В рабочий текст #ВТО о запрещённых субсидиях рыболовству, который готовят к Министерской конференции в Буэнос-Айресе, включены для рассмотрения 2 конфликтующие позиции по определению момента истощения ресурсов (в этот момент субсидирование должно быть прекращено):

1) если данные о запасах рыбы отсутствуют, то правилами презюмируется, что запасы истощены (-> субсидирование должно быть прекращено)

или

2) если данные о запасах рыбы отсутствуют, то запрет на субсидии не может вводиться до тех пор, пока страна не сможет оценить запасы рыбы (-> можно сколь угодно долго «не иметь возможность» оценить запасы).

Довольно очевидно, чьи позиции стоят за данными альтернативами. См. наш вчерашний пост на эту тему. #субсидии #рыба

ТХ предлагает запасаться 🦑

Текст документа:
https://goo.gl/w6iLfx

🇰🇷vs🇺🇸 #DS539 #ВТО
#антидемпинг #субсидии

Южная Корея инициировала в рамках ВТО разбирательство с США относительно практик Минторга США (USDOC) по применению наихудших условий при назначении пошлин (“adverse facts available”) для фирм, находящихся под расследованием (антидемпинг/ субсидии), которые по мнению USDOC не смогли проявить достаточный уровень кооперации с расследованием. Корея не считает, что используемые в отношении таких фирм сведения являются наиболее точной информацией, имеющейся в наличии (“best information available”).
Корея также оспаривает конкретные примеры применения подобных мер.

🇮🇩🇦🇷⚔️🇺🇸
#биодизель #антидемпинг #субсидии
Индонезия и Аргентина готовы дать бой США в рамках ВТО в свете введения последними заградительных антидемпинговых и компенсационных пошлин на биодизель (комбинированная пошлина на аргентинский - до 159%, и до 341% - на индонезийский).

Министр торговли Индонезии уверен, что стране удастся заставить США отменить такие пошлины, поскольку США использует методологию схожую с той, что использовал ЕС, а ровно месяц назад Третейская группа ВТО признала методологию ЕС противоречащей праву ВТО в деле по биодизелю #DS480.

🇺🇸🗣🇮🇳 #субсидии
США рвут и мечут в Комитете ВТО по сельскому хозяйству.
26-27 ноября ожидается жаркая дискуссия между Штатами и Индией в рамках очередной встречи Комитета.
США ждут от Индии объяснений, почему последняя занижает в отчетах размеры искажающих торговлю субсидий для производителей хлопка (ценовая поддержка).
По этому поводу USTR направили уведомление в Комитет ВТО по с/х.
Подсчитав по методологии ВТО, США обнаружили существенные расхождения в отчетности Индии.

В частности, у США имеются вопросы, почему Индия исключала из отчетности информацию об общих объемах производства (VoP) хлопка.

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/fact-sheets/2018/november/united-states-issues-wto-counter

🚨 🇨🇳 #субсидии #ВТО
Китай предоставляет товар-специфические с/х субсидии, превосходящие уровень de minimis (минимально дозволенные Китаю - 8,5%) китайским производителям кукурузы, хлопка, рапса, сои и сахара.
Об этом свидетельствуют свежие нотификации Китая в ВТО.
Китай может ждать нового спора с США.
Решение по другому спору о субсидиях Китая (#DS511) ожидается в начале 2019 г.

🇺🇸🌽🌾 #субсидии
Дональд Трамп пообещал второй транш фермерам, пострадавшим от «неоправданных» ответных мер Китая. Сумма не называется, но по слухам (Politico), это $4,9 млрд.
https://twitter.com/realdonaldtrump/status/1074774781420015618?s=21

Программа субсидирования Market Facilitation Payments была разработана для компенсации потерь экспортного дохода фермеров после введения Китаем ответных пошлин на ряд с/х товаров, включая сою и кукурузу. Всего предусматривается выплата субсидий на $12 млрд., обещанных Трампом в июле.
https://www.farmers.gov/manage/mfp

🇺🇸🇯🇵🇪🇺#субсидии
Трехстороннее заявление есть.
https://t.co/W98OH2NvrC?amp=1
Трёхстороннего соглашения по промышленным субсидиям нет.

...Хотели придумать новые правила для Китая, но даже между собой пока не могут договориться. Потому что никто не брезгует давать эти самые промышленные субсидии (вспомним Boeing, Airbus), и каждое новое ограничение будет работать в первую очередь против собственных субсидий.

