о закупке строительных работ: отраслевые особенности
День заказчика Росэлторг. Подготовка извещения о закупке строительных работ: отраслевые особенности. Лектор: Олег Гурин Таймкоды: 00:00 Вступление 00:37 Программа вебинара 02:22 Определение капитального ремонта 04:26 Текущий ремонт 07:38 Другие акты, определяющие…
Внесены изменения в порядок перечисления в 2025 году денежных средств, подлежащих казначейскому сопровождению
Опубликованы поправки в постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1752.
Среди новшеств предусматривается:
● возможность перечисления средств (в части авансовых платежей) с лицевых счетов участников казначейского сопровождения, открытых в ТОФК заказчикам, на расчётные счета в кредитных организациях поставщикам строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт);
● введение формы перечня строительных материалов и оборудования, включённых в проектную документацию, применяемой для целей казначейского сопровождения.
Уточняются отдельные нюансы формирования такого перечня.
Поправки вступят в силу 21 февраля 2025 года. #КСК
Документ: Постановление Правительства РФ: от 13.02.2025 № 152
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Опубликованы поправки в постановление Правительства РФ от 11.12.2024 № 1752.
Среди новшеств предусматривается:
● возможность перечисления средств (в части авансовых платежей) с лицевых счетов участников казначейского сопровождения, открытых в ТОФК заказчикам, на расчётные счета в кредитных организациях поставщикам строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт);
● введение формы перечня строительных материалов и оборудования, включённых в проектную документацию, применяемой для целей казначейского сопровождения.
Уточняются отдельные нюансы формирования такого перечня.
Поправки вступят в силу 21 февраля 2025 года. #КСК
Документ: Постановление Правительства РФ: от 13.02.2025 № 152
Источник: ЭТП «Фабрикант»