Ватфор | Центр политической наркологии
28.5K subscribers
2.99K photos
168 videos
19 files
5.51K links
vkvideo.ru/@vatfor
vk.com/vatfor

№ 4933401817

Автострадный think tank, Центр политической наркологии. Пишем о политике и международной безопасности, а иногда - о чем угодно.

Только авторские материалы.
加入频道
Ситуация вокруг Договора по открытом небу здоровее не становится, но наши друзья из Гамбурга все еще продолжают работать над информированием широких слоев общественности на тему его пользы: русскую версию получил уже упоминавшийся нами ресурс. Про текущий же обмен обвинениями сегодня подробно написала Елена Черненко. Вкратце: все плохо, и если с нашей стороны хотя бы на словах (да и на бумаге) демонстрируется готовность к поиску решений, американе, традиционно, требуют безоговорочной капитуляции, т.е. платить и каяться, короче, "просто диктуют свою позицию как не подлежащую никаким корректировкам и требуют, чтобы мы просто с ней соглашались".

От себя добавим и где-то даже повторимся: дело не в том, что в итоге у кого-то окажется меньше или больше разведданных. Самое печальное — в случае развала ДОНа пропадет один из немногих оставшихся форматов постоянного многостороннего прикладного общения непосредственно военных людей-представителей вероятных противников. А без такого опыта резко вырастают риски инцидентов — просто из-за непонимания, из-за различия в восприятии одних и тех же действий.

#cтратдела
Говорят, сегодня трамповские объявят про выход из Договора по открытому небу, а также планы по "спасению" СНВ-III. Правда, в других местах говорят, что продлят СНВ-III на полгода, что, в принципе, просто смешно. Можно полгода ратифицировать продление с нашей стороны, было бы желание.

К слову, объявление может сделать наш новый любимый американский чиновник Маршалл Биллингсли, который в 10 вечера по Москве будет публично беседовать с Тимом "Миниболтоном" Моррисоном.

#cтратдела
По мотивам заявлений Трампа и заседаний в Вене на прошлой неделе дали комментарий изданию "Ведомости" совместно с @nuclear_stormbringer. Традиционно, предлагаем и авторскую редакцию.

Есть опасение, что как минимум в формате таких внезапных комментариев для Трампа термины "нераспространение", "разоружение" и "контроль над вооружениями" являются взаимозаменяемыми, так что, видимо, радикально нового ничего не произошло. При этом в целом на прошедшей неделе он озвучил несколько тезисов в "ядерной" области, из которых можно сделать предположение о небольшом уточнении курса: вроде бы есть желание и готовность начать с урегулирования как минимум некоторых российско-американских стратегических вопросов в традиционном двухстороннем формате, с последующим вовлечением Китая. Хотя, конечно, для России после "двухсторонки" нужен переход как минимум к "пятёрке", т.е. подключение Лондона и Парижа.

К сожалению или к счастью, деталей с консультаций рабочих групп в Вене в публичном поле пока особо не появилось. Из аккуратных комментариев российской и американской сторон можно предположить, что дискуссия была профессиональной и очень насыщенной. При этом, опять же, судя по формулировкам официальных пресс-релизов, у американцев есть некоторое разделение этого процесса на "космическую безопасность" саму по себе и "стратегический диалог" с акцентом на доктрины, арсеналы, транспарентность и верификацию, в России же все темы как бы часть единой системы. Наверное, говорить о каком-то урегулировании по итогам подобного формата некорректно, но, как минимум, стороны заново учатся слышать другу друга, объяснять и, надеюсь, понимать подходы контрагентов в области стратегических вопросов.

#cтратдела
Продолжаем разбираться в перипетиях ядерного разоружения (и не очень разоружения, и не очень ядерного) вместе с "Известиями", а также А. Г. Арбатовым и МИДом России: https://iz.ru/1056856/ekaterina-postnikova-tatiana-baikova/ni-dniao-bez-razgovora-rf-otcenila-ideiu-nazarbaeva-po-razoruzheniiu

Традиционно, приводим авторскую редакцию комментария.

Конечно, целевая задача — охватить режимами контроля над вооружениями (а в перспективе — и разоружения) все ядерные державы, о чем прямо говорит высшее военно-политическое руководство нашей страны. В то же время, как представляется, есть весьма четкое понимание, что на пути к решению этой задачи должно быть несколько шагов, и очевидно, пятистороннее соглашение является одним из таковых. При этом любое вовлечение любых «третьих стран», даже «официальных ядерных», в процесс, традиционно являвшийся двусторонним, остается крайне сложной задачей, в том числе из-за асимметрии ядерных арсеналов, да и ядерные доктрины, и в целом восприятие угроз и военно-политические подходы различаются.

