Разработаны проекты типовых госконтрактов на спецоценку условий труда и обучение по охране труда

Типовой контракт на спецоценку условий труда нужно будет применять независимо от размера НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком.

Типовой контракт на обучение работодателей и работников вопросам охраны труда будут использовать, если в качестве предмета контракта указаны следующие код или коды ОКПД2:

- 85.23;
- 85.31;
- 85.42.19.

Этот типовой контракт также будет применяться при любом размере НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком. #типовойконтракт #консультантплюс

Документ: Проект приказа Минтруда России (http://regulation.gov.ru/projects#npa=79037)
Публичное обсуждение завершается 4 апреля 2018 года

​​Электронные симпатические чернила для заказчика

На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07-32-3202ЭП/18 от 12.02.2018 г.

ООО «М–Клининг» обжаловало действия закупочной комиссии Муниципального автономного учреждения культуры городского округа Красногорск «Парки Красногорска» (далее – Заказчик) при проведении закупки на "РТС-тендер" путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему содержанию ярмарочной площади у ДК Подмосковье, на сумму 4 611 089,47 руб. (извещение № 31705919611).

Кроме неправомерного отклонения заявок двух участников аукциона под надуманными предлогами, комиссия Московского областного УФАС обнаружила в техническом задании Заказчика интересную особенность. Далее цитата из решения УФАС:

"...значение показателя марка краски установлено таким образом, что при наступлении определенной даты значение «А и Б» изменяется в документации на «А или Б», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе."

Иными словами, за день до окончания приема заявок при открытии технического задания, размещенного Заказчиком в формате xxx.doc, требуемые значения показателей для поз.9 "Краски" автоматически изменялись (см. скриншот). #уловки

С 24 марта изменятся правила внесения в реестр договоров сведений о закупках у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ

С указанной даты изменятся подп. "б" п. 2, подп. "а" п. 10 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 октября 2014 г. № 1132, начнет действовать подп. "о" п. 2 Правил (постановление Правительства РФ от 15 марта 2018 г. № 255).

В настоящее время все заказчики, обязанные осуществлять закупки у субъектов МСП, должны направлять в реестр договоров сведения о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора.

С 24 марта сведения о закупках у субъектов МСП, в том числе о закупках, участниками которых могут быть только МСП, в реестр договоров необходимо направлять только:

🔸 заказчикам, планы закупок и годовые отчеты о закупках у субъектов МСП которых подлежат мониторингу соответствия,
🔸 заказчикам, проекты планов закупок которых подлежат оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие МСП в закупке.

Сведения нужно будет направлять в тот же срок, т. е. в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора. #223фз #МСП #отчетность

Источник #ГАРАНТ: goo.gl/cnjHcZ

Кабмин дополнил перечень заказчиков, предусматривающих участие МСП в закупках

Правительство России дополнило перечень конкретных заказчиков, которые должны предусматривать обязательное участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Об этом сообщается на сайте кабмина. goo.gl/9ED8ry

Список госзаказчиков из разных регионов, обязанных закупать не менее 15% от общей доли своего годового заказа у субъектов малого и среднего бизнеса, пополнился более чем на 600 пунктов. В него попали заказчики как регионального, так и федерального уровня. Изменив критерии определения учреждений, на которые распространяется требование о 15% квоте для #МСП, власти надеются существенно расширить доступ небольших компаний к госзаказу. #223фз

Источник: goo.gl/rGuzEz

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2018 г. № 441-р (http://government.ru/docs/31769/)

​​Московские чиновники покупают машиноместа на 1 млрд руб. Цена машиноместа равна цене однокомнатной квартиры

Московские власти заключили контракт с единственным поставщиком на закупку 135 машиномест в "Москва-Сити". Согласно информации на сайте госторгов http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=2772726888518000008, подрядчиком на долевое строительство стала кипрская оффшорная компания "Фудерин трейдинг энд инвестментс лимитед". Заказчиком по контракту выступило предприятие "РЭМ" (в прошлом - государственное унитарное предприятие "Московское имущество"), подотчетное столичному департаменту городского имущества.

Общая стоимость закупки - 1 млрд руб., т.е. цена одного машиноместа составляет около 7,4 млн руб., что примерно равно стоимости однокомнатной квартиры во многих районах столицы.

