12-я Министерская конференция ВТО (#MC12) перенесена с июня на конец ноября - начало декабря. Нур-Султан заменён на Женеву.
MC12 должна была пройти ещё в июне 2020 года, но тогда из-за пандемии была перенесена на июнь 2021 г.
MC12 должна была пройти ещё в июне 2020 года, но тогда из-за пандемии была перенесена на июнь 2021 г.
www.wto.org
Twelfth Ministerial Conference to take place in Geneva in late 2021
WTO members have agreed that the organization’s Twelfth Ministerial Conference (MC12) will take place in the week of 29 November 2021 in Geneva, Switzerland. The timing and venue were endorsed at a meeting of the WTO’s General Council on 1 March.
Генсовет ВТО решил отложить проведение Министерской конференции (#MC12), которая должна была стартовать в Женеве 30 ноября. Новая дата не определена. Решение связано с введением некоторыми странами ограничений на авиасообщение из-за вспышки нового варианта коронавируса.
Напомним, MC12 должна была пройти ещё в июне 2020 в Нур-Султане 🇰🇿.
... а мы только хотели писать о том, какие исторические реформы и соглашения (🤥) принесёт Организации MC12.
Напомним, MC12 должна была пройти ещё в июне 2020 в Нур-Султане 🇰🇿.
... а мы только хотели писать о том, какие исторические реформы и соглашения (🤥) принесёт Организации MC12.
www.wto.org
General Council decides to postpone MC12 indefinitely
The General Council agreed late Friday (26 November) to postpone the imminent Ministerial Conference after an outbreak of a particularly transmissible strain of the COVID-19 virus led several governments to impose travel restrictions that would have prevented…
TorgHub
Генсовет ВТО решил отложить проведение Министерской конференции (#MC12), которая должна была стартовать в Женеве 30 ноября. Новая дата не определена. Решение связано с введением некоторыми странами ограничений на авиасообщение из-за вспышки нового варианта…
#ВТО #MC12
Давайте всё же посмотрим, о чём планировали договариваться торговые министры на (пока) отменённой MC12.
Гендиректор ВТО в преддверии Конференции обозначила 3 области для достижения возможного соглашения:
- ограничение рыболовных субсидий;
- расширение международной торговли вакцинами;
- ограничение искажающих торговлю с/х мер.
🐟 Рыба:
Члены ВТО не могут договориться по ограничению рыболовных субсидий с 2015 года. Если члены ВТО не договорятся и в этот раз, то это будет служить очередным подтверждением, что в глубокой ж.. находится не только функция ВТО по разрешению споров, но и переговорная функция. Ещё один аргумент для тех, кто склоняется к плюрилатеральным («клубным») договорённостям (вместо многосторонних).
Текущий переговорный текст 👉 тут.
💉Вакцины:
🇿🇦и🇮🇳 отстаивают приостановку защиты прав интеллектуальной собственности на вакцины (простое, но на практике, возможно, совершенно бесполезное решение, которое лишь заставит фармкомпании уйти в глухую оборону).
🇪🇺🇬🇧🇨🇭 выступают строго против и предлагают упрощать процесс принудительного лицензирования (решение, которое практике тоже может быть весьма бесполезным).
🇺🇸 поддержали приостановку патентной защиты на вакцины (понимая, видимо, что патенты мало что значат. Для воспроизводства современных вакцин требуется передача технологий, ноу-хау, которые фарма держит в секрете).
Если страны не выработают компромисс по вакцинам, ВТО утратит общественное доверие как форум, способный на решение глобальных вызовов.
🌾 С/х:
Цель соглашения в сфере с/х — решение вопроса по ограничению с/х субсидий, искажающих торговлю. Здесь тоже всё очень туго с консенсусом.
Иные переговорные треки, требующие внимания:
- реформа ВТО;
- электронная коммерция;
- мораторий на ‘иски’ в рамках соглашения TRIPS относительно аннулипования/сокращения выгод.
Сейчас многие пишут, что пауза должна пойти на пользу, и шансы на достижение консенсуса по отдельным вопросам возрастают. Но …время покажет.
Давайте всё же посмотрим, о чём планировали договариваться торговые министры на (пока) отменённой MC12.
Гендиректор ВТО в преддверии Конференции обозначила 3 области для достижения возможного соглашения:
- ограничение рыболовных субсидий;
- расширение международной торговли вакцинами;
- ограничение искажающих торговлю с/х мер.
