Установлены ли Федеральным законом от 18.06.2011 N 223-ФЗ или другими нормативными актами какие-либо требования относительно документов, содержащих информацию, на основании которой выполняется расчет начальной (максимальной) цены контракта? Могут ли это быть копии коммерческих предложений или же простые распечатки документов, полученных по электронной почте, или обязательно нужны оригиналы коммерческих предложений с подписью и печатью?
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора (далее - порядок обоснования НМЦД (цены договора, единицы)), порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 ст. 3 данного закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (см. Федеральный закон от 05.04.2021 N 86-ФЗ).
Отметим, что обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей включается в документацию о конкурентной закупке (п. 7 ч. 10 ст. 4 Закон N 223-ФЗ).
При этом Законом N 223-ФЗ не установлен ни порядок обоснования НМЦД (цены договора, единицы), ни требований о применении тех или иных способов обоснования таких цен. Указанный порядок/способы заказчики определяют и закрепляют в положении о закупке самостоятельно. Аналогичной позиции контролирующие органы придерживались и до внесения изменений в ч. 2 ст. 2 Закон N 223-ФЗ, предусматривающих включение в положение о закупке требований к порядку обоснования НМЦД (цены договора, единицы) и, так как Законом N 223-ФЗ не определен порядок и способы обоснования НМЦД (цены договора, единицы), полагаем, данные разъяснения актуальны и в настоящее время.
Таким образом, заказчики вправе самостоятельно разработать и предусмотреть в положении о закупке методику обоснования НМЦД (цены договора, единицы), в том числе предусмотреть необходимость получения для такого обоснования ценовой информации в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг путем направления запросов поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также установить требования к документам, содержащим такую ценовую информацию. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора (далее - порядок обоснования НМЦД (цены договора, единицы)), порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 ст. 3 данного закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (см. Федеральный закон от 05.04.2021 N 86-ФЗ).
Отметим, что обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей включается в документацию о конкурентной закупке (п. 7 ч. 10 ст. 4 Закон N 223-ФЗ).
При этом Законом N 223-ФЗ не установлен ни порядок обоснования НМЦД (цены договора, единицы), ни требований о применении тех или иных способов обоснования таких цен. Указанный порядок/способы заказчики определяют и закрепляют в положении о закупке самостоятельно. Аналогичной позиции контролирующие органы придерживались и до внесения изменений в ч. 2 ст. 2 Закон N 223-ФЗ, предусматривающих включение в положение о закупке требований к порядку обоснования НМЦД (цены договора, единицы) и, так как Законом N 223-ФЗ не определен порядок и способы обоснования НМЦД (цены договора, единицы), полагаем, данные разъяснения актуальны и в настоящее время.
Таким образом, заказчики вправе самостоятельно разработать и предусмотреть в положении о закупке методику обоснования НМЦД (цены договора, единицы), в том числе предусмотреть необходимость получения для такого обоснования ценовой информации в отношении планируемых к закупке товаров, работ, услуг путем направления запросов поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставок соответствующих товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также установить требования к документам, содержащим такую ценовую информацию. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
✅ Самые интересные новости для специалиста по закупкам за июнь
Не пропустить самые интересные новости за месяц в сфере закупок поможет наш обзор. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств. #обзорзамесяц
📍Изменения законодательства
Изменили перечень товаров, работ и услуг для госзакупок у учреждений УИС как у едпоставщика.
Определили госзаказчиков, которые должны включать в контракты положение об электронной приемке в ЕИС.
В ЕИС разместили типовые условия госконтрактов на создание и развитие информационных систем.
Скорректировали требования к содержанию протоколов и ежемесячного отчета по Закону N 223-ФЗ.
Увеличили порог НМЦД для закупок среди СМСП по Закону N 223-ФЗ.
📍Судебная практика
ВС РФ разъяснил:
● нужно ли расторгнуть госконтракт, если при его исполнении поставщика включили в РНП;
● можно ли взыскать доходы, недополученные из-за одностороннего отказа от госконтракта.
📍Разъяснения ведомств
Минпромторг указал, как достичь минимальной доли закупок российских товаров по Закону N 223-ФЗ.
Не пропустить самые интересные новости за месяц в сфере закупок поможет наш обзор. В нем вы найдете информацию об изменениях законодательства, судебной практике, разъяснениях ведомств. #обзорзамесяц
📍Изменения законодательства
Изменили перечень товаров, работ и услуг для госзакупок у учреждений УИС как у едпоставщика.
Определили госзаказчиков, которые должны включать в контракты положение об электронной приемке в ЕИС.
В ЕИС разместили типовые условия госконтрактов на создание и развитие информационных систем.
Скорректировали требования к содержанию протоколов и ежемесячного отчета по Закону N 223-ФЗ.
Увеличили порог НМЦД для закупок среди СМСП по Закону N 223-ФЗ.
📍Судебная практика
ВС РФ разъяснил:
● нужно ли расторгнуть госконтракт, если при его исполнении поставщика включили в РНП;
● можно ли взыскать доходы, недополученные из-за одностороннего отказа от госконтракта.
📍Разъяснения ведомств
Минпромторг указал, как достичь минимальной доли закупок российских товаров по Закону N 223-ФЗ.
Скорректирован перечень банков, в которых участники закупок открывают специальные счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
Опубликовано распоряжение Правительства РФ от 24.06.2021 N 1707-р, которым исключена из Перечня банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (далее - Перечень), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р, позиция - Общество с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
Напомним, что Перечень включает в себя банки, в которых участники конкурса в электронной форме, электронного аукциона и закрытых электронных процедур закупок открывают специальные счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок (ч.10 ст.44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Необходимо отметить, что специальные счета обязаны открывать в банке, включенном в Перечень, не только участники закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, но и участники конкурентной закупки, проводимой среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (ч.13 ст.3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Дата вступления в силу - 24.06.2021. #спецсчета
Источник: kodeks.ru
Опубликовано распоряжение Правительства РФ от 24.06.2021 N 1707-р, которым исключена из Перечня банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (далее - Перечень), утвержденного распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р, позиция - Общество с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
Напомним, что Перечень включает в себя банки, в которых участники конкурса в электронной форме, электронного аукциона и закрытых электронных процедур закупок открывают специальные счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок (ч.10 ст.44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Необходимо отметить, что специальные счета обязаны открывать в банке, включенном в Перечень, не только участники закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ, но и участники конкурентной закупки, проводимой среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (ч.13 ст.3.4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Дата вступления в силу - 24.06.2021. #спецсчета
Источник: kodeks.ru
С 1 января в перечне квотируемых товаров по Закону N 44-ФЗ станет больше музыкальных инструментов
С начала года действует перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки.
Правительство дополнило его новыми видами музыкальных инструментов, например:
32.20.11.110 — фортепиано;
32.20.12.111 — скрипки;
32.20.12.122 — гитары;
32.20.13.131 — аккордеоны;
32.20.13.175 — саксофоны.
Квоты для этих товаров определили на период с 2022 по 2023 годы.