Напомним, ранее власти заявляли, что три структуры столичной мэрии - департамент экономической политики, департамент имущества и тендерный комитет - переезжают в одно из новых зданий "Москва-Сити" ради экономии. В настоящее время они размещены в восьми зданиях в центре города, и расходы на эксплуатацию составляют 125 млн руб. ежегодно. То есть чиновников можно было содержать 8 лет на старом месте за деньги потраченные только на машиноместа в "Москва-Сити". #жулики

Источник: goo.gl/Cp1JN3

Казначейское сопровождение контрактов

Одна из специальных форм государственного финансового контроля — казначейское сопровождение контрактов. Механизм казначейского сопровождения используется для усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

В статье Школы электронных торгов #Контура рассматривается, что такое #казначейскоесопровождение, для каких закупок работает и каким образом. goo.gl/w9YPnL

​​Казначейство и ЭТП должны обеспечить предоставление допсервисов участникам госзакупок в ЕИС - глава Минфина

Федеральное казначейство и электронные торговые площадки (ЭТП) должны обеспечить предоставление дополнительных сервисов в Единой информационной системе (ЕИС) в области закупок, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов в рамках расширенной коллегии Федерального казначейства.

По словам министра, речь идет, в частности, о реализации в ЕИС и на ЭТП возможности подписания контрактов в электронном виде, актов приемки-передачи или других первичных документов заказчика и поставщика.

Также к числу задач по развитию дополнительных сервисов А.Силуанов отнес создание условий для функционирования так называемых электронных магазинов для проведения малых закупок в рамках Контрактной системы (44-ФЗ).

Стоит отметить, что в настоящее время у Минфина РФ и у Казначейства различаются подходы к организации такого сервиса. Так, Казначейство предлагает создать агрегатор электронных магазинов. В свою очередь Минфин прорабатывает варианты организации малых закупок в рамках ЕИС. #планы

Подробнее: goo.gl/apA3QQ

Закупки федеральных унитарных предприятий хотят упростить

Минпромторг начал разрабатывать поправки к Закону N 44-ФЗ. Планируется вывести из сферы регулирования этого закона закупки, проводимые федеральными государственными предприятиями и федеральными казенными предприятиями за счет собственных средств.

По мнению авторов, изменения повысят эффективность закупок. Предполагается, что новшества должны вступить в силу в декабре этого года. #консультантплюс #планы

Уведомление о разработке проекта размещено на сайте http://regulation.gov.ru/, но текста проекта пока нет.

Документ: Уведомление о начале разработки проекта федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#StartDate=15.3.2018&EndDate=20.3.2018&npa=79109)
Общественное обсуждение заканчивается 30 марта 2018 года

​​ФАС подозревает крупнейшего поставщика лекарств в сговоре с Минздравом

"Ведомости" рассказывают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заподозрила фармацевтический холдинг "Р-фарм" Алексея Репика в сговоре с Минздравом. По данным ФАС, министерство могло создать одному из крупнейших российских дистрибьюторов и производителей лекарств преимущества при закупке ряда противовирусных и антибактериальных препаратов. По результатам внеплановой проверки может быть возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, заявил начальник управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Источник говорит, что служба направила письма в российские филиалы зарубежных производителей лекарств, работающих с "Р-фармом", попросив объяснить их работу с компанией в системе госзакупок.

В 2017 году "Р-фарм" нарушил 19 контрактов на 8,2 млрд рублей, но так и не был внесен в реестр недобросовестных поставщиков (это означает двухлетний запрет на участие в торгах), выяснила газета. #жулики

Источник: goo.gl/Yw3foq

​​Что такое "товар-закрывашка"?

"Закрывашка" - товар, который вы либо никогда не сможете найти, либо никогда не купите. "Закрывашки" являются необходимым элементом любого "прописанного" тендера, если речь идет о поставке товара или оказания услуги, требующей данного товара. Невозможность приобретения данного товара, делает безуспешным любые попытки исполнения контракта, требующего к поставке товар, содержащий в своем перечне «закрывашку». Даже если её объем составляет 1% от НМЦК, будьте уверены в том, что попросят только эту позицию и непременно сразу же после того, как вы подпишете контракт.

Условно разделим «товар-закрывашку» на категории:

🔹 товар можно найти, но по цене, значительно превышающий порог НМЦК;
🔹 товар можно найти, но завести только «серым» образом;
🔹 товар невозможно приобрести, только украсть или подделать.

Первый вариант, закрывает вам путь на рынок только в том случае, когда он составляет значительно количество от требуемых к поставке. Учитывая специфику любого рынка, можно попытаться найти тех, кто продает дешевле «официального дилера» или «прописанта» (того, кто «готовил» конкурс).

