✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2024 года

Заказчики отменяли закупку по лоту до того, как исполнили предписание контролеров, незаконно отклоняли заявки за нарушение требований документации и искажали предмет закупки при ответе на запрос разъяснений. Подробнее об этих нарушениях читайте в обзоре КонсультантПлюс.

📍Отмена закупки по лоту до исполнения предписания

Заказчик ошибся при описании объекта закупки по одному из лотов. Контролеры предписали отменить протоколы, уточнить документацию и назначить новые даты подачи, рассмотрения и оценки заявок, а также подведения итогов аукциона.

Вместе с протоколами заказчик отменил и закупку по спорному лоту. За частичное неисполнение предписания ФАС оштрафовала его на 300 тыс. руб.

📍Незаконное отклонение заявки за нарушение требований документации

Участника отстранили от закупки из-за некорректного срока гарантии, которую тот предоставил для обеспечения заявки. Ее срок должен был составлять не менее 120 дней с даты окончания периода подачи заявок.

ФАС и АС г. Москвы сочли действия заказчика незаконными. Он не раз сдвигал конечный срок подачи заявок, а по условиям закупки продлевать обеспечение в таком случае не требовалось (Решение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2024 по делу N А40-217193/2024-122-1122).

📍Искажение предмета закупки при ответе на запрос разъяснений

Заказчик приобретал измерительную технику и работы по ее установке. Один из участников запросил разъяснения в части предоставления сметы на монтажные работы. Заказчик ответил, что смету разрабатывает исполнитель за свой счет, так как это входит в цену.

ФАС решила, что разъяснения заказчика изменили суть предмета закупки. Техзадание не включало работы по разработке сметной документации. #223фз

Документы:
👉 Обзор административной практики по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)
👉 Обзор судебной практики по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)

Правительство скорректировало Правила осуществления банковского сопровождения контрактов

05.02.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 04.02.2025 № 106 (далее – постановление), которое вносит изменения в Правила осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963.

Постановление исключает обязанность поставщиков указывать идентификатор государственного контракта контрактах (договорах) и платёжных документах, а также отменяется требование направлять отчёт о результатах мониторинга фактического исполнения контракта в Федеральное казначейство.

Оптимизируется количество условий, необходимых для обеспечения банком расширенного сопровождения контракта.

Помимо этого, в соответствии с изменениями, договор о банковском сопровождении должен содержать положения об ответственности сторон в случае нарушения условий, установленных таким договором. #БСК

Источник: Новости ЕИС

⚖️ Особенности третейской оговорки в закупках по 223-ФЗ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что установление Заказчиками при проведении закупок по 223-ФЗ в проекте договора третейской оговорки, не предполагающей альтернативного выбора подсудности, не соответствует положениям Закона о закупках, поскольку не предполагает альтернативного выбора подсудности и означает, что все споры, вытекающие из такого договора, будут рассматриваться исключительно в третейском суде. Закон о закупках не регулирует отношения по заключению соглашения между участником закупки и заказчиком о порядке разрешения споров по заключаемому договору до проведения конкурентной закупки, а также при осуществлении самой конкурентной процедуры. Поэтому при формировании проекта договора заказчик вправе предусмотреть условие о возможности передачи спора в третейский суд при наличии арбитражного соглашения, заключенного сторонами договора.

При этом, согласно письму ФАС России от 07.04.2023 № МШ/26277/23 «О третейской оговорке в договорах, заключаемых по результатам конкурентной закупки в соответствии с Законом о закупках», при размещении проекта договора в составе извещения о конкурентной закупке, проводимой по правилам, установленным Законом о закупках, Заказчик вправе включить в проект договора условие о возможности передачи спора заинтересованной стороной в третейский суд только при одновременном наличии альтернативного условия о возможности рассмотрения такого спора арбитражным судом. #ВС #223фз

Документ: Определение ВС РФ от 27.01.2025 № 305-ЭС24-23285 по делу № А40-206813/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

✅ Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за ноябрь 2024 года

Заказчики устанавливали неверный порядок оценки, когда определяли ценовой барьер договора для оценки опыта. Также они без оснований применяли доптребования и не полностью описывали объект закупки. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Неверный порядок оценки

Заказчик приобретал работы по ремонту автодороги и установил доптребования. Также он оценивал квалификацию и применил показатель "Общая цена исполненных договоров". Предельное минимальное значение характеристики составило 100% НМЦК.

Контролеры сочли порядок оценки неверным. Он не давал объективно сравнить предложения участников, которые соответствовали доптребованиям, но имели опыт исполнения договоров на сумму меньше НМЦК.