Сейчас в списке есть только балалайки и национальные струнные щипковые инструменты. #квотирование #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.06.2021 N 983
С начала года действует перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки.
Правительство дополнило его новыми видами музыкальных инструментов, например:
32.20.11.110 — фортепиано;
32.20.12.111 — скрипки;
32.20.12.122 — гитары;
32.20.13.131 — аккордеоны;
32.20.13.175 — саксофоны.
Квоты для этих товаров определили на период с 2022 по 2023 годы.
Сейчас в списке есть только балалайки и национальные струнные щипковые инструменты. #квотирование #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 24.06.2021 N 983
❓Между муниципальным заказчиком и подрядчиком заключен контракт об обустройстве спортивной площадки. В техническом задании и в сметном расчете предусмотрено устройство покрытия площадки из асфальтобетонной смеси. Возможно ли изменить материал покрытия, предусмотренный контрактом, на бетонное покрытие без изменения цены контракта? Будет ли данная замена являться нарушением требований Закона N 44-ФЗ?
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Исчерпывающий перечень случаев, когда условия контракта можно изменить при его исполнении (после его подписания), содержится в чч. 1 и 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В любых других случаях изменение контракта неправомерно (смотрите, например, постановление Семнадцатого ААС от 27.11.2014 N 17АП-13706/14) и влечет административную ответственность, предусмотренную чч. 4 и 5 ст. 7.32 КоАП РФ (постановление АС Уральского округа от 15.07.2015 N Ф09-4884/15).
Положениями ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускается в виде исключения выполнение работ с применением улучшенных материалов при условии, если их характеристики являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (смотрите также письмо Минфина России от 06.10.2017 N 24-06-01/65537). При этом следует учитывать, что на основании ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом N 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает c контрагентом изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Аналогичная позиция изложена в письмах Минэкономразвития России от 09.12.2014 N Д28И-2759 и N Д28и-2705, Минфина России от 07.11.2014 N 02-02-08/56116, от 07.11.2014 N 02-02-08/56115, а также от 16.06.2017 N 24-03-07/37745 (смотрите также постановление Восемнадцатого ААС от 27.06.2017 N 18АП-3491/17). В этих же письмах указывается, что изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта.
Таким образом, однозначный ответ зависит от конкретных обстоятельств, которые должны оцениваться техническими специалистами, а в случае спора решение может быть принято только судом. #условияконтракта
Рассмотрев вопрос, эксперты ГАРАНТ.РУ пришли к следующему выводу:
Исчерпывающий перечень случаев, когда условия контракта можно изменить при его исполнении (после его подписания), содержится в чч. 1 и 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. В любых других случаях изменение контракта неправомерно (смотрите, например, постановление Семнадцатого ААС от 27.11.2014 N 17АП-13706/14) и влечет административную ответственность, предусмотренную чч. 4 и 5 ст. 7.32 КоАП РФ (постановление АС Уральского округа от 15.07.2015 N Ф09-4884/15).
Положениями ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ допускается в виде исключения выполнение работ с применением улучшенных материалов при условии, если их характеристики являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (смотрите также письмо Минфина России от 06.10.2017 N 24-06-01/65537). При этом следует учитывать, что на основании ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.
Поскольку критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик (потребительских свойств) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги Законом N 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает c контрагентом изменение предусмотренных контрактом характеристик поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Аналогичная позиция изложена в письмах Минэкономразвития России от 09.12.2014 N Д28И-2759 и N Д28и-2705, Минфина России от 07.11.2014 N 02-02-08/56116, от 07.11.2014 N 02-02-08/56115, а также от 16.06.2017 N 24-03-07/37745 (смотрите также постановление Восемнадцатого ААС от 27.06.2017 N 18АП-3491/17). В этих же письмах указывается, что изменение технических и функциональных характеристик результатов выполнения работ возможно исключительно в случае, если оно не влечет изменение предмета контракта.
Таким образом, однозначный ответ зависит от конкретных обстоятельств, которые должны оцениваться техническими специалистами, а в случае спора решение может быть принято только судом. #условияконтракта
Forwarded from Новости УФАСов
В Хакасии непрозрачная схема определения поставщиков ГСМ признана незаконной
Саяногорской транспортной компании не удалось сэкономить на получении технических масел, смазочных материалов и спецжидкостей. Хитроумная схема определения победителя торгов, выгодная заказчику, была признана региональной антимонопольной службой непрозрачной и нарушающей «Закон о закупках». Права бизнесменов-поставщиков, оказавшихся в экономически невыгодных условиях, будут восстановлены.
- Спорная закупка на поставку ГСМ состоялась в мае текущего года, - рассказала Ольга Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. – Ее проводило акционерное общество из Саяногорска, занимающееся грузовыми перевозками на ж/д транспорте. Право на заключение договора поставки технических масел, смазочных материалов и спецжидкостей для техсредств определялось через такую процедуру, как проведение запроса котировок в электронном виде. Начальная максимальная цена контракта, предложенная заказчиком, составляла более 320 тысяч рублей.
По условиям закупочной процедуры, победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену за поставку при соответствии товара техусловиям, прописанным заказчиком. При этом у заказчика есть право предусмотреть в положении о закупке выгодные именно ему условия. Что и сделало Саяногорское АО.
Заявки подали две компании – из Омска и Московской области. Заказчик выбрал обоих участников победителями. А по итогам закупки указал готовность подписать договоры с одним поставщиком на 154634 рублей, а со вторым - на 66391 рублей. Разделение одного лота между двумя поставщиками позволяло заказчику выбрать виды ГСМ по принципу – какое у кого дешевле. Такая схема, учитывая расходы на логистику, экономически невыгодна поставщикам. Им рентабельнее исполнить договор поставки сразу на весь товар. Заказчик не уведомил о своих планах экономии участников закупки – в документации установил противоречивые условия определения победителя торгов – в извещении о закупке прописал возможность выбора нескольких победителей, а в документации, которую приложил, однозначно указан только один возможный победитель. Антимонопольная служба Хакасии встала на сторону бизнесменов-поставщиков и выдала предписание заказчику прозрачно, ясно и четко сформулировать свои условия и не вводить в заблуждение участников закупки. Итоги торгов отменены, запрос котировок на поставку ГСМ состоится с учетом исправления всех ошибок. #223фз
Саяногорской транспортной компании не удалось сэкономить на получении технических масел, смазочных материалов и спецжидкостей. Хитроумная схема определения победителя торгов, выгодная заказчику, была признана региональной антимонопольной службой непрозрачной и нарушающей «Закон о закупках». Права бизнесменов-поставщиков, оказавшихся в экономически невыгодных условиях, будут восстановлены.
- Спорная закупка на поставку ГСМ состоялась в мае текущего года, - рассказала Ольга Широкова, заместитель руководителя Хакасского УФАС России. – Ее проводило акционерное общество из Саяногорска, занимающееся грузовыми перевозками на ж/д транспорте. Право на заключение договора поставки технических масел, смазочных материалов и спецжидкостей для техсредств определялось через такую процедуру, как проведение запроса котировок в электронном виде. Начальная максимальная цена контракта, предложенная заказчиком, составляла более 320 тысяч рублей.