Естественно, это требует усилий и навыков ведения переговоров. Вероятность небольшая, но все же она присутствует. Ряд крупных компаний работают только через официальных представителей в каждом регионе России, однако есть лазейки, позволяющие покупать товар в соседних странах (Казахстан, Армения, Беларусь, Украина).

Второй вариант требует некоторой сноровки и подготовки. Если товар производится в Китае, то можно договориться непосредственно с китайцами. Они, как правило, продают всем и всё. Придется, конечно, забыть о документах на товар, поскольку обычно товар приходит как есть: в коробках с иероглифами и единственным документом на него является квитанция транспортной компании, экспедитор которой доставил вам товар. Имея некоторую сноровку, можно решить и вопрос с документами.

Есть «закрывашки» которые существуют только на бумаге. Иными словами, такого товара просто нет в природе или в официальных документах. Или товар есть, но с заведомо непроходными нарушениями, известными только официальному представителю. Особый шарм в том, что даже если вы умудритесь приобрести данный товар по «серой» схеме, гарантированно при приемке вас ждет сюрприз в виде акта со стороны заказчика о том, что он обнаружил что ваш товар не зарегистрирован должным образом на территории РФ.

Почему же его просит заказчик? Да потому что «прописант» или никогда не поставлял данный товар, или поставлял его с условием того, что заказчик, позволивший данный товар прописать, никогда не будет докапываться до того, почему данного вида изделия нет в списке разрешительной документации. #уловки #поставщикам

Источник: goo.gl/8ZZL6x

​​Банк России снизил ключевую ставку на 25 б.п. до 7,25% годовых

Совет директоров Банка России 23 марта на втором в году заседании по денежно-кредитной политике принял решение снизить ключевую ставку на 25 базисных пункта до 7,25%.

С начала 2017 года ЦБ уже семь раз снижал ключевую ставку, общее снижение за этот период составило 2,5 б.п. — с 10% до 7,5%. На предыдущем заседании 9 февраля Банк России снизил ставку на 0,25 процентного пункта. Решения о снижении регулятор принимал на четырех последних заседаниях совета директоров. #ключеваяставка

Источник: goo.gl/ZDgDxr

​​Возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя министерства экономического развития Ставропольского края

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении первого заместителя министерства экономического развития Ставропольского края Елены Кильпа, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

По версии следствия, в декабре 2015 года чиновница от имени министерства экономического развития Ставропольского края заключила государственный контракт с одним из предприятий на оказание услуг по созданию медиа-контента для продвижения продукции товаропроизводителей Ставропольского края, включающего создание брендированной площадки на домене Рунета и отдельного брендированного канала на Ютубе.

Впоследствии подозреваемая, стремясь скрыть некачественное исполнение работ по государственному контракту, не обладая специальными познаниями в области программирования и виртуального пространства, без проведения экспертизы, подписала акт сдачи-приемки услуг на сумму более 9 миллионов 900 тысяч рублей, что повлекло перечисление указанных денежных исполнителю. При этом рыночная стоимость фактически проведенной работы по созданию медиа-контента составила 950 тысяч рублей. #приемка

Источник: goo.gl/XR7mhT

Update: в чате скинули данные по этой закупке https://yangx.top/zakupkiChat/31002

Открытый конкурс. 3 участника, два местных, один из них ГУП и один "залётный", видимо. Один местный без падения, ГУП по минималке. "Залётный" ниже, но по нестоимостным не проходит. Комиссия признает ГУП победителем.

Процедура: http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0121200000315000636

По ТЗ нужен был портал с продвижением местных производителей + брендинг. А также Ютуб канал + брендинг.

Вот портал: http://stavkachestvo.ru видимо с брендингом.

И вот канал: https://www.youtube.com/channel/UCmDfAEssaKH8vg9BDrN3HAA с этим же брендингом и 13(!!!) подписчиками.

Контракт заключён 23 декабря 2017г., оплата по нему произведена 25 декабря 2017г.

Здание больницы как медизделие

Пять лет назад в городе Сочи отстроили красивое здание под медицинское учреждение. 3 этажа, красненькое. Сегодня коллега оттуда звонил и просил совета. Оказывается строительство здания этого по аукциону (еще по 94–фз) называлось: "ПОСТАВКА МОДУЛЯ", то есть возведенное здание — это поставка товара была.

На сегодняшний день пару окон прохудилось, крышу надо подлатать. Требуется аукцион на текущий ремонтик этого "товара"/оборудования. На этот модуль есть РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ НА ИЗДЕЛИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ.