🐟 Рыба:
Члены ВТО не могут договориться по ограничению рыболовных субсидий с 2015 года. Если члены ВТО не договорятся и в этот раз, то это будет служить очередным подтверждением, что в глубокой ж.. находится не только функция ВТО по разрешению споров, но и переговорная функция. Ещё один аргумент для тех, кто склоняется к плюрилатеральным («клубным») договорённостям (вместо многосторонних).
Текущий переговорный текст 👉 тут.
💉Вакцины:
🇿🇦и🇮🇳 отстаивают приостановку защиты прав интеллектуальной собственности на вакцины (простое, но на практике, возможно, совершенно бесполезное решение, которое лишь заставит фармкомпании уйти в глухую оборону).
🇪🇺🇬🇧🇨🇭 выступают строго против и предлагают упрощать процесс принудительного лицензирования (решение, которое практике тоже может быть весьма бесполезным).
🇺🇸 поддержали приостановку патентной защиты на вакцины (понимая, видимо, что патенты мало что значат. Для воспроизводства современных вакцин требуется передача технологий, ноу-хау, которые фарма держит в секрете).
Если страны не выработают компромисс по вакцинам, ВТО утратит общественное доверие как форум, способный на решение глобальных вызовов.
🌾 С/х:
Цель соглашения в сфере с/х — решение вопроса по ограничению с/х субсидий, искажающих торговлю. Здесь тоже всё очень туго с консенсусом.
Иные переговорные треки, требующие внимания:
- реформа ВТО;
- электронная коммерция;
- мораторий на ‘иски’ в рамках соглашения TRIPS относительно аннулипования/сокращения выгод.
Сейчас многие пишут, что пауза должна пойти на пользу, и шансы на достижение консенсуса по отдельным вопросам возрастают. Но …время покажет.
На днях 🇺🇸 USTR приветствовал завершение переговоров по совместной инициативе членов ВТО о внутреннем регулировании услуг (Joint initiative on services domestic regulation).
Наверно, это единственное “соглашение”, о “заключении” которого могли бы объявить по результатам (отложенной) Министерской конференции ВТО (#MC12).
В инициативе участвуют 67 членов ВТО (в т.ч. 🇷🇺🇰🇿🇺🇦), представляющих 90% мировой торговли услугами. Выгоды от принимаемых участниками обязательств будут распространены на всех членов ВТО (MFN).
Такая вот альтернатива многосторонним соглашениям в рамках ВТО (когда не нужно ждать, когда согласится 🇮🇳).
Свои специфические уступки в рамках инициативы РФ сообщит до 28 февраля 2022 (большинство стран уже сообщило).
Наверно, это единственное “соглашение”, о “заключении” которого могли бы объявить по результатам (отложенной) Министерской конференции ВТО (#MC12).
В инициативе участвуют 67 членов ВТО (в т.ч. 🇷🇺🇰🇿🇺🇦), представляющих 90% мировой торговли услугами. Выгоды от принимаемых участниками обязательств будут распространены на всех членов ВТО (MFN).
Такая вот альтернатива многосторонним соглашениям в рамках ВТО (когда не нужно ждать, когда согласится 🇮🇳).
Свои специфические уступки в рамках инициативы РФ сообщит до 28 февраля 2022 (большинство стран уже сообщило).
TorgHub
Пойдёт ли перенос Министерской конференции на пользу переговорам? Договорятся ли члены ВТО о чём-нибудь к новому сроку MC12?
Кстати, Гендиректор ВТО призвала страны договориться по вакцинам и рыболовным субсидиям до конца февраля 2022.
Twitter
WTO
DG calls on members to agree on pandemic response, fisheries subsidies by end-February #fisheriessubsidies #MC12 dlvr.it/SDdVqH
#ВТО #MC12
Тем временем, в Женеве уж полночь близится, аГермана результата на переговорах в рамках XII Министерской конференции ВТО все нет.
Министры должны были завершить конференцию ещё в среду вечером, но согласились продлить ее до 15:00 четверга. Церемонию закрытия сначала перенесли на 17:00, затем на 20:00, а потом и вовсе отложили на неопределенное время - сейчас на сайте ВТО красуется надпись “Delegations should remain on call for the closing session which will take place tonight”.
По отчетам СМИ, делегации работали всю вчерашнюю ночь - неужели продолжат работать и сегодняшнюю?
Ещё в середине дня Министр торговли и промышленности Индии, которую считали главной «чёрной лошадкой» переговоров, способной сорвать любой достигнутый компромисс, радостно общался с журналистами и рассуждал о том, что результаты будут, и нынешняя конференция будет чуть ли не самой успешной за долгие годы. Но с тех пор что-то явно пошло не так.
