📊 Минфин опубликовал результаты мониторинга закупок за 2023 год
В части закупок по Закону № 44-ФЗ в сводном отчёте отмечается:
● увеличение количества размещённых извещений при одновременном незначительном снижении их стоимостного объёма в сравнении с показателями 2022 года;
● сохранение тенденции к росту числа закупок с использованием электронного магазина;
● увеличение общего количества и совокупного стоимостного объёма заключённых контрактов, в т.ч. по результатам закупок среди СМП;
● рост числа участников, включённых в ЕРУЗ, и самозанятых граждан, участвующих в закупках;
● увеличение числа закупок с применением позиций КТРУ;
● количественный рост закупок в рамках реализации нацпроектов.
В целом ведомство констатировало стабильное функционирование контрактной системы, несмотря на внешнее санкционное давление.
В части закупок по Закону № 223-ФЗ указано, что:
● сохраняется тенденция превалирования конкурентных способов закупок над неконкурентными, состоявшихся закупок над несостоявшимися;
● увеличилось среднее количество поданных и допущенных заявок. При этом наибольшее среднее число поданных заявок зафиксировано при проведении запросов котировок;
● выросли количество и стоимостной объём закупок в целом. Значительный рост таких показателей выявлен при оценке договоров, заключённых с субъектами МСП. #минфин
Документ: Сводный аналитический отчёт о результатах мониторинга закупок за 2023 год
Источник: ЭТП «Фабрикант»
В части закупок по Закону № 44-ФЗ в сводном отчёте отмечается:
● увеличение количества размещённых извещений при одновременном незначительном снижении их стоимостного объёма в сравнении с показателями 2022 года;
● сохранение тенденции к росту числа закупок с использованием электронного магазина;
● увеличение общего количества и совокупного стоимостного объёма заключённых контрактов, в т.ч. по результатам закупок среди СМП;
● рост числа участников, включённых в ЕРУЗ, и самозанятых граждан, участвующих в закупках;
● увеличение числа закупок с применением позиций КТРУ;
● количественный рост закупок в рамках реализации нацпроектов.
В целом ведомство констатировало стабильное функционирование контрактной системы, несмотря на внешнее санкционное давление.
В части закупок по Закону № 223-ФЗ указано, что:
● сохраняется тенденция превалирования конкурентных способов закупок над неконкурентными, состоявшихся закупок над несостоявшимися;
● увеличилось среднее количество поданных и допущенных заявок. При этом наибольшее среднее число поданных заявок зафиксировано при проведении запросов котировок;
● выросли количество и стоимостной объём закупок в целом. Значительный рост таких показателей выявлен при оценке договоров, заключённых с субъектами МСП. #минфин
Документ: Сводный аналитический отчёт о результатах мониторинга закупок за 2023 год
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Уточнили КБК в части закупок, контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года
Минфин представил уточнённую информацию о КБК, соответствующих закупкам, на которые не распространяются сроки принятия бюджетных обязательств, предусмотренные пунктом 10 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496.
Перечень таких закупок предусмотрен пунктом 11 Положения. Государственные контракты по ним могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Обновлённые КБК приведены в приложении к письму ведомства. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 27.05.2024 № 02-11-09/48759
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин представил уточнённую информацию о КБК, соответствующих закупкам, на которые не распространяются сроки принятия бюджетных обязательств, предусмотренные пунктом 10 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496.
Перечень таких закупок предусмотрен пунктом 11 Положения. Государственные контракты по ним могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Обновлённые КБК приведены в приложении к письму ведомства. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 27.05.2024 № 02-11-09/48759
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Даны разъяснения по вопросу о принятии бюджетных обязательств в части затрат на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных служащих
Минфин дополнил письмо от 27.05.2024 № 02-11-09/48759. Им ведомство уточнило КБК в части закупок, контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Дополнения касаются контрактов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных госслужащих.
🔻О каких дополнениях речь?
Пунктом 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496, предусмотрена возможность заключения отдельных госконтрактов после 1 июня текущего финансового года.
Разъясняется, что расходы, осуществляемые в пределах доведённых до 1 июня текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств по КБК, содержащих направление расходов 92040 «Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих», могут быть отнесены к исключениям, предусмотренным в пп. «о» п.11 постановления № 1496. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.05.2024 № 02-05-09/50829
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин дополнил письмо от 27.05.2024 № 02-11-09/48759. Им ведомство уточнило КБК в части закупок, контракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года.
Дополнения касаются контрактов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных госслужащих.
🔻О каких дополнениях речь?
Пунктом 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496, предусмотрена возможность заключения отдельных госконтрактов после 1 июня текущего финансового года.
