🇮🇩 vs 🇪🇺 #DS480 #ВТО
Сверхважный для России отчёт сегодня выпустила Третейская группа ВТО по антидемпинговому спору между Индонезией и ЕС (EU- anti-dumping measures on biodiesel from Indonesia).
Хотя не все требования Индонезии были удовлетворены, победа в целом за ней!
В чем суть спора?
ЕС считал индонезийскую стоимость основного сырья для производства биодизеля (соевые бобы) искусственно заниженной. Поэтому для расчёта нормальной стоимости продукта ЕС использовал сведения об издержках не индонезийских производителей, а производителей из третьих стран.
ТГ ВТО признала такие действия ЕС противоречащими праву ВТО.
Схожее решение против ЕС ранее принял Орган по разрешению споров в другом деле - по биодизелю из Аргентины (#DS473).
Почему это важно для России?
По сути, данное решение (должно в целом выдержать апелляцию) имеет силу прецедента и важно для дел, в которых участвует Россия. А по данной теме их у России не мало.
Ещё в 2013 г. Россия подала первый иск в ВТО относительно подобных подходов ЕС (#DS474). В 2015- второй (#DS494), дополняющий. В 2017 - ещё один иск (#DS521) против ЕС + ещё одно разбирательство по схожей проблематике длится с 2015 с Украиной (#DS493).
Однако ни в одном из споров (кроме дела против Украины) ещё не утверждены составы ТГ. В деле против Украины ТГ вчера уведомил, что выпустит свой отчёт к июню 2018.
Сверхважный для России отчёт сегодня выпустила Третейская группа ВТО по антидемпинговому спору между Индонезией и ЕС (EU- anti-dumping measures on biodiesel from Indonesia).
Хотя не все требования Индонезии были удовлетворены, победа в целом за ней!
В чем суть спора?
ЕС считал индонезийскую стоимость основного сырья для производства биодизеля (соевые бобы) искусственно заниженной. Поэтому для расчёта нормальной стоимости продукта ЕС использовал сведения об издержках не индонезийских производителей, а производителей из третьих стран.
ТГ ВТО признала такие действия ЕС противоречащими праву ВТО.
Схожее решение против ЕС ранее принял Орган по разрешению споров в другом деле - по биодизелю из Аргентины (#DS473).
Почему это важно для России?
По сути, данное решение (должно в целом выдержать апелляцию) имеет силу прецедента и важно для дел, в которых участвует Россия. А по данной теме их у России не мало.
Ещё в 2013 г. Россия подала первый иск в ВТО относительно подобных подходов ЕС (#DS474). В 2015- второй (#DS494), дополняющий. В 2017 - ещё один иск (#DS521) против ЕС + ещё одно разбирательство по схожей проблематике длится с 2015 с Украиной (#DS493).
Однако ни в одном из споров (кроме дела против Украины) ещё не утверждены составы ТГ. В деле против Украины ТГ вчера уведомил, что выпустит свой отчёт к июню 2018.
TorgHub
Помните историю про особую рыночную ситуацию применительно к трубам в Таиланде? США установили PMS , в том числе по причине искажений из-за глобальных избыточных производственных мощностей, субсидий в отношении сырья, а также того, что компании Таиланда…
#ликбез #антидемпинг
PMS, упомянутый в посте☝️, - это не совсем то, о чём вы могли подумать. Это particular market situation - «особая рыночная ситуация».
Термин, который встречается в ст. 2.2 Соглашения ВТО по антидемпинговым мерам (ADA).
Очень популярная тема в ЕС, США, Австралии..., используемая органами расследования для того, чтобы найти демпинг там, где хочется, особенно если импорт происходит из стран с когда-то плановой экономикой, большим государственным влиянием на цены, сырьё... Наличие такой ситуации позволяет органу расследования не принимать во внимание цены в стране-импортере.
🇷🇺vs🇪🇺 Кстати, вопрос PMS является центральным в споре между РФ и ЕС #DS494.
Ст. 2.2 ADA: В случае отсутствия продаж аналогичного товара в рамках обычного хода торговли на внутреннем рынке экспортирующей страны, либо когда в силу особой рыночной ситуации или низкого объема продаж на внутреннем рынке экспортирующей страны такие продажи не позволяют провести надлежащее сопоставление, демпинговая маржа определяется путем сопоставления со сравнимой ценой на аналогичный товар...