Министры приезжали на МК-12 с целью договориться о трех основных вещах: ограничении субсидий в области рыболовства, снятии патентной защиты на вакцины от COVID-19, подходах к реформе Организации, а также по ряду более мелких вопросов. При этом до конференции Индия грозилась заблокировать даже продление существующего не один десяток лет моратория на обложение пошлинами трансграничной электронной передачи данных (представьте, каково было бы платить пошлину за присланный из-за границы e-mail?).
От способности получить хоть какие-то результаты на нынешней МК принципиально зависит доверие стран-членов к переговорной функции ВТО. Если никаких договоренностей достичь не удастся, рост недовольства многосторонней системой, основанной на консенсусе, неизбежен и способен привести к попыткам придумать какую-то новую, менее инклюзивную структуру.
Ну а мы как всегда - 🍿
Тем временем, в Женеве уж полночь близится, а
Министры должны были завершить конференцию ещё в среду вечером, но согласились продлить ее до 15:00 четверга. Церемонию закрытия сначала перенесли на 17:00, затем на 20:00, а потом и вовсе отложили на неопределенное время - сейчас на сайте ВТО красуется надпись “Delegations should remain on call for the closing session which will take place tonight”.
По отчетам СМИ, делегации работали всю вчерашнюю ночь - неужели продолжат работать и сегодняшнюю?
Ещё в середине дня Министр торговли и промышленности Индии, которую считали главной «чёрной лошадкой» переговоров, способной сорвать любой достигнутый компромисс, радостно общался с журналистами и рассуждал о том, что результаты будут, и нынешняя конференция будет чуть ли не самой успешной за долгие годы. Но с тех пор что-то явно пошло не так.
Министры приезжали на МК-12 с целью договориться о трех основных вещах: ограничении субсидий в области рыболовства, снятии патентной защиты на вакцины от COVID-19, подходах к реформе Организации, а также по ряду более мелких вопросов. При этом до конференции Индия грозилась заблокировать даже продление существующего не один десяток лет моратория на обложение пошлинами трансграничной электронной передачи данных (представьте, каково было бы платить пошлину за присланный из-за границы e-mail?).
От способности получить хоть какие-то результаты на нынешней МК принципиально зависит доверие стран-членов к переговорной функции ВТО. Если никаких договоренностей достичь не удастся, рост недовольства многосторонней системой, основанной на консенсусе, неизбежен и способен привести к попыткам придумать какую-то новую, менее инклюзивную структуру.
Ну а мы как всегда - 🍿
#ВТО #MC12
Habemus pactum!
Сегодня в районе 4 утра над зданием ВТО
поднялся фигуральный белый дым: делегациям (которых, похоже, как кардиналов на конклаве не выпускали из помещения) удалось достичь компромисса, а министрам - одобрить получившиеся тексты. В Женевско-Нур-Султанский пакет договоренностей вошли следующие:
• Декларация о чрезвычайных мерах реагирования в связи с продовольственным кризисом
• Решение об отмене экспортных ограничений для закупок продовольствия Всемирной продовольственной программой ООН
• Декларация о мерах реагирования в отношении пандемии COVID-19 и готовности к будущим пандемиям
• Решение по ТРИПС
• Решение о моратории и рабочей программе в области электронной торговли
• Соглашение по рыболовным субсидиям
• Декларация по санитарным и фитосанитарным мерам: меры реагирования на современные вызовы в сфере СФС
• Решение по рабочей программе для малых экономик
• Решение по жалобам «о ненарушении» ТРИПС
• Заявление о реформе ВТО
Чуть позже дадим вам анализ финальных текстов, а пока поздравляем всех неравнодушных к мировой торговле с новым многосторонним соглашением - первым со времен Балийской конференции 2013 года.
Habemus pactum!
Сегодня в районе 4 утра над зданием ВТО
поднялся фигуральный белый дым: делегациям (которых, похоже, как кардиналов на конклаве не выпускали из помещения) удалось достичь компромисса, а министрам - одобрить получившиеся тексты. В Женевско-Нур-Султанский пакет договоренностей вошли следующие:
• Декларация о чрезвычайных мерах реагирования в связи с продовольственным кризисом
• Решение об отмене экспортных ограничений для закупок продовольствия Всемирной продовольственной программой ООН
• Декларация о мерах реагирования в отношении пандемии COVID-19 и готовности к будущим пандемиям
• Решение по ТРИПС
• Решение о моратории и рабочей программе в области электронной торговли
• Соглашение по рыболовным субсидиям
• Декларация по санитарным и фитосанитарным мерам: меры реагирования на современные вызовы в сфере СФС
• Решение по рабочей программе для малых экономик
• Решение по жалобам «о ненарушении» ТРИПС
• Заявление о реформе ВТО
Чуть позже дадим вам анализ финальных текстов, а пока поздравляем всех неравнодушных к мировой торговле с новым многосторонним соглашением - первым со времен Балийской конференции 2013 года.