По условиям закупочной процедуры, победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену за поставку при соответствии товара техусловиям, прописанным заказчиком. При этом у заказчика есть право предусмотреть в положении о закупке выгодные именно ему условия. Что и сделало Саяногорское АО.
Заявки подали две компании – из Омска и Московской области. Заказчик выбрал обоих участников победителями. А по итогам закупки указал готовность подписать договоры с одним поставщиком на 154634 рублей, а со вторым - на 66391 рублей. Разделение одного лота между двумя поставщиками позволяло заказчику выбрать виды ГСМ по принципу – какое у кого дешевле. Такая схема, учитывая расходы на логистику, экономически невыгодна поставщикам. Им рентабельнее исполнить договор поставки сразу на весь товар. Заказчик не уведомил о своих планах экономии участников закупки – в документации установил противоречивые условия определения победителя торгов – в извещении о закупке прописал возможность выбора нескольких победителей, а в документации, которую приложил, однозначно указан только один возможный победитель. Антимонопольная служба Хакасии встала на сторону бизнесменов-поставщиков и выдала предписание заказчику прозрачно, ясно и четко сформулировать свои условия и не вводить в заблуждение участников закупки. Итоги торгов отменены, запрос котировок на поставку ГСМ состоится с учетом исправления всех ошибок. #223фз
Можно ли отклонить заявку участника госзакупки за ошибку в названии конкретного показателя
Участника не допустили к закупке, поскольку тот ошибся в названии конкретного показателя: вместо ширины в заявке он указал высоту. Эти характеристики не равнозначны. По инструкции требовались конкретные показатели в формате: длина, ширина, толщина. В данном случае показатель "ширина" не представлен. Оснований для допуска участника нет.
Контролеры посчитали отказ незаконным:
● при рассмотрении заявок нельзя руководствоваться формальными требованиями к их заполнению;
● заявку признали несоответствующей только на основании противоречивости толкования инструкции, хотя сведения о товаре соотносились с требованиями из описания объекта закупки и не противоречили ему;
● закупочная комиссия могла сопоставить характеристики товара из заявки участника с показателями из документации.
Кроме того, в ходе разбирательства выяснилось, что в данном случае высота и ширина фактически являются одним и тем же параметром, поскольку иначе изготовить товар нельзя. Названия параметров не имеют для заказчика принципиального значения. Товар участника подходит ему по своим характеристикам.
Суды поддержали контролеров:
● заявка участника закупки позволяла точно и достоверно определить, какой товар предлагают поставить;
● отказ в допуске к участию в закупке формальный. Он ограничил число участников;
● продукция подходит заказчику по параметрам. Среди прочего это подтверждается тем, что он исполнил предписание контролеров и заключил контракт с участником, который подал жалобу. #заявки #консультантплюс
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.06.2021 по делу N А58-5959/2020
Участника не допустили к закупке, поскольку тот ошибся в названии конкретного показателя: вместо ширины в заявке он указал высоту. Эти характеристики не равнозначны. По инструкции требовались конкретные показатели в формате: длина, ширина, толщина. В данном случае показатель "ширина" не представлен. Оснований для допуска участника нет.
Контролеры посчитали отказ незаконным:
● при рассмотрении заявок нельзя руководствоваться формальными требованиями к их заполнению;
● заявку признали несоответствующей только на основании противоречивости толкования инструкции, хотя сведения о товаре соотносились с требованиями из описания объекта закупки и не противоречили ему;
● закупочная комиссия могла сопоставить характеристики товара из заявки участника с показателями из документации.
Кроме того, в ходе разбирательства выяснилось, что в данном случае высота и ширина фактически являются одним и тем же параметром, поскольку иначе изготовить товар нельзя. Названия параметров не имеют для заказчика принципиального значения. Товар участника подходит ему по своим характеристикам.
Суды поддержали контролеров:
● заявка участника закупки позволяла точно и достоверно определить, какой товар предлагают поставить;
● отказ в допуске к участию в закупке формальный. Он ограничил число участников;
● продукция подходит заказчику по параметрам. Среди прочего это подтверждается тем, что он исполнил предписание контролеров и заключил контракт с участником, который подал жалобу. #заявки #консультантплюс
Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.06.2021 по делу N А58-5959/2020
Участникам контрактной системы могут разрешить менять цену госконтрактов
Изменения предлагается внести в ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Соответствующий законопроект № 1202751-7 внесен на рассмотрение Госдумы 28 июня.
Поправками предусмотрено, что стороны вправе изменить существенные условия контракта, в частности цену, в случае, если в период исполнения контракта произошло увеличение стоимости строительных материалов на 15% и больше по одной или нескольким позициям в соответствии с классификатором строительной информации, сформированным Минстроем России и размещенном на его официальном сайте на основании ст. 57.6 Градостроительный кодекс. При этом такое изменение цены должно быть обусловлено письменным официальным документом, инициированным Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией, при условии, что сроки исполнения контракта не увеличатся. Действующие положения законодательства о закупках устанавливают, что цена контракта твердая и изменению не подлежит (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Поправки будут касаться государственных и муниципальных контрактов (в том числе которые заключены, но не исполнены), цена которых определена проектно-сметным методом. В случае принятия закона на основании законопроекта, изменения вступят в силу с даты официального опубликования документа. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
Изменения предлагается внести в ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Соответствующий законопроект № 1202751-7 внесен на рассмотрение Госдумы 28 июня.
Поправками предусмотрено, что стороны вправе изменить существенные условия контракта, в частности цену, в случае, если в период исполнения контракта произошло увеличение стоимости строительных материалов на 15% и больше по одной или нескольким позициям в соответствии с классификатором строительной информации, сформированным Минстроем России и размещенном на его официальном сайте на основании ст. 57.6 Градостроительный кодекс. При этом такое изменение цены должно быть обусловлено письменным официальным документом, инициированным Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией, при условии, что сроки исполнения контракта не увеличатся. Действующие положения законодательства о закупках устанавливают, что цена контракта твердая и изменению не подлежит (ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Поправки будут касаться государственных и муниципальных контрактов (в том числе которые заключены, но не исполнены), цена которых определена проектно-сметным методом. В случае принятия закона на основании законопроекта, изменения вступят в силу с даты официального опубликования документа. #планы
Источник: ГАРАНТ.РУ
Заключение договоров с самозанятыми по Закону № 223-ФЗ
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассказывает об основных нюансах заключения договоров по Закону № 223-ФЗ с лицами, зарегистрированными в качестве плательщиков налога на профессиональный доход, а именно о том, какие существуют риски работы с самозанятыми и какие условия предусмотреть в договоре для их минимизации. #223фз
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассказывает об основных нюансах заключения договоров по Закону № 223-ФЗ с лицами, зарегистрированными в качестве плательщиков налога на профессиональный доход, а именно о том, какие существуют риски работы с самозанятыми и какие условия предусмотреть в договоре для их минимизации. #223фз
YouTube
Заключение договоров с самозанятыми (обучение закупкам по Закону № 223-ФЗ), 01.07.2021
В очередном выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший юрист Экспертного центра Института госзакупок Снежана Постовалова рассказывает об основных нюансах заключения договоров по Закону № 223-ФЗ с лицами, зарегистрированными в качестве плательщиков налога…
❓По результатам проверки в адрес заказчика поступили замечания о том, что в контрактах на поставки товаров отсутствует четкое указание предмета контракта. Так, в пункте "Предмет контракта" указано: "Продавец обязуется передать товар и относящиеся к нему документы в собственность покупателя...", весь перечень товаров в договоре, как в счете и накладной, не перечислен. Является ли это нарушением? Нужно ли указывать в договоре наименование всего товара, указанного в счете и накладной?
