Сегодня мы представляем выпуск рейтинга депутатов Московской городской думы за апрель, оценивая их активность непосредственно в городском парламенте, избирательных округах и социальных сетях. Для составления рейтинга нами была разработана специальная методика, где мы пользовались открытой информацией обо всех видах общественно-политической активности депутатов. Результаты рейтинга вы можете найти в прилагаемом докладе.

Правительство по поручению президента утвердило паспорт второго этапа расширения Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Реализация проекта обсуждалась на совещании по развитию угольной отрасли, которое провел президент в начале марта.
Согласно документу, пропускная способность магистралей к 2024 году должна увеличиться в 1,5 раза – до 180 млн т в год, а сроки доставки транзитных контейнерных грузов на направлении «Запад – Восток» сократятся до 7 суток. Первый этап модернизации должен завершиться уже в этом году, и в его рамках строятся 670 км железнодорожных путей. Общий бюджет проекта составит 780 млрд рублей.

Если внимательно изучить текст документа, то можно понять, что бенефициарами выступят не только угольные компании и перевозчики контейнеров, но и регионы, на территории которых будет развернуто большое строительство. Однако основной целью проекта все же является поддержка российской угольной отрасли, которая особенно выиграет от увеличения поставок в восточном направлении в связи с грандиозными планами расширения экспорта в Китай и в меньшей степени – в ряд других стран АТР.

В паспорте идет речь о модернизации как Транссиба, так и более проблемного БАМа, при этом почти каждый из 21 участка повысит не только общую пропускную способность, но и провозную, что и должно увеличить объем перевозимых грузов до 180 млн тонн в год. Пропускная способность остается неизменной только на двух участках: «Карымская – Бамовская» Транссиба, проходящего по Забайкальскому краю и Амурской области, а также «Тайшет - Лена-Восточная» - это первый участок БАМа. На ряде участков пропускная способность увеличится более чем в два раза. Такими участками стали «Новая Чара – Тында», «Нерюнгри – Тында» и «Тында – Бамовская». Последний участок будет расширен больше всего по обоим показателям: провозная способность на нем также вырастет более чем в 3 раза. Интересно, что на довольно продолжительном пути от станции Бамовская в Амурской области до Смоляниново в Приморском крае, то есть в восточной части Транссиба будет значительно увеличено количество поездов, проходящих в сутки, однако не изменится провозная способность, что означает, что расширение этой ветки направлено на увеличение объема пассажирских перевозок. Таким образом, самые масштабные планы все-таки связаны с БАМом, который в советские годы был построен в упрощенной версии. Больше всех от расширения путей выиграет Амурская область, где будут проведены наиболее масштабные работы.

Кроме планируемого строительства вторых путей там, где их нет (особенно на БАМе), большое значение имеет электрификация магистралей. В частности, она планируется на одном из конечных участков до порта Ванино в Хабаровском крае, где растет крупный угольный порт. В порту присутствуют терминалы нескольких крупных компаний, в том числе СУЭК Андрея Мельниченко, а также одна из структур Геннадия Тимченко «Сахатранс». Владельцем же порта является «Мечел» Игоря Зюзина. Развитие порта связано в том числе с необходимостью транспортировки угля с крупнейшего Эльгинского месторождения в Якутии, которым владеет «А-Проперти» Альберта Авдоляна. В прошлом году структура «А-Проперти» приступила к строительству нового морского терминала в Ванино. С Эльгинским месторождением связано и еще одно расширение в рамках модернизации железнодорожных путей - строительство второй ветки БАМа, которое анонсировано для участка Улак - Февральск. Станция Улак представляет собой подъездной путь к Эльгинскому месторождению, а недалеко от Февральска расположено Огоджинское угольное месторождение, которым через ряд аффилированных компаний владеет тот же Авдолян со своим партнером «Ростехом».

Таким образом, готовящаяся модернизация Транссиба и БАМа будет выгодна в первую очередь угольщикам, которые получат соответствующую инфраструктуру для транспортировки своего крупнотоннажного сырья, которую в РЖД, напомним, считают коммерчески невыгодной. Из регионов наибольшие плюсы получит Амурская область, также от нового проекта явно выигрывают Хабаровский край и Якутия. 

