Участник госзакупки вправе представить выписку из реестра СМП вместо декларации о принадлежности

АС Северо-Западного округа поддержал позицию антимонопольного органа, указав, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает строгую форму декларации о принадлежности участника закупки к СМП. Правовое значение имеет суть декларации, а не ее форма.

Соответственно, участник электронного аукциона вправе представить в качестве декларации выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенную усиленной квалифицированной подписью.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу N А56-2602/2017

#консультантплюс #заявки #ЭА

Услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом исключены из перечня товаров (работ, услуг), закупки которых должны осуществляться только в форме электронных аукционов

В перечень товаров, работ и услуг, которые заказчик обязан закупать через электронный аукцион, утвержденный распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 471-р. внесли правки. Исключили:

ОКПД2 49.31.21 – услуги по регулярным внутригородским и пригородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

ОКПД2 49.39.11 – услуги по междугородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по расписанию.

Теперь перечисленные выше услуги можно закупать не только электронным аукционом (#ЭА).

Документ: Распоряжение Правительства от 12.02.2018 № 213-р

Источник: goo.gl/ujgWzP

Где и как обжаловать результаты электронного аукциона

В новой статье #контур.Школы подробно рассказывается о порядке и сроках обжалования действий заказчика и аукционной комиссии по результатам проведения электронного аукциона. goo.gl/tkuJ4K

#обжалование #ЭА

44-ФЗ простым языком. Часть 10

Очередная часть цикла статей "44‑ФЗ простым языком" от сервиса #контур.Закупки получилась самой объемной, так как охватывает все статьи закона, посвященные электронному аукциону. goo.gl/WtoSAA

#поставщикам #ЭА

Предыдущие части: https://yangx.top/zakupki44fz/749

Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#полезныессылки
#полезныесервисы
#нацрежим
#спецсчета
#ключеваяставка (ЦБ РФ)
#ЭТП - электронная площадка
#ЕИС - единая информационная система
#ЕРУЗ - единый реестр участников закупок
#ЕАТ - единый агрегатор торговли "Березка"
#ЭЦП - электронная подпись
#НДС
#БГ - банковская гарантия
#ИКЗ - идентификационный код закупки
#СМП - субъект малого предпринимательства
#ГОЗ - гособоронзаказ
#казначейскоесопровождение
#223фз
#положениеозакупке (для закупок по 223-ФЗ)

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ - тех. задание
#КТРУ
#НМЦК
#заявки
#ОИК - обеспечение исполнения контракта
#приемка
#экспертиза
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#РНП
#обжалование
#отчетность
#контроль
#штрафы (в отношении заказчиков)

Предмет закупки
#стройка
#лекарства
#медизделия
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЕП - закупка у ед. поставщика
#ЗК - запрос котировок
#ЭА - электронный аукцион
#конкурс
#запроспредложений

РАЗНОЕ
#обзор - обзорный материал
#уловки (заказчиков и поставщиков)
#картель
#вебинар
#планы - планируемые изменения
в сфере госзакупок

Как изменится порядок проведения аукционов с 01 июля 2019 года

С 01 июля 2019 года появится новый порядок расчета сроков проведения электронных аукционов. Так лимит по части 2 статьи 63 Закона №44-ФЗ на размещение извещений о проведении «коротких аукционов» (со сроком подачи заявок не менее семи дней) где начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) не превышает три миллиона рублей изменен на триста миллионов рублей. В свою очередь лимит по части 3 статьи 63 Закона №44-ФЗ на размещение извещений о проведении «длинных аукционов» (со сроком подачи заявок не менее пятнадцати дней) где НМЦК превышает три миллиона рублей также изменен на триста миллионов рублей.

Более того, в отношении электронных аукционов на закупку работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства установлен отдельный лимит НМЦК для проведения «коротких аукционов» равный двум миллиардам рублей.

Но на этом законодатель не остановился. Чтобы ускорить процедуру электронных аукционов изменены пороговые значения НМЦК, определяющие сроки рассмотрения первых частей заявок (ч. 2 ст. 67 Закона №44-ФЗ). Таким значением опять же стали триста миллионов рублей. Получается, что при проведении аукциона с НМЦК не превышающим указанного значения, аукционная комиссия должна будет рассмотреть первые части заявок за один рабочий день. А при большем значении НМЦК срок рассмотрения вместо семи календарных дней сможет составить не более трех рабочих дней.

