«Опора России» выступила против ужесточения регулирования пива :: Бизнес :: РБК
https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cc061309a79474e13b499e4

Намерение депутата закошмарить и обложить поборами малых пивоваров идет вразрез с обьявленной Председателем Правительства регуляторной гильотиной. Будем опять пить суррогатные пивные напитки. ОПОРА России против удушения отечественных малых пивоварен

еще раньше @greenserpent писал, что процесс рассмотрения предложений приобретёт следующую конфигурацию:
1. Органы госвласти направляют предложения в аналитический центр при Правительстве, который организует всестороннее обсуждение экспертами.
2. Вместе с замечаниями аналитиков предложения мигрируют в экспертный совет при Правительстве, который направит материалы на дополнительную экспертизу в АЦ «Форум».
3. Решение о доработке предложений вновь поступает в аналитический центр при Правительстве — для общей координации.
4. После проведенных обсуждений итоговые кейсы по «гильотине» принимаются в аппарате Правительства у Константина Чуйченко.
В общем, процессу окончательно грозит «забюрократизация» и превращение в очередную «реформу контроля и надзора». В её четвертой версии за последние 15 лет. https://yangx.top/greenserpent/3780

#АКЭ #Мониторинг Интересный take на заседании от РСПП - т.к. "из-под ОРВ" было выведено много проектов НПА, возможно, есть возможность пользоваться (коротким) треком с независимой АКЭ - ведь НПА в этом случае все равно размещают на regulation.gov.ru - но есть проблема, что бизнес-ассоциации не могут быть представлены в качестве независимых антикоррупционых экспертов.👇👇

Здесь важно "приучать" разработчиков правильно реагировать на замечания экспертов. Пока общая ситуация примерно такая: размещать поближе к выходным, чтобы заключений не было, пытаться проигнорировать и т.д. В этом плане важна прозрачность - эксперты обязательно должны не только отправлять заключения по эл.почте разработчику (причем не только на адрес конкретного исполнителя, но и официальный адрес разработчика для заключений, их список есть на сайте Минюста), копию - в Минюст, но и размещать заключение на regulation. Впереди "длинные" майские - значит, надо ждать вала проектов на regulation

#Гильотина #Чуйченко #Путин #КНД Правительство планирует отменить все действующие требования к бизнесу с 1 января 2021 г. Об этом в понедельник, 29 апреля, после совещания с президентом Владимиром Путиным сообщил зампред правительства Константин Чуйченко. По его словам, Путин план одобрил.
По словам Чуйченко, правительство разрабатывает два базовых законопроекта – контрольно-процессуальный и материально-правовой (он будет определять будущие требования). «Самое главное – создать новую систему, которая будет способствовать экономическому росту и не будет из себя представлять тормоз для предпринимательства и вообще для экономической жизни», – отметил он.
Проект нормативного акта об отмене всего действующего контрольно-надзорного регулирования планируется представить до августа, сказал чиновник. Фактическая отмена действующих требований намечена на 2021 г., «мы понимаем, что нельзя отменять старое, не создав новое», пояснил Чуйченко. https://www.vedomosti.ru/economics/news/2019/04/29/800484-putin-soglasoval-plan

#Гильотина По-прежнему, скептические голоса превалируют: "Так что, реформа надзора стартует с недоверия бизнеса и неприятия контролирующих органов. Теперь перед властями тяжелая задача — сделать так, чтобы «регуляторная гильотина» не превратилась в стальной механизм времен французской революции, который отсекал как раз самое нужное." https://www.kommersant.ru/doc/3960907

⚡️Ждём сегодняшнего совещания у Президента по вопросам реализации «регуляторной гильотины», на котором будет объявлено о новых полномочиях вице-премьера Константина Чуйченко.

Спустя два месяца после поручения Путина, реформа обязательных требований топчется на месте. ФОИВы сорвали срок утверждения «дорожных карт», службы пытаются забюрократизировать процесс.

Помощник президента Андрей Белоусов выводит «гильотину» на уровень Путина. Чуйченко с этим согласен, но понимает, что по результатам работы очки должен получить не только Президент, но и председатель Правительства.

Сегодня Константин Чуйченко (если ничего не поменялось за выходные) получит право единоличного принятия решений по отмене обязательных требований, даже если отраслевые министерства и вице-премьеры выступают против.

По сути под началом Чуйченко будет создан комитет, обладающий одновременно функционалом комиссии по законопроектной деятельности, административной реформе и правом принятия итоговых решений в рамках согласительных процедур.

Комитет будет создан указом Президента, чтобы ни у кого не появилось соблазна саботировать выполнение решений руководителя аппарата Правительства.

При таких полномочиях Чуйченко просто обязан реализовать «регуляторную гильотину», потому что именно она, в отличие от спорных «майских указов», может действительно изменить ситуации в госрегулировании бизнес-процессов в стране.

Для этого ему потребуется новая команда. Способная реализовать второй этап «гильотины» — утверждение новых требований.

Для этого создаётся новый федеральный резерв управленческих кадров. Константин Чуйченко поручил федеральным органам власти до 1 июня внести предложения по кадрам из числа лиц, участвующих в реализации нацпроектов.

До 12 июня ректору РАНХиГС Владимиру Мау поручено проверить эти списки — и внести в Правительство, отрейтинговав по определённым критериям.

Этому резерву предстоит не только реализовывать нацпроекты, но и участвовать в ходе регуляторной гильотины.

👆по капле в час читают совместный доклад #ЦСР и #ВШЭ по #регуляторика; похоже, в этот раз дочитали до страниц о center-based oversigt body и regulatory czar 😃 "По сути под началом Чуйченко будет создан комитет, обладающий одновременно функционалом комиссии по законопроектной деятельности, административной реформе и правом принятия итоговых решений в рамках согласительных процедур."