Контракт на поставку товаров, заключаемый в соответствии с Законом N 44-ФЗ, должен содержать сведения о наименовании, количестве, месте доставки и цене поставляемого товара.
В случае закупки у единственного поставщика на основании п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт может быть заключен путем оплаты заказчиком выставленного поставщиком счета с указанием конкретной стоимости закупаемых товаров, а также подписания заказчиком выданной поставщиком накладной. Нормы Закона N 44-ФЗ будут в таком случае соблюдены и без подписания единого документа, именуемого "контракт".
Подробности на ГАРАНТ.РУ
Контракт на поставку товаров, заключаемый в соответствии с Законом N 44-ФЗ, должен содержать сведения о наименовании, количестве, месте доставки и цене поставляемого товара.
В случае закупки у единственного поставщика на основании п. 4 или п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт может быть заключен путем оплаты заказчиком выставленного поставщиком счета с указанием конкретной стоимости закупаемых товаров, а также подписания заказчиком выданной поставщиком накладной. Нормы Закона N 44-ФЗ будут в таком случае соблюдены и без подписания единого документа, именуемого "контракт".
Подробности на ГАРАНТ.РУ
С 1 января госзаказчики станут больше закупать у СМП и СОНКО и быстрее оплачивать контракты
Опубликован закон об увеличении обязательной доли закупок у #СМП и СОНКО. С 1 января она составит не менее 25% совокупного годового объема закупок вместо 15%, как сейчас.
Кроме того, сократят сроки оплаты по всем контрактам. Если закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок составит:
● не более 10 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● не более 15 рабочих дней — при других закупках.
С 1 января 2023 года предельные сроки такие:
● не более 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● не более 10 рабочих дней — при остальных закупках.
Срок по-прежнему отсчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке. #оплатаконтракта #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 01.07.2021 N 277-ФЗ
Опубликован закон об увеличении обязательной доли закупок у #СМП и СОНКО. С 1 января она составит не менее 25% совокупного годового объема закупок вместо 15%, как сейчас.
Кроме того, сократят сроки оплаты по всем контрактам. Если закупка объявлена с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, срок составит:
● не более 10 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● не более 15 рабочих дней — при других закупках.
С 1 января 2023 года предельные сроки такие:
● не более 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● не более 10 рабочих дней — при остальных закупках.
Срок по-прежнему отсчитывается с даты подписания заказчиком документа о приемке. #оплатаконтракта #консультантплюс
Документ: Федеральный закон от 01.07.2021 N 277-ФЗ
Обновлен порядок регистрации в ЕИС при осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Опубликован приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 г. N 18н, которым утвержден новый Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок.
Действующий в настоящее время Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. N 27н, будет признан утратившим силу.
Для работы в единой информационной системе (далее - ЕИС) заказчик должен пройти регистрацию.
Процедура регистрации не претерпела изменений и по-прежнему осуществляется Федеральным казначейством, а от заказчика лишь требуется внести в регистрационную форму недостающие сведения.
Так, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заказчика в ЕИС, Федеральное казначейство направляет ему соответствующее уведомление с указанием идентификационных кодов.
После того, как заказчик зарегистрирован в ЕИС, он самостоятельно регистрирует в ней уполномоченных лиц.
На этом регистрация в #ЕИС закончена, и заказчик может приступить к работе с системой.
Дата вступления в силу - 11.07.2021. #казначейство
Источник: kodeks.ru
Опубликован приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 г. N 18н, которым утвержден новый Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок.
Действующий в настоящее время Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Казначейства России от 30.12.2015 г. N 27н, будет признан утратившим силу.
Для работы в единой информационной системе (далее - ЕИС) заказчик должен пройти регистрацию.
Процедура регистрации не претерпела изменений и по-прежнему осуществляется Федеральным казначейством, а от заказчика лишь требуется внести в регистрационную форму недостающие сведения.
Так, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заказчика в ЕИС, Федеральное казначейство направляет ему соответствующее уведомление с указанием идентификационных кодов.
После того, как заказчик зарегистрирован в ЕИС, он самостоятельно регистрирует в ней уполномоченных лиц.
На этом регистрация в #ЕИС закончена, и заказчик может приступить к работе с системой.
Дата вступления в силу - 11.07.2021. #казначейство
Источник: kodeks.ru
Forwarded from Новости Правительства РФ
📃 Госзаказчики будут оплачивать поставку товаров и выполнение работ по госконтрактам в течение 10 дней после подписания документов о приемке
Раньше на это отводилось 30 дней.
Отдельный случай, если исполнитель госконтракта – предприятие малого бизнеса или социально ориентированная НКО. Тогда оплатить контракт нужно в течение 7 дней.
Новые правила не будут действовать, если речь идет о поставках товаров, работ и услуг для оказания неотложной медпомощи, ликвидации ЧС или для нужд обороны и безопасности.
Решение принято по поручению Президента, которое глава государства дал по итогам Петербургского международного экономического форума, проходившего в начале июня 2021 года. Оно сделает расходование средств федерального бюджета более равномерным и снизит риски его неисполнения.
Раньше на это отводилось 30 дней.
Отдельный случай, если исполнитель госконтракта – предприятие малого бизнеса или социально ориентированная НКО. Тогда оплатить контракт нужно в течение 7 дней.
Новые правила не будут действовать, если речь идет о поставках товаров, работ и услуг для оказания неотложной медпомощи, ликвидации ЧС или для нужд обороны и безопасности.
Решение принято по поручению Президента, которое глава государства дал по итогам Петербургского международного экономического форума, проходившего в начале июня 2021 года. Оно сделает расходование средств федерального бюджета более равномерным и снизит риски его неисполнения.
VK
Правительство России
Госзаказчики будут оплачивать поставку товаров и выполнение работ по госконтрактам в течение 10 дней после подписания документов о приемке. Раньше на это отводилось 30 дней.
Отдельный случай, если исполнитель госконтракта – предприятие малого бизнеса или…
Отдельный случай, если исполнитель госконтракта – предприятие малого бизнеса или…
Квотирование закупок по Закону №223-ФЗ (разбор постановления №2013 и практика применения)
С 01 января 2021 года заказчики, работающие по Закону №223-ФЗ, обязаны закупать отечественные товары в размере, не менее установленной минимальной доли. Соответствующие нормы введены Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 “О минимальной доле закупок товаров российского происхождения” (далее – ПП №2013), принятым во исполнение п.1 ч.8 ст.3 Закона №223-ФЗ.
