🇺🇸 🏗 #нацбезопасность Минторг США запустил ещё одно расследование относительно угрозы для национальной безопасности по #section232. На сей раз угрозу нацбезопасности США представляет импорт мобильных кранов. God save the United States from mobile cranes 🙏

🇺🇸🔎🇷🇺🇨🇳 #нацбезопасность
Минторг США запускает расследование относительно импорта ванадия, в частности, из Китая и России.
Расследование проводится в рамках #Section232 (национальная безопасность).
Местные производители заявляют, что промышленные политики Китая и России искажают рынок, а импорт представляет угрозу для национальной безопасности США (ванадий используется в авиастроении).
Интересно, что почти 100% внутреннего спроса покрывается за счёт импорта. Если такой импорт остановить, смогут ли местные производители удовлетворить весь спрос, и не пострадает ли национальная безопасность от сокращения поставок сырья (до 100%)?
Публичное обсуждение расследования продлится до 20 июля.

“The petitioners assert that domestic industry is adversely impacted by unfairly traded low-priced imports, limited export markets due to value-added tax regimes in other vanadium producing countries, and the distortionary effect of Chinese and Russian industrial policies.”

🇺🇸 #сталь #Section232
Верховный суд США отказался рассматривать дело о (не)конституционности полномочий Трампа по введению тарифов на сталь в рамках Section 232.

🇺🇸 #Section232
Откровения Болтона: «тарифы на сталь и алюминий в марте 2018 г. были классическим протекционизмом», «аргумент о национальной безопасности в лучшем случае смутный».

(🇹🇷)vs🇺🇸 #Section232
На этой неделе Суд США по международной торговле (USCIT) вынес окончательное решение в пользу импортёров турецкой стали: Прокламация Трампа 9772 от 10 августа 2018 г. (удвоила тарифы на сталь из Турции до 50%) признана незаконной.
Суд признал, что Прокламация:
- нарушает процедуру введения мер по Section 232 (меры введены за пределами предусмотренного 90-дневного периода);
- не выполнят требования Section 232 по проведению отдельного расследования о наличии угрозы нацбезопасности (предыдущее расследование для введения пошлины 25% - это отдельная история);
- нарушает Пятую поправку к Конституции США (право на равную защиту), т.к. Прокламация дискриминирует импортёров турецкой стали по сравнению с импортёрами стали из других стран без какого-либо рационального обоснования.

15 ноября 2019 г. USCIT уже выносил решение в пользу импортера (см. прикреплённый пост).
Однако тогда суд лишь рассматривал ходатайство государства (ответчика) об отклонении иска (motion to dismiss). Суд отказал ответчику, т.к. нашёл процедурные нарушения при принятии Прокламации 9772.

Следующим этапом в этом деле будет компенсация импортёрам излишне уплаченных пошлин.

P.S.
Пример здорового функционирования принципа разделения властей.

🇺🇸🤜🇨🇦 #алюминий #Section232
С недельной задержкой Трамп все же ввёл дополнительные тарифы на импорт канадского алюминия (10%).
Премьер-министр Канады Трюдо обещает ответные меры «доллар в доллар».

📃Текст прокламации Трампа по тарифам на канадский #алюминий в рамках #Section232.

🇺🇸🇧🇷 #сталь #Section232
В пятницу, 28 августа, Трамп сократил размер квоты для импорта стали из Бразилии. Ограничение будет действовать до конца 2020 года. Затем квота может вернуться к прежним значениям, если не последует нового пересмотра квоты.

🇲🇽🇺🇸
По всей видимости, чтобы избежать введения тарифов (как в отношении Канады) или квотирования, Мексика решила добровольно ввести дополнительное внутреннее лицензирование экспорта стали в США. С 4 сентября экспортёры отдельных продуктов из стали должны будут доказать, что их товар не является товаром, транспортируемым в США через Мексику из других стран.

🇺🇸🇨🇦 #Section232
Ровно в тот день, когда Канада собиралась объявить о введении ответных тарифов на американские товары, USTR объявил о ретроспективной (с 1 сентября) отмене введённой в августе 10%-пошлины на канадский алюминий. В конце года США, однако, могут ввести тариф заново, если импорт превысит 105% от ожидаемого объёма импорта за последние 4 месяца 2020 г.

🇺🇸 CSR Report для Конгресса США о процессе расследования и введения мер в рамках #Section232 (нацбезопасность). Подробное объяснение на 2 страницах.

🇺🇸 Протекционизм или национальная безопасность?
CATO Institute о злоупотреблениях в использовании #Section232.

🇺🇸 #Section232
Группа сенаторов США разработала законопроект (Trade Security Act), изменяющий положения Раздела 232 (нацбезопасность) закона 1962 года. Этот раздел в настоящее время позволяет Президенту США вводить тарифы без получения одобрения Конгресса. Именно Раздел 232 использовался Трампом для введения тарифов на сталь и алюминий.
Законопроект предусматривает возможность отменить акты Президента резолюцией обеих палат Конгресса. Кроме того, Президент будет обязан консультироваться с Конгрессом на протяжении всего процесса введения торговых мер по Разделу 232. Также законопроект упорядочивает полномочия Минфина и Минобороны США при проведении расследований относительно угроз для национальной безопасности, связанных с торговлей.

🇺🇸 Немного сюра: сенатор от Монтаны, похоже, пересмотрел Breaking Bad и возмущается, что импорт мексиканского мета убил в Монтане локальное производство мета 😳
Что ж это... #Section232 расследование против мексиканских картелей предлагает? При Трампе бы прошло.