Вместе с тем, опять же, никто не мешает и эту задачу делить на составные части — начать с транспарентности, с разъяснений, с мер повышения доверия. И в этой области есть достаточно много инициатив — в т.ч. регулярные встречи «ядерной пятерки», некоторые европейские и американские инициативы в части обсуждения условий и перспектив ядерного разоружения (Stepping Stones, CEND) в многостороннем формате, да и российская идея о саммите лидеров стран-постоянных членов СБ ООН. Оценки эффективности этих подходов различаются, но в том, что необходим инклюзивный диалог всех ядерных держав, сомнений нет.

В случае "оптимизма" США в отношении прогресса российско-американских околоядерных переговоров, очевидно, уже активно работает машина пропаганды в интересах демонстрации новых «побед» действующего президента для повышения его шансов на успех в ходе ноябрьских выборов. При этом если прорыв (реальный или декларативный) и случится, то ждать его стоит никак не после президентских выборов в США, а исключительно до таковых — т.е. в ближайшие месяцы. Российская сторона, очевидно, не хочет быть заложником внутриполитической ситуации в США еще и в области контроля над вооружениями, поэтому высказываемые оценки значительно более осторожные.

При смене администрации США, возможно, изменятся некоторые приоритеты и подходы в части контроля над вооружениями (например, вместо угрозы непродления СНВ-III уже его продление может быть использовано в качестве инструмента давления на Россию путем выискивания мнимых «нарушений»), но основной вектор не поменяется. Как представляется, в американском военно-политическом сообществе сложился определенный консенсус как в части необходимости охвата всех ядерных боезарядов, так и вовлечения Китая. Но, опять же, конкретные шаги на пути к решению этих задач могут быть различными.

#cтратдела
#публикации

P.S. Чтоб два раза не вставать, соображения @kramnikcat при участии @armscontrolfreak на ту же тему: https://yangx.top/kramnikcat/986
Говорят, не все, что РИА кидает на ленту, попадает на сайт, так что вот вам почти что эксклюзив от нашего автора по теме дня по тегу #cтратдела:

Перспектива позитивного ответа НАТО на предложение Путина по РСМД призрачна — эксперт

МОСКВА, 26 окт — РИА Новости. Предложение президента РФ Владимира Путина по РСМД расширяет российские инициативы по мораторию на размещение этого класса ракет в Европе, однако вероятность позитивного ответа НАТО в целом и отдельных членов альянса относительно призрачна, — заявил РИА Новости научный сотрудник Центра Международной безопасности ИМЭМО РАН, сооснователь проекта "Ватфор" Дмитрий Стефанович.

По его словам, заявление по "пост-ДРСМД", возможно, продолжает список действий и инициатив в ракетно-ядерной сфере последнего года, к которым также можно отнести, например, предложение о саммите глав официальных ядерных держав, открытую публикацию "Основ государственной политики в области ядерного сдерживания", гибкую позицию по продлению ДСНВ.

"Сегодняшние предложения уточняют и дополняют российское обязательство о неразмещении первыми ракет средней и меньшей дальности с региональным акцентом. Важными деталями являются повышенное внимание к европейскому региону, а также конкретные меры "в духе доброй воли" относительно крылатой ракеты наземного базирования 9М729", — заявил эксперт. Не исключено, добавил он, что это свидетельствует о "более высокой степени понимания озабоченностей и желаний как раз европейских партнёров, и отсутствия в настоящее время соответствующих ракет в регионе". "Правда, АТР также упомянут, но там архитектура взаимного ракетно-ядерного (и неядерного) сдерживания значительно сложнее", — сказал Стефанович.

"Перспектива позитивной реакции НАТО в целом и отдельных членов альянса остаётся относительно призрачной, однако есть надежда, что партнёры постепенно вновь смогут осознать ценность для национальной и международной безопасности если не контроля над вооружениями, то хотя бы совместных мер по снижению угроз, а также тот простой факт, что в данной области может быть только "встречное движение", но никак не односторонние ультиматумы", — резюмировал он.

Путин в понедельник озвучил новую инициативу по урегулированию ситуации с нарастанием напряженности в Европе после выхода США из Договора о РСМД. В частности, он заявил, что Москва готова по доброй воле не предпринимать развертывание на европейской части РФ ракет 9М729, но при условии встречных шагов со стороны НАТО. Он также предложил альянсу проверять комплексы Aegis Ashore с пусковыми установками Мк-41 на базах в Европе и ракет 9М729 на калининградских объектах.

P.S. Возможно, так оно и к лучшему, а то вон традиционно очень здравый комментарий по теме от академика Арбатова разместили вместе с клоунадой фриков из Госдумы в жанре "...все эти договоры были заключены только для того, чтобы уничтожить Советскую армию".

UPD а вот и прямая ссылка на комментарий представителя Ватфора появилась, приятно: https://ria.ru/20201026/rsmd-1581624646.html
Ядерный Буревестник обратил внимание на прелюбопытную заметку Елены Черненко о Договоре по открытому небу: https://yangx.top/nuclear_stormbringer/1262

Там описываются некоторые сценарии развития событий (плохой, очень плохой и очень сложный), которые вы и сами прочитать сможете. Заморозить действие договора и, соответственно, американский выход (который состоится уже в конце этой недели), дабы новая администрация американская все повернула вспять — креативненько, но как-то сомнительно.

Лучше остановимся на реальных интересах и вариантах действий России.

Во-первых, зачем вообще наша сторона настаивает на гарантиях непередачи информации, собранной в ходе полета, США (в случае их выхода)? Как представляется, здесь мы настаиваем на соблюдении духа и буквы ДОНа. Сказано, что информацией пользуются с равным доступом участники, значит все остальные — лесом. При этом, опять же по собственным ощущениям, у нас в соответствующих министерствах и ведомствах люди сидят практичные и понимают, что даже без передачи именно этой информации, обновленные с учетом таких данных аналитические справки по, например, военной инфраструктуре Калининградского оборонительного района в любом случае будут идти в Брюссель и далее везде. Речь лишь о том, что формально европейские партнеры (и Канада) признают российскую позицию правильной, а американскую — вредной и заслуживающей ушей мертвого осла. И это должно быть зафиксировано на бумаге.

Во-вторых, и вот здесь уже гораздо больше реального функционала ДОНа, никаких "изъятий" в смысле районов наблюдательных полетов над американскими объектами в Европе быть не должно. Потому что не должно быть. При этом эпизоды несогласования полетов уже случались, причем и с нашей стороны, это нормально, но это — исключения временного характера, которые должны разбираться в соответствии с процедурами, прописанными в Договоре.

В-третьих, вопросов друг к другу страны-участницы накопили будь здоров, и, кстати, американцы тут сыграли конструктивную роль — вроде бы пошел более-менее предметный разговор, а наш МИД так еще и вывалил весьма подробные тезисы и слайды. А еще очень интересный пакет документов добыл один добрый канадский гражданин уже у своего правительства.

В-четвертых, если американцы выйдут, а европейцы гарантий не дадут, мы можем приостановить участие и дать погонять наши самолеты открытого неба белорусским партнерам. Просто так:) К слову, операторы этих самых самолетов открытого неба в личной беседе как-то раз сказали, что им и без США есть над чем "поработать", и они рассчитывают продолжать летать.

P.S. Вообще мы про ДОН уже писали тут в канале неоднократно, пользуйтесь поиском. Повторим один общий тезис про весь контроль над вооружениями вообще: польза не только в "прозрачности" и "ограничениях", но и в практической работе военных разных стран друг с другом, которая подразумевает в том числе и решение возникающих проблем и недопониманий.

P.P.S. Буквально на прошлой неделе французы на румынском самолете летали над нашей территорией. ДОН работает.

#cтратдела
Сегодня для России закончился Договор по открытому небу.
Прокомментировали ситуацию для "Известий": https://iz.ru/1266074/ekaterina-postnikova/zatikhshii-don-chto-budet-s-dogovorom-po-otkrytomu-nebu-posle-18-dekabria

Авторская редакция:

Оставшиеся в ДОН страны планируют сохранить его работу, насколько мне известно, идет процесс перераспределения квот, формирования бюджета и так далее. Думаю, полеты продолжатся, хотя, конечно, их роль будет несколько ограничена. Наиболее интересным вопросом, конечно, останется ситуация с участием в ДОН наших союзников из Белоруссии.

У США уже работает отличная спутниковая группировка, работы по наращиванию соответствующего потенциала ведутся и в России. Но что точно не заменить, так это опыт межвоенного сотрудничества на рабочем уровне. Новые соглашения вполне возможны, в том числе в рамках российских предложений по гарантиям безопасности в евро-атлантическом регионе, однако это задача потребует довольно долгой проработки. К слову, вполне возможно, что соответствующее наблюдение может осуществляться с беспилотных платформ.

Также рекомендуем ознакомиться с заявлением МИДа по этой теме: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1790948/

Ну а максимально подробно наши соображения про ДОН и будущее совместного воздушного мониторинга изложены здесь: https://yangx.top/vatfor/6993

#cтратдела