Разъясняется, что расходы, осуществляемые в пределах доведённых до 1 июня текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств по КБК, содержащих направление расходов 92040 «Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих», могут быть отнесены к исключениям, предусмотренным в пп. «о» п.11 постановления № 1496. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.05.2024 № 02-05-09/50829
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин разъяснил, как действовать исполнителю госконтракта, которого исключили из реестра СМП
По мнению ведомства, победителю не нужно привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНКО, если на момент закупки он имел статус малой компании, но утратил его при исполнении контракта.
Речь идет о ситуациях, когда в извещении есть требование о привлечении субподрядчиков из числа #СМП и СОНКО. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.05.2024 N 24-06-07/50609
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, победителю не нужно привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНКО, если на момент закупки он имел статус малой компании, но утратил его при исполнении контракта.
Речь идет о ситуациях, когда в извещении есть требование о привлечении субподрядчиков из числа #СМП и СОНКО. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 31.05.2024 N 24-06-07/50609
© КонсультантПлюс
Гарантия для обеспечения исполнения контрактов по Закону № 44-ФЗ: дополнительные условия
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что согласно абз. 1 дополнительных требований к независимой гарантии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005, независимая гарантия должна быть составлена по типовым формам и на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом соответствующих дополнительных требований. При этом гарантии могут содержать дополнительные условия, которые не должны противоречить положениям извещения, проекта контракта.(Письмо Минфина России от 27.05.2024 № 24-06-09/48613)
Напомним, что независимая гарантия, которая предоставляется заказчику в качестве обеспечения заявки либо в качестве обеспечения исполнения контракта, а также в качестве обеспечения гарантийных обязательств, должна быть безотзывной и должна содержать условия, перечисленные в ч 2 и ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные подп. "а" дополнительных требований. #НГ #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
В подготовленном специалистами Минфина России письме, в частности, отмечается, что согласно абз. 1 дополнительных требований к независимой гарантии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005, независимая гарантия должна быть составлена по типовым формам и на условиях, определенных гражданским законодательством и ст. 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом соответствующих дополнительных требований. При этом гарантии могут содержать дополнительные условия, которые не должны противоречить положениям извещения, проекта контракта.(Письмо Минфина России от 27.05.2024 № 24-06-09/48613)
Напомним, что независимая гарантия, которая предоставляется заказчику в качестве обеспечения заявки либо в качестве обеспечения исполнения контракта, а также в качестве обеспечения гарантийных обязательств, должна быть безотзывной и должна содержать условия, перечисленные в ч 2 и ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные подп. "а" дополнительных требований. #НГ #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ
Гарантия для обеспечения исполнения контрактов по Закону № 44-ФЗ: дополнительные условия
Такие условия не должны противоречить извещению о закупке, документации и проекту контракта с единственным поставщиком. | Новости: ГАРАНТ
Нужно ли руководствоваться Законом № 44-ФЗ при привлечении экспертов для налогового контроля?
В силу положений, установленных п. 2 ст. 131 НК РФ, переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, установлены постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298 и финансируются из федерального бюджета. Соответственно, по мнению представителей Минфина России, работы, выполняемые экспертами в целях защиты интересов общества и государства, а также защиты личности, прав и свобод человека и гражданина нельзя квалифицировать в качестве закупок, поэтому к отношениям, связанным с привлечением экспертов в рамках проведения налогового контроля, положения Закона № 44-ФЗ не применяются (Письмо Минфина России от 26.04.2024 № 24-06-06/39637).
❗️Напомним, что под действие Закона № 44-ФЗ подпадают любые возмездные договоры, по которым лица, именуемые в контексте норм этого федерального закона заказчиками, получают представление в неденежной форме и оплачивают его (кроме договоров, заключаемых в рамках отношений, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ). Соответственно, под действие Закона № 44-ФЗ не подпадают отношения, основанные на подчинении, в том числе трудовые правоотношения (ст. 5, 15 ТК РФ) и налоговые правоотношения, включая отношения по уплате государственной пошлины (ст. 1, 2, глава 25.3 НК РФ). #минфин
Источник ГАРАНТ.РУ
В силу положений, установленных п. 2 ст. 131 НК РФ, переводчики, специалисты и эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, установлены постановлением Правительства РФ от 16 марта 1999 г. № 298 и финансируются из федерального бюджета. Соответственно, по мнению представителей Минфина России, работы, выполняемые экспертами в целях защиты интересов общества и государства, а также защиты личности, прав и свобод человека и гражданина нельзя квалифицировать в качестве закупок, поэтому к отношениям, связанным с привлечением экспертов в рамках проведения налогового контроля, положения Закона № 44-ФЗ не применяются (Письмо Минфина России от 26.04.2024 № 24-06-06/39637).