⚡️🇺🇸👨🏿‍⚖️#Section232
Суд США по международной торговле (CIT) решил, что Трамп превысил свои полномочия, распространив ранее введённые тарифы против импортной стали и алюминия на производные от стали и алюминия товары (derivative articles).
Прокламация Президента 9980 от 24 января 2020 г., которая распространила действие тарифов, признана незаконной.
Президент действовал вне срока, отведённого законом для введения пошлин согласно Разделу 232 Trade Expansion Act 1962 (нацбезопасность). То есть нельзя просто распространить тарифы на новые товары за пределами тех сроков (105 дней), которые были отведены для введения торговых мер после завершения расследования.

Истец, импортёр стальных гвоздей PrimeSource, теперь должен получить возврат излишне уплаченных пошлин и депозитов.

Интересно ещё то, что Администрация Байдена в этом деле отказалась от представления доказательств выполнения условий введения тарифов согласно Разделу 232.

🇺🇸 Вопрос знатокам: Отменит ли администрация Байдена тарифы на сталь и алюминий, введённые Трампом в рамках #Section232?

Досрочный ответ! Отвечает Министр торговли США Джина Раймондо:
- «НЕТ».
- Почему?
- «Потому что нам нужно защитить эти отрасли».
- Почему?
- «Потому что Китай демпингует».

Демпингует…
При том, что ещё в 2016 году Администрация Обамы ввела антидемпинговые и компенсационные пошлины в отношении почти всего импорта стали и алюминия из Китая, что отодвинуло Китай на 10 место среди импортёров этих товаров в США. 💁🏿‍♀️

🇺🇸 В Сенат США внесён законопроект “the Bicameral Congressional Trade Authority Act”, согласно которому Президент сможет вводить тарифы по усмотрениям защиты национальной безопасности (#Section232) только после согласования с Конгрессом.

Из последнего по нацбезопасности:
🧲 24 сентября Администрация Байдена начала расследование в рамках Раздела 232 Торгового акта в отношении импорта неодимовых магнитов NdFeB (неодим-железо-бор), изготавливаемых из сплавов на основе редкоземельных металлов. Такие магниты используются при производстве электромобилей и ветряных турбин. Основной производитель — Китай.

P.S. Для тех, кто недавно подписался на наш канал, уточним, что наиболее известные из введённых в рамках Section 232 тарифов — тарифы на импорт стали и алюминия.

Всегда интересно послушать мнение профессора Marc L. Busch из Джорджтауна… но тут Остапа занесло куда-то в сторону от юриспруденции.
Марк пишет про рассматриваемые в ВТО дела об американских пошлинах на сталь и алюминий, которые Трамп ввёл для «защиты национальной безопасности» (#Section232). Каждое из этих дел будет проиграно Штатами, по мнению профессора. И по каждому Администрации Байдена рекомендуется заранее начать переговоры, как это сделано в случае с ЕС, Великобританией и Японией.
По Китаю и России, однако, у профессора особое мнение. Пошлины в отношении Китая можно отменить, поскольку у США ещё остаётся достаточно способов тарифного воздействия.
В отношении России пошлины, по мнению профессора, можно пока не снимать — до разрешения текущего украинского кризиса.
Ок.. а как текущий кризис связан с пошлинами 2018 г.? Это ex-post обоснование целей защиты национальной безопасности в рамках статьи XXI ГАТТ?
Вроде бы он профессор права, а не международных отношений. 🤔

🇺🇸🇯🇵 #сталь #TRQ
США и Япония достигли договорённости об отмене американских тарифов на сталь.
Пошлина 25%, введённая Трампом на импорт стали согласно #Section232 (национальная безопасность), будет заменена на тарифную квоту: 1,2 млн тонн/год беспошлинно; свыше - пошлина 25%.
О договорённости будет официально объявлено в понедельник позже по американскому времени.

UPD:
Совместное заявление.
Подробное описание TRQ от Минторга США.

🇹🇷vs🇪🇺 #DS595 #ВТО #сталь
Третейская группа ВТО (ТГ) вынесла решение в пользу Турции в споре о европейских спецзащитных мерах.
В 2018 г. ЕС ввёл спецзащитные меры в отношении 26 продуктов из стали (25% пошлина вне квоты), ссылаясь на непредвиденные обстоятельства (мировое перепроизводство, рост числа защитных мер во всем мире, американские тарифы в рамках #Section232).

Турция оспорила.
ТГ согласилась с Турцией, что ЕС при введении меры не установил:
- что рост импорта произошёл именно ‘в результате’ непредвиденных обстоятельств;
- обязательства в рамках ВТО, исполнение которых привело к возросшему импорту.
ТГ также пришла к выводу, что решение ЕС о наличии угрозы серьезного ущерба промышленности не было основано на фактах.

Что примечательно по процедуре:
22 марта стороны спора решили передать рассмотрение спора арбитражу в рамках ст. 25 DSU и попросили ТГ отложить рассмотрение спора на неопределённое время. Стороны, однако, добавили условие, что если ни одна из сторон до 25 апреля не направит уведомление о запуске арбитражных процедур, то ТГ автоматически продолжит работу.
Ни одна из сторон не направила такое уведомление -> ТГ возобновила работу и сегодня издала свой отчёт (решение по спору).
Стороны не будут подавать апелляцию -> отчёт будет принят Органом по разрешению споров ВТО (большая редкость по нынешним временам).