Документ содержит коды ОКПД-2 товаров, по которым установлена обязательная квота на 2021 – 2023 годы с указанием соответствующего размера квоты. Для каждого года определен свой размер минимальной доли, но по некоторым позициям он не будет изменяться в течение этих трех лет. На данный момент в Приложение к ПП №2013 включена 251 позиция. #223фз #квотирование
Подробности в статье портала zakupki44fz.ru
С 01 января 2021 года заказчики, работающие по Закону №223-ФЗ, обязаны закупать отечественные товары в размере, не менее установленной минимальной доли. Соответствующие нормы введены Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 “О минимальной доле закупок товаров российского происхождения” (далее – ПП №2013), принятым во исполнение п.1 ч.8 ст.3 Закона №223-ФЗ.
Документ содержит коды ОКПД-2 товаров, по которым установлена обязательная квота на 2021 – 2023 годы с указанием соответствующего размера квоты. Для каждого года определен свой размер минимальной доли, но по некоторым позициям он не будет изменяться в течение этих трех лет. На данный момент в Приложение к ПП №2013 включена 251 позиция. #223фз #квотирование
Подробности в статье портала zakupki44fz.ru
Forwarded from Госзакупки RSS
Принят закон об оптимизации госзакупок
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=31352
02.07.2021 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 360-ФЗ).
Закон № 360-ФЗ вносит значительное количество изменений в Закон 44-ФЗ, направленных на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. В частности, предусматривается совершенствование порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и введение электронного документооборота на всём жизненном цикле закупки, в том числе электронное актирование.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2022, за исключением отдельных положений.
С полным текстом Закона № 360-ФЗ можно ознакомиться по ссылке.
https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=31352
02.07.2021 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 360-ФЗ).
Закон № 360-ФЗ вносит значительное количество изменений в Закон 44-ФЗ, направленных на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса. В частности, предусматривается совершенствование порядка определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и введение электронного документооборота на всём жизненном цикле закупки, в том числе электронное актирование.
Данные изменения вступают в силу с 01.01.2022, за исключением отдельных положений.
С полным текстом Закона № 360-ФЗ можно ознакомиться по ссылке.
✅ Утвердили новые правила ведения РНП в госзакупках
С 1 июля изменилась процедура направления данных в #РНП. Правительство опубликовало новые правила ведения реестра вместо старых. Заказчики будут готовить обращение в контрольный орган. В правилах среди прочего предусмотрели порядок его направления и рассмотрения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Подача обращения о включении сведений в РНП
При электронной закупке обращение нужно сформировать в электронном виде в ЕИС (с. 7 правил). Для ряда случаев предусмотрен бумажный документооборот, например, для конкурса с ограниченным участием (с. 9 правил). В этом случае обращение готовят по форме из приложения N 1 к правилам.
Обращение надо направить в территориальный контрольный орган по месту нахождения заказчика (с. 2 правил). Срок — 3 рабочих дня с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения последнего в одностороннем или судебном порядке (с. 2 правил).
В некоторых случаях обращение подают в другие уполномоченные органы. Например, в центральный аппарат ФАС при цене закупки от 1 млрд руб. (с. 2 правил).
В правилах есть перечень сведений и документов для обращения (с. 3 - 7 правил). Часть из них формируется автоматически, например, о закупке, выборочно об участнике или поставщике (с. 7 правил). Если обращение составлено верно, ЕИС сама направит его контролерам не позднее одного часа после его подписания усиленной квалифицированной ЭП (с. 8 правил).
Если в обращении найдут ошибки, то контролеры направят уведомление по форме из приложения N 2 к правилам. Для устранения недочетов есть 2 рабочих дня после дня получения уведомления. В противном случае обращение не рассмотрят, а также могут возбудить дело об административном правонарушении (с. 9 - 11 правил).
Отозвать обращение нельзя (с. 11 правил).
Отметим, для электронных закупок предусмотрены переходные положения. До 1 апреля 2022 года обращения в контрольный орган подают в бумажном виде.
📍Рассмотрение обращения и принятие решения
На рассмотрение обращения и принятие решения у контролеров есть 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения (с. 11 правил). Если направить обращение не по подведомственности, процедура займет больше времени (с. 9 - 10 правил).
Установили причины, по которым сведения не включат в РНП. Так, если основание обращения — уклонение от заключения контракта, причиной может стать нарушение закупочного законодательства при определении поставщика. В случае одностороннего отказа — нарушение порядка такого отказа (с. 13 - 14 правил).
О своем решении контролеры сообщат тем же способом, каким направлено обращение. Как и прежде, при включении сведений в реестр они создадут запись. При определении даты включения в РНП учитывают часовую зону контролеров (с. 15 правил).
В новых правилах предусмотрели также порядок исправления технических ошибок в РНП (с. 16 правил).
📍Исключение сведений из РНП
Информацию исключат из РНП автоматически по истечении 2-х лет со дня, следующего за датой, когда такая информация должна включаться в реестр, а не с даты ее внесения в РНП (с. 16 правил).
Закрепили случаи, когда сведения могут исключить из РНП досрочно. Это произойдет, если, например, решение заказчика об одностороннем отказе признают незаконным или недействительным (с. 16 - 17 правил). Предусмотрен и порядок досрочного исключения из реестра (с. 17 - 20 правил).
Правила вступили в силу 1 июля, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078
С 1 июля изменилась процедура направления данных в #РНП. Правительство опубликовало новые правила ведения реестра вместо старых. Заказчики будут готовить обращение в контрольный орган. В правилах среди прочего предусмотрели порядок его направления и рассмотрения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍Подача обращения о включении сведений в РНП
При электронной закупке обращение нужно сформировать в электронном виде в ЕИС (с. 7 правил). Для ряда случаев предусмотрен бумажный документооборот, например, для конкурса с ограниченным участием (с. 9 правил). В этом случае обращение готовят по форме из приложения N 1 к правилам.
Обращение надо направить в территориальный контрольный орган по месту нахождения заказчика (с. 2 правил). Срок — 3 рабочих дня с даты признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта, расторжения последнего в одностороннем или судебном порядке (с. 2 правил).
В некоторых случаях обращение подают в другие уполномоченные органы. Например, в центральный аппарат ФАС при цене закупки от 1 млрд руб. (с. 2 правил).
В правилах есть перечень сведений и документов для обращения (с. 3 - 7 правил). Часть из них формируется автоматически, например, о закупке, выборочно об участнике или поставщике (с. 7 правил). Если обращение составлено верно, ЕИС сама направит его контролерам не позднее одного часа после его подписания усиленной квалифицированной ЭП (с. 8 правил).
Если в обращении найдут ошибки, то контролеры направят уведомление по форме из приложения N 2 к правилам. Для устранения недочетов есть 2 рабочих дня после дня получения уведомления. В противном случае обращение не рассмотрят, а также могут возбудить дело об административном правонарушении (с. 9 - 11 правил).