Суд с выводом согласился (Решение АС города Москвы от 15.10.2024 по делу N А40-157258/24-2-653).

📍Применение доптребований без оснований

Заказчик закупал работы по нанесению защитного покрытия на окна. Он установил доптребования по позиции 15 для работ по текущему ремонту зданий.

Контролеры с ним не согласились: по условиям закупки оконные блоки покрывали бронированной пленкой. Их рамы не снимали и конструкцию здания не затрагивали. Заказчик не доказал, что спорные работы относятся к текущему ремонту.

📍Неполное описание объекта закупки

Контролерам пожаловались на то, что в извещении о закупке работ по организации абонентского пункта конфиденциальной видеосвязи не разместили рабочий проект с характеристиками оборудования. Проект – это основание для выполнения работ.

Заказчик пояснил, что не сделал этого, поскольку проект содержит информацию ограниченного распространения. С ним можно было ознакомиться у заказчика.

ФАС решила, что число участников сократили: отсутствие в извещении информации из рабочего проекта ограничивает возможность подачи заявки. На участие в закупке была подана лишь одна. #ФАС

Документы:
👉 Обзор судебной практики по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 44-ФЗ (ноябрь 2024 года)

ФАС России обновила реестр недостоверных сведений, представленных участниками закупок

Информация обновлена по состоянию на 31.01.2025.

Реестр содержит обобщённые данные, полученные антимонопольным органом в ходе проведённых расследований, где факт предоставления недостоверной информации нашёл своё подтверждение.

Ранее антимонопольный орган отмечал о необходимости включения участников, предоставивших недостоверные данные, в РНП. Проработкой данного вопроса ведомство уже занимается. #ФАС

📄 Реестр по состоянию на 31.01.2025

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Аукционный Вестник № 707 (02.657) пятница, 7 февраля 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_707.pdf

1 стр. В каких случаях не нужно требовать лицензию на образовательную деятельность при закупке услуг по обучению

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

⚖️ Недействительность одностороннего акта приемки работ

Верховный суд РФ разъяснил особенности приемки и оплаты по односторонним актам сдачи работ Подрядчиками в случае отказа Заказчика от их приемки.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения Подрядчиком обязательства по договору, и при отказе Заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы Заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Если Заказчик отказался от подписания акта выполненных работ, то Подрядчик обязан доказать фактическое их выполнение (например, если работы носили скрытый характер, то должны быть предоставлены акты освидетельствования скрытых работ, копии уведомлений, направляемых Подрядчиком Заказчику о необходимости проведения приемки скрытых работ, фотофиксация работ и др.). Достижение общего результата договора само по себе не означает необходимость оплаты отдельных конкретных видов работ (в т. ч. скрытых), производство которых не подтверждено надлежащими доказательствами. #ВС #приемка

Документ: Определение ВС РФ от 25.10.2024 № 306-ЭС24-10835 по делу № А55-25923/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Власти регионов проверят планы закупок в части СМСП у большего числа заказчиков по Закону N 223-ФЗ

Правительство обновило перечень заказчиков, чьи проекты планов закупки и изменений в такие планы проходят оценку соответствия закону в части СМСП. Речь идет о тех, кого проверяют органы власти регионов.

В список включили автотранспортные, медицинские, жилищно-коммунальные, образовательные и другие организации из более чем 70 субъектов РФ.

❗️Напомним, с 1 января 2025 года дополнили и список заказчиков, чьи документы проверяет Корпорация МСП. #223фз

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 04.02.2025 N 204-р

© КонсультантПлюс

НДС в контракте: является ли условие о налоге существенным?
44-ФЗ

Позицию по данному вопросу выразил Минфин России.

Регулятор указал, что размер процентной ставки НДС не является условием договора, относительно которого между сторонами должно быть достигнуто соглашение, а также условием, существенным или необходимым для договора поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (в том числе приобретения недвижимого имущества или аренды имущества).

Таким образом, ставка НДС не является существенным условием контракта и может быть изменена путём заключения дополнительного соглашения без изменения цены контракта.

Также отмечается, что наличие или отсутствие в цене контракта суммы #НДС не влияет на порядок налогообложения операций, предусмотренных положениями главы 21 Налогового кодекса РФ. #минфин #условияконтракта

Документ: Письмо Минфина России: от 07.02.2025 № 24-06-07/10915

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Недопустимость отказа от учета истекших реестровых записей в заявках на закупку радиоэлектронной продукции

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что истечение срока действия заключений Минпромторга России на радиоэлектронную продукцию не является основанием для отказа от учета недействующих реестровых записей из реестра радиоэлектронной продукции в заявке участника закупки по 44-ФЗ (с ограничениями допуска по Постановлению № 878), если на дату проведения аукциона реестровая запись на данную продукцию из единого реестра российской радиоэлектронной продукции не исключена.

