Малые закупки по Закону № 44-ФЗ: опубликован проект Минфина
Минфин разработал проект поправок в Закон о контрактной системе, направленный на реализацию Концепции совершенствования закупок малого объёма на период до 2027 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.06.2024 № 1636-р.
Изменения вносятся в ст. 93 и иные нормы Закона № 44-ФЗ.
🔻Ключевые новшества, предусмотренные проектом:
● вводится правовая основа для формирования и использования единого каталога конкретных товаров (ЕККТ). Нюансы ведения и применения данного каталога определит Правительство России;
● ЕККТ будет применяться участниками для формирования предложений, а заказчиками – для формирования объекта закупки. Из числа предложений появится возможность выбора наилучшего по цене в автоматизированном порядке;
● отбор наилучших предложений участников будет производиться среди предложений, размещённых на всех электронных площадках. С них автоматически отберут не более трёх лучших предложений. Агрегацию предложений и формирование лучших из них заказчик сможет осуществить в ЕИС;
● и заказчик, и участник получат право отказаться от заключения контракта. Обеспечение исполнения по таким закупкам устанавливаться не будет;
● уточняются особенности функционирования площадок для малых закупок.
К законопроекту прилагается перечень нормативных актов, подлежащих принятию и корректировке в целях реализации новшеств.
Общественное обсуждение проекта завершится 28 марта 2025 года.
В случае его принятия изменения вступят в силу с 1 января 2026 года. #планы
Документ: Законопроект (ID проекта: 01/05/03-25/00155471)
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин разработал проект поправок в Закон о контрактной системе, направленный на реализацию Концепции совершенствования закупок малого объёма на период до 2027 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.06.2024 № 1636-р.
Изменения вносятся в ст. 93 и иные нормы Закона № 44-ФЗ.
🔻Ключевые новшества, предусмотренные проектом:
● вводится правовая основа для формирования и использования единого каталога конкретных товаров (ЕККТ). Нюансы ведения и применения данного каталога определит Правительство России;
● ЕККТ будет применяться участниками для формирования предложений, а заказчиками – для формирования объекта закупки. Из числа предложений появится возможность выбора наилучшего по цене в автоматизированном порядке;
● отбор наилучших предложений участников будет производиться среди предложений, размещённых на всех электронных площадках. С них автоматически отберут не более трёх лучших предложений. Агрегацию предложений и формирование лучших из них заказчик сможет осуществить в ЕИС;
● и заказчик, и участник получат право отказаться от заключения контракта. Обеспечение исполнения по таким закупкам устанавливаться не будет;
● уточняются особенности функционирования площадок для малых закупок.
К законопроекту прилагается перечень нормативных актов, подлежащих принятию и корректировке в целях реализации новшеств.
Общественное обсуждение проекта завершится 28 марта 2025 года.
В случае его принятия изменения вступят в силу с 1 января 2026 года. #планы
Документ: Законопроект (ID проекта: 01/05/03-25/00155471)
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Малые электронные госзакупки у единственного поставщика Минфин предложил проводить чаще
С 1 января 2026 года правительство сможет устанавливать новые случаи проведения малых электронных закупок. Приобретать таким способом можно будет не только товары, но также работы и услуги. Их параметры станут указывать по КТРУ. Его порядок использования тоже определит правительство. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Когда будут проводить дополнительные малые электронные закупки
По проекту правительство сможет определять дополнительные случаи проведения малых электронных закупок у единственного поставщика.
Перечень операторов ЭП, доптребования к ним, к функционированию площадок тоже определит правительство.
📍Извещение и предварительное предложение
Состав извещения и предварительного предложения планируют приблизить к тому, который сейчас действует при малых электронных закупках по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но есть и отличия, например такие:
● наименование товара, работы, услуги и их характеристики, как в извещении, так и в предварительном предложении, станут приводить по КТРУ. Порядок его формирования, ведения, использования определит правительство;
● требовать обеспечения исполнения контракта будет не нужно;
● в извещении станут устанавливать период времени, в течение которого участники могут снизить цену товара, работы, услуги.
📍Порядок проведения закупки и заключения контракта
Не позднее 10 мин. с момента размещения в ЕИС извещения оператор ЭП выберет из всех предварительных предложений на площадке те, которые отвечают требованиям к товару, работе, услуге и к участникам. Он также уведомит участников о возможности снизить цену единицы товара, работы, услуги.
По истечении времени на снижение оператор формирует не более трех заявок с наименьшей ценой за единицу, присваивает номера в порядке возрастания цены за единицу.
Первый номер получит заявка с наименьшей ценой за единицу. При наличии одинаковых цен наименьший номер присвоят той, в которой предложили цену раньше.