#ЕАЭС #ОРВ В Ереване 30 апреля прошло очередное заседание Евразийского межправсовета ЕЭАС, в том числе был утвержден "Ежегодный отчете Евразийской экономической комиссии о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2018 году". Мониторинги прошлых лет (2015-2017) размещены здесь: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/advpred/Pages/otchety-o-monitoringe.aspx

#Суд #регионы 19 апреля в Тульском областном суде прошло очередное заседание по делу о признании недействительным регионального закона, запрещающего продажу любого пива и пивных напитков в магазинах в жилых домах со входом со стороны двора и торца, в магазинах, расположенных в бывших квартирах. Ранее предприниматели обвинили Тульскую областную думу в превышении полномочий из-за того, что она приняла закон в феврале 2018 года, и только в марте провела #ОРВ. При этом по факту закон ограничил права деятельности более 550 предпринимателей региона, лишив при этом федеральный бюджет значительной части поступлений. На это представители облдумы возразили, что проведение оценки регулирующего воздействия не обязательно. https://profibeer.ru/law/chto-nam-suxoj-zakon-nado-bylo-vvesti-tulskaya-oblduma-o-zaprete-prodazhi-piva/

#Казахстан #АРВ Также в ходе недавней встречи обсудили штрафы для организаций, сотрудники которых не прошли скрининг (первичное обследование), а также обязанности предпринимателей организовать медподразделение на производстве с численностью более 50 человек. Президент Ассоциации охранных организации Анатолий Калинин уверен, что представленные проектом нового кодекса нововведения приведут к значительному росту финансовой нагрузки на предпринимателей, особенно на малый и средний бизнес. А руководитель специальной мониторинговой группы при Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции Айгуль Соловьева считает, что необходимо провести более глубокие расчеты и анализ регуляторного воздействия всех вводимых нововведений. https://mk-kz.kz/economics/2019/05/01/predstaviteli-biznesa-i-minzdrava-sporyat-o-zdorove-naroda.html

#Гильотина #Либертарианство Поговорил с Михаилом Световым и Сергеем Бойко, нужно ли "умное регулирование" после дерегулирования?👇

Новое видео! Поговорил с экспертом в области дерегуляторной политики Даниилом Цыганковым про реформы Медведева и Трампа, регуляторную гильотину, дебюрократизацию и возможно ли системными методами обратить бесконтрольное разрастание государства. https://www.youtube.com/watch?v=ILZ7HCJ13Ko

#Авиабезопасность #EU #EASA Одна из растущих тем для нового регулирования авиаперевозок - истории вокруг кибербезопасности, скоро и в России: The main objective of the project is to assess the safety impact of a set of cyber-attacks to communication and navigation systems through the performance of flight simulation exercises, raise awareness of such investigation with the concerned stakeholders and share the initial lessons-learnt. https://www.easa.europa.eu/document-library/research-projects/easarepresea20161

#ITU #ITUGSR #МСЭ Обзор предложений по развитию регуляторной политики в сфере телекоммуникаций Глобального симпозиума регуляторов в докладе нашего эксперта на научно-практическом семинаре «Государственное регулирование в области связи: направления модернизации» в #ИЗиСП

#регуляторика Еще одна идея из совместного Доклада #ЦСР #ВШЭ по регуляторике пошла в ход: про зоны со сниженной регуляторной нагрузкой. Пока не понятно, насколько этот инструмент российские регуляторы готовы будут использовать для нефинансовым инструментов поддержки экспорта: "Вторая — увязка возможностей региона с этим показателем: чем больше инвестиций, тем ниже будет для него объем финансовых льгот, но тем большую регуляторную свободу он получит.
Для этого проект вводит понятие «преференциальный портфель» — набор финансовых и регуляторных послаблений, которые вправе предоставить своим СЭЗ регион. (...) приводит в качестве примера три типичные региональные ситуации: так, инвестиционно неразвитым регионам с низким КИП (Бурятия, Тыва) будет доступно обнуление для резидентов СЭЗ налога на прибыль (ставка — 20%) на пять лет, но требования регулирования для них будут жесткими. Относительно инвестпривлекательным Липецкой, Самарской и Калужской областям ставку налога на прибыль в СЭЗ будет позволено снижать до 10% на пять лет, но они смогут отступать от некоторых федеральных регуляторных норм в интересах инвесторов. Наконец, Москва и Татарстан как наиболее инвестиционно развитые регионы смогут снижать ставку налога на прибыль только до 18%, но давать еще больше регуляторных поблажек. https://www.kommersant.ru/doc/3962470

#война #ImpactAssessment Как известно, паралельно regulatory impact analysis/assessment (а иногда и в подражение ее успехам), развился целый куст "ассессментов влияния" - оценка воздействия на конкуренцию, оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на социальную среду, оценка воздействия на бедность, оценка воздействия на здоровье, оценка олимпийского наследия и др. Было лишь вопросом времени, когда на фоне растущего числа локальных военных конфликтов, возникнет некий вариант war impact assessment. И в самом деле, в 2017 #Worldbank опубликовал результаты Economic and Social Impact Analysis (ESIA) of the Conflict in Syria: "This approach allowed the report to compare the distinct roles played by the level of casualties, physical destruction and disruptions to the economic system in determining the overall impact of the conflict. Economic models were also used to study impacts which either cannot be observed or for which data does not yet exist, such as the effect of migration on economic outcomes or the impact of damages after the conflict has ended."👇🏿 https://www.worldbank.org/en/country/syria/brief/the-toll-of-war-economic-and-social-impact-analysis-esia-of-the-conflict-in-syria-key-facts

THE TOLL OF WAR: THE ECONOMIC AND SOCIAL CONSEQUENCES OF THE CONFLICT IN SYRIA