При этом следует учитывать особенности применения Постановления № 878 при оценке заявок:

1️⃣ Требования к сроку действия реестровой записи, которая должна быть указана участником в составе заявки, положениями Правил и Постановления Правительства РФ № 878 не установлены.

2️⃣ В случае принятия Министерством промышленности и торговли РФ решения об исключении реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции в указанном реестре должны содержаться сведения об исключении радиоэлектронной продукции из реестра.

3️⃣ Положения Закона № 44-ФЗ не предусматривают такого основания, как истечение срока действия реестровой записи, для признания заявки не соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

4️⃣ Для целей применения Постановления № 878 имеет значение сам факт нахождения присвоенного реестрового номера в реестре. #ВС #РЭП

Документ: Определение ВС РФ от 03.02.2025 № 304-ЭС24-24412 по делу № А45-39569/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

ВС указал, что завершение этапа контракта, который продолжает действие, не дает права списать неустойки
https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-ukazal-chto-zavershenie-etapa-kontrakta-kotoryy-prodolzhaet-deystvie-ne-daet-prava-spisat-neustoyku/

30 января Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС24-1759 по делу № А40-180941/2023, в котором пояснил, возможно ли применение правила списания неустоек, если они начислены за просрочку исполнения завершенного этапа контракта, но сам контракт еще является действующим.

Он пояснил, что само по себе наличие этапов работ по контракту не влечет возникновение права на списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек, поскольку этапы работ объединены единой целью и направлены на достижение общего результата.

По мнению одной из экспертов «АГ», позиция ВС РФ имеет практическую ценность, так как она даст стимул исполнителям исполнить обязательства по контрактам в полном объеме, для того чтобы воспользоваться правом на списание неустоек. Другой полагает, что это дело является хорошим примером того случая, когда от суда для правильного применения закона требуется толкование закона в соответствии с целью его принятия. Третий отметил, что ВС в очередной раз разъяснил условия применения правил списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек.

Полномочия по определению сметной стоимости строительства предложили уточнить

Минстрой разработал корректировки норм Градостроительного кодекса РФ.

Предложено признать утратившими силу п. 7.17 ч. 1 ст. 6 и ч. 2.1 ст. 8.3 ГрК, предусматривающие полномочия Правительства РФ по установлению порядка определения сметной стоимости строительства в отношении объектов, расположенных за пределами территории России и финансируемых с привлечением средств бюджетных средств, а также средств юридических лиц с госучастием.

Разработчики проекта отмечают, что сметная стоимость строительства при привлечении такого финансирования определяется с обязательным применением сметных нормативов, которые включены в соответствующий федеральный реестр.

Указанные нормативы в настоящее время на основании ч. 3 ст. 8.3 ГрК утверждает Минстрой России.

Таким образом, действующая редакция Кодекса содержит избыточные нормы, полагают инициаторы проекта. Предложенные поправки устраняют данную проблему. #планы

Документ: Проект Федерального закона

Источник: ЭТП «Фабрикант»

⚖️ Экспертиза в процессе приемки результатов исполнения контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что проведение экспертизы результатов исполнения контракта по сути является составляющей частью осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги. А следовательно, порядок проведения экспертизы определяется заказчиком в условиях заключенного контракта в рамках осуществления государственных и муниципальных закупок.

Экспертиза в сфере закупок — это деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы и подготовке экспертного заключения по вопросам, поставленным заказчиками, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе. Таким образом, в целях применения Закона № 44-ФЗ экспертиза исполненного по контракту охватывается понятием «приемка», то есть осуществляется в рамках приемки исполненного контрагентом. Особенности проведения экспертизы при приемке работ (товаров, услуг) по госконтракту:

1️⃣ Понятие «экспертиза» в Законе № 44-ФЗ отсутствует, но п. 15 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ имеется понятие «эксперт, экспертная организация», в соответствии с которыми это обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

2️⃣ В случае привлечения заказчиком для проведения внешней экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ);

3️⃣ Право проводить экспертизу в процессе осуществления приемки результатов исполнения контракта лицом, являющимся исполнителем по государственному контракту, право привлекать по своей инициативе экспертные организации для оценки качества поставленного по государственному контракту товара (выполненных работ) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотрено действующим законодательством о контрактной системе. #ВС #экспертиза

Документ: Определение ВС РФ от 06.02. 2025 № 303-ЭС24-24406 по делу № А51-21900/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

⚖️ ВС РФ: наличие этапов не повод списывать неустойку по неисполненному контракту

Стороны заключили контракт на оснащение станций метро информационными терминалами. Первый этап работ предполагал монтаж техники. Его завершили с просрочкой, поэтому заказчик удержал неустойку из оплаты.