ЕИС автоматически направит заказчику заявки или уведомление о том, что их нет. На принятие решения по заявкам и формирование итогового протокола у него есть один рабочий день, который следует за днем их получения.
Заказчик направит проект контракта участнику с первым номером не позднее одного рабочего дня, который следует за днем размещения в ЕИС итогового протокола.
На подписание контракта у участника и заказчика будет по одному рабочему дню. В случае отказа участника с первым номером от контракта сделку можно заключить с участником, которому присвоен следующий порядковый номер (при наличии).
Общественное обсуждение проекта завершат 28 марта. #планы
Документ: Проект Федерального закона
С 1 января 2026 года правительство сможет устанавливать новые случаи проведения малых электронных закупок. Приобретать таким способом можно будет не только товары, но также работы и услуги. Их параметры станут указывать по КТРУ. Его порядок использования тоже определит правительство. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Когда будут проводить дополнительные малые электронные закупки
По проекту правительство сможет определять дополнительные случаи проведения малых электронных закупок у единственного поставщика.
Перечень операторов ЭП, доптребования к ним, к функционированию площадок тоже определит правительство.
📍Извещение и предварительное предложение
Состав извещения и предварительного предложения планируют приблизить к тому, который сейчас действует при малых электронных закупках по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но есть и отличия, например такие:
● наименование товара, работы, услуги и их характеристики, как в извещении, так и в предварительном предложении, станут приводить по КТРУ. Порядок его формирования, ведения, использования определит правительство;
● требовать обеспечения исполнения контракта будет не нужно;
● в извещении станут устанавливать период времени, в течение которого участники могут снизить цену товара, работы, услуги.
📍Порядок проведения закупки и заключения контракта
Не позднее 10 мин. с момента размещения в ЕИС извещения оператор ЭП выберет из всех предварительных предложений на площадке те, которые отвечают требованиям к товару, работе, услуге и к участникам. Он также уведомит участников о возможности снизить цену единицы товара, работы, услуги.
По истечении времени на снижение оператор формирует не более трех заявок с наименьшей ценой за единицу, присваивает номера в порядке возрастания цены за единицу.
Первый номер получит заявка с наименьшей ценой за единицу. При наличии одинаковых цен наименьший номер присвоят той, в которой предложили цену раньше.
ЕИС автоматически направит заказчику заявки или уведомление о том, что их нет. На принятие решения по заявкам и формирование итогового протокола у него есть один рабочий день, который следует за днем их получения.
Заказчик направит проект контракта участнику с первым номером не позднее одного рабочего дня, который следует за днем размещения в ЕИС итогового протокола.
На подписание контракта у участника и заказчика будет по одному рабочему дню. В случае отказа участника с первым номером от контракта сделку можно заключить с участником, которому присвоен следующий порядковый номер (при наличии).
Общественное обсуждение проекта завершат 28 марта. #планы
Документ: Проект Федерального закона
Типовые контракты на техобслуживание систем пожарной безопасности хотят отменить
https://www.garant.ru/news/1803492/
МЧС России подготовило проект приказа о признании утратившим силу приказа от 12 октября 2020 г. № 756, которым утверждены типовые контракты на выполнение работ по монтажу, оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности, на поставку пожарно-технической продукции (Проект Приказа МЧС России (ID 01/02/02-25/00154771, подготовлен 14 марта 2025 г.)).
Напомним, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до 1 января 2022 года, применяются в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 № 360-ФЗ), до утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов. #планы
https://www.garant.ru/news/1803492/
МЧС России подготовило проект приказа о признании утратившим силу приказа от 12 октября 2020 г. № 756, которым утверждены типовые контракты на выполнение работ по монтажу, оказание услуг по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности, на поставку пожарно-технической продукции (Проект Приказа МЧС России (ID 01/02/02-25/00154771, подготовлен 14 марта 2025 г.)).
Напомним, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до 1 января 2022 года, применяются в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 № 360-ФЗ), до утверждения Правительством РФ типовых условий контрактов. #планы
ГАРАНТ.РУ
Типовые контракты на техобслуживание систем пожарной безопасности хотят отменить
МЧС России собирается признать утратившим силу соответствующий приказ. | Новости: ГАРАНТ
Правительство предложило законопроект, направленный на финансовое обеспечение закупок в целях лечения орфанных заболеваний
Правительство предложило законопроект № 864824-8, направленный на финансовое обеспечение закупок в целях лечения орфанных заболеваний.
Ранее на необходимость создания резервного механизма лекарственного обеспечения лиц, страдающих болезнями, включёнными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, указывал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.09.2024 № 41-П.