PMS, упомянутый в посте☝️, - это не совсем то, о чём вы могли подумать. Это particular market situation - «особая рыночная ситуация».
Термин, который встречается в ст. 2.2 Соглашения ВТО по антидемпинговым мерам (ADA).
Очень популярная тема в ЕС, США, Австралии..., используемая органами расследования для того, чтобы найти демпинг там, где хочется, особенно если импорт происходит из стран с когда-то плановой экономикой, большим государственным влиянием на цены, сырьё... Наличие такой ситуации позволяет органу расследования не принимать во внимание цены в стране-импортере.
🇷🇺vs🇪🇺 Кстати, вопрос PMS является центральным в споре между РФ и ЕС #DS494.
Ст. 2.2 ADA: В случае отсутствия продаж аналогичного товара в рамках обычного хода торговли на внутреннем рынке экспортирующей страны, либо когда в силу особой рыночной ситуации или низкого объема продаж на внутреннем рынке экспортирующей страны такие продажи не позволяют провести надлежащее сопоставление, демпинговая маржа определяется путем сопоставления со сравнимой ценой на аналогичный товар...
⚡️🇷🇺vs🇺🇦 #ВТО #DS493
Украина проиграла апелляцию в деле Ukraine - Anti-Dumping Measures on Ammonium Nitrate.
Апелляционный орган ВТО (АО) оставил решение Третейской группы без изменений.
В частности, АО подтвердил, что Украина не имела права при проведении расследования отвергать российские цены на газ (сырьё для производства селитры). А при использовании суррогатных цен Украина в нарушение ст. 2.2 Соглашения по антидемпингу не произвела корректировки, которые бы отражали стоимость газа в России.
Теперь Украина будет обязана изменить свои антидемпинговые методики (которые очень похожи на европейские - помним про похожий спор России с ЕС #DS494)
Отчёт АО: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/493abr_e.pdf
Украина проиграла апелляцию в деле Ukraine - Anti-Dumping Measures on Ammonium Nitrate.
Апелляционный орган ВТО (АО) оставил решение Третейской группы без изменений.
В частности, АО подтвердил, что Украина не имела права при проведении расследования отвергать российские цены на газ (сырьё для производства селитры). А при использовании суррогатных цен Украина в нарушение ст. 2.2 Соглашения по антидемпингу не произвела корректировки, которые бы отражали стоимость газа в России.
Теперь Украина будет обязана изменить свои антидемпинговые методики (которые очень похожи на европейские - помним про похожий спор России с ЕС #DS494)
Отчёт АО: https://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/493abr_e.pdf
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки
Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей, связанные с сырьём. Практика ЕС по корректировке издержек была основана на предположении о том, что цена на газ в России не является рыночной, что искажает ценообразование при производстве аммиачной селитры и сварных труб.
ТГ, однако, отклонила требования России признать незаконным "как таковое" законодательство ЕС, на основании которого ЕС делал корректировки издержек (требование “as such”).
ТГ также отклонила большинство дополнительных требований России.
Решение ТГ, конечно, оставляет возможности для продолжения спора на стадии апелляции. Однако будут ли стороны подавать апелляцию "в никуда" или сочтут, что синица в руках дороже? Найдут ли стороны компромисс по способу апелляции, если всё же будет подана апелляция (Россия в #MPIA?)?
📰 Интересна реакция сторон спора в информацинном поле:
РФ: Третейская группа поддержала Россию в споре в ВТО с ЕС по "энергокорректировкам".
ЕС: Отчёт ТГ подтверждает законность специальных антидемпинговых правил ЕС, однако поднимает отдельные вопросы относительно практического применения этих правил.
Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей, связанные с сырьём. Практика ЕС по корректировке издержек была основана на предположении о том, что цена на газ в России не является рыночной, что искажает ценообразование при производстве аммиачной селитры и сварных труб.
ТГ, однако, отклонила требования России признать незаконным "как таковое" законодательство ЕС, на основании которого ЕС делал корректировки издержек (требование “as such”).