www.wto.org
WTO members secure unprecedented package of trade outcomes at MC12
WTO members successfully concluded the 12th Ministerial Conference (MC12) in Geneva on 17 June, securing multilaterally negotiated outcomes on a series of key trade initiatives. The “Geneva Package” confirms the historical importance of the multilateral trading…
TorgHub
🐟 11 мая был опубликован проект соглашения #ВТО по рыболовным субсидиям. Небольшой takeaway: 4 новых вида запрещённых субсидий: 1 - субсидии судам, вовлечённым в незаконную, неподотчётную или нерегулируемую ловлю рыбы (ст. 3.1); 2 - поддержка ловли или деятельности…
🐟 Сравниваем текст Соглашения по рыболовным субсидиям (#MC12) от 17 июня 2022 с текстом проекта от 11 мая 2021.. и вот, что получается (вкратце):
Было и осталось:
1 - запрет на субсидии судам, вовлечённым в незаконную, неподотчётную или нерегулируемую ловлю рыбы (ст. 3.1);
2 - запрет на субсидирование ловли или деятельности, связанной с ловлей, в отношении рыбных ресурсов, подвергающихся избыточной ловле (overfished stocks) (ст. 4.1).
Было:
3 - запрет на субсидирование создания избыточных мощностей или избыточной ловли рыбы (ст. 5.1);
4 - запрет на субсидирование ловли рыбы в районах, неподконтрольных юрисдикции прибрежного государства, либо не находящихся под управлением «Региональной организации по управлению рыболовством» (RFMO)(ст. 5.3).
Стало:
3 - больше нет. Однако в Преамбуле говорится, что члены ВТО продолжат переговоры с целью выработки рекомендаций для 13-ой Министерской конференции о дополнительных положениях, включая «дисциплины» по избыточной ловле.
4 - запрет на субсидирование ловли или деятельности, связанной с ловлей, вне юрисдикции прибрежного члена ВТО или прибрежного государства не члена ВТО и вне компетенции соответствующего RFMO (ст. 5.1)
Что бросается в глаза:
По пункту 3: статья 12 Соглашения (можно сказать «нивелирующая») говорит, что если «всеобъемлющие дисциплины» не будут выработаны в течение 4 лет с момента вступления в силу Соглашения, и если Генсовет не примет иное решение, то это Соглашение прекращает действовать (то есть заложены основы для уничтожения Соглашения. Всего лишь нужно не договориться по ограничениям на избыточную ловлю).
По пункту 4: хорошая норма, заточенная против тех, кто стремился оставаться в белом, субсидируя ловлю для своего рынка в третьих странах (по аналогии с тем, как Китай предоставляет искажающие торговлю производственные субсидии где-нибудь в Африке).
Однако пункты 2 и 3 статьи 5 слабенькие:
- обязанность проявлять «особую осторожность и должную сдержанность» при предоставлении субсидий судам под чужим флагом 🏴☠️ и в отношении запасов, статус которых неизвестен.
Особую осторожность… сдержанность…? Ну, как говорил дедушка Ленин, кого вы, господа, благоглупостями ваших намеков благоудивить думаете?
Было и осталось:
1 - запрет на субсидии судам, вовлечённым в незаконную, неподотчётную или нерегулируемую ловлю рыбы (ст. 3.1);
2 - запрет на субсидирование ловли или деятельности, связанной с ловлей, в отношении рыбных ресурсов, подвергающихся избыточной ловле (overfished stocks) (ст. 4.1).
Было:
3 - запрет на субсидирование создания избыточных мощностей или избыточной ловли рыбы (ст. 5.1);
4 - запрет на субсидирование ловли рыбы в районах, неподконтрольных юрисдикции прибрежного государства, либо не находящихся под управлением «Региональной организации по управлению рыболовством» (RFMO)(ст. 5.3).
Стало:
3 - больше нет. Однако в Преамбуле говорится, что члены ВТО продолжат переговоры с целью выработки рекомендаций для 13-ой Министерской конференции о дополнительных положениях, включая «дисциплины» по избыточной ловле.