Подрядчик счел удержание незаконным. Заказчику следовало списать неустойку по Правилам N 783, поскольку ее размер не превысил 5% цены контракта, а обязательства по этапу были выполнены.

ВС РФ с доводами подрядчика не согласился:

● Правила N 783 допускают списание штрафов и пеней, только если обязательства по контракту исполнили в полном объеме. Спорный контракт действует, поэтому списать неустойку пока нельзя;
● этапность контракта не означает, что подрядчик вправе претендовать на списание неустойки. Этапы преследуют единую цель – наличие рабочего, а не только смонтированного оборудования. #ВС #неустойка

Документ: Определение ВС РФ от 30.01.2025 N 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023

© КонсультантПлюс

Подрядчика для капитального ремонта многоквартирных домов будут выбирать по-новому

Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.

Ими определены особенности организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия и выявленными объектами культурного наследия.

Уточняется также перечень случаев осуществления предварительного отбора подрядных организаций, в зависимости от предмета закупки (п. 8 Положения, утв. Постановлением № 615).

🔻Какие нюансы нужно будет соблюдать при осуществлении таких закупок?

Предусматривается, что в случае принятия решения о проведении строительного контроля уполномоченным органом субъекта РФ, предварительный отбор подрядных организаций для оказания услуг по осуществлению строительного контроля не проводится.

При этом договор строительного подряда о проведении капитального ремонта заключается по результатам закупки у единственной подрядной организации (уполномоченного органа субъекта РФ) с соблюдением требований ч. 4 ст. 190 ЖК РФ.

Закрепляется, что работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах не будут считаться работами по сохранению объектов культурного наследия, если не затрагивается предмет охраны (п. 4 ст. 56.1 Закона «Об объектах культурного наследия народов РФ»).

Поэтому подрядчикам, выполняющим такие работы, не нужно иметь лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Им достаточно быть включёнными в реестр квалифицированных подрядных организаций, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Поправки вступят в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Документ: Постановление Правительства РФ: от 10.02.2025 № 127

Источник: ЭТП «Фабрикант»

✅ Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за декабрь 2024 года

Заказчики устанавливали неправильный порядок оценки заявок, допускали их к закупке без оснований для этого. Также они неверно формировали лот, когда закупали одновременно продукцию с разных товарных рынков. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.

📍Неправильный порядок оценки заявок

Для оценки квалификации участников заказчик принимал договоры стоимостью не менее 50% НМЦД каждый.

Контролеры сочли порядок оценки необъективным. Так, участник, который представит 1 договор стоимостью 50% НМЦД, получит баллы, а участник, который представит несколько договоров на общую сумму 50% НМЦД, – нет. Баллы не начислят также участнику с опытом, который представит договор стоимостью, например, 49% НМЦД.

Суд поддержал контролеров и отметил в том числе то, что спорный порядок оценки не определял степень опытности участника. Ее могли измерить так: чем выше совокупная стоимость договоров, тем больший объем работ выполнили по ним (Решение АС города Москвы от 16.12.2024 по делу N А40-234087/24-2-931).

📍Допуск заявки без оснований

Заказчик уточнил информацию по заявке участника. Документация позволяла на отборочной стадии уточнять данные из заявки без изменения ее условий.

Контролеры сочли условие о праве запроса незаконным, а допуск заявки ‒ безосновательным:

● право подавать запросы создает неравные условия для участников и ограничивает конкуренцию, поскольку в документации нет порядка и случаев их направления. Реализация права зависит от воли заказчика;
● на основании запросов заказчика участник изменял в заявке характеристики товара, поскольку те не отвечали условиям закупки. Это позволило ее допустить;
● заявку рассматривают на основании документов в ее составе. Если заявка не отвечает условиям закупки, ее надо отклонить.

Суд согласился с выводами (Решение АС города Москвы от 20.12.2024 по делу N А40-165268/24-139-1171).