Отозвать обращение нельзя (с. 11 правил).
Отметим, для электронных закупок предусмотрены переходные положения. До 1 апреля 2022 года обращения в контрольный орган подают в бумажном виде.
📍Рассмотрение обращения и принятие решения
На рассмотрение обращения и принятие решения у контролеров есть 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения (с. 11 правил). Если направить обращение не по подведомственности, процедура займет больше времени (с. 9 - 10 правил).
Установили причины, по которым сведения не включат в РНП. Так, если основание обращения — уклонение от заключения контракта, причиной может стать нарушение закупочного законодательства при определении поставщика. В случае одностороннего отказа — нарушение порядка такого отказа (с. 13 - 14 правил).
О своем решении контролеры сообщат тем же способом, каким направлено обращение. Как и прежде, при включении сведений в реестр они создадут запись. При определении даты включения в РНП учитывают часовую зону контролеров (с. 15 правил).
В новых правилах предусмотрели также порядок исправления технических ошибок в РНП (с. 16 правил).
📍Исключение сведений из РНП
Информацию исключат из РНП автоматически по истечении 2-х лет со дня, следующего за датой, когда такая информация должна включаться в реестр, а не с даты ее внесения в РНП (с. 16 правил).
Закрепили случаи, когда сведения могут исключить из РНП досрочно. Это произойдет, если, например, решение заказчика об одностороннем отказе признают незаконным или недействительным (с. 16 - 17 правил). Предусмотрен и порядок досрочного исключения из реестра (с. 17 - 20 правил).
Правила вступили в силу 1 июля, кроме отдельных положений.
Документ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078
✅ Проводить госзакупки станет проще: опубликованы оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ
Станет меньше конкурентных способов закупок. Правила их проведения изменятся. Оформлять приемку будут преимущественно в электронном виде. Основная часть новшеств заработает с 1 января, но для некоторых из них будут переходные периоды. Рассмотрим самые заметные изменения. #обзор
📍Конкурентные способы
Закупки можно проводить такими способами:
● конкурс (закрытый, электронные открытый и закрытый);
● аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);
● электронный запрос котировок.
📍Запрос котировок
Заказчики по-прежнему смогут проводить запрос котировок, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом лимит по годовому объему закупок этим способом вырастет до 20% от СГОЗ. Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. В некоторых случаях эти ограничения можно не учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачебной комиссии.
Если НМЦК превысит 1 млн руб., необходимо требовать обеспечение заявки. Сейчас обеспечение для участия в запросе котировок не предусмотрено.
📍Универсальная предквалификация и требования к участникам
В любой конкурентной закупке с НМЦК 20 млн руб. и более, заказчик потребует от участника, чтобы тот имел опыт исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ за 3 года до подачи заявки. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК, требования по уплате неустоек исполнены. Предмет закупки не имеет значения. Это положение действует, если не применялись доптребования к участникам закупки.
Предусмотрели дополнительные механизмы деофшоризации. Так, участником закупки по-прежнему не может стать офшорная компания. Кроме того, претендент на контракт не должен иметь такой компании среди:
● участников корпоративного юрлица или учредителей унитарного юрлица;
● лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций либо долей его уставного или складочном капитала.
📍Гарантии
Для обеспечения контрактов и заявок примут гарантии не только банков, но и ряда других лиц, например региональных гарантийных организаций. Такие организации или банки должны выполнять обязательства по гарантиям, даже если исключены из соответствующих перечней.
📍Извещение и отмена закупки
Основные изменения:
● в большинстве случаев извещение — основной документ. В нем будет вся информация о закупке. Документация о закупке потребуется лишь для закрытых конкурентных процедур;
● изменить извещение о любой закупке можно за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок;
● отменить любую электронную закупку можно не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок. Сейчас срок зависит от способа.
📍Оформление приемки
При исполнении контракта по итогам электронных процедур, большинства закрытых электронных процедур формировать и подписывать документ о приемке нужно в электронной форме. Для него определили перечень информации.
Если извещение размещено до 1 января 2022 года, заказчик может оформить приемку по-старому.
Документ: Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
© КонсультантПлюс
Станет меньше конкурентных способов закупок. Правила их проведения изменятся. Оформлять приемку будут преимущественно в электронном виде. Основная часть новшеств заработает с 1 января, но для некоторых из них будут переходные периоды. Рассмотрим самые заметные изменения. #обзор
📍Конкурентные способы
Закупки можно проводить такими способами:
● конкурс (закрытый, электронные открытый и закрытый);
● аукцион (электронный, закрытый, закрытый электронный);
● электронный запрос котировок.
📍Запрос котировок
Заказчики по-прежнему смогут проводить запрос котировок, если НМЦК не превышает 3 млн руб. При этом лимит по годовому объему закупок этим способом вырастет до 20% от СГОЗ. Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн руб., лимит составит 100 млн руб. В некоторых случаях эти ограничения можно не учитывать. Например, при закупке лекарств по решению врачебной комиссии.
Если НМЦК превысит 1 млн руб., необходимо требовать обеспечение заявки. Сейчас обеспечение для участия в запросе котировок не предусмотрено.
📍Универсальная предквалификация и требования к участникам
В любой конкурентной закупке с НМЦК 20 млн руб. и более, заказчик потребует от участника, чтобы тот имел опыт исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ или договора по Закону N 223-ФЗ за 3 года до подачи заявки. Его цена должна быть не менее 20% НМЦК, требования по уплате неустоек исполнены. Предмет закупки не имеет значения. Это положение действует, если не применялись доптребования к участникам закупки.
Предусмотрели дополнительные механизмы деофшоризации. Так, участником закупки по-прежнему не может стать офшорная компания. Кроме того, претендент на контракт не должен иметь такой компании среди:
● участников корпоративного юрлица или учредителей унитарного юрлица;
● лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10% голосующих акций либо долей его уставного или складочном капитала.
📍Гарантии
Для обеспечения контрактов и заявок примут гарантии не только банков, но и ряда других лиц, например региональных гарантийных организаций. Такие организации или банки должны выполнять обязательства по гарантиям, даже если исключены из соответствующих перечней.
📍Извещение и отмена закупки
Основные изменения:
● в большинстве случаев извещение — основной документ. В нем будет вся информация о закупке. Документация о закупке потребуется лишь для закрытых конкурентных процедур;
● изменить извещение о любой закупке можно за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок;
● отменить любую электронную закупку можно не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания приема заявок. Сейчас срок зависит от способа.
📍Оформление приемки
При исполнении контракта по итогам электронных процедур, большинства закрытых электронных процедур формировать и подписывать документ о приемке нужно в электронной форме. Для него определили перечень информации.
Если извещение размещено до 1 января 2022 года, заказчик может оформить приемку по-старому.
Документ: Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
© КонсультантПлюс
Федеральным госзаказчикам установили особые сроки оплаты контрактов с 2022 по 2024 годы
При заключении контрактов в 2022-2024 годах федеральные заказчики должны предусматривать в них предельный срок оплаты (с. 1 – 2 постановления, с. 6 – 7 изменений):
● 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● 10 рабочих дней — остальные закупки.