ТГ также отклонила большинство дополнительных требований России.
Решение ТГ, конечно, оставляет возможности для продолжения спора на стадии апелляции. Однако будут ли стороны подавать апелляцию "в никуда" или сочтут, что синица в руках дороже? Найдут ли стороны компромисс по способу апелляции, если всё же будет подана апелляция (Россия в #MPIA?)?
📰 Интересна реакция сторон спора в информацинном поле:
РФ: Третейская группа поддержала Россию в споре в ВТО с ЕС по "энергокорректировкам".
ЕС: Отчёт ТГ подтверждает законность специальных антидемпинговых правил ЕС, однако поднимает отдельные вопросы относительно практического применения этих правил.
TorgHub
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей…
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494
Решение ТГ может быть утверждено Органом по разрешению споров ВТО 28 августа (или не будет утверждено, если одна из сторон подаст апелляцию).
Решение ТГ может быть утверждено Органом по разрешению споров ВТО 28 августа (или не будет утверждено, если одна из сторон подаст апелляцию).
TorgHub
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей…
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки
Перед заседанием Органа по разрешению споров 28 августа ЕС подал апелляцию на решение третейской группы в споре с Россией по «энергокорректировкам». Таким образом, ЕС заблокировал утверждение доклада третейской группы.
По факту это апелляция «в никуда», поскольку Апелляционный орган не функционирует, а Россия не участвует в альтернативном варианте обжалования #MPIA.
Нужно отметить, что сам ЕС ранее заявлял, что может вводить торговые меры против стран, которые будут подавать апелляции «в никуда».
Минэкономразвития РФ «разочаровано» действиями ЕС: «Считаем, это решение идет вразрез с заявлениями Евросоюза о необходимости соблюдения норм права ВТО. ЕС своими действиями фактически препятствует правосудию, пытаясь продлить возможность применения незаконных практик для защиты своих неконкурентоспособных производителей».
Перед заседанием Органа по разрешению споров 28 августа ЕС подал апелляцию на решение третейской группы в споре с Россией по «энергокорректировкам». Таким образом, ЕС заблокировал утверждение доклада третейской группы.
По факту это апелляция «в никуда», поскольку Апелляционный орган не функционирует, а Россия не участвует в альтернативном варианте обжалования #MPIA.
Нужно отметить, что сам ЕС ранее заявлял, что может вводить торговые меры против стран, которые будут подавать апелляции «в никуда».
Минэкономразвития РФ «разочаровано» действиями ЕС: «Считаем, это решение идет вразрез с заявлениями Евросоюза о необходимости соблюдения норм права ВТО. ЕС своими действиями фактически препятствует правосудию, пытаясь продлить возможность применения незаконных практик для защиты своих неконкурентоспособных производителей».
www.wto.org
EU appeals panel report on EU dumping methodologies, duties on Russian imports
The European Union notified the Dispute Settlement Body on 28 August 2020 of its decision to appeal the panel report in the case brought by the Russian Federation in “European Union — Cost Adjustment Methodologies and Certain Anti-Dumping Measures on Imports…
TorgHub
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки Перед заседанием Органа по разрешению споров 28 августа ЕС подал апелляцию на решение третейской группы в споре с Россией по «энергокорректировкам». Таким образом, ЕС заблокировал утверждение доклада третейской группы. …
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494
Для справедливости: в своей апелляции ЕС предложил РФ использовать механизм арбитража, предусмотренный ст. 25 DSU, для дальнейшего разбирательства по делу — вместо традиционной процедуры апелляции, которая сейчас не функционирует.
Но всё же по лекалам MPIA:
“...the European Union stands ready, as it will always stand ready, to move, together with the Russian Federation, to final resolution of the dispute in appeal proceedings pursuant to Article 25 of the DSU, on a reciprocal basis, based on the Multiparty Interim Arrangement (MPIA) and an arbitration agreement as set forth in the standard agreed default procedures contained in Annex 1 of the MPIA.”
Для справедливости: в своей апелляции ЕС предложил РФ использовать механизм арбитража, предусмотренный ст. 25 DSU, для дальнейшего разбирательства по делу — вместо традиционной процедуры апелляции, которая сейчас не функционирует.