На решение проблемы нехватки региональных средств, обеспечивающих лекарственное снабжение таких категорий граждан, направлен разработанный проект.
Согласно документу, деньги из федерального бюджета выделят субъекту РФ, если он подтвердит невозможность самостоятельно обеспечить закупку лекарств.
Порядок подтверждения, а также предоставления межбюджетных трансфертов установит Правительство РФ.
Профильный комитет Госдумы рекомендовал рассмотреть проект в первоочередном порядке. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Правительство предложило законопроект № 864824-8, направленный на финансовое обеспечение закупок в целях лечения орфанных заболеваний.
Ранее на необходимость создания резервного механизма лекарственного обеспечения лиц, страдающих болезнями, включёнными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких заболеваний, указывал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.09.2024 № 41-П.
На решение проблемы нехватки региональных средств, обеспечивающих лекарственное снабжение таких категорий граждан, направлен разработанный проект.
Согласно документу, деньги из федерального бюджета выделят субъекту РФ, если он подтвердит невозможность самостоятельно обеспечить закупку лекарств.
Порядок подтверждения, а также предоставления межбюджетных трансфертов установит Правительство РФ.
Профильный комитет Госдумы рекомендовал рассмотреть проект в первоочередном порядке. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
ФАС России разработала новый Регламент ведомственного контроля в сфере закупок
Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Ранее утверждённый приказом ФАС России от 09.07.2015 № 582/15 Регламент ведомственного контроля утратит силу.
Документом устанавливаются особенности планирования и проведения проверок, оформления их результатов.
В случае выявления нарушений по результатам проверочных мероприятий комиссия разработает план их устранения. О выполнении такого плана проверяемое лицо обязано будет отчитаться.
При обнаружении признаков административного правонарушения или преступления материалы проверки направят соответственно в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере госзакупок, или в правоохранительные органы.
Общественное обсуждение проекта завершится 10 апреля 2025 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.
Ранее утверждённый приказом ФАС России от 09.07.2015 № 582/15 Регламент ведомственного контроля утратит силу.
Документом устанавливаются особенности планирования и проведения проверок, оформления их результатов.
В случае выявления нарушений по результатам проверочных мероприятий комиссия разработает план их устранения. О выполнении такого плана проверяемое лицо обязано будет отчитаться.
При обнаружении признаков административного правонарушения или преступления материалы проверки направят соответственно в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере госзакупок, или в правоохранительные органы.
Общественное обсуждение проекта завершится 10 апреля 2025 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Типовые условия контрактов на монтаж, обслуживание и ремонт противопожарных средств: проект МЧС
Типовые условия планируют применять при закупках работ по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без привлечения сторонних организаций (п. 1 проекта типовых условий).
Предполагается, что в условиях будет 13 разделов: о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон, гарантии качества, цене контракта, порядке приемки и др.
Новшество может заработать с 1 июля 2025 года (п. 2 проекта постановления). Документ частично заменит действующие типовые контракты в сфере пожарной безопасности.
Общественное обсуждение инициативы завершится 21 апреля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Типовые условия планируют применять при закупках работ по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений без привлечения сторонних организаций (п. 1 проекта типовых условий).
Предполагается, что в условиях будет 13 разделов: о правах, обязанностях и условиях взаимодействия сторон, гарантии качества, цене контракта, порядке приемки и др.
Новшество может заработать с 1 июля 2025 года (п. 2 проекта постановления). Документ частично заменит действующие типовые контракты в сфере пожарной безопасности.
Общественное обсуждение инициативы завершится 21 апреля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Предложено ввести административную ответственность за нарушения, связанные с казначейским сопровождением
Поправки направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Согласно проекту, внесённому в Госдуму, КоАП РФ дополняется новыми составами:
● неисполнение требования о ведении раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, контракта (договора, соглашения), средства которых подлежат казначейскому сопровождению (ст. 15.37.1 КоАП);
● нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (ст. 15.49 КоАП).
За указанные нарушения предусматривается административный штраф. Рассматривать эти дела будут Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие казначейское сопровождение (в пределах своих полномочий). #планы
Документ: Законопроект № 895228-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Поправки направлены на повышение эффективности расходования бюджетных средств.
Согласно проекту, внесённому в Госдуму, КоАП РФ дополняется новыми составами:
● неисполнение требования о ведении раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, контракта (договора, соглашения), средства которых подлежат казначейскому сопровождению (ст. 15.37.1 КоАП);
● нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению (ст. 15.49 КоАП).
