🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки
Третейская группа ВТО (ТГ) удовлетворила основное требование России в споре с ЕС по "энергокорректировкам", признав, что ЕС нарушает правила Антидемпингового соглашения ВТО, не принимая во внимание издержки российских производителей, связанные с сырьём. Практика ЕС по корректировке издержек была основана на предположении о том, что цена на газ в России не является рыночной, что искажает ценообразование при производстве аммиачной селитры и сварных труб.
ТГ, однако, отклонила требования России признать незаконным "как таковое" законодательство ЕС, на основании которого ЕС делал корректировки издержек (требование “as such”).
ТГ также отклонила большинство дополнительных требований России.

Решение ТГ, конечно, оставляет возможности для продолжения спора на стадии апелляции. Однако будут ли стороны подавать апелляцию "в никуда" или сочтут, что синица в руках дороже? Найдут ли стороны компромисс по способу апелляции, если всё же будет подана апелляция (Россия в #MPIA?)?

📰 Интересна реакция сторон спора в информацинном поле:
РФ: Третейская группа поддержала Россию в споре в ВТО с ЕС по "энергокорректировкам".
ЕС: Отчёт ТГ подтверждает законность специальных антидемпинговых правил ЕС, однако поднимает отдельные вопросы относительно практического применения этих правил.

А вот и состав 10 арбитров для #MPIA (договорённость 21 страны по временному механизму арбитража вместо апелляции в ВТО):

🇪🇺 ЕС: Joost Pauwelyn;
🇨🇳 Китай: Guohua Yang;
🇲🇽 Мексика: Mateo Diego-Fernández;
🇨🇦 Канада: Valerie Hughes;
🇨🇭 Швейцария: Thomas Cottier;
🇨🇴 Колумбия: Claudia Orozco;
🇸🇬 Сингапур: Locknie Hsu;
🇳🇿 Новая Зеландия: Penelope Ridings;
🇨🇱 Чили: Alejandro Jara;
🇧🇷 Бразилия: José Alfredo Graça Lima.

Из-за оппозиции США по бюджету ВТО, скорее всего, арбитры будут осуществлять свои обязанность pro bono и без поддержки Секретариата ВТО.

🍟🇪🇺vs🇨🇴 #DS591 #ВТО
Сформирована третейская группа (ТГ) в споре между ЕС и Колумбией относительно антидемпинговых пошлин последней на замороженный картофель фри из Бельгии, Германии и Нидерландов.
Это кейс, в котором стороны заранее согласились на использование #MPIA в случае обжалования решения ТГ.

🇷🇺vs🇪🇺 #DS494 #энергокорректировки

Перед заседанием Органа по разрешению споров 28 августа ЕС подал апелляцию на решение третейской группы в споре с Россией по «энергокорректировкам». Таким образом, ЕС заблокировал утверждение доклада третейской группы.

По факту это апелляция «в никуда», поскольку Апелляционный орган не функционирует, а Россия не участвует в альтернативном варианте обжалования #MPIA.
Нужно отметить, что сам ЕС ранее заявлял, что может вводить торговые меры против стран, которые будут подавать апелляции «в никуда».

Минэкономразвития РФ «разочаровано» действиями ЕС: «Считаем, это решение идет вразрез с заявлениями Евросоюза о необходимости соблюдения норм права ВТО. ЕС своими действиями фактически препятствует правосудию, пытаясь продлить возможность применения незаконных практик для защиты своих неконкурентоспособных производителей».

Увы, Россия уже не сможет присоединиться к #MPIA ради данного спора. Согласно правилам MPIA (п. 10) стороны спора должны вступить в соглашение об использовании MPIA (в случае апелляции) в течение 60 дней с момента учреждения третейской группы по спору. Этот поезд, как вы понимаете, давно ушёл.

Это, однако, не исключает, что теоретически ЕС и РФ могут договориться об использовании похожих механизмов для рассмотрения апелляции, но с самостоятельным выбором арбитров.

