Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
47K subscribers
101 photos
422 files
7.06K links
Все самое интересное для работающих по 44-ФЗ/223-ФЗ в сфере госзакупок.
Чат канала: @zakupkiChat

Для связи: @zakupkiAdmin

Реклама: https://telega.in/c/zakupki44fz

https://knd.gov.ru/license?id=672a8cf0ee419e454135aa16&registryType=bloggersPermission
加入频道
Разъяснены вопросы применения оптовых надбавок при поставках препаратов из перечня ЖНВЛП по госконтрактам

ФАС России опубликовала письмо от 13.05.2019 № АЦ/38800/19 «О применении оптовых надбавок при осуществлении поставок ЖНВЛП по государственным (муниципальным) контрактам».

Служба напоминает, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона об обращении лекарственных средств организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, реализуют лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает:

▪️сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарств и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены;
▪️размер оптовой и (или) розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой и (или) розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

Исходя из изложенного, отмечает ФАС России, а также в соответствии с ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при закупках лекарств из перечня ЖНВЛП цены закупок не могут превышать их предельные отпускные цены с учетом оптовых надбавок, не превышающих соответствующий предельный размер оптовых надбавок, установленных в субъекте РФ и НДС. Если участник закупки является производителем таких лекарств или при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает 10 млн руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд НМЦК превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, цены закупок не могут превышать их зарегистрированные предельные отпускные цены и НДС.

Иными словами, цена поставки ЖНВЛП может превышать зарегистрированную предельную отпускную цену производителя с учетом НДС (не более чем на предельный размер оптовой надбавки, установленный в субъекте РФ), если поставщик не является производителем и одновременно:

▪️если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд НМЦК не превышает 10 млн руб.;
▪️если при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ НМЦК не превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ.

Если поставщик лекарств не является производителем препарата, но при этом при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд НМЦК превышает 10 млн руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд НМЦК превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, цена поставки #ЖНВЛП не может превышать зарегистрированную предельную отпускную цену производителя с учетом НДС. При этом поставщик имеет право применить оптовую надбавку к фактической отпускной цене производителя (фактическая отпускная цена производителя на препарат в этом случае должна быть ниже зарегистрированной предельной отпускной цены) при условии непревышения цены поставляемого лекарства над зарегистрированной предельной отпускной ценой производителя с учетом НДС.

В приложении к письму содержится схематичное разъяснение применения оптовых надбавок при формировании отпускных цен на лекарственные препараты при поставке их по госконтрактам.

Источник: cljournal.ru
ФАС России разъяснила вопросы расчета производителями предельных отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП

На сайте ФАС России опубликовано письмо от 14.05.2019 № АЦ/39362/19, в котором разъясняются подходы к применению п. 32–36 Методики расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.09.2015 № 979. #ЖНВЛП
Институтом госзакупок проведена аналитика установленных в субъектах Российской Федерации предельных размеров начальной (максимальной) цены контракта на поставку лекарственных препаратов, включенных в перечень #ЖНВЛП, для целей применения п. 2 ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ и подготовлена сводная таблица с данными по субъектам Российской Федерации по состоянию на 28 мая 2019 г.
Установлены случаи обязательной перерегистрации уменьшенной предельной цены на ЖНВЛП

Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 134-ФЗ, который подписал Президент РФ Владимир Путин, предусмотрена возможность перерегистрации (как в сторону увеличения, так и в сторону снижения) предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

Согласно поправкам перерегистрация предельных отпускных цен в сторону увеличения будет возможна только один раз в календарный год, а в сторону снижения – неограниченное количество раз. При этом установлены случаи обязательного снижения цены на лекарственные препараты из перечня #ЖНВЛП – например, при уменьшении их стоимости в стране иностранного производителя и в государствах, в которых лекарства зарегистрированы.

Поправки вступили в силу сегодня (7 июня).

Источник: ГАРАНТ.РУ
ФАС России проинформировала о размерах надбавок к ценам на ЖНВЛП в субъектах РФ за II квартал 2019 года

Информация ФАС России от 02 июля 2019 г. "Предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, установленные в субъектах Российской Федерации (данные за 2 квартал 2019 г.)" - http://bit.ly/2L5zoxz

#ФАС #ЖНВЛП
Правительство утвердило новые перечни ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств

Председатель правительства подписал 14 октября соответствующее распоряжение. Об этом он заявил на совещании с вице-премьерами.

Перечень ЖНВЛП на следующий год пополнится на 23 позиции. Всего новых препаратов 24, но один исключается как не применяемый в России.

В число новинок вошли:
- восемь противоопухолевых препаратов;
- четыре препарата от бронхиальной астмы;
- три препарата - антибиотики и противогрибковые средства;
- по два препарата для лечения гепатита С и ревматоидного артрита;
- по одному препарату для лечения инсулинозависимого сахарного диабета, избытка гормона роста, псориаза, шизофрении;
- один препарат для диагностики (МРТ).

В перечень дорогостоящих лекарств включат 12 позиций, девять из которых сейчас есть в перечне #ЖНВЛП.