❗️Напомним, что под действие Закона № 44-ФЗ подпадают любые возмездные договоры, по которым лица, именуемые в контексте норм этого федерального закона заказчиками, получают представление в неденежной форме и оплачивают его (кроме договоров, заключаемых в рамках отношений, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона № 44-ФЗ). Соответственно, под действие Закона № 44-ФЗ не подпадают отношения, основанные на подчинении, в том числе трудовые правоотношения (ст. 5, 15 ТК РФ) и налоговые правоотношения, включая отношения по уплате государственной пошлины (ст. 1, 2, глава 25.3 НК РФ). #минфин
Источник ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ
Нужно ли руководствоваться Законом № 44-ФЗ при привлечении экспертов для налогового контроля?
Минфин России напомнил, что выплаты переводчикам, специалистам и экспертам финансируются из федерального бюджета. | Новости: ГАРАНТ
Закупки у единственного поставщика в отчете по СМП и СОНКО: разъяснения Минфина
По мнению ведомства, закупки у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур не включают в расчет СГОЗ, если торги проводились на общих основаниях с условием о привлечении СМП и СОНКО на субподряд.
Объем такого привлечения нужно учесть при определении минимальной доли закупок у СМП и СОНКО и включить в ежегодный отчет. #минфин #отчетность
Документ: Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 24-06-06/40594
© КонсультантПлюс
По мнению ведомства, закупки у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур не включают в расчет СГОЗ, если торги проводились на общих основаниях с условием о привлечении СМП и СОНКО на субподряд.
Объем такого привлечения нужно учесть при определении минимальной доли закупок у СМП и СОНКО и включить в ежегодный отчет. #минфин #отчетность
Документ: Письмо Минфина России от 02.05.2024 N 24-06-06/40594
© КонсультантПлюс
✅ Минфин России прокомментировал предложения о внесении изменений в законодательство о контрактной системе
Приведение цен к единому безналоговому базису, возможность изменения цены этапа в пределах общей цены контракта, исключение гражданско-правовых договоров из числа документов, подтверждающих опыт, - по этим и некоторым другим предложениям регулятор высказал свою позицию.
🔻Какие предложения Минфин счёл целесообразными?
1. В части предложения о снижении цены контракта, если победитель применяет УСН инициатива не поддержана. Ведомство указало, что реализация такого предложения привела бы к необходимости приведения ценовых предложений участников к «единому безналоговому базису». Это чрезмерно усложнит работу заказчика.
2. В части предложения о возможности изменения цены отдельных этапов исполнения контракта в рамках общей цены такого контракта
Минфин указал, что в настоящее время предложение может быть реализовано в рамках действующих положений ч.65.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ, на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Такими решениями могут изменяться любые существенные условия контрактов.
3. В части предложения установить право местным администрациям принимать решения о возможности заключения муниципального контракта со встречными инвестиционными обязательствами
Регулятор не усмотрел в действующем законодательстве каких-либо ограничений для муниципальных заказчиков на заключение подобных контрактов.
4. В части исключения возможности предоставлять гражданско-правовые договоры в подтверждение опыта, в связи с невозможностью проверки их подлинности
Минфином России рассматривается вопрос о внесении в Постановление № 2604 положений, предоставляющих заказчику возможность принимать к оценке квалификации участников закупки исключительно контракты и договоры, заключённые и исполненные в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
5. В части необходимости изменить механизм применения преимуществ в отношении цены контракта при проведении аукциона путём его замены на механизм, применяемый при проведении конкурса, запроса котировок в электронной форме (приказ Минфина №126н)
Ведомство напомнило о принятии Госдумой в первом чтении законопроекта № 547583-8, предусматривающего установление единого порядка предоставления ценового преимущества непосредственно в положениях Закона № 44-ФЗ.
Проект предлагает закрепить условное снижение цены для целей оценки на 15% и заключение договора с победителем, предложившим отечественный товар, по предложенной цене без учёта снижения. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 24.06.2024 №24-01-06/58237
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Приведение цен к единому безналоговому базису, возможность изменения цены этапа в пределах общей цены контракта, исключение гражданско-правовых договоров из числа документов, подтверждающих опыт, - по этим и некоторым другим предложениям регулятор высказал свою позицию.
🔻Какие предложения Минфин счёл целесообразными?
1. В части предложения о снижении цены контракта, если победитель применяет УСН инициатива не поддержана. Ведомство указало, что реализация такого предложения привела бы к необходимости приведения ценовых предложений участников к «единому безналоговому базису». Это чрезмерно усложнит работу заказчика.
2. В части предложения о возможности изменения цены отдельных этапов исполнения контракта в рамках общей цены такого контракта
Минфин указал, что в настоящее время предложение может быть реализовано в рамках действующих положений ч.65.1 ст.112 Закона № 44-ФЗ, на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Такими решениями могут изменяться любые существенные условия контрактов.
