Как избежать обвинений в дроблении закупки
На основе анализа результатов прокурорских проверок, эксперт-практик в сфере закупок Кирилл Кузнецов дает несколько советов, следование которым позволит снизить заказчику риски обвинений в дроблении закупок в будущем:
🔹осторожно относиться к разделению связанных
задач на отдельные закупки (например, отдельно закупать пластиковые окна и их установку).
🔹при необходимости проведения таких «связанных закупок», а так же нескольких закупок с одним и тем же предметом, рекомендуется проводить конкурентные процедуры. Даже если придется провести несколько запросов котировок, каждый на 98 тыс. руб.
🔹одинаковые по предмету контракты (например, поставка компьютеров), стоит разносить во времени, не заключая их в один день. При этом закупая только необходимые на этот момент подтвержденные объемы (например, заявка на компьютер датируется 9 января, контракт заключен 10 января, вторая заявка датируется 11 января, контракт заключен 12 января... Но если на момент заключения контракта (на 10 января) уже поступили обе заявки, контракт должен заключаться единый, по обеим заявкам (а значит, если их сумма выходит за пределы, предусмотренные для закупки у единственного поставщика – закупку следует проводить конкурентным способом);
🔹при оказании услуг или выполнении работ – избегать их непрерывности (например, ежемесячное заключение договора аренды помещения);
🔹не заключать подобные контракты с одним и тем
же поставщиком (аффилированными поставщиками);
🔹подготовить обоснование цены, показывающее, что цена контракта соответствует рыночной;
🔹установить различные требования к закупаемой продукции, срокам исполнения и другим условиям (пусть хотя бы требования к упаковке).
Это все не гарантирует от обвинений в дроблении,
но позволяет строить довольно эффективную линию защиты и успешно обжаловать, при необходимости – и в суде, неправомерность вынесенных предписаний и наложенных штрафов. #дроблениезакупок
Источник: Аукционный вестник № 363, 19 января 2018г.
#прокуратура #дроблениезакупок #ЕП
На основе анализа результатов прокурорских проверок, эксперт-практик в сфере закупок Кирилл Кузнецов дает несколько советов, следование которым позволит снизить заказчику риски обвинений в дроблении закупок в будущем:
🔹осторожно относиться к разделению связанных
задач на отдельные закупки (например, отдельно закупать пластиковые окна и их установку).
🔹при необходимости проведения таких «связанных закупок», а так же нескольких закупок с одним и тем же предметом, рекомендуется проводить конкурентные процедуры. Даже если придется провести несколько запросов котировок, каждый на 98 тыс. руб.
🔹одинаковые по предмету контракты (например, поставка компьютеров), стоит разносить во времени, не заключая их в один день. При этом закупая только необходимые на этот момент подтвержденные объемы (например, заявка на компьютер датируется 9 января, контракт заключен 10 января, вторая заявка датируется 11 января, контракт заключен 12 января... Но если на момент заключения контракта (на 10 января) уже поступили обе заявки, контракт должен заключаться единый, по обеим заявкам (а значит, если их сумма выходит за пределы, предусмотренные для закупки у единственного поставщика – закупку следует проводить конкурентным способом);
🔹при оказании услуг или выполнении работ – избегать их непрерывности (например, ежемесячное заключение договора аренды помещения);
🔹не заключать подобные контракты с одним и тем
же поставщиком (аффилированными поставщиками);
🔹подготовить обоснование цены, показывающее, что цена контракта соответствует рыночной;
🔹установить различные требования к закупаемой продукции, срокам исполнения и другим условиям (пусть хотя бы требования к упаковке).
Это все не гарантирует от обвинений в дроблении,
но позволяет строить довольно эффективную линию защиты и успешно обжаловать, при необходимости – и в суде, неправомерность вынесенных предписаний и наложенных штрафов. #дроблениезакупок
Источник: Аукционный вестник № 363, 19 января 2018г.
#прокуратура #дроблениезакупок #ЕП