Особо следует отметить, что при проведении аукционов на выполнение строительных работ на основании проектной документации процедуры рассмотрения первых частей заявок и вовсе не потребуется, поскольку согласно части 10 статьи 67 Закона №44-ФЗ участник закупки, первая часть заявки на участие в электронном аукционе которого в содержит согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, и заявка которого не возвращена оператором электронной площадки, считается допущенным к участию в электронном аукционе. При этом проводить заседание аукционной комиссии и оформлять протокол рассмотрения первых частей заявок не потребуется. Законодатель тем самым решил не только ускорить процедуру закупки строительных работ, но и облегчить задачу участникам закупок по подготовке первой части заявки, которая согласно ч. 3.1. статьи 66 Закона №44-ФЗ будет должна содержать исключительно согласие участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

Таким образом, действия заказчиков по подготовке сложного технического задания на используемые при выполнении строительных работ материалы с целью сокращения числа потенциальных участников станут бесполезны.

Изменения по срокам коснутся и самого аукциона. Датой проведения аукциона вместо рабочего дня, следующего после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок станет рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. Особый срок предусмотрен для аукционов содержащих проектную документацию на строительные работы. Он будет проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.

Произойдут изменения в части шага аукциона. Так из части 6 статьи 68 Закона №44-ФЗ будет исключена минимальная величина шага аукциона в 100 рублей.

В отношении аукционов на право заключить контракт (при снижении цены ниже 0 руб.) согласно пункту 4 части 23 статьи 68 Закона №44-ФЗ будет установлена величина шага аукциона 5% от 100 миллионов рублей, т.е. шаг может быть до 5 миллионов рублей. #ЭА

Источник: bit.ly/31SJGWY

Электронный аукцион по новым правилам (вебинар)

Программа вебинара:
• Условия проведения аукциона;
• Состав и содержание извещения о закупке;
• Требования к участникам, состав заявки участника;
• Регламент проведения процедуры (включение в ПЗ и ПГ, сроки на подачу заявок, сроки подписания протоколов);
• Порядок подписания контракта;
• Признание процедуры несостоявшейся. #ЭА

Бесплатный #вебинар, который провела 24.07.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/2LGfXMb

Рассмотрение вторых частей заявок по аукциону (вебинар)

Программа вебинара:
• Содержание второй части;
• Документы по доп требованию и регистрационные документы;
• Основания для отклонения;
• Применение нац режима;
• Примеры отклонения и допуска.
#ЭА #заявки

Бесплатный #вебинар, который провела 13.11.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/356qR3z

❗️см. также: Рассмотрение первых частей заявок по аукциону

Список основных хэштегов канала

#поставщикам
#заказчикам
#ликбез
#полезныессылки
#полезныесервисы
#вебинар
#обзор (обзорный материал)
#шаблон (шаблоны документов)
#планы (планируемые изменения
в сфере госзакупок)
#ключеваяставка
#товарныйзнак
#СТ1
#ЭТП
#ЕИС
#ЕРУЗ
#ЕАТ
#ЭЦП
#НДС
#ИГК
#ИКЗ
#ГОЗ
#223фз

Этапы закупки
#планированиезакупок
#ТЗ
#документация
#ГОСТ
#СРО
#ОКПД2
#КТРУ
#НМЦК
#нацрежим
#заявки
#протоколы (заказчика)
#антидемпинг
#доптребования
#спецсчета
#БГ
#обеспечениезаявки
#ОИК (обеспечение исполнения контракта)
#ОГО (обеспечение гарантийных обязательств)
#аванс
#приемка
#экспертиза
#условияконтракта
#типовойконтракт
#заключениеконтракта
#расторжениеконтракта
#оплатаконтракта
#неустойка
#штрафы (на заказчиков)
#РНП
#обжалование
#реестрконтрактов
#отчетность
#контроль

Предмет закупки
#стройка
#медизделия
#лекарства
#ЖНВЛП
#коммуналка
#топливо
#ПО

Процедуры
#ЗМО (закупки малого объема)
#ЕП (закупка у ед. поставщика)
#ЗК (запрос котировок)
#ЭА (электронный аукцион)
#конкурс
#запроспредложений