За указанные нарушения предусматривается административный штраф. Рассматривать эти дела будут Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие казначейское сопровождение (в пределах своих полномочий). #планы
Документ: Законопроект № 895228-8
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Национальный режим в закупках рыбной продукции предлагается изменить
В перечень товаров с запретом на допуск предложили включить новые позиции (п. 3 проекта изменений):
● 10.20.1 – рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая);
● 10.20.2 – рыба (приготовленная или консервированная), икра и ее заменители;
● 10.20.3 – ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные).
Товары с такими кодами исключат из списка продукции с ограничением допуска. Подтверждать страну происхождения будут ветеринарными сопроводительными документами (п. п. 1 и 2 проекта изменений).
Публичное обсуждение инициативы завершится 16 мая. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
В перечень товаров с запретом на допуск предложили включить новые позиции (п. 3 проекта изменений):
● 10.20.1 – рыбная продукция (свежая, охлажденная или мороженая);
● 10.20.2 – рыба (приготовленная или консервированная), икра и ее заменители;
● 10.20.3 – ракообразные, моллюски и прочие беспозвоночные водные (мороженые, переработанные или консервированные).
Товары с такими кодами исключат из списка продукции с ограничением допуска. Подтверждать страну происхождения будут ветеринарными сопроводительными документами (п. п. 1 и 2 проекта изменений).
Публичное обсуждение инициативы завершится 16 мая. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Срок действия реестровых записей реестра российской промышленной продукции продлят до 5 лет
Проектом постановления Минпромторга России предусмотрено увеличение срока действия реестровой записи реестра российской промышленной продукции с 3 до 5 лет.
Разработчики полагают, что возможность более длительного нахождения сведений о продукции в реестре позитивно скажется на деятельности отечественных производителей. Новшество упростит операционную деятельность субъектов Законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, а также получателей и администраторов мер господдержки, предоставление которых связано с наличием информации о товарах в реестре Минпромторга.
Проект предусматривает, что реестровые записи реестра российской промышленной продукции, сформированные Минпромторгом России до вступления в силу данных поправок, будут действительны 5 лет с даты их формирования при условии соответствия требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719.
Общественное обсуждение проекта завершится 19 мая 2025 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Проектом постановления Минпромторга России предусмотрено увеличение срока действия реестровой записи реестра российской промышленной продукции с 3 до 5 лет.
Разработчики полагают, что возможность более длительного нахождения сведений о продукции в реестре позитивно скажется на деятельности отечественных производителей. Новшество упростит операционную деятельность субъектов Законов № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, а также получателей и администраторов мер господдержки, предоставление которых связано с наличием информации о товарах в реестре Минпромторга.
Проект предусматривает, что реестровые записи реестра российской промышленной продукции, сформированные Минпромторгом России до вступления в силу данных поправок, будут действительны 5 лет с даты их формирования при условии соответствия требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719.
Общественное обсуждение проекта завершится 19 мая 2025 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Госзакупки с авансом по контракту не менее 80%: Минпромторг предложил расширить список продукции
В перечень строительно-дорожной техники, при закупках которой получатели средств федерального бюджета устанавливают в контрактах аванс не менее 80% в пределах ЛБО, планируют включить 11 новых позиций. Среди них:
● 29.10.41.113 – дизельные грузовики с технически допустимой максимальной массой свыше 12 т;
● 29.10.41.123 – дизельные самосвалы с технически допустимой максимальной массой свыше 12 т;
● 29.10.30.190 – пассажирские ТС с числом мест для сидения не менее 10;
● 29.10.43.000 – автомобили-тягачи седельные для полуприцепов.
Общественное обсуждение инициативы завершится 28 мая.
❗️Напомним, повышенный размер аванса при закупках продукции из перечня обязателен для контрактов, которые заключают до 31 декабря 2026 года включительно. Правило действует, если в извещении устанавливали запрет или ограничение допуска импортных товаров. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
В перечень строительно-дорожной техники, при закупках которой получатели средств федерального бюджета устанавливают в контрактах аванс не менее 80% в пределах ЛБО, планируют включить 11 новых позиций. Среди них:
● 29.10.41.113 – дизельные грузовики с технически допустимой максимальной массой свыше 12 т;
● 29.10.41.123 – дизельные самосвалы с технически допустимой максимальной массой свыше 12 т;
● 29.10.30.190 – пассажирские ТС с числом мест для сидения не менее 10;
● 29.10.43.000 – автомобили-тягачи седельные для полуприцепов.
Общественное обсуждение инициативы завершится 28 мая.
❗️Напомним, повышенный размер аванса при закупках продукции из перечня обязателен для контрактов, которые заключают до 31 декабря 2026 года включительно. Правило действует, если в извещении устанавливали запрет или ограничение допуска импортных товаров. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс