Управдом | ЖКХ
21.6K subscribers
2.27K photos
962 videos
47 files
2.59K links
Главный канал про самое наболевшее в России - ЖКХ.

ИД НОМ idnom.ru
Сотрудничество @id_nom
Редакция [email protected]

Регистрация в РКН https://clck.ru/3FAWw6
加入频道
Рост долгов по коммуналке вынуждает ресурсников применять методы «кнута и пряника».

На начало года долги населения и бизнеса за тепловую энергию превысили 238 млрд рублей. Это сопоставимо с двумя годовыми бюджетами Саратовской области или одним годовым бюджетом Татарстана.

Мотивировать население гасить долги поставщикам приходится и поблажками, и угрозами. Например, саратовская компания «Т-Плюс» запустила акцию «Осенний марафон». Если оплатить долг до 30 ноября, то ресурсник спишет пени.
Одновременно с ней идет акция «Внимание, должник!»: компания отправляет должникам грозные письма и напоминания в мессенджерах.

Но эффективность таких акций сомнительна. Суды не очень охотно взыскивают пени с населения и часто снижают неустойки из-за несоразмерности факта неоплаты с реальным ущербом ресурснику. Также по российским законам рассылку адресных сообщений можно осуществлять только с согласия на обработку персональных данных, которое жители предоставляют весьма неохотно.

Участники отрасли отмечают, что большая часть долгов невозвратная: население не может их закрыть по причине падения доходов. А отключать тепло за долги закон запрещает. Также с лета 2019 года в сфере ЖКХ не используется труд коллекторов, которым запретили уступать долги за коммунальные услуги. Это еще больше усложняет процедуру взыскания.
Председателя ТСЖ хотят осудить за растрату денег.

Ситуация происходит в Перми. Само ТСЖ было создано в ноябре 2018 года и до настоящего времени управляет домом, в котором 223 квартиры.

Следствие полагает, что руководитель совершила хищение путем присвоения и растраты вверенных ей денежных средств. Ущерб ТСЖ составил почти 1,3 млн рублей. Максимальное наказание по такой статье предполагает лишение свободы на срок до 6 лет и штраф до 10 тыс. рублей (или в размере зарплаты).

ТСЖ – это некоммерческая организация. Внутренний контроль в ней осуществляет ревизионная комиссия, выбранная на общем собрании членов ТСЖ. Заключение ревизионной комиссии может стать основанием для доследственной проверки.

Вместе с тем, у следственных органов есть и самостоятельные полномочия по проведению проверок некоммерческих организаций. Однако уголовные дела в отношении председателей ТСЖ возбуждаются редко.
Аварийность на объектах коммунального хозяйства растет.

Например, в Дагестане в 2021 году выявлено более 500 аварий. Большая часть из них касается отключения электроснабжения. В Чувашии таких аварий случилось 437 (рост в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом).

Похожая ситуация скадывается и в других регионах, а основная причина – изношенность коммуникаций, доходящая до 70%.
Проблема осложняется нежеланием органов местного самоуправления ставить на учет бесхозяйные объекты тепло- и водоснабжения. Застройщики, возводя новые дома, часто не передают подводящие к домам сети в муниципальную казну.

Кроме того, производственные программы ресурсников секвестрируются, а на капитальных работах по замене трубопроводной инфраструктуры экономят.
Власти продолжают продвигать тему единого платежного документа.

В 2018 году ввели прямые договоры с поставщиками ресурса. В результате в регионах жителям стало ежемесячно приходить по 5-6 квитанций. Каждый ресурсник выставляет плату за свои услуги отдельно. Такая ситуация вызывает путаницу и непонимание, кому и за что нужно платить.

Например, горячая вода как коммунальная услуга выставляется по двухкомпонентному тарифу. Это значит, что холодная вода должна оплачиваться в Водоканал, а тепловая энергия - в теплоснабжающую организацию.

Власти давно педалируют тему единого платежного документа (ЕПД) и единого окна для приема платежей. В ряде регионов это реализовано в расчетных центрах, которые выставляют квитанции со всеми поставщиками услуги, а затем делают расщепление платежа в пользу каждого поставщика.

Такой подход начали использовать также в Мурманской области. Власти полагают, что ЕПД - это очередной шаг к обслуживанию населения по принципу «единого окна».
Полторы недели «нерабочих дней» отразятся на работе управляющих компаний.

Специфика деятельности коммунального обслуживания связана с работой и в праздники, и в будни, т.к. данная сфера касается жизнеобеспечения. Общие требования к управлению многоквартирными домами исходят из работы 24/7.

Однако нерабочие дни формируют дополнительные издержки для бизнеса: в силу прямого требования часть сотрудников на работу не выйдет, а часть будет на удаленке. С учетом того, что жители в нерабочие дни будут дома, использование инженерных коммуникаций дома станет интенсивнее, а рост нагрузки спровоцирует больше аварийных ситуаций. В условиях нерабочих дней справиться с ними будет сложнее.

Основная нагрузка во время локдауна связана с уборкой мест общего пользования (мытье подъездов и чистка снега в зимний период), а также бесперебойной работы инженерных коммуникаций. Возникновение аварий при отсутствии штата сотрудников затянет проведение восстановительных ремонтов. Жители будут дольше ждать, пока их заявка будет отработана, а в адрес управляющих организаций появятся дополнительные претензии к работе.
Управляющие компании и ТСЖ экономят деньги жителей на пуске тепла в поздние сроки.

Например, во Владивостоке 44 ТСЖ сдвинули официальные сроки по отопительному сезону. Это связано с теплой погодой, которая установилась после объявленного властями начала отопительного периода.

Если в многоквартирном доме нет централизованного отопления, то дата начала и окончания отопительного периода устанавливается решением собственников.

Такая практика применяется в многоквартирных домах, где установлен индивидуальный тепловой пункт (ИТП) или крышная газовая котельная.

Закон не уточняет, является ли это решением общего собрания, правления ТСЖ, совета дома или же управляющей организации, выступающей в качестве представителя собственников по договору управления.

Тепло - самый дорогой коммунальный ресурс, поэтому меньшее количество дней отопления позволяет жителям сэкономить.
Жилищные инспекции продолжают штрафовать управляющие компании за долги перед поставщиками коммунальных ресурсов.

На этой неделе Мосжилинспекция оштрафовала несколько управляющих компаний на 300 тыс. рублей.

Долги перед ресурсниками – это нарушение лицензионных требований. Чаще всего привлечение к ответственности происходит на основании жалоб РСО в надзорные органы, которые начинают документарную проверку.

При подтверждении задолженности директору управляющей компании грозит штраф на сумму от 100 до 250 тыс. руб. Или дисквалификация на срок до трех лет, а юрлицу - штраф от 300 до 350 тыс. руб.

Коммунальные ресурсы используются предоставления коммунальных услуг и для содержания общего имущества. В обоих случаях эти деньги являются транзитными: они собираются с жильцов, чтобы быть переданными организации, поставляющей коммунальный ресурс.

Долги жильцов не снимают обязанности для УК оплатить коммунальный ресурс. Поэтому многим УК и ТСЖ приходится брать средства из фонда на текущее содержание дома (чтобы погасить долг перед поставщиком ресурса), а в итоге жильцы недополучают жилищные услуги.
Минстрой России предлагает план адаптации к изменениям климата. Результатом станет рост стоимости коммунальных услуг.

Теплая зима сдвигает сроки отопительного сезона: он начинается позже, а заканчивается раньше. Для жителей многоквартирных домов это плюс, поскольку меньше нужно платить за отопление. Но на этом хорошие новости для населения заканчиваются.

Минстрой полагает, что повышение средней годовой температуры будет сопровождаться изменением режима осадков: аномальные ливни будут чередоваться с периодами засух (особенно в южных районах страны). Это грозит снижением запасов питьевой воды. Теплые зимы в северных регионах России ограничат «северный завоз» топлива через зимники.

Таким образом, экономия тепловой энергии, как полагают власти, может привести к удорожанию стоимости теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для потребителей.

Уже сейчас теплоснабжающим организациям предлагается заложить в прогнозирование балансы потребления горячей, питьевой, технической воды, количество и состав сточных вод. Все это необходимо отразить в схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов, а затем и в тарифе.

Основную работу по борьбе с последствиями климатических изменений для ЖКХ Минстрой запланировал на 2022-2023 гг. Внесение изменений в нормативные акты должно быть осуществлено до 2024 года.
Несмотря на долги ТСЖ, теплоснабжающие организации не переводят жителей на прямые договоры.

Московское ТСЖ задолжало Московской объединенной энергетической компании (МОЭК). ТСЖ работает с 2010 года, а вот суды с МОЭК начались с 2017 года. В настоящее время долги ТСЖ за тепло превышают 10 миллионов рублей. С учетом того, что дом всего на 120 квартир, сумма долга существенна.

С 2018 года МОЭК (как и другие поставщики ресурса) получил право переводить жителей на прямые договоры за тепло (в случае, если сумма долга ТСЖ превышает два расчетных периода договорных объемов). В этом случае квитанции за коммунальные услуги выставляются им напрямую. А вот долги жителей относятся уже на МОЭК, а не на ТСЖ.

Ситуация, когда ресурсники отказываются переводить жителей на прямые договоры и продолжают относить долг на управляющие организации, типична. РСО удобнее получать денежные средства за коммунальный ресурс одним переводом от УК/ТСЖ, а не от каждого жителя в отдельности.

Ситуацию осложняет позиция Верховного суда РФ о том, что при закрытой системе теплоснабжения (наличия в доме ИТП, на котором готовится услуга) - переход на прямые договоры невозможен. Это мнение было выражено уже после того, как сложилась практика перехода на прямые договоры в том числе при ИТП, а Минстрой России высказался о допустимости таких схем.
Россияне стали активнее собирать подписи против повышения цен за ЖКУ

Всё чаще жители России требуют от властей снизить тарифы, подписывая петиции на Change.org. В 2017 году таким образом проблему подсветили на Камчатке. А в 2020 году была заявлена петиция с требованием отмены оплаты за услуги ЖКХ на время самоизоляции. Хотя она набрала более 70 тыс. подписантов, плата за ЖКУ отменена не была.

В октябре 2021 года подобная история случилась в Воронеже. Ранее местные власти предложили поднять платежи за ЖКХ на 9,1% в 2020 году, на 8,2% в 2023 году и на 6,6% в 2024 году. А вот население считает, что повышать стоимость коммуналки без повышения качества услуг - недопустимо. Петицию с требованием не поднимать тарифы подписало более 5 тыс. местных жителей.

С апреля 2018 года у местных властей появилось право устанавливать размер платы за содержание жилья. Это происходит в случае, если жители не определили тариф на общем собрании.

Тогда местные власти выносят отдельное тарифное решение по каждому дому. Возможен вариант, когда муниципалитет задает общие ориентиры по тарифу, исходя из степени благоустройства дома.

Повышение платы за ЖКХ - неизбежность. Инфляция и взрывной рост цен на материалы делают эксплуатацию жилого фонда при текущих тарифах невозможной. Однако население отвергает любые предложения, если они подразумевают рост цен.
Программа капремонта проваливается - власти не могут определить, что считать многоквартирным домом.

В ЖК РФ нет понятия многоквартирный дом. Из-за этого трудно понять, какие объемы нужно включать в программу капремонта общего имущества. Правительство хочет ввести в ЖК РФ понятие «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки», что должно выправить ситуацию.

Проблема усложняется повсеместным строительством апартаментов, которые пока что не имеют регулирования. Их нельзя отнести к многоквартирным дома, а девелоперы лоббируют применение к апартаментам общих правил по жилищному управлению. Между тем жилая застройка предполагает создание социальной инфраструктуры, а апартаменты таких градостроительных требований не имеют.

Региональные программы капремонта неполны и недостоверны, что нарушает очередность проведения капремонта. Например, планируют ремонт фасада, а нужно делать ремонт крыши.

Проблему хотят решать проведением обследования технического состояния дома или его отдельных конструктивных элементов до начала ремонта. Расходы заложат в минимальный тариф (взнос) на капремонт.

Многоквартирные дома, являющиеся памятниками истории и культуры, будут ремонтировать за счет бюджета.
Жильцам общежитий хотят передать коммунальные квартиры по социальному найму.

Соответствующий законопроект внесли в Госдуму.

Речь в законопроекте идет про бывшие общежития, переданные органам местного самоуправления от компаний-банкротов. В настоящее время количество таких домов в России более 200. В них проживают более 19 тыс. человек.

После признания частных организаций (собственников таких общежитий) банкротами жилфонд передавался местным властям, которые не могли передавать его нанимателям из-за отсутствия в законе правовых механизмов.

Тем самым законопроект направлен на то, чтобы узаконить те отношения, которые сложились с нанимателями по факту. Для жильцов это в любом случае хорошо: они смогут приватизировать жилье и стать реальными собственниками, с набором прав и обязанностей.
Власти хотят вернуться к управлению жилфондом с помощью муниципальных предприятий.

Планируется создать сервисные организации с долей участия муниципального образования. О начале такой практики уже заявило подмосковное МинЖКХ.

Формальная цель сервисных организаций звучит благородно: качественно обслуживать дома, которым по несколько десятков лет.

На самом деле эти изменения — начало постепенного создания региональных операторов, которые будут контролироваться властью и подбирать под себя жилфонд.

Идея создания сервисных компаний с муниципальным участием также вызывает критику бизнеса: государство — самый неэффективный собственник. Поэтому шансов, что муниципальные УК будут управлять домами лучше, чем частные, мало.

В большей степени речь идет про начало передела рынка управления многоквартирными домами. Московская область станет флагманом этих перемен.
Строительный надзор может быть ужесточен.

Минстрой России намерен ввести дополнительные критерии, которые будут использоваться при проведении строительного надзора.

Общая проблема строительства жилфонда в России – ввод в эксплуатацию «сырых», недостроенных домов. Из-за этого возникают сложности с гарантийным обслуживанием, в ходе которого устраняется строительный брак.

Законом предусмотрена гарантия на дом: 3 года на инженерные сети и 5 лет – на остальные конструктивные части, но некоторые застройщики намеренно уходят с рынка с рынка, чтобы не отвечать за качество объектов долевого строительства.

Новые критерии предполагают 20 индикаторов. Они включают общее количество проверок, инспекционных визитов или выписанных штрафов застройщику.

Введение дополнительных требований к строительному надзору – решение правильное. Но нужно помнить, что число вводимых квадратных метров – важный показатель эффективности региональных властей.

Поэтому им важнее количество домов, а не их качество – чтобы власти не повторять.
​​В Госдуме предложили прикреплять к квитанциям по ЖКХ бесплатные тесты на коронавирус.

Идею подал депутат Виталий Милонов. Он полагает, что раздача тестов и маркеров могла бы производиться одновременно с рассылкой счетов за ЖКХ.

Виталий Милонов считает возможным прицеплять к платежкам небольшой набор маркеров по числу проживающих в конкретной квартире или домохозяйстве.

Поскольку квитанции доставляются россиянам ежемесячно, такой подход обеспечит своевременное тестирование населения на наличие заболевания.

Остается лишь решить вопрос, как выстроить совместную работу между управляющими компаниями (которые выставляют квитанции) и властями (которые предоставят тесты на COVID-19).
​​Председатель ТСЖ содержал в доме майнинговую ферму за счет жителей.

История случилась в Волгограде. Председатель ТСЖ «Тулака», созданного в доме на 200 квартир, получил в пользование технический этаж. Там Павел Ковшар обещал оборудовать детскую площадку. Но вместо этого тайно установил ферму для майнинга криптовалюты.

Оборудование для майнинга было подключено ко внутридомовой системе электроснабжения, в обход прибора учета. В результате само потребление электричества уходило в общедомовые нужды, а майнинг оплачивали жители.

Закон расценивает такие действие как несанкционированное подключение. За это предусмотрен штраф, размер которого определяется следующим образом: тариф умножается на норматив, количество месяцев майнинга (но не более 3-х), на число собственников и на повышающий коэффициент 10.

Сумма штрафа для председателя может составить несколько сотен тысяч рублей.
​​Срок действия счетов эскроу хотят продлить в случае несвоевременной сдачи новостройки.

Сейчас дольщики платят деньги не застройщику, а кладут их на счета эскроу. Этот защитный механизм ввели власти.
Одновременно с рынка ушли застройщики-однодневки, а остались лишь те, у кого есть достаточный оборотный капитал для подобных строек.

Согласно закону, счета эскроу открываются на определенный срок, прописанный в договоре долевого участия.

Если застройщик не может вовремя сдать объект, он заключает дополнительные соглашения с дольщиками, допускающие перенос сроков. Власти хотят прекратить эту практику и автоматически продлевать счета эскроу. После чего застройщики не смогут шантажировать дольщиков переносом сроков.
В Совфеде предложили давать 10-процентную скидку на коммунальные услуги привитым.

Сенатор
Иван Абрамов считает, что предоставление скидки государству обойдется дешевле, чем лечение заразившихся COVID-19. Расчеты такие: льгота дается на полгода, в среднем на человека это 300 рублей или 1,8 тыс. руб. за шесть месяцев.

Экономически массовая вакцинация позволит оперативно восстановить российскую экономику, а поэтому средства, потраченные на компенсацию скидок за услуги ЖКХ, окупятся.

Такие предложения - часть общей кампании государства, направленной на увеличение процента вакцировавшихся. Скидка на оплату услуг ЖКХ необходима не только привитым, но и переболевшим или болеющим в данный момент.

Даже после болезни собственники не в состоянии сразу вернуться к полной трудоспособности, что приводит к задержке в оплате ЖКУ и росту финансовой нагрузки на отрасль. На середину года долги за ЖКХ уже превысили 460 млрд рублей.
​​В выходные и праздники серьезные пожары происходят чаще.

4-го ноября в Туле случился пожар в многоквартирном жилом доме. В результате погиб мужчина 68 лет.

Под Кировской областью в г. Котельниче тоже произошло возгорание в деревянном доме. Пришлось эвакуировать 10 человек, а 1 человек пострадал.

Накануне 3-го ноября г. Ковров (Владимирская область) тоже отметился пожаром. Погибло 2 человека.

В праздники пожары часто случаются из-за пренебрежения правилами пожарной безопасности. Риски возгораний увеличиваются из-за курения в постели, бытового пьянства, а также аварийного состояния жилфонда.
В Московской области коммунальщики обсчитали жильцов на 67 миллионов.

Такие цифры приводит Госжилинспекция Московской области. Данная сумма была возвращена жителям в виде перерасчетов.

Основные проблемы в платежках обычно связаны с неверно определенным объемом коммунальных услуг. Реже происходит путаница с тарифами. Иногда споры возникают о том, как начислять плату, если в доме установлен ИТП, на котором готовится горячая вода. Эти начисления непросто выявить и проконтролировать.

Ошибки в начислениях - обычная история в ЖКХ. Сейчас действует правило: управляющая компания обязана выплатить штраф в размере 50% от ошибки в начислениях. Однако эта практика реализуется плохо. УК не спешат возмещать вред за свои ошибки, а власти не стремятся контролировать выплаты подобных штрафов.
​​Сбор опавшей листвы требуют осуществлять в тишине.

В Санкт-Петербурге запретили использовать воздуходувки. Ранее жители пожаловались на гул, который издается при продувании и уборке придомовой территории.

Новый запрет предписывает отказаться от использования воздуходувок и осуществлять уборку листвы подручными средствами. Если уборка осуществляется вдали от многоквартирного дома, то запрета нет. Однако начинать такие работы нужно не ранее 10 часов в будни и 12 часов в выходные и праздники.

Эти меры властей выглядят нелепо. Прежде всего, прямой необходимости собирать листву во дворе многоквартирных домов - нет. Листья превращаются в органический слой почвы, а в дальнейшем - в перегной. Кроме того, гул от воздуходувок не превышает гул от машин. Причем воздуходувки используются сезонно, а машины ездят по двору постоянно.

Новые запреты осложнят жизнь коммунальщикам и увеличат издержки на выполнение обязательных требований.