Это условие действует, если контракт не содержит гостайну и на лицевом счете заказчика достаточно средств для оплаты обязательств (с. 6-7 изменений).
В контрактах, которые должны исполняться в декабре текущего года и (или) декабре следующих финансовых годов, надо указывать специальный срок оплаты (с. 7 изменений):
● не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах ЛБО на такой год либо в пределах ЛБО очередного финансового года, если исполнение выпало с 1-го по 20-е число включительно;
● в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий финансовый год, если исполнение предстоит с 21-го по 31-е число включительно.
Правила для "декабрьских" контрактов не применяются, в частности, в ряде закупок у едпоставщика (с. 8 изменений).
Требования к срокам оплаты надо учитывать и в контрактах для региональных и муниципальных нужд, если обязательства по ним софинансировались из федерального или регионального бюджета (с. 9 изменений).
Похожие положения сейчас предусмотрены при заключении в 2021 году контрактов для федеральных нужд. #оплатаконтракта #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 N 1034
При заключении контрактов в 2022-2024 годах федеральные заказчики должны предусматривать в них предельный срок оплаты (с. 1 – 2 постановления, с. 6 – 7 изменений):
● 7 рабочих дней — при закупке у СМП и СОНКО;
● 10 рабочих дней — остальные закупки.
Это условие действует, если контракт не содержит гостайну и на лицевом счете заказчика достаточно средств для оплаты обязательств (с. 6-7 изменений).
В контрактах, которые должны исполняться в декабре текущего года и (или) декабре следующих финансовых годов, надо указывать специальный срок оплаты (с. 7 изменений):
● не позднее чем за 1 рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах ЛБО на такой год либо в пределах ЛБО очередного финансового года, если исполнение выпало с 1-го по 20-е число включительно;
● в очередном финансовом году в пределах ЛБО на соответствующий финансовый год, если исполнение предстоит с 21-го по 31-е число включительно.
Правила для "декабрьских" контрактов не применяются, в частности, в ряде закупок у едпоставщика (с. 8 изменений).
Требования к срокам оплаты надо учитывать и в контрактах для региональных и муниципальных нужд, если обязательства по ним софинансировались из федерального или регионального бюджета (с. 9 изменений).
Похожие положения сейчас предусмотрены при заключении в 2021 году контрактов для федеральных нужд. #оплатаконтракта #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 N 1034
✅ Дайджест для поставщиков за 2 квартал 2021 года
Посмотрим, какие правила в закупках по 44-ФЗ начали действовать в последние три месяца, что вступает в силу с 1 июля, к чему готовиться в ближайшем будущем. Как всегда, самое важное для поставщиков — в новом дайджесте сервиса Контур.Закупки.
В закупках по 44-ФЗ…
👉 … с 1 мая заработало обязательное электронное актирование для части заказчиков
Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667 требует от заказчиков федерального уровня и подведомственных учреждений включать в контракт новое условие — возможность подписывать документы о приемке в электронном виде в ЕИС. Так, в перечне есть Министерство внутренних дел, Управление делами президента, Федеральная служба исполнения наказаний и другие ведомства.
👉 … с 14 мая федеральные заказчики должны платить за 10 дней
Это правило тоже вводит Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667. Исключение — контракты для безопасности государства и обороны страны.
Также утвердили новый срок оплаты по контрактам, которые исполняются в декабре:
● Если срок исполнения с 1 по 20 число включительно, то заказчики должны заплатить не позже чем за 1 рабочий день до окончания года, используя денежные лимиты на текущий год, или в следующем году в пределах новых лимитов.
● Если срок исполнения с 21-го по 31-е число включительно, то платят в следующем году в пределах лимитов на следующий год.
👉 … с 11 июня стало меньше банков, в которых участники закупок открывают специальные счета
Распоряжениями Правительства № 1591-р от 11.06.2021 и № 1707 от 24.07.2021 из списка исключили Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства и Хоум Кредит. Теперь таких банков 24.
👉 … с 1 июля запрещено требовать от поставщиков писать в заявке ИНН своих учредителей
Новые положения Федерального закона № 539-ФЗ касаются участников электронных открытых конкурсов, аукционов и запросов предложений, в бумажных запросах котировок.
👉 … с 1 июля меняются правила включения в РНП
В Реестр будут попадать только те участники юрлица, которые сами или с аффилированными лица владеют более 25% акций.
Сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту будут исключать из РНП по истечении двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.
👉 … с 5 июля 2021 года можно жаловаться в ФАС через ЕИС
Пожаловаться можно на заказчика, его комиссию, уполномоченный орган, оператора ЭТП и т.д. Подать жалобу через ЕИС может любой участник электронной закупки, зарегистрированный в системе.
Электронное обжалование упростит жизнь участникам закупок:
● форма жалобы заполняется автоматически при указании идентификационного кода закупки;
● система автоматически проверит правильность заполнения и соблюдения сроков;
● жалобы и решения по ним будут автоматически появляться в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок.
👉 … изменились правила закупок конкретных товаров или услуг
✔️ Предметом одного контракта или лота не могут быть медицинские изделия разных видов в соответствии с номенклатурной классификацией из Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620.
Установили предельную НМЦ, выше которой нельзя закупить медицинские изделия одним лотом. Причем предельная цена зависит от суммы закупок этого лекарства в прошлом году:
● Если потратили меньше 50 млн рублей, то порог НМЦ 600 тысяч рублей.
● Если от 50 до 100 млн рублей, то предел НМЦ 1 млн.
● Если свыше 100 млн, то один лот с этим лекарством — максимум на 1,5 млн рублей.
✔️ С 9 мая 2021 в закупках услуг охраны предусмотрены разные порядки расчета НМЦ для объектов, которые могут охранять ЧОПы, и для объектов, которые не могут. Для расчета используются специальные формулы с пониженным коэффициентом вариации.
✔️ С 3 июня при закупке услуг по перевозке детей автобусами не нужно предъявлять требования к году выпуска автобуса, наличию спутниковой навигации и тахографа. #обзор #поставщикам
Посмотрим, какие правила в закупках по 44-ФЗ начали действовать в последние три месяца, что вступает в силу с 1 июля, к чему готовиться в ближайшем будущем. Как всегда, самое важное для поставщиков — в новом дайджесте сервиса Контур.Закупки.
В закупках по 44-ФЗ…
👉 … с 1 мая заработало обязательное электронное актирование для части заказчиков
Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667 требует от заказчиков федерального уровня и подведомственных учреждений включать в контракт новое условие — возможность подписывать документы о приемке в электронном виде в ЕИС. Так, в перечне есть Министерство внутренних дел, Управление делами президента, Федеральная служба исполнения наказаний и другие ведомства.
👉 … с 14 мая федеральные заказчики должны платить за 10 дней
Это правило тоже вводит Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 № 667. Исключение — контракты для безопасности государства и обороны страны.