Но было интересно узнать мнение читателей относительно самой идеи участия РФ в таком механизме 😉

И ещё одна небольшая корректировка: на 4 августа членами MPIA были уже 23 страны (ЕС посчитаем за страну).

🇲🇴 Макао присоединился к #MPIA (временная альтернатива апелляционной инстанции в рамках ВТО).

🌲 🇨🇦vs🇺🇸 #DS533
Вчера, как и ожидалось, США подали апелляцию «в никуда»* на решение третейской группы ВТО в споре с Канадой относительно компенсационных пошлин на канадскую древесину мягких пород (US —Softwood Lumber VII).

В своём ответном заявлении на заседании Органа по разрешению споров ВТО Канада сообщила, что предлагала США рассмотрение апелляции в порядке арбитража (ст. 25 DSU, #MPIA), однако США отказались.
Учитывая отказ США, Канада выразила своё глубокое разочарование действиями Штатов, которыми они подрывают нормальное функционирование системы разрешения споров ВТО.
———————
*Апелляционный орган в настоящее время не функционирует из-за блокировки Штатами назначения новых членов (‘судей’) Органа.

Но вернёмся к нашим 🐑 🐑🐑
ВТО и спорам.
Заместитель Гендиректора ВТО Алан Вольфф недавно предложил временное решение проблемы разрешения споров в ВТО. Оно сводится к следующему: если начинаешь спор в ВТО, то до формирования третейской группы (ТГ) договорись с другой стороной, что
а) решение ТГ будет признано окончательным, или
б) если нет, что дальнейшее рассмотрение спора будет проходить в порядке арбитража или по альтернативной схеме (например, #MPIA).
Ни один спор не должен быть начат без понимания, что рассмотрение спора будет иметь конечный результат.

Предложение здравое. Вот только как убедить членов ВТО взять на себя такое обязательство? Некоторым странам вполне комфортна ситуация, когда споры пусть и начинаются, но не могут завершиться.

P.S. Речь Вольффа в целом похожа на такое программное заявление, и это заявление качественно отличается от тех размытых общих заявлений («за все хорошее, против всего плохого»), которые делали кандидаты на пост Гендиректора ВТО публично (мы не знаем, что кандидаты обещали в частных консультациях с членами Организации). Конечно, ему нечего бояться. Ему не нужно пытаться всем понравиться. Но не пытается ли он как раз как бы намекнуть: «зачем вам кто-то новый, кто предлагает какие-то размытые вещи, когда есть я, весь такой опытный старый 🐺 и знаю, как вывести Организацию из кризиса? Может и не нужен вам никакой консенсус к 9 ноября?»

🇦🇺🤜🤛🇨🇳
🌾Австралия безуспешно пыталась оспорить внутри Китая введённые в мае антидемпинговые пошлины против импорта австралийского ячменя (более 70% пошлина).

Теперь Австралия готовит жалобу в ВТО. Министр торговли Австралии Simon Birmingham заявляет, что китайская сторона не приняла во внимание ни одно доказательство, которое представили австралийские производители.
Китайская пошлина затрагивает $1,5 млрд импорта австралийского ячменя.
И Австралия, и Китай подписали #MPIA - альтернативный механизм рассмотрения апелляций - поэтому данный спор будет в любом случае завершён, несмотря на временный кризис Апелляционного органа ВТО.

🍷 С 28 ноября Китай ввёл предварительную антидемпинговую пошлину - 107 до 212% (депозиты) - на импорт австралийского вина. Китай считает, что австралийские производители на столько (!) занижают экспортную стоимость в Китай по сравнению с нормальной стоимостью. И это причиняет вред местным китайским производителям 🥴
(Ох, не в ту страну австралийцы занижают экспортную стоимость вина🤭)

Стоит напомнить, с чего начались проблемы австралийцев на китайском рынке:
11 мая 110 стран поддержали предложение Австралии в ВОЗ о проведении независимого расследования о причинах появления COVID-19.
С 12 мая Китай ввёл запрет на импорт австралийской говядины, и понеслось...

