Минэкономразвития России представило обновленные требования по размещению контента на портале

18 августа 2023 г. Минэкономразвития России провело обучающее мероприятие для сотрудников уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по размещению информации по вопросам проведения регуляторных процедур на информационном портале orv.gov.ru.
#МЭР #Минэк #регионы

«Есть ли смысл в этих замечаниях - большой вопрос. Во-первых, сути поправок они, видимо, не изменят и налагаемый запрет вряд ли снимут. Во-вторых, формулировки поправок слово в слово повторяют документ, принятый в мае в Краснодаре. Поводом стал объезд города мэром Евгением Наумовым, который внезапно обнаружил большое количество вывесок на иностранных языках и счел это непатриотичным…. Все доводы используют чиновники и депутаты всех уровней и в Саратове.»

С такой выученной беспомощностью почему не взять сразу под козырек перед косплейщиками адмирала Шишкова?

Однако, например, кейс Шиеса (несколько лет назад) показывает, что организованное действие на низовом уровне заставляет власти дать назад.

А ведь ОРВ - в силу ее технократичности и надпартийности - чуть не последнее место в наших палестинах, где дискуссии в настоящее время возможны на регулярной основе.
#ОРВ #регионы

https://www.business-vector.info/repa-vmesto-galileo-ot-170004/

В этот-то раз за что? Бармены не вносили данные в ЕГАИС при розливе по бокалам?))

Похоже, реветь придется не посетителям, а менеджменту.

«Претензии к работе «Угрюмочных» возникают не первый раз. Так, в марте 2021 года депутаты и МО «Владимирский округ» устроили рейд в бар этой сети на улице Рубинштейна, поскольку на заведение регулярно жаловались местные жители. Рабочая смена для барменов закончилась приездом полиции, изъявшей несколько десятков бутылок спиртного, также в ходе рейда было зафиксировано, что бар работал без кассового аппарата и терминала оплаты, а бармены просили расплатиться переводом на банковскую карту.»
#регионы #кнд #ЕГАИС
https://www.rbc.ru/spb_sz/09/10/2023/6523bd569a794772d1fa39d6

Маркс был экономист, а Марья-Ванна - старший экономист (с).

«Сергей Катырин отметил, что создавать инструменты развития и поддержки регионального бизнеса нужно в тесном сотрудничестве с деловыми объединениями, знающими проблемы предпринимателей изнутри. По его словам, многие инициативы Пермской ТПП стали достоянием всей системы торгово-промышленных палат России. На правительственный уровень вышла инициатива «административной гильотины» – инвентаризации всех действующих и обязательных для бизнеса требований. Благодаря механизму были отменены многие проверки для бизнеса, пересмотрены требования к ним. Позднее инициатива легла в основу инструмента «регуляторная гильотина».»

А ничего, что сам термин «регуляторная гильотина» был предложен еще в 2006 компанией Jacobs, Cordova & Associates?

А пермская «адмгильотина» розлива 2011 года касалась не регуляторных актов, а госфункций и разрешительных режимов? Собственно, что речь тогда шла не столько о хирургии, сколько о терапии - особо не скрывали и сами пермские эксперты, см.напр., программу конференции АСОПП в октябре 2015, доклад про адмбарьеры А. Гневашевой.
#ТПП #гильотина #регионы

10 лет по одному кругу ходят:

«Если у нас с 21:00 прекращают продажу, то в остальных регионах Северо-Запада это происходит где-то в 22–23 часа. По их мнению, именно это может быть одной из причин того, что у нас в таком количестве открываются «наливайки». В Минпромторге предложили разрешить продажу алкоголя так же, как в соседних субъектах, до 22 или до 23. И таким образом ослабить желание людей посещать и открывать «наливайки». (…)
Если мы придем к тому, что это действительно поможет в борьбе с «наливайками», то обратимся к правительству Архангельской области, оно проведет оценку регулирующего воздействия. И тогда каждый житель Архангельской области в открытом доступе сможет высказать свое мнение по этому вопросу.»
#ОРВ #регионы #Архангельская
https://29.ru/text/politics/2023/10/13/72806780/

В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html

Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌

«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота.»
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.

В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/

Просто очень хочется денег (с)

И если этому мешает анализ bigdata или методы пространственного анализа - то и не будем их применять?

Фу так обосновывать регулирование🤮

«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано.”
#регионы #парковка #транспорт #петербург
https://www.rbc.ru/spb_sz/05/11/2023/6547488c9a79477b718476f1

#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)

👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты

Механизм проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативно-правовых актов Кировской области обсудили на встрече представителей регионального минэко и реготделения «Деловой России».