Также утвердили новый срок оплаты по контрактам, которые исполняются в декабре:
● Если срок исполнения с 1 по 20 число включительно, то заказчики должны заплатить не позже чем за 1 рабочий день до окончания года, используя денежные лимиты на текущий год, или в следующем году в пределах новых лимитов.
● Если срок исполнения с 21-го по 31-е число включительно, то платят в следующем году в пределах лимитов на следующий год.
👉 … с 11 июня стало меньше банков, в которых участники закупок открывают специальные счета
Распоряжениями Правительства № 1591-р от 11.06.2021 и № 1707 от 24.07.2021 из списка исключили Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства и Хоум Кредит. Теперь таких банков 24.
👉 … с 1 июля запрещено требовать от поставщиков писать в заявке ИНН своих учредителей
Новые положения Федерального закона № 539-ФЗ касаются участников электронных открытых конкурсов, аукционов и запросов предложений, в бумажных запросах котировок.
👉 … с 1 июля меняются правила включения в РНП
В Реестр будут попадать только те участники юрлица, которые сами или с аффилированными лица владеют более 25% акций.
Сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту будут исключать из РНП по истечении двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.
👉 … с 5 июля 2021 года можно жаловаться в ФАС через ЕИС
Пожаловаться можно на заказчика, его комиссию, уполномоченный орган, оператора ЭТП и т.д. Подать жалобу через ЕИС может любой участник электронной закупки, зарегистрированный в системе.
Электронное обжалование упростит жизнь участникам закупок:
● форма жалобы заполняется автоматически при указании идентификационного кода закупки;
● система автоматически проверит правильность заполнения и соблюдения сроков;
● жалобы и решения по ним будут автоматически появляться в Реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок.
👉 … изменились правила закупок конкретных товаров или услуг
✔️ Предметом одного контракта или лота не могут быть медицинские изделия разных видов в соответствии с номенклатурной классификацией из Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620.
Установили предельную НМЦ, выше которой нельзя закупить медицинские изделия одним лотом. Причем предельная цена зависит от суммы закупок этого лекарства в прошлом году:
● Если потратили меньше 50 млн рублей, то порог НМЦ 600 тысяч рублей.
● Если от 50 до 100 млн рублей, то предел НМЦ 1 млн.
● Если свыше 100 млн, то один лот с этим лекарством — максимум на 1,5 млн рублей.
✔️ С 9 мая 2021 в закупках услуг охраны предусмотрены разные порядки расчета НМЦ для объектов, которые могут охранять ЧОПы, и для объектов, которые не могут. Для расчета используются специальные формулы с пониженным коэффициентом вариации.
✔️ С 3 июня при закупке услуг по перевозке детей автобусами не нужно предъявлять требования к году выпуска автобуса, наличию спутниковой навигации и тахографа. #обзор #поставщикам
Контур.Закупки
Дайджест для поставщиков за 2 квартал 2021 года
Посмотрим, какие правила в закупках по 44-ФЗ начали действовать в последние три месяца, что вступает в силу с 1 июля, к чему готовиться в ближайшем будущем. Как всегда, самое важное для поставщиков — в новом дайджесте.
44-ФЗ | Сложные вопросы порядка обоснования НМЦК в соответствии с приказом Минздрава 450н
Программа вебинара:
● случаи рассчета НМЦК по приказу № 450н;
● как рассчитать НМЦК, начальную цену единицы медизделия;
● расчет с использованием расходных материалов;
● расчет с техническим обслуживанием медизделий;
● полный расчет #НМЦК. #медизделия
Бесплатный #вебинар, который провела 05.07.2021 эксперт компании "Персис" Китаева Светлана Николаевна. https://youtu.be/Ve_LrQe0nmE
Программа вебинара:
● случаи рассчета НМЦК по приказу № 450н;
● как рассчитать НМЦК, начальную цену единицы медизделия;
● расчет с использованием расходных материалов;
● расчет с техническим обслуживанием медизделий;
● полный расчет #НМЦК. #медизделия
Бесплатный #вебинар, который провела 05.07.2021 эксперт компании "Персис" Китаева Светлана Николаевна. https://youtu.be/Ve_LrQe0nmE
YouTube
44-ФЗ | Сложные вопросы порядка обоснования НМЦК в соответствии с приказом Минздрава 450н
❗ Скачать презентацию этого вебинара и получить сертификат о его просмотре https://bit.ly/3jt3RWO
В ролике мы рассмотрим:
- случаи рассчета НМЦК по приказу № 450н;
- как рассчитать НМЦК, начальную цену единицы медизделия;
- расчет с использованием расходных…
В ролике мы рассмотрим:
- случаи рассчета НМЦК по приказу № 450н;
- как рассчитать НМЦК, начальную цену единицы медизделия;
- расчет с использованием расходных…
Федеральным законом об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок вводится возможность удержать с поставщика (подрядчика, исполнителя) неустойку из суммы оплаты по контракту
Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок вносятся изменения, предусматривающие право заказчика уменьшить сумму оплаты по контракту на размер неустойки (штрафа, пени), начисленной за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Реализация такой возможности станет возможной в случае включения заказчиком в контракт соответствующего условия.
Новация направлена на исключение негативных ситуаций, при которых заказчик вынужден оплатить поставщику (подрядчику, исполнителю) сумму по контракту в полном размере и одновременно выставить требование об оплате неустойки (то есть о возврате части только что выплаченных бюджетных средств). При этом в случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) оплатить указанную неустойку, заказчик вынужден добиваться ее оплаты в судебном порядке.
Указанное положение позволит исключить затягивание поставщиком (подрядчиком, исполнителем) возврата выплаченных средств по требованию заказчика об уплате начисленной неустойки и, соответственно, направлено на предотвращение роста задолженности по платежам в бюджет.
Изменения подготовлены с учетом позиции, изложенной в информационном письме Минфина России от 26 декабря 2011 г. № 02-11-00/5959. #неустойка
Источник: minfin.gov.ru
Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ об упрощении и оптимизации государственных и муниципальных закупок вносятся изменения, предусматривающие право заказчика уменьшить сумму оплаты по контракту на размер неустойки (штрафа, пени), начисленной за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Реализация такой возможности станет возможной в случае включения заказчиком в контракт соответствующего условия.
Новация направлена на исключение негативных ситуаций, при которых заказчик вынужден оплатить поставщику (подрядчику, исполнителю) сумму по контракту в полном размере и одновременно выставить требование об оплате неустойки (то есть о возврате части только что выплаченных бюджетных средств). При этом в случае отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) оплатить указанную неустойку, заказчик вынужден добиваться ее оплаты в судебном порядке.
Указанное положение позволит исключить затягивание поставщиком (подрядчиком, исполнителем) возврата выплаченных средств по требованию заказчика об уплате начисленной неустойки и, соответственно, направлено на предотвращение роста задолженности по платежам в бюджет.
Изменения подготовлены с учетом позиции, изложенной в информационном письме Минфина России от 26 декабря 2011 г. № 02-11-00/5959. #неустойка
Источник: minfin.gov.ru