Источник
#ВС (Верховный суд)
#минфин
#казначейство
#ФАС
#минздрав
#минстрой
#минпромторг
#минтранс
#ФЗ (Федеральный закон)
#ППРФ (постановление Правительства)

ФАС указала, когда проводить повторную госзакупку незаконно

Заказчик провел электронный аукцион. Однако его признали несостоявшимся. Заказчик объявил закупку повторно и разместил в ЕИС извещение о запросе предложений в электронной форме (далее – запрос предложений). Участник первоначальной процедуры пожаловался, что такие действия безосновательны.

Заказчик пояснил, что был вправе провести повторную закупку, поскольку единственная заявка участника электронного аукциона не соответствовала документации.

При рассмотрении жалобы выяснилось, что данная заявка была отклонена неправомерно.

Контрольный орган не нашел оснований для повторного запроса предложений и предписал устранить нарушения. #ЭА #консультантплюс

Документ: Решение ФАС России от 25.12.2019 по делу № 19/44/105/3599

Победитель аукциона не может взыскать убытки с конкурента, из-за которого он значительно снизил цену

Четыре компании участвовали в аукционе на поставку автоподъемников с начальной ценой около 130 млн. руб. Основная борьба завязалась между двумя участниками. Лучшее предложение составило 94,8 млн. руб.

Победитель обратился в суд с иском ко второму участнику, заявка которого признана несоответствующей. Истец утверждал: ответчик знал, что его заявка некорректна, но все равно торговался. Ответчик должен возместить около 19,5 млн. руб. убытков — разницу между предложением, которое мог бы сделать истец без соревнования с ответчиком, и предложением, которое истец сделал в итоге.

Суды трех инстанций в иске отказали. Истец должен был определить приемлемый для него минимальный уровень ценового предложения. То, что истец продолжил снижать цену, является его предпринимательским риском. #ЭА #консультантплюс

Источник: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.12.2019 по делу № А02-6/2019

Рассмотрение первой части по аукциону (вебинар)

Программа вебинара:
● Содержание первой части;
● Страна происхождения товара;
● Основания для отклонения;
● Примеры отклонения и допуска. #ЭА

Бесплатный #вебинар, который провела 20.07.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/P5sLUjzbh-8

✅ Рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

📍Рассмотрение первых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

На рассмотрение 1 части заявок на электронный аукцион аукционная комиссия имеет 3 рабочих дня, отсчитываемых с момента истечения срока заявок. Если начальная стоимость контракта составляет 300 млн рублей и менее 2 млрд рублей при проведении торгов на строительные работы у комиссии есть только 1 рабочий день. Итог рассмотрения – допуск участника к торгам или отказ в допуске к торгам.

Отказать могут, если лицо, подавшее заявку (ч. 4 ст. 67):

● не дало согласие на поставку товара, производство работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных аукционной документацией;
● не указало страну происхождения товара;
● не прописало конкретные показатели товара;
● предоставило недостоверные сведения.

Отказать в допуске к аукциону по другому основанию нельзя. Решение комиссии оформляют протоколом. В него включают идентификационные номера заявок, решение каждого члена комиссии о допуске/недопуске заявки, сведения о предложении поставить иностранные товары, работы, услуги, если законодательством установлены условия, запреты, ограничения такой продукции.

Сроки размещения протокола рассмотрение заявок на электронный аукцион 44-ФЗ равны срокам рассмотрения заявок. Т.е. протокол нужно опубликовать в ЕИС и направить оператору торговой площадки в течение 3-х (1-го) рабочих дней.

📍Рассмотрение вторых частей заявок на электронный аукцион 44-ФЗ

После того как состоялся аукцион комиссии начинает рассмотрение 2 части заявок на электронный аукцион 44-ФЗ. Рассматривают документы первых десяти участников аукциона, ранжированных по предложенной ими цене. Принимают решение о том, что заявка удовлетворяет/не удовлетворяет заявленным требованиям. Рассмотрение идет, пока не будет принято решение о соответствии требованиям 5-ти заявок. Общий срок рассмотрения не может превышать 3 рабочих дня.