Ремонт медтехники по 99–фз — лицензируемый вид деятельности, на минутку. То есть для работ по замене окон и ремонту крышы требуется лицензия на техническое обслуживание медицинской техники!

Я прям предчувствую 50 жалоб в ФАС от подрядных контор когда они увидят такой аукциончик.

Кроме того, чтобы выполнить подрядные работы стоимость которых около 300 т.р. надо нанять фирму с лицензией на т/о медоборудования, которая естественно возьмет на субподряд контору по ремонту зданий и начальная цена с учетом удлинения цепочки подрядчиков будет уже не 300 т.р., а 450 т.р.

Обожаю нашу бюрократию! С ней всегда такие проколы!

ⓒ Revo Ltik

Открытая консультация по вопросам 223-ФЗ (вебинар от 19.03.2018)

Программа вебинара:
- Ответы на вопросы слушателей.
- Советы, рекомендации, обмен опытом.

Лектор: Руководитель Учебного центра электронной площадки РТС-тендер Анатолий Галимский. https://goo.gl/ER5NpR

​​Минздрав попал под подозрение в сговоре. Чем вызваны претензии ФАС к ведомству

Подозрения ФАС вызвали 19 контрактов между «Р-Фарм» и Минздравом — это соглашения о закупках препаратов более чем на 8 млрд руб. Сделки могли пройти с нарушениями, но «Р-Фарм» не попала в реестр недобросовестных поставщиков. Некоторые договоры с компанией Минздрав расторгал по соглашению сторон.

По данным ФАС, «Р-Фарм» мог получать от Минздрава преимущества по поставкам целой группы лекарств — это препараты против ВИЧ, туберкулеза, вирусов гепатита В и С, а также других серьезных заболеваний. Попадание в реестр недобросовестных контрагентов отрезало бы «Р-Фарм» от таких закупок на два года. По словам собеседника газеты «Ведомости», это могло создать проблемы — больные просто не получили бы нужные лекарства в срок.

Такие противоречия в системе госзакупок лекарств возникают регулярно. Необходимо корректировать закон, уверен директор НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Давид Мелик-Гусейнов.

«Увеличение количества подобных сюжетов заставляет задуматься о том, чтобы закон все-таки был более совершенным и учитывал интересы всех сторон. Поставку и распространение лекарственных препаратов нельзя сравнить с процессом развоза картошки. Лекарства, особенно из группы социально значимых заболеваний, — это товар критического спроса. Передавать полномочия по закупке, по развозу, по обеспечению ими непонятно кому нельзя ни в коем случае. Это риск того, что пациенты могут не получить необходимую терапию вовремя. Должен быть полноценный партнер, который соответствовала бы всем требованиям и критериям», — подчеркнул эксперт.

Подробнее: goo.gl/BePRN1

​​Итоги опроса подписчиков канала

Приняли участие в опросе 418 человек. Были получены следующие результаты:

Кем вы являетесь в сфере закупок?

198 (47,4%) Заказчик
123 (29,4%) Поставщик
21 (5%) Тендерное сопровождение
15 (3,6%) Контролер
11 (2,6%) Специализированная организация
8 (1,9%) Обучение, консалтинг
7 (1,7%) Сервис/сайт/ПО для работы с закупками
6 (1,4%) Банковские гарантии
5 (1,2%) Представитель ЭТП
24 (5,7%) Другое

Из какого вы региона?

148 (35,4%) Москва/Московская обл.
44 (10,5%) Приволжский ФО
40 (9,6%) Центральный ФО
36 (8,6%) Сибирский ФО
35 (8,4%) Санкт-Петербург
32 (7,7%) Уральский ФО
29 (6,9%) Дальневосточный ФО
23 (5,5%) Южный ФО
19 (4,5%) Северо-Кавказский ФО
6 (1,4%) Северо-Западный ФО
3 (0,7%) Севастополь
3 (0,7%) Я не из России

​​Итоги опроса подписчиков канала (продолжение)

Что вы хотите видеть на канале?

342 (81,8%) Актуальные изменения законодательства о контрактной системе
312 (74,6%) Письма и разъяснения Минфина, ФАС, Казначейства РФ
310 (74,2%) Новости госзакупок
302 (72,2%) Обзоры изменений законодательства
286 (68,4%) практику ФАС и Судебную практику по 44-ФЗ/223-ФЗ
225 (55,0%) Сервисы облегчающие работу заказчика и поставщика
213 (51,0%) Аналитику и статьи
165 (39,5%) Обучающие видео-ролики
164 (39,2%) Новости ЕИС и ЭТП
149 (35,6%) Записи вебинаров
109 (26,1%) Обзоры телеграм каналов
107 (25,6%) Юмор

Материалы по каким темам Вам были бы интересны?