В рамках ОРВ, как напомнила министр экономического развития Кировской области Наталья Кряжева, в открытом доступе любой хозяйствующий субъект может оставить свои замечания и предложения на проект документа, регулирующего ту или иную экономическую сферу.

– В нашем регионе институт ОРВ действует с 2014 года. С каждым годом увеличивается число проектов НПА, подлежащих оценке правового регулирования. За 8 лет более 670 проектов НПА прошли процедуру ОРВ, из них только в 2023 году ОРВ проведена в отношении 205 проектов НПА, – прокомментировали в министерстве.
#регионы #ОРВ #ДР
https://bnkirov.ru/news/biznes/v-kirovskoy-oblasti-cherez-publichnye-konsultatsii-proshli-670-proektov-dokumentov/

“В Петербурге также может заработать экспериментальный правовой режим (ЭПР), который даст возможность испытывать беспилотники в условиях городской среды, рассказала глава Агентства внешнего транспорта (АВТ) Александра Бахмутская.
Минэкономики инициировало в Петербурге тестирование беспилотных авиационных систем еще в начале года. Пилотный проект в рамках ЭПР предполагалось начать весной 2023 года, но вместо этого небо над Северной столицей сначала вовсе закрыли для дронов с некоторыми исключениями, а затем открыли, но продолжили тщательно фильтровать заявки.»
#ЭПР #регионы #МЭР #Петербург

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов - это:
- возможность выявить те пункты, которые вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов малого и среднего предпринимательства или способствуют возникновению необоснованных расходов как самих предпринимателей, так и бюджетов субъектов страны;
- доступ к обсуждению федерального, регионального и муниципального законодательства;
- влияние на инвестиционный и предпринимательский климат;
- доверие граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

На территории Самарской области действует интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов органов власти и органов местного самоуправления
#ОРВ #регионы

Собственно, сам региональный рейтинг ОРВ на информационном портале, поддерживаемом Департаментом регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России.

От перечисления вала ссылок на новостные порталы регионов в духе одного из Денискиных рассказов («Третье место в стиле Баттерфляй») из эстетических соображений удержимся😉

#ОРВ #регионы #МЭР

Ничто так не бодрит процедуру оценки регулирующего воздействия в субъектах РФ, еще с 2013-2014 гг,, как вопросы регулирования продажи алкоголя и наливаек.

Депутаты Госдумы - на свой лад - решили подкрепить потенциал региональных ОРВ-шников и посещаемость порталов публичных консультаций👏

«Парламентарии наделили власти регионов следующими правами:
👉ограничивать время розничной продажи алкоголя в заведениях общественного питания, расположенных в многоквартирных домах;
👉запрещать розничные продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи «по одному месту с осуществлением розничной продажи такой продукции в объектах общественного питания»;
👉вводить требования о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.»
#регионы #ОРВ #алкоголь #Петербург #госдума
https://www.rbc.ru/spb_sz/02/02/2024/65bc9ca59a79473767775125

Регуляторная политика - регионы берут инициативу?

Последние недели принесли интересные новости с региональных полей.

В Екатеринбурге 26 февраля 2024 г. прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области, на котором
определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.

5 марта 2024 г. на заседании Общественного совета при Министерстве экономического развития Воронежской области было рекомендовано:
- рассмотреть вопрос о возможности реализации механизма «регуляторной гильотины» на региональном уровне в отношении обязательных требований, установленных НПА Воронежской области;
- рассмотреть вопрос об учете на региональном уровне изменений в правовом регулировании оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне в РФ в 2023-2024, включая новую методику оценки стандартных издержек.

Такие «регуляторные» инициативы регионов стоило бы погрузить в формулировки национальных целей РФ до 2035 года!
👉напомним, что майские указы 2012 года дали зеленый свет внедрению ОРВ на региональном и муниципальном уровнях.

#РегуляторнаяПолитика #гильотина #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM #регионы #СвердловскаяОбласть #ВоронежскаяОбласть

Департамент экономической политики и развития Москвы отчитался в начале апреля о перезапуске процедуры оценки нормативных правовых актов, разместил в паблике примечательный Доклад о результатах оценки влияния правовых актов на экономику Москвы в 2023 году «5 шагов к эффективному регулированию», и вслед - на семинаре с 50+ регионами РФ - представил более детализированную картинку усилий истекшего года.

Напомним, что с лета 2014 и до весны 2023 г. «московская система» стояла особняком среди других региональных ОРВ:
1) «политический фильтр» для отбора актов/проектов актов в начале каждого календарного года; действительно резонансные регулирования в этот список «просачивались» редко;
2) относительно небольшое число треков (от 11-12 до 20 в год), с фокусом на ОФВ;
3) аутсорсинг функции оценки на консалтинговом рынке (ежегодные НИРовские затраты составляли 20+ млн.руб); ссылки на сайт закупок - см. первый комментарий к посту.
👉соединение факторов 2 и 3, с другой стороны, давало очень высокий уровень ОРВ-документов, поскольку к работам привлекались лучшие московские консультанты в этом виде спорта.