Неофициальный таймлайн процесса рассмотрения апелляций на решения третейских групп ВТО альтернативным механизмом #MPIA

🇺🇸 Действующий глава USTR Лайтхайзер об Апелляционном органе ВТО и о #MPIA: никто не скучал по Апелляционному органу. А созданный ЕС альтернативный механизм - это как тот же Апелляционный орган, только после пары коктейлей.

Это был непростой год. И как в песне со строками уж больно  похожими на правду, хотелось бы, чтобы новый год был лучше, чем "тот". Ну, хотя бы чем тот, который обнулялся.

Итоги не подводим. Ну их...
Лишь приглашаем в перерывах между мандаринками и оливье вспомнить вместе, что же было в этом году заметного в мире торговли:

2⃣ всем нам пришлось внезапно начать разбираться в количественных и экспортных ограничениях, а также в применимых правилах ВТО. К слову, для удобства на сайте ВТО начали вести учёт принятых ограничений в связи с пандемией (по товарам и услугам, например);

0⃣ целый год мы пожинали плоды того, что Апелляционный орган ВТО (АО) перестал функционировать. Популярны стали апелляции "в никуда" (в том числе и по вопросам нацбезопасности) - даже среди тех, кто бился о заклад, что это плохая практика (ЕС). Но замена есть, к которой обращаются некоторые страны (#MPIA);

2⃣ США, кстати, наконец нам рассказали, чем им не нравится АО. А мы в свою очередь по одной отдельной стране по одному аспекту проверили, насколько всё проблемно;

1⃣ говорят, на перепутье коней не меняют, а вот место работы, видимо, без проблем: Азеведу ушел, а нового Генерального директора ВТО так и не утвердили. Но выборы на этот пост - всегда непростое дело;

❕ #Брекзит наконец-то случился: и формально, и в виде уже конкретных договорённостей - но легче от этого не стало;

❗️ по #FTA событий много: тут выход первого решения по торговому спору на основе одного из таких соглашений, да ещё и первый спор по #USMCA подъехал.  #RCEP подписан, равно как и ряд других соглашений, в том числе и первых про цифровую экономику (которая в условиях пандемии растёт как на дрожжах).

Уверены, 2021 будет богат на события в мире торговли. Давайте следить за ними вместе!
⛄🎆⛄

🇧🇷vs🇨🇦 DS522: Canada - Aircraft. Бразилия выходит из спора с Канадой в ВТО относительно законности субсидий в авиастроении.
В данном споре Бразилия заявляла, что канадский авиапроизводитель Bombardier получал незаконные субсидии от провинции Квебек на программу строительства самолётов C-Series (теперь это Airbus 220).
В заявлении, распространённом 19 февраля, Бразилия утверждает, что Канада всё так же нарушает Соглашение ВТО по субсидиям, однако Бразилия не объясняет, почему решила прекратить спор в рамках ВТО.

Предполагалось, что этот спор станет одним из трёх первых дел, апелляция по которым может быть рассмотрена в рамках альтернативного механизма #MPIA.

🇦🇺vs🇨🇳 #DS598
Опубликованы согласованные между Австралией и Китаем правила арбитража по ст. 25 DSU (в рамках #MPIA. Это пятый спор, опирающийся на альтернативный механизм MPIA).

Кстати, в случае апелляции США (и если США не согласятся на арбитраж в рамках #MPIA) ЕС теперь уже точно предпримет односторонние меры по принуждению США к исполнению решения третейской группы ВТО. Именно для таких случаев ЕС вносил изменения в своё законодательство.

🗃Полезный новый ресурс, который позволяет отслеживать статус всех плюрилатеральных инициатив в рамках ВТО (включая #MPIA).