248 (60,6%) Околозаконные уловки заказчиков/поставщиков и как с ними бороться
228 (55,7%) Тонкости применения национального режима по 44-ФЗ/223-ФЗ
208 (50,9%) Закупки в сфере строительства и ремонта
198 (48,4%) Материалы о деятельности ФАС
195 (47,7%) Закупки у единственного поставщика (коммунальные услуги, связь и т.п.)
191 (46,7%) Закупки малого объема
163 (39,9%) Закупки ПО и телеком. оборудования
116 (28,4%) Банковские гарантии
88 (21,5%) Гособоронзаказ
85 (20,8%) История госзакупок в России. Госзакупки за рубежом.
79 (19,3%) Закупки продуктов питания
77 (18,8%) Закупки лекарств и медизделий
55 (13,4%) Закупки финансовых, банковских услуг, услуг аудита

44-ФЗ простым языком. Часть 9

На сайте сервиса #контур.Закупки выложена 9 часть цикла статей "44‑ФЗ простым языком": goo.gl/X15YCa

Эта часть посвящена правилам, по которым проводят конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. #поставщикам #конкурс

Предыдущие части: https://yangx.top/zakupki44fz/749

Казначейство разъяснило коллизию по авансам

Письмо Федерального казначейства от 26.02.2018 разъясняет правовую коллизию бюджетного законодательства и, правовых актов в сфере регулирования отношений по отдельным коммунальным ресурсам, в части авансирования. Федеральные, региональные и муниципальные правила авансирования противоречили специальным "коммунальным" нормам, которые установлены Правительством для отдельных видов коммунальных ресурсов. В этой связи заказчикам приходилось закрывать глаза на проблему, объективно не решаемую.

Теперь, действуя в рамках задач по кассовому обслуживанию бюджета, Федеральное казначейство дало свою официальную позицию.

В этом письме допускается возможность оплаты федеральными учреждениями авансов за электроэнергию по специальным правилам, установленным именно для договоров электроснабжения. Кроме того, при оплате второго аванса в размере 40% планового объема потребления электроэнергии казначейство не планирует применять пункт 25.1 Порядка учета денежных обязательств, который просто не предусматривает возможность постановки на учет денежного обязательства по второму авансу.

Как видим, на федеральном уровне специальные нормы постановлений Правительства РФ по перечислению авансов при оплате коммунальных платежей, по сути, признаны приоритетными по отношению к общим правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета". Аналогичный подход можно применять в целях учета денежных обязательств на региональном и муниципальном уровне. А также, для других видов ресурсов (электроэнергия, природный газ, отопление, горячая вода).

Источник: goo.gl/xdU9fn

Документ: Письмо Федерального казначейства от 26.02.2018 N 07-04-05/05-3083

Почему я перестал работать по 44-ФЗ

Рынок 44–фз так раскачен, что сейчас только ленивый олень не имеет ЭЦП и не работает с государством. И если ты, радостный и довольный решил, что нашел производителя, который предложил тебе свой товар на дилерских условиях, то ЗНАЙ:

🔻ты не первый кому он это предложил.
🔻твой поставщик ленивый олень.
🔻нормальные поставщики уже работают и шатают эту тему 4 года как минимум.

Входя в тендер, ЗНАЙ:

🔻Его кто–то уже готовил.
🔻Поставщик, который его готовил, намного лучше тебя знаком с заказчиком.
🔻Заказчик платит НЕ СВОИМИ деньгами и может позволить себе ЖИрануть.
🔻Если ты решил, что вместо Камри ему по ТЗ подойдет и Ларгус, то заказчик тебя в этот ларгус и закатает.

В общем, ИТОГ. Купи–продай в 44–фз уже не работает. Многие предприятия малого и среднего бизнеса имеющие свой розничный рынок, производства, прямые импортные договора и т.д. уже въехали в тему и активно осваивают госпоставки. Вчера родившемуся ИПшнику на раз–два обломают все желание стричь капусту. В хреновом варианте это чревато потерей всех заемных денег.

Сказ про белого бычка и про то, что в Госзакупках можно работать с минимальным опытом, в первую очередь распространяется ИнфоБизнесменами. Основной задачей которых является продажа вам курсов по освоению этой ниши. #поставщикам

Фрагмент сегодняшнего поста Павла Науменко. Обязательно прочитайте его полностью: http://telegra.ph/V-GosZakaze-deneg-NET-03-26