🇺🇸 #субсидии
Ожидается, что сегодня Трамп объявит о новой программе субсидий для фермеров - на $20 млрд. (первая программа была на $12 млрд.).
Не даром же в Белый дом сегодня стекаются представители агробизнеса со всей страны.
Помощь будет оказана всем фермерам, пострадавшим от китайских ответных тарифов.

Фермеры рады. Эксперты нет.
Субсидии влияют на выбор фермера, что сажать на следующий год.
В условиях, когда предложение регулируется не спросом (внутреннего рынка или Китая), фермеры начинают выбирать культуру (рис, соя, пшеница или кукуруза) исходя из того, за что им заплатит больше государство. Отсюда риски перепроизводства одних культур (=> удар по мировым ценам) и недопроизводства других (=>дефицит и рост цен).

https://www.politico.com/story/2019/05/23/trump-farmer-bailout-trade-usda-1459840

🇨🇳vs🇺🇸 #ВТО #DS437 #субсидии
США выступили с резкой критикой вынесенного сегодня Апелляционным органом ВТО (АО) решения по спору с Китаем в рамках Соглашения по субсидиям.
-> поскольку США придётся использовать для оценки субсидий и расчёта компенсационных мер имеющиеся в Китае цены, которые США считают искаженными государственным вмешательством.
США заявили, что такие решения АО демонстрируют то, как Орган увеличивает обязательства членов ВТО, додумывает то, чего не написано в текстах соглашений.
И тут же США припомнили АО нарушение 90-дневного срока вынесения решения.

В то же время США остались довольны решением АО в части, подтверждающей использование Китаем государственных предприятий для субсидирования экономики «и искажения цен».

В апелляционной инстанции Китай обжаловал решение третейской группы в рамках ст. 21.5 DSU (исполнение рекомендаций).

P.S.
Теперь блокировка Штатами назначения новых членов АО получила новый импульс.

#субсидии #ликбез
Набросали* тут небольшую памятку для тех, кто в рабочее время фантазирует на тему субсидий. В частности, субсидий через всякие окологосударственные, частные или квази-частные структуры:

1. Public body! Помним, что ВТО интересуется не только субсидиями, выдаваемыми государством непосредственно. Прилететь может и за субсидии через частные структуры, если доказано, что они выполняют государственные функции (по распределению и администрированию субсидий).
2. При доказывании фокус не на конкретной транзакции, а на характеристике лица, которое (предположительно) выполняет те самые государственные функции.
3. Какие доказательства рассматривает ВТО для установления public body?
▪️ конкретные примеры выполнения лицом государственных функций (особенно те, которые демонстрируют длительный и системный характер такой практики);
▪️ доказательства, касающиеся охвата и содержания государственной политики в отношении определенного сектора;
▪️ доказательства контроля (meaningful control) государством лица и его действий;
▪️ относимы ли действия / функции лица к тем действиям / функциям, которые обычно выполняет государство (в рамках правовой системы рассматриваемой страны)?

*Подготовлено на основе решения Апелляционного органа ВТО от 16.07.19 по спору #DS437, United States – Countervailing Duty Measures on Certain Products from China (Recourse to Article 21.5 of the DSU by China).

🇷🇺🔋
Какие #субсидии запрещены в ВТО?
- экспортные;
- импортозамещающие.

Читаем про новую программу поддержки для возобновляемой энергетики на 2025-2035 годы.
РИА Новости: На первом этапе поддержки ВИЭ упор делался на локализацию оборудования. Здесь удалось достичь успехов, а на днях стало известно, что Минпромторг планирует еще больше ужесточить требования к локализации.
На втором этапе программы развития ВИЭ меры поддержки будут сопряжены с обязательствами по экспорту. Как сообщает "Коммерсантъ", "с 2025 года инвесторы в ВИЭ должны экспортировать продукцию на сумму не менее десяти процентов своих совокупных затрат на строительство станций с ростом показателя до 30 процентов к 2035 году".
Так или иначе, в контексте будущего экспорта любопытен тот факт, что участники рынка рассчитывали на в два раза больший объем поддержки внутреннего рынка.
В рамках нынешних предложений с 2025 года ежегодно будет вводиться чуть более 300 мегаватт ветровых станций, хотя участники рынка рассчитывали на 600 мегаватт ежегодно.
💁🏿‍♀️

🇪🇺🇺🇸🇯🇵 #субсидии #ВТО #реформа
Совместное заявление глав торговых ведомств ЕС, США и Японии по результатам вчерашней встречи, 14 января, в Вашингтоне.