Ожидается, что распоряжение будет опубликовано в ближайшее время, а вступит в силу 1 января 2020 года. #консультантплюс

Документ: Стенограмма совещания с вице-премьерами
Утвержден перечень ЖНВЛП на 2020 год

По сравнению с перечнем ЖНВЛП на 2019 год новый перечень дополнен 24 лекарственными препаратами. При этом из перечня ЖНВЛП исключен препарат Лорноксикам.

Напомним, Закон N 44-ФЗ устанавливает особенности закупки лекарственных средств, которые включены в перечень ЖНВЛП.

В частности, согласно ч. 3 ст. 14 Закона N 44-ФЗ определены ограничения и условия допуска к закупкам указанных лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств. Кроме этого, установлены особые требования к определению предлагаемой в заявке цены на такие препараты, нарушение которых является основанием для отстранения участника от участия в закупке. Также закреплено особое основание применения антидемпинговых мер при закупке включенных в перечень #ЖНВЛП лекарственных средств путем конкурса или аукциона. #лекарства

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 12 октября 2019 г. N 2406-р

Источник: ГАРАНТ.РУ
Изменили форму протокола согласования цен ЖНВЛП

17 декабря вступили в силу изменения в части регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП. Специалисты ФАС обращают внимание, что форма протокола согласования цен поставки лекарств из перечня ЖНВЛП изменилась. Правки внесли в постановление Правительства от 29.10.2010 № 865.

В графе 8 протокола согласования цен необходимо указывать дату, когда производитель начал реализовывать лекарственные препараты. Организация оптовой торговли, которая приобрела препарат у производителя, заполняет с первой по восьмую графы протокола. При этом учитывает информацию из сопроводительной документации производителя. Все организации оптовой торговли, которые реализуют товар, в графах 1–8 протокола отображают без изменений информацию, с которой приобрели лекарства.

Антимонопольная служба обращает внимание, что изменения в форме протокола учитывают возможные варианты налоговых режимов, которые применяют организации оптовой и розничной торговли. В графах 9–11,14–16, 21–22 протокола необходимо указать цены приобретения и реализации препарата, учитывая налогообложение.

Сведения из протокола согласования цен поставки лекарств из перечня ЖНВЛП заказчик включает в реестр контрактов при закупке лекарств из перечня #ЖНВЛП, согласно пункту 36 Порядка из приказа Минфина от 24.11.2014 № 136н. Использовать протокол рекомендуют Минздрав в письме от 14.02.2018 № 418/25-5 и ФАС в письме от 08.02.2018 № РП/8185/18.

Документ: Письмо ФАС от 19.12.2019 № АЦ/111577/19

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#обзор (обзорный материал)
#шаблон (шаблоны документов)
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#223фз

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ
#документация
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#НМЦК
#нацрежим
#заявки
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#аванс
#приемка
#экспертиза
#условияконтракта
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
#запроспредложений

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#ФЗ (Федеральный закон)
#ППРФ (постановление Правительства)
Минфин разъяснил, как в 2020 году увеличить аванс по муниципальному контракту и другие вопросы

Ведомство разъяснило вопросы по Закону N 44-ФЗ: что учесть при изменении в 2020 году в связи с коронавирусом аванса по муниципальным контрактам, которые заключены ранее, как рассчитать обеспечение исполнения контракта с едпоставщиком, как подтвердить страну происхождения лекарств. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс. #минфин

📍Что учесть при увеличении в 2020 году аванса по муниципальным контрактам, которые заключены ранее

Если контракт нельзя исполнить из-за коронавируса, то в 2020 году по соглашению сторон можно изменить его существенные условия, в том числе в части аванса. Для этого нужно соблюсти определенные условия.

При корректировке размера аванса надо учесть, из какого бюджета финансируется контракт.

Так, если заключенный контракт финансируется из муниципальных средств, то увеличить аванс, который в нем предусмотрен, можно в пределах, который определен муниципальным актом.

Контракт также может финансироваться за счет субсидий, которые выделены из регионального бюджета местному. Например, контракт на строительство муниципальных объектов. В этом случае новый аванс не может быть больше 50% его суммы, если иное не установлено правительством. #аванс

Письмо Минфина России от 06.08.2020 N 24-03-08/68963

📍Когда направлять сведения для включения в реестр контрактов после приемки

Минфин напомнил: в течение 5 рабочих дней с даты приемки товара (работы, услуги) заказчик должен направить сведения об исполнении для включения в реестр контрактов.

Для оплаты контрактов установлены императивные сроки. Оплатить контракт вовремя не получится, если сведений не будет в реестре контрактов. #реестрконтрактов

Письмо Минфина России от 06.08.2020 N 24-03-08/68859

📍Как рассчитывать обеспечение контракта с едпоставщиком

В некоторых случаях условие об обеспечении исполнения контракта с едпоставщиком можно не устанавливать.

Ведомство указало: если заказчик решил требовать обеспечение, то оно предоставляется в том же порядке, что предусмотрен и для других способов закупки. Рассчитывать его нужно от цены контракта. #ЕП #ОИК

Письмо Минфина России от 03.08.2020 N 24-03-08/67731

📍Как подтвердить страну происхождения лекарств, если есть ограничения допуска

Минфин напомнил: если заказчик установил ограничение допуска иностранных лекарств из перечня #ЖНВЛП, то участники в заявке подтверждают страну происхождения товара одним из документов. Например, сертификатом СТ-1.