3. В части предложения установить право местным администрациям принимать решения о возможности заключения муниципального контракта со встречными инвестиционными обязательствами
Регулятор не усмотрел в действующем законодательстве каких-либо ограничений для муниципальных заказчиков на заключение подобных контрактов.
4. В части исключения возможности предоставлять гражданско-правовые договоры в подтверждение опыта, в связи с невозможностью проверки их подлинности
Минфином России рассматривается вопрос о внесении в Постановление № 2604 положений, предоставляющих заказчику возможность принимать к оценке квалификации участников закупки исключительно контракты и договоры, заключённые и исполненные в соответствии с Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
5. В части необходимости изменить механизм применения преимуществ в отношении цены контракта при проведении аукциона путём его замены на механизм, применяемый при проведении конкурса, запроса котировок в электронной форме (приказ Минфина №126н)
Ведомство напомнило о принятии Госдумой в первом чтении законопроекта № 547583-8, предусматривающего установление единого порядка предоставления ценового преимущества непосредственно в положениях Закона № 44-ФЗ.
Проект предлагает закрепить условное снижение цены для целей оценки на 15% и заключение договора с победителем, предложившим отечественный товар, по предложенной цене без учёта снижения. #минфин
Документ: Письмо Минфина России от 24.06.2024 №24-01-06/58237
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Условия допуска, цена контракта с победителем на УСН и другие нюансы госзакупок: разъяснения Минфина
По какой цене заключать сделку с участником на УСН? Применять ли условия допуска, если предмет контракта – работы (услуги), при выполнении которых поставляется товар? Что делать, если в извещении есть требование о привлечении СМП и СОНКО на субподряд, но победителем стала малая компания? Ответы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Цена контракта с победителем на УСН
Контракт заключают и оплачивают по цене из заявки независимо от системы налогообложения победителя. Закон N 44-ФЗ не допускает корректировать цену для участников на УСН.
📍Условия допуска при закупках работ и услуг
Условия допуска не применяют, если заказчик приобретает работы (услуги), при выполнении которых поставляется продукция. Приказ N 126н распространяется лишь на закупки товара, когда предмет контракта – поставка.
📍Условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд для победителей из числа малых компаний
Победителю – малой компании не нужно привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Заказчик же при заполнении позиции 6 раздела II годового отчета учитывает такие закупки в части объема привлечения, который установили в контракте. #минфин
Документы:
👉 Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-06-06/53522
👉 Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-08-08/53524
👉 Письмо Минфина России от 18.06.2024 N 24-06-07/56102
По какой цене заключать сделку с участником на УСН? Применять ли условия допуска, если предмет контракта – работы (услуги), при выполнении которых поставляется товар? Что делать, если в извещении есть требование о привлечении СМП и СОНКО на субподряд, но победителем стала малая компания? Ответы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Цена контракта с победителем на УСН
Контракт заключают и оплачивают по цене из заявки независимо от системы налогообложения победителя. Закон N 44-ФЗ не допускает корректировать цену для участников на УСН.
📍Условия допуска при закупках работ и услуг
Условия допуска не применяют, если заказчик приобретает работы (услуги), при выполнении которых поставляется продукция. Приказ N 126н распространяется лишь на закупки товара, когда предмет контракта – поставка.
📍Условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд для победителей из числа малых компаний
Победителю – малой компании не нужно привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНКО. Заказчик же при заполнении позиции 6 раздела II годового отчета учитывает такие закупки в части объема привлечения, который установили в контракте. #минфин
Документы:
👉 Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-06-06/53522
👉 Письмо Минфина России от 10.06.2024 N 24-08-08/53524
👉 Письмо Минфина России от 18.06.2024 N 24-06-07/56102
При изменении в контракте срока исполнения этапа разрешается уточнение его цены
По мнению специалистов Минфина России, в случае, когда изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, изменение цены этапов исполнения контракта допускается на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, предусматривающей возможность изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации любых существенных условий контрактов (Письмо Минфина России от 24.06.2024 № 24-01-06/58237).
❗️Напомним, что на основании п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение условий контракта, если при его исполнении изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта. При этом допускается изменение только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
По мнению специалистов Минфина России, в случае, когда изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, изменение цены этапов исполнения контракта допускается на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, предусматривающей возможность изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации любых существенных условий контрактов (Письмо Минфина России от 24.06.2024 № 24-01-06/58237).
❗️Напомним, что на основании п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение условий контракта, если при его исполнении изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта. При этом допускается изменение только срока исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. #минфин
Источник: ГАРАНТ.РУ
ГАРАНТ.РУ
При изменении в контракте срока исполнения этапа разрешается уточнение его цены
Оно возможно на основании ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. | Новости: ГАРАНТ