С апреля 2023 принцип аутсорсинга сохранился, но функционал был передан в Агентство стратегического развития Москвы (АНО «Мосстратегия»), подвед ДЭПиР, +  были переупакованы сами процедуры:
- ОРВ осталось, и проводится с заметно большим размахом - поток вырос в раза два, хотя может и не с таким методологическим тщанием (отсюда видимо и рост абсолютного числа живых предложений от бизнеса);
- Оценка применения обязательных требований заменила оценку фактического воздействия (здесь следование за федеральным трендом после принятия «Закона об обязательных требованиях»);
- появилась процедура «Экспертиза» для оценки регламентов взаимодействия государства и бизнеса (возможно, здесь сошлись тренды клиентоориентированности и старая-добрая история оценки адмрегламентов на федеральном уровне).

Правильным ходом также является кадровый состав профильного отдела в Мосстратегии: из 10 человек на одного юриста приходится один экономист. Международный опыт по части нагрузки на ОРВ-шников (ссылка - во 2 комментарии) говорит, что ДЭПиР тем самым вполне может увеличить ежегодный поток оценок регулирования по всем трем направлениям до 100 (на ближайший год спланировано расширение до 84 - с 50+ за «отчетный период»).

Важным шагом вперед было бы и использование новой методики (расширенная модель МСИ) федерального Минэкономразвития для расчетов на региональном уровне уже в текущем году.

#ОРВ #ОФВ #ОПОТ #Регионы #Москва

Интересно, и зачем это Дептрансу Москвы верить на слово (нафталинной) аргументации Межрегиональной ассоциации курьерских служб про «рост затрат»?
Если ассоциация и/или компании не способны воспользоваться готовой методикой МСИ по потенциально прекрасно считаемому кейсу?

Молодцы журналисты РБК, начали свой эксклюзив именно с сути событий:
«В обращениях ассоциация не привела оценок возможных затрат на выполнение требований, но выразила озабоченность перспективой дальнейшего развития курьерских компаний из сегмента малого и микробизнеса на территории столицы. «Важно не допустить роста стоимости услуг курьерской доставки, увеличения времени доставки, сокращения количества форматов экспресс-доставки ввиду возможного существенного увеличения издержек сервисов и сокращения количества исполнителей, занятых в секторе», — сообщили РБК в ассоциации.

С другой стороны, отличная возможность ДЭПиР / Мосстратегии применить на деле расхваленную переформатированную систему ОРВ (см. вчерашний пост), а иначе как получилось-то, что это регулирование «проехало мимо» публичных консультаций и выхода заключения?

https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/04/2024/661eb2d39a794731cca30101

#МСИ #болтология #москва #регионы #ОРВ

Минэкономразвития России @minec_russia опубликовало Рейтинг качества проведения ОРВ, ОФВ и экспертизы в субъектах РФ. Итоги 2024 года

Мы не будем анализировать рост или падение в данном рейтинге конкретных регионов, любой желающий найдет восторженные рапорты региональных властей о бурном росте именно их региона. Интересно бы сопоставить данный рост с ростом реальных прямых инвестиций или ВРП конкретного субъекта РФ, ну да не будем об этом

Остановимся на методологии и показателях Рейтинга. В целом то, что 86% заключений об ОРВ положительны можно в определенной мере оценивать как факт совершенствования качества регуляторной политики.

👉 Однако смущает другое – только 29% сводных отчетов имеют финансовую оценку проектов НПА, то есть, простите, 71% - это просто бла-бла-бла ….

💥 Весьма интересен и разителен в этом плане контраст с ОФВ / экспертизой – здесь положительных заключений всего лишь 48%, при этом финансовая оценка – уже в 44% ОФВ / экспертиз
То есть, если начать считать, а не болтать – то результаты будут совсем иными

Очень хорошо, что коллеги из Минэкономразвития России обратили на это свое внимание!

И в качестве новогоднего подарка предлагаем им в Рейтинге 2025 года заложить в качестве критерия – внедрение на уровне субъекта РФ методики оценки стандартных издержек (затрат) на исполнение обязательных требований.

Да, это сложно. Да, умеют не все. Да, нет баз данных для расчетов. Но – «дорогу осилит идущий», а без комфортной регуляторной среды достичь не только технологического суверенитета, но и других национальных целей развития России к 2030 году будет весьма трудно.

#ОРВ #ОВФ #регионы #рейтинг #ОТ #МСИ #SCM