📍Неверное формирование лота

Заказчик объединил в одну закупку химические вещества, пищевые продукты, текстиль и другие товары. Он пояснил, что такое формирование лота нужно для достижения единой цели ‒ проведение ремонта и обслуживания строительных сооружений и поездов. Поставка продукции разными контрагентами могла бы привести к дополнительным издержкам.

Контролеры не согласились с ним: закупаемые товары не связаны между собой. Они представляют разные рынки. Это ограничивает конкуренцию. Заказчик не доказал необходимость их приобретения одним лотом. #ФАС #223фз

Документы:
👉 Обзор судебной практики по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2024 года)
👉 Обзор практики рассмотрения жалоб по Закону N 223-ФЗ (декабрь 2024 года)

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Учитывая, что с 1 января 2025 г. на закупку некоторых видов услуг распространяется запрет в целях импортозамещения, предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ основания для отклонения заявок, поданных иностранными лицами?

Ключевое отличие закупки «запретных» услуг от закупки «запретных» товаров: заявка иностранного лица будет подлежать отклонению по п. 4, а не по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.

❓Если на закупку с запретом подана заявка, в которой не подтверждено российское происхождение товара, то по какому основанию такую заявку необходимо отклонить?

С 01.01.2025 Закон № 44-ФЗ предусматривает 2 основания для отклонения заявки, если в извещении установлен запрет: п. 4 ч. 12 ст. 48 – если предложен к поставке иностранный товар, п. 5 ч. 12 ст. 48 – если не подтверждено российское происхождение предложенного товара.

❓Начиная с 2025 года при закупке каких видов работ и услуг заказчики должны предоставлять преимущества в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ?

В соответствии с положениями п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, предоставляется преимущество, если такое преимущество установлено Правительством РФ. Вместе с тем в п. 1 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 (в действующей редакции) установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении самих работ, услуг преимущества не установлены.

❓Предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ какие либо ограничения для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения?

Закон № 44-ФЗ не устанавливает такие ограничения. Ограничения, применяемые для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения, предусмотрены в пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875, вместе с тем следует обратить внимание на необходимость соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих особенности закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, которыми также могут устанавливаться ограничения по формированию лотов (например, применяемые при закупках лекарственных средств, медицинских изделий). Такие НПА следует применять в совокупности с ПП РФ № 1875.

❓Как принимается решение о применении запрета или ограничения для товаров из приложений № 1 и № 2?

В соответствии с пп. «д» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 необходимо убедиться в одновременном соблюдении двух условий: наименование и код ОКПД2 закупаемого товара указаны в соответствующем перечне. Для случая закупки медицинских изделий необходимо также проверить совпадение кода НКМИ.

❓Преимущество товару российского происхождения предоставляется при закупках «с полки» (в электронном магазине)?

Да, это следует из пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым при присвоении в соответствии с пп. «б» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ порядкового номера заявке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15% цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку.

❓Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?

Законом № 44-ФЗ в настоящее время запрет на такое объединение не установлен. При этом в пп. «в» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 установлена последовательность применения запрета, ограничения и преимущества при указанном совместном установлении. Вместе с тем, учитывая разный принцип применения перечисленных механизмов, а также отличающиеся требования к подтверждению страны происхождения предлагаемого товара, не рекомендуем объединять в одну закупку товары с разными механизмами импортозамещения. Также пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 указаны товары, которые нельзя объединять в предмет одного контракта.

❓С учетом отмены с 01.01.2025 ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 каких особенностей подготовки описания объекта закупки для закупок с импортозамещением необходимо придерживаться?

Теперь такие особенности предусмотрены непосредственно в ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ: при описании являющегося объектом закупки товара (в т.ч. поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

❓Обязательно ли заключать контракт для закупок малого объема в письменной форме?

Да. С 01.01.2025 в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ внесены изменения и определено, что контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями ГК РФ для совершения сделок (ранее было: в любой форме, предусмотренной ГК РФ). В соответствии со ст. 158, 161 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами, может быть удостоверена ЭЦП.

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из февральского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Товары, работы или услуги: на что распространяется национальный режим по Закону № 223-ФЗ

🔸 Изменения в административной ответственности за нарушение Закона № 44-ФЗ с 01.03.2025

🔸 Построение системы внутреннего аудита закупочной деятельности, осуществляемой по Закону № 223-ФЗ

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Особенности определения НМЦК по постановлению Правительства № 1875 (Закон № 44-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает особенности определения #НМЦК, начальной цены единицы товара и цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренные постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима...».

Презентацию к видео можно скачать по ссылке.