Но всё же по лекалам MPIA:
“...the European Union stands ready, as it will always stand ready, to move, together with the Russian Federation, to final resolution of the dispute in appeal proceedings pursuant to Article 25 of the DSU, on a reciprocal basis, based on the Multiparty Interim Arrangement (MPIA) and an arbitration agreement as set forth in the standard agreed default procedures contained in Annex 1 of the MPIA.”
TorgHub
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 Для справедливости: в своей апелляции ЕС предложил РФ использовать механизм арбитража, предусмотренный ст. 25 DSU, для дальнейшего разбирательства по делу — вместо традиционной процедуры апелляции, которая сейчас не функционирует. Но всё же…
🇷🇺vs🇪🇺 #DS494
Россия подала ответную апелляцию (other appeal) на решение третейской группы в споре с ЕС по корректировкам.
В документе нет прямого ответа на предложение ЕС использовать процедуру арбитража согласно правилам MPIA. Россия говорит, что подождёт дальнейших инструкций от Апелляционного органа, когда он будет в состоянии сформировать группу для рассмотрения спора.
Россия подала ответную апелляцию (other appeal) на решение третейской группы в споре с ЕС по корректировкам.
В документе нет прямого ответа на предложение ЕС использовать процедуру арбитража согласно правилам MPIA. Россия говорит, что подождёт дальнейших инструкций от Апелляционного органа, когда он будет в состоянии сформировать группу для рассмотрения спора.
TorgHub
Edwin Vermulst: Maybe Russia can become an MPIA member? Nikolay Mizulin: Maybe. And maybe the EU can stop applying cost adjustments? (цитата из комментариев в Linkedin) Последнюю неделю наверное все размышляли о том, нужно ли России присоединяться к MPIA…
Конечно, с точки зрения формирования системного подхода, России в #DS494 было бы предпочтительнее получить утверждённое ОРС решение третейской группы или решение Апелляционного органа (запрет ЕС на применение корректировок) — нежели решение арбитража, созданного двумя членами ВТО для разрешения двустороннего спора. Во втором случае ЕС действительно имел бы больше пространства для манёвров в последующей практике использования корректировок издержек.
Да и как ещё завершится этот арбитраж? Результат может быть и формально одинаковым, но фокус может сместиться в сторону признания неправомерности корректировки ЕС в данном конкретном случае, а не методики в целом. 💁🏿♂️
Да и как ещё завершится этот арбитраж? Результат может быть и формально одинаковым, но фокус может сместиться в сторону признания неправомерности корректировки ЕС в данном конкретном случае, а не методики в целом. 💁🏿♂️
TorgHub
🇨🇳vs🇺🇸 #DS543 США подали апелляцию на решение Третейской группы в споре с Китаем относительно дополнительных пошлин Трампа, введённых согласно #Section301 Торгового акта США 1974 г. Об этом было объявлено сегодня на заседании Органа по разрешению споров ВТО.…
TorgHub
🇪🇺🛃🇷🇺🇧🇾🇨🇳 ЕС повторно установил антидемпинговые пошлины на сварные трубы и трубы из нелегированной стали, произведённые в РФ, Беларуси и Китае. Пошлина для предприятий группы ТМК - 16,8%; для ОМК - 10,1%; для остальных российских компаний - 20,5%. В таком…
В защиту своих производителей Россия заявляла, что возможность продолжения демпинга не может быть установлена, поскольку предыдущее expiry review и самое первое расследование, на основании которого была введена пошлина, не соответствуют правилам ВТО.
Россия указывала на использование ЕС при проведении расследований практики энергокорректировок, которая была признана третейской группой ВТО незаконной (EU—Cost Adjustment Methodologies #DS494). Также Россия ссылалась на похожие решения ВТО в EU — Biodiesel (Argentine) и Ukraine — Ammonium Nitrate.
ЕС парировал этот аргумент тем, что решение в DS494 находится под апелляцией, то есть не вступило в силу. Кроме того, в настоящем расследовании ЕС не использовал корректировки издержек, а устанавливал нормальную стоимость, полагаясь на данные частично кооперировавшего с расследованием российского экспортёра.