Тройка стран предлагает реформировать Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам (Соглашение SCM). Их предложение содержит много интересного, но предлагаем остановиться в обзоре на самом важном.

Запрещённые субсидии. ЕС, США и Япония считают, что запрещёнными должны быть и некоторые другие субсидии, что сейчас не включены в ст. 3.1 Соглашения SCM. К уже существующему перечню они хотят добавить:

1. безлимитные гарантии;
2. субсидии предприятиям-банкротам или связанными с ними лицам в отсутствие надежного плана реструктуризации долга;
3. субсидии предприятиям, работающим в секторах с перепроизводством, не способным заручиться долговременным финансированием или инвестициями от независимых коммерческих источников;
4. отдельные виды прямого прощения долгов.

Субсидии, дающие основание для принятия мер. Это те, которые не запрещены как таковые, но по ним нужно доказывать ущерб. По таким субсидиям предлагают в отдельных особенно явных случаях изменять бремя доказывания в спорах. Если раньше заявитель должен был детально обосновать наличие ущерба, то, по их предложению, страна, применяющая субсидии, должна в споре обосновать, что ущерба нет.

Определение публичного органа. В отдельных случаях необходимо показать, что поддержа оказывается публичным органом, чтобы обосновать применимость правил Соглашения SCM.

ЕС, США и Япония предлагают снизить порог доказывания. Снизить его через отказ от уже устоявшейся практики Апелляционного органа ВТО в части требующей считать публичным органом только те организации, что выполняют отдельные государственные функции.
---
Розовый слон в комнате.
В заявлении не упоминается Китай. Но он там явно проглядывает между строк. Об этом говорят и использованное понятие "перепроизводство", равно как и борьба за толкование термина "публичный орган" (ключевая тема многих споров в ВТО против Китая по субсидиям).

🇬🇧🇪🇺 #субсидии
Интересные новшества в регулировании субсидий в опубликованном британском проекте #FTA с ЕС.
Британцы хотят, чтобы соглашение охватывало субсидии не только производителям товаров, но и поставщикам услуг (см. ст. 21.1(1): ... irrespective of whether the recipients of the subsidy deal in goods or services).
В ВТО, к примеру, можно оспорить субсидии поставщику услуг, но только если конечным получателем финансирования был производитель товара (как в случае с Бразилией, которая субсидировала авиалинии, а конечным бенефициаром был производитель самолетов Embraer).

Это, конечно, шаг вперёд в регулировании. Однако по заветам Ильича, где шаг вперёд, там могут быть и два шага назад. Читаем дальше проект FTA и находим заветные два шага назад: споры относительно субсидий исключены из-под применения предусмотренного механизма разрешения споров (что делает приведение положений во исполнение довольно слабым). Возможны только консультации сторон. 💁🏿‍♀️

📺 #субсидии
🗓 07.07, завтра - вебинар на тему Foreign Subsidies in the EU Internal Market: The European Commission’s White Paper

🌲🇨🇦vs🇺🇸 #DS533 #субсидии
Третейская группа ВТО (ТГ) вынесла решение в пользу Канады в споре с США относительно компенсационных пошлин последних на канадскую древесину. ТГ признала американские методологии, используемые в компенсационных расследованиях, незаконными с точки зрения правил ВТО.
USTR резко критикует такое решение, утверждая, что ТГ пришла к такому выводу из-за использования ею неверных интерпретаций права Апелляционным Органом ВТО (АО).
Ожидаемо, что теперь США подаст апелляцию в тот же критикуемый ими АО (т.е. апелляция «в никуда»)* — чтобы как можно дольше не исполнять решение ВТО.
______
* более не функционирует из-за блокировки Штатами назначения новых членов АО.

🇪🇺 #субсидии
Еврокомиссия опубликовала проект Регламента, регулирующего методы противодействия искажениям на едином европейском рынке, вызванным иностранными субсидиями.
ЕС будет регулировать инвестиции иностранных публичных органов в европейскую экономику через механизмы уведомлений и расследования.
UPD:
Меры, в частности, коснутся приобретаемых иностранцами европейских предприятий с годовым оборотом не менее €500 млн, если участие иностранного государственного органа превышает €50 млн.