4 - запрет на субсидирование ловли или деятельности, связанной с ловлей, вне юрисдикции прибрежного члена ВТО или прибрежного государства не члена ВТО и вне компетенции соответствующего RFMO (ст. 5.1)
Что бросается в глаза:
По пункту 3: статья 12 Соглашения (можно сказать «нивелирующая») говорит, что если «всеобъемлющие дисциплины» не будут выработаны в течение 4 лет с момента вступления в силу Соглашения, и если Генсовет не примет иное решение, то это Соглашение прекращает действовать (то есть заложены основы для уничтожения Соглашения. Всего лишь нужно не договориться по ограничениям на избыточную ловлю).
По пункту 4: хорошая норма, заточенная против тех, кто стремился оставаться в белом, субсидируя ловлю для своего рынка в третьих странах (по аналогии с тем, как Китай предоставляет искажающие торговлю производственные субсидии где-нибудь в Африке).
Однако пункты 2 и 3 статьи 5 слабенькие:
- обязанность проявлять «особую осторожность и должную сдержанность» при предоставлении субсидий судам под чужим флагом 🏴☠️ и в отношении запасов, статус которых неизвестен.
Особую осторожность… сдержанность…? Ну, как говорил дедушка Ленин, кого вы, господа, благоглупостями ваших намеков благоудивить думаете?
TorgHub
#ВТО #MC12 Habemus pactum! Сегодня в районе 4 утра над зданием ВТО поднялся фигуральный белый дым: делегациям (которых, похоже, как кардиналов на конклаве не выпускали из помещения) удалось достичь компромисса, а министрам - одобрить получившиеся тексты.…
#ВТО #MC12
По исключениям из правил TRIPS для вакцин от COVID-19 (‘TRIPS waiver’):
Получилась гомеопатическая версия того, что первоначально предлагали Индия и ЮАР (не означает, что мы [ТХ] разделяли взгляды 🇮🇳🇿🇦).
Суть: развивающиеся страны* могут авторизовать использование ‘предмета патента’ (‘subject matter of a patent’: ингредиенты и процесс, необходимый для производства вакцины) без согласия держателя патента.
* из числа развивающихся попытались исключить страны, у которых есть собственные возможности для производства вакцин от COVID-19 (конечно, имеется в виду Китай). Однако сделано это через призыв к таким странам принять на себя обязательство не пользоваться механизмом TRIPS waiver (призыв 👌).
В сухом остатке:
- Развивающиеся страны могут издать грозный указ (или даже ордонанс…), разрешающий использование патента на вакцину.
- Фармкомпании могут дружно воспользоваться этой бумагой в гигиенических целях: патент патентом (пусть даже с раскрытием описания основных шагов производства), но пусть кто-то попробует собрать ‘рецепт’ сложной mRNA вакцины без знания ноу-хау компании (коммерческую тайну компании никто не заставит раскрыть). Очень сомневаемся, что получится…
- Китай вроде исключён, а вроде и нет (документ же не обязывает Китай принимать на себя обязательства).
А! И про средства диагностики и лечения COVID не забыли 👌: через 6 месяцев (дай Бог) члены ВТО пообещали решить, будут ли распространять TRIPS waiver на диагностику и лекарства.
Все счастливы. Документ есть, много букв, консенсус 👏
По исключениям из правил TRIPS для вакцин от COVID-19 (‘TRIPS waiver’):
Получилась гомеопатическая версия того, что первоначально предлагали Индия и ЮАР (не означает, что мы [ТХ] разделяли взгляды 🇮🇳🇿🇦).
Суть: развивающиеся страны* могут авторизовать использование ‘предмета патента’ (‘subject matter of a patent’: ингредиенты и процесс, необходимый для производства вакцины) без согласия держателя патента.
* из числа развивающихся попытались исключить страны, у которых есть собственные возможности для производства вакцин от COVID-19 (конечно, имеется в виду Китай). Однако сделано это через призыв к таким странам принять на себя обязательство не пользоваться механизмом TRIPS waiver (призыв 👌).
В сухом остатке:
- Развивающиеся страны могут издать грозный указ (или даже ордонанс…), разрешающий использование патента на вакцину.
- Фармкомпании могут дружно воспользоваться этой бумагой в гигиенических целях: патент патентом (пусть даже с раскрытием описания основных шагов производства), но пусть кто-то попробует собрать ‘рецепт’ сложной mRNA вакцины без знания ноу-хау компании (коммерческую тайну компании никто не заставит раскрыть). Очень сомневаемся, что получится…
- Китай вроде исключён, а вроде и нет (документ же не обязывает Китай принимать на себя обязательства).
А! И про средства диагностики и лечения COVID не забыли 👌: через 6 месяцев (дай Бог) члены ВТО пообещали решить, будут ли распространять TRIPS waiver на диагностику и лекарства.
Все счастливы. Документ есть, много букв, консенсус 👏