Для скептиков #MPIA:

🔸Споры, в которых стороны используют арбитраж в рамках MPIA:

🇪🇺vs🇹🇷 (технически это не арбитраж в рамках MPIA, но процедура принята аналогичная)
DS583 Turkey – Certain Measures concerning the Production, Importation and Marketing of Pharmaceutical Products

🇨🇦vs🇨🇳
DS589: China — Measures Concerning the Importation of Canola Seed from Canada

🇨🇴vs🇪🇺
DS591: Colombia — Anti-Dumping Duties on Frozen Fries from Belgium, Germany and the Netherlands

🇦🇺vs🇨🇳
DS598: China — Anti-dumping and countervailing duty measures on barley from Australia

🇦🇺vs🇨🇳
DS602: China — Anti-Dumping and Countervailing Duty Measures on Wine from Australia


🔸Споры, в которых обе стороны являются участниками MPIA (то есть эти споры могут быть переданы на рассмотрение арбитрам MPIA):

🇨🇳vs🇦🇺
DS603: Australia — Anti-Dumping and Countervailing Duty Measures on Certain Products from China

🇧🇷vs🇪🇺
DS607: European Union — Measures Concerning the Importation of Certain Poultry Meat Preparations from Brazil

🇪🇺vs🇨🇳
DS610 China – Alleged Chinese restrictions on the import and export of goods, and the supply of services, to and from Lithuania

🇪🇺vs🇨🇳
DS611 China — Enforcement of intellectual property rights

🔸Завершённые споры с использованием механизма MPIA:

🇧🇷vs🇨🇦
DS522: Canada — Measures Concerning Trade in Commercial Aircraft
(Спор прекращён по достижению взаимовыгодного решения)

🇲🇽vs🇨🇷
DS524: Costa Rica — Measures Concerning the Importation of Fresh Avocados from Mexico
(Решение опубликовано 13 апреля 2022 г.)

🇦🇺vs🇨🇦
DS537: Canada — Measures Governing the Sale of Wine
(Спор прекращён по достижению взаимовыгодного решения)

🇪🇺vs🇹🇷 #DS583 #ВТО
В понедельник, 25.07, было опубликовано решение Арбитража (“апелляционного”, в рамках статьи 25 DSU) в споре между ЕС и Турцией по вопросу госзакупок и локализации производства фармпродукции.
Турция проиграла.

📌 Что примечательно?
1. Это первое решение уровня апелляции в ВТО с того момента как Апелляционный орган (АО) вынужденно приостановил свою работу.
Апелляция Турции была рассмотрена группой из трёх арбитров по специальной процедуре, установленной сторонами, и очень похожей на процедуру #MPIA (похожа, но не MPIA).

2. Арбитраж был начат 25 апреля 2022, а решение опубликовано уже 25 июля. 91 день! Всего на 1 день больше, чем максимальный срок, который отводится по DSU на рассмотрение апелляции в АО (старожилы не припомнят, когда этот срок был выполнен АО в последний раз).

📌 О чём был спор в двух словах (ну почти)?
Турция компенсировала стоимость некоторых медикаментов отдельным категориям граждан. Однако участвовали лишь те медикаменты, производство которых было локализовано в Турции.
ЕС уличил Турцию в дискриминации (нарушение национального принципа, ст. III:4 ГАТТ).
Турция заявила в своё оправдание, что вся эта программа — госзакупки, а для них есть исключение (ст. III:8(а) ГАТТ).

Третейская группа (ТГ) определила, что Турция нарушила правила ВТО: закупок для целей государства в такой схеме в понимании ст. III:8(a) не было, значит нет и основания для исключений. Оснований для применения общего исключения по ст. XX(b) ГАТТ ТГ тоже не нашла: локализация производства как таковая не является мерой по защите жизни и здоровья человека.
Турция оспорила.
Арбитраж уточнил отдельные подходы к интерпретации положений ГАТТ, однако в целом подтвердил выводы ТГ.