Комиссия отклоняет заявку, если участник (ч. 6 ст. 69):

● не представил нужную информацию, к примеру, сертификаты на продукцию, лицензию на производство работ, решение об одобрении крупной сделки и т.д.;
● представил документы с недостоверной информацией;
● не соответствует установленным требованиям, к примеру, находится в процессе ликвидации, включен в реестр недобросовестных поставщиков, в то время как заказчик установил требование об отсутствии в таком реестре и т.п.;
● не предложил продукцию, произведенную в ЕАЭС, если допуск иностранной продукции к торгам запрещен или ограничен, например, постановление правительства от 30.04.2020 № 616.

Отклонять 2 часть заявки по основаниям, не указанным в ч. 6 ст. 69 запрещено. В противном случае членам комиссии грозит штраф в размере 1% от начальной стоимости контакта, но не менее 5 тысяч рублей и не более 30 тысяч рублей (ч. 2 ст. 7.30 КоАП).

📍Итоговый протокол и сроки его размещения на сайте

В протокол рассмотрения 2-х составляющих заявки аукционная комиссия включает:

● дату и место составления;
● сведения о 2 – 5 заявках, соответствующих установленным требованиям, которые ранжированы по цене;
● обоснование решения о соответствии таких заявок установленных требованиям;
● сведения о заявках, признанных несоответствующими требованиям с обоснованием принятого решения;
● решение члена комиссии в отношении каждой заявки;
● подписи членов комиссии.

Победителем станет участник торгов, предложивший меньшую стоимость контракта, т.е. лицо, чья заявка получила первый номер при ранжировании.

Не позднее, чем на следующий рабочий день с даты подписания, заказчик должен опубликовать итоговый протокол в ЕИС и на торговой площадке. За нарушение срока публикации протокола членам аукционной комиссии грозит штраф. Его размер зависит от срока просрочки. Если он составил не более 2-х рабочих дней, то штраф будет равен 3 тысячам рублей. Если больше, то штраф будет намного больше – 30 тысяч рублей (ч.ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП). #ЭА #ликбез

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ Административная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за сентябрь

📍Требования к участникам и описание объекта закупки

Для проведения дератизационных работ на территории медицинского учреждения участнику закупки не требуется #лицензия на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг по дезинфекции (Московское УФАС).

Заказчику следует проверять актуальность ГОСТов, указанных в документации о закупке. Упоминание в документации утративших силу стандартов является нарушением (ФАС, Татарстанское УФАС, Якутское УФАС). #ГОСТ

📍Основания для проведения конкурса и оценка его участников

Заказчик обязан проводить аукцион, а не конкурс, при закупке услуг по комплексному обслуживанию помещений, если в состав этих услуг входит уборка зданий и помещений, мытье окон, вывоз мусора (ФАС).

Нельзя оценивать опыт участников конкурса исключительно по госконтрактам. Участники могут подтвердить свой опыт иными гражданско-правовыми договорами (Иркутское УФАС). ФАС считает, что помимо госконтрактов нужно учитывать договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ. #конкурс

📍Отмена аукциона

Заказчик может без негативных последствий отменить аукцион позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок только при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Изменение условий финансирования и расчета объемов по контракту таковыми не являются (Санкт-Петербургское УФАС). #ЭА

📍Рассмотрение заявок участников аукциона

Аукционная комиссия не вправе отклонить заявку только на основании того, что, согласно сведениям, полученным посредством онлайн-сервиса ФНС, операции по счетам участника приостановлены. У комиссии должна быть информация о балансовой стоимости активов участника (Кемеровское УФАС).

Тот факт, что истек срок полномочий руководителя ООО, не дает оснований отклонять заявку участника закупки. У комиссии должна быть информация об избрании нового руководителя (Владимирское УФАС). #заявки

© КонсультантПлюс

Второй оптимизационный пакет поправок: электронный аукцион

В новом видео «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Снежана Постовалова рассматривает заложенные во внесенный в Государственную Думу РФ «второй оптимизационный пакет» поправок к Закону № 44-ФЗ новации процедуры электронного аукциона, а именно:

● изменение алгоритма проведения процедуры;
● особенности внесения изменений в извещение и отмены закупки;
● «ускорение» стадии подачи ценовых предложений;
● новые сроки обмена информацией на этапе заключения контракта. #ЭА