Россия указывала на использование ЕС при проведении расследований практики энергокорректировок, которая была признана третейской группой ВТО незаконной (EU—Cost Adjustment Methodologies #DS494). Также Россия ссылалась на похожие решения ВТО в EU — Biodiesel (Argentine) и Ukraine — Ammonium Nitrate.
ЕС парировал этот аргумент тем, что решение в DS494 находится под апелляцией, то есть не вступило в силу. Кроме того, в настоящем расследовании ЕС не использовал корректировки издержек, а устанавливал нормальную стоимость, полагаясь на данные частично кооперировавшего с расследованием российского экспортёра.
🇪🇺vs🇮🇩
ЕС анонсировал проведение публичных консультаций относительно применения механизмов Enforcement regulation (Регламент 654/2014) против Индонезии.
ЕС получил благоприятное для себя решение третейской группы в споре #DS592 относительно индонезийских ограничений на экспорт никелевой руды.
8 декабря 2022 Индонезии подала апелляцию в нефункционирующий Апелляционный орган ВТО = «апелляция в никуда». ЕС убеждал Индонезию присоединиться к альтернативному механизму апелляции #MPIA, но Индонезия уклонялась.
Теперь у европейских «стейкхолдеров» есть время до 11 августа изложить свое мнение, чтобы ЕС мог осенью предложить контрмеры против Индонезии. Такие контрмеры могут включать введение дополнительных пошлин или количественных ограничений в отношении импорта из Индонезии.
Чем данный кейс интересен для нас?
Столкновением двух принципов:
1. Rule of law, который очевидно страдает, если ЕС принимает односторонние «принуждающие» меры, не предусмотренные международным договором / без авторизации ВТО;
2. Good faith. Очевидно, что Индонезия понимает, что подавая апелляцию, она препятствует завершению спора, при этом избегает альтернативных путей его разрешения (= not acting in good faith).
Интересно будет узнать итоговую мотивировку ЕС, если он воспользуется механизмами Enforcement regulation.
Интересно будет наблюдать и за реакцией USTR (США не брезгует апелляциями «в никуда»).
Не менее интересно, какой реакции ожидает ЕС от тех стран, чьи споры с ЕС заблокированы апелляцией самого ЕС (речь идеи про #DS494, в первую очередь).
ЕС анонсировал проведение публичных консультаций относительно применения механизмов Enforcement regulation (Регламент 654/2014) против Индонезии.
ЕС получил благоприятное для себя решение третейской группы в споре #DS592 относительно индонезийских ограничений на экспорт никелевой руды.
8 декабря 2022 Индонезии подала апелляцию в нефункционирующий Апелляционный орган ВТО = «апелляция в никуда». ЕС убеждал Индонезию присоединиться к альтернативному механизму апелляции #MPIA, но Индонезия уклонялась.
Теперь у европейских «стейкхолдеров» есть время до 11 августа изложить свое мнение, чтобы ЕС мог осенью предложить контрмеры против Индонезии. Такие контрмеры могут включать введение дополнительных пошлин или количественных ограничений в отношении импорта из Индонезии.
Чем данный кейс интересен для нас?
Столкновением двух принципов:
1. Rule of law, который очевидно страдает, если ЕС принимает односторонние «принуждающие» меры, не предусмотренные международным договором / без авторизации ВТО;
2. Good faith. Очевидно, что Индонезия понимает, что подавая апелляцию, она препятствует завершению спора, при этом избегает альтернативных путей его разрешения (= not acting in good faith).
Интересно будет узнать итоговую мотивировку ЕС, если он воспользуется механизмами Enforcement regulation.
Интересно будет наблюдать и за реакцией USTR (США не брезгует апелляциями «в никуда»).
Не менее интересно, какой реакции ожидает ЕС от тех стран, чьи споры с ЕС заблокированы апелляцией самого ЕС (речь идеи про #DS494, в первую очередь).
Trade
EU launches consultation on use of Enforcement Regulation on Indonesian nickel export restrictions
Today, the Commission has launched a consultation on the possible use of the Enforcement Regulation in its dispute settlement case on Indonesian nickel export restrictions.