Законодательством не предусмотрено, что можно требовать такие документы при приемке лекарств. Заказчик сам определяет в контракте порядок приемки, а также оформления ее результатов. Этот порядок должен обеспечивать приемку такого товара, который отвечает условиям закупки, в том числе и требованию о стране происхождения товара. #нацрежим

Письмо Минфина России от 05.08.2020 N 24-03-07/68598
Предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП

На сайте ФАС России опубликованы данные о предельных размерах оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, установленные в субъектах Российской Федерации (данные по состоянию на 21.10.2020 г.) #ЖНВЛП
Изменили размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП

Изменили размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на #ЖНВЛП. Надбавку устанавливают на уровне региона.

Оптовую надбавку включают в НМЦК в зависимости от утвержденного лимита начальной цены контракта:

● для федеральных нужд НМЦК не должна превышать 10 млн руб.;
● при региональных и муниципальных закупках предельную НМЦК устанавливает региональная власть, но не более 10 млн руб.

Когда НМЦК превышает лимит, заказчики смотрят на цену за единицу препарата. Если она ниже или равна той, что указана в госреестре предельных отпускных цен, то применяют оптовую надбавку. Если НМЦК превышает лимит и выше цены в госреестре, оптовую надбавку не учитывают (п. 2 ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ и п. 10 Порядка № 1064н).

Предельные размеры оптовых надбавок к ценам на ЖНВЛП смотрите на сайте ФАС.

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📃 Список основных хештегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#обзор (обзорный материал)
#обзорзамесяц
#шаблон (шаблоны документов)
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#223фз
#НМЦД
#реестрдоговоров
#положениеозакупке
#контрактнаяслужба
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#энергосервисныйконтракт
#КЖЦ (контракт жизненного цикла)
#форсмажор

Этапы закупки
#планированиезакупок
#нормирование
#квотирование
#НМЦК
#ТЗ
#документация
#извещениеозакупке
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#совместныеторги
#нацрежим
#заявки
#критерииоценки (заявок)
#комиссияпозакупкам
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#лицензия
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#рассмотрениезаявок
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#БСК (банковское сопровождение контракта)
#КСК (казначейское сопровождение контракта)
#аванс
#приемка
#актирование
#экспертиза
#ценаконтракта
#условияконтракта
#типовойконтракт
#запросразъяснений
#протоколразногласий
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#медтехника
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО
#РЭП (радиоэлектронная продукция)
#ОСАГО
#охрана

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#минтруд
В заявках указали лекарство одного производителя из РФ — госзаказчику предписали применить нацрежим

Участник закупки пожаловался, что заказчик незаконно не применил ограничения допуска иностранных лекарств из #ЖНВЛП. Из-за этого победителя определили неверно.

Заказчик считал, что поступил правильно, поскольку два участника предложили отечественное лекарство одного производителя. В таком случае ограничения допуска не применяют.

Контролеры не поддержали заказчика. Лекарства, которые произвели разные юрлица, но находятся в обороте по одному регистрационному удостоверению, — один и тот же товар. Однако, если его предложили разные держатели такого удостоверения, ограничения допуска нужно применять.

Отметим, в сходных условиях АС Поволжского округа занял противоположную позицию. Доказали, что участники предложили лекарство от разных владельцев удостоверения, но все стадии производства выполнила одна компания (см. Постановление АС Поволжского округа от 02.06.2022 N Ф06-18905/2022 по делу N А06-3203/2021). #лекарства #нацрежим #консультантплюс

Документ: Решение Московского УФАС России от 20.06.2022 по делу N 077/06/106-9199/2022
УФАС напомнило, как отклонять заявку, которая не отвечает ограничениям допуска в госзакупке

В закупке установили ограничения допуска иностранных лекарств из #ЖНВЛП. Поскольку у импортной продукции нет приоритета, заявку участника с индийским товаром отклонили. Основание — непредставление информации и документов по НПА о нацрежиме.

Участник пожаловался, что заказчик выбрал неверное основание. Его применяют только в закупках с запретом на допуск. Из-за отклонения по спорному основанию оператор может удержать обеспечение 3-й заявки в квартале.

Контролеры поддержали участника:

● отклонять заявку за непредставление сведений можно лишь в закупках с запретом на допуск. Заказчик установил ограничения и условия допуска. Заявку следовало отклонить по другому основанию: наступил случай, который предусматривает НПА о нацрежиме, — сработал механизм "третий лишний";
● хотя неверный выбор основания не повлиял на итоги закупки, он создал риск блокировки обеспечения заявки. Действия заказчика нарушили права участника.

К сходным выводам приходило, в частности, Красноярское УФАС.

Отметим, позицию применяют и к закупкам с другими ограничениями допуска, например иностранных промтоваров или электроники. На это указывали Челябинское и Мордовское УФАС. #нацрежим #консультантплюс

Документ: Решение Московского УФАС России от 28.07.2022 по делу N 077/06/106-11280/2022