Президентское послание этого года имело ярко выраженный региональный акцент. В нем затронуты многие важные проекты, отбор которых, конечно, не был случайным.

Досрочная отставка мэра Кургана Андрея Потапова ознаменовала новую фазу кризиса муниципальной власти в регионе. Потапов продержался на должности чуть более двух лет, что, впрочем, продолжило тренд досрочных отставок мэров Кургана, которые имели место и ранее. Слухи о скорой отставке Потапова появлялись периодически в течение последнего года, поэтому отставка стала скорее закономерной, чем неожиданной. 

Потапов стал главой города в апреле 2019 года, одновременно возглавив местное отделение партии «Единая Россия». Незадолго до этого в Кургане была утверждена одноглавая система управления, а до этого Потапов с 2016 года уже работал главой администрации города, пока Сергей Руденко являлся главой города в статусе председателя городской думы. После того, как в регионе сменился глава - губернатором стал варяг из соседней Тюмени Вадим Шумков, неоднозначно воспринятый местной элитой - и в Кургане прошла муниципальная реформа, из мэрии начали уходить чиновники, демонстрируя незаинтересованность в работе и недовольство действиями Шумкова.

Потапов является выходцем из силовых структур. В 2014 году он уволился с должности начальника полиции МВД Карелии и вернулся в Курган, где стал начальником управления госзакупок. На посту главы администрации города крупных скандалов с ним связано не было. Официально он ушел по состоянию здоровья, но проблемы в отношениях с губернатором возникли раньше. Потапов уже подавал в отставку летом прошлого года вместе со своим первым заместителем Андреем Жижиным, однако позже забрал заявление после разговора с губернатором. 

Пока что исполнять обязанности главы города будет другая заместительница Потапова - Елена Ситникова, которая работала в правительстве региона при нескольких губернаторах, а также заместителем главы Кетовского района. Отставка Потапова дает губернатору возможность взять городскую администрацию под свой контроль, но напряженность в отношениях Шумкова с городскими элитами может только вырасти. Учитывая, что у Шумкова сложные отношения даже с элитами в родной Тюмени, ему нужно демонстрировать эффективность своей работы и искать политические компромиссы. Городу же требуется грамотный управленец, учитывая его запущенный и депрессивный характер, а также чрезмерно большое влияние энергетического и коммунального бизнеса на политику, оборачивающееся проблемами для населения.

Одним из самых громких событий последних дней стал арест Алексея Меркушкина - сына бывшего главы Мордовии и бывшего губернатора Самарской области Николая Меркушкина, ныне пребывающего на предпенсионной должности спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Меркушкин-младший задержан в рамках расследования уголовного дела о даче взятки бывшему управляющему Национальным банком Мордовии Александру Тренькину за непринятие мер по проверке, вскрывшей серьезные нарушения в деятельности подконтрольного клану Меркушкиных и Гришиных «Мордовпромстройбанка». Сумма взятки составила 7 млн рублей. 

Дело пожилого экс-финансиста Тренькина стало триггером для разгрома прежней элиты республики. В январе по этому же делу был задержан первый вице-премьер, а также министр экономики, торговли и предпринимательства республики Владимир Мазов. Арестован депутат парламента республики Вячеслав Брыков, который является подозреваемым в даче взятки Тренькину (Мазов считается посредником в ее передаче). Под ударом еще раньше оказался бывший проректор МГУ им. Ломоносова Алексей Гришин, задержанный в прошлом году, - сын в прошлом известного депутата Госдумы от Мордовии Виктора Гришина, возглавлявшего до начала этого скандала Российский экономический университет имени Плеханова. По информации ряда источников, информатором в деле Меркушкина-младшего стал именно Гришин-младший. 

Фактически приватизировавший Мордовию клан Меркушкиных когда-то казался непотопляемым. В уже забытом прошлом этот клан имел тесные деловые отношения с Михаилом Ходорковским. Потом он получал поддержку со стороны Вячеслава Володина. Неожиданное решение о перемещении Меркушкина-старшего из Мордовии в Самарскую область позволило ему найти союзников среди части строительного и прочего бизнеса Самары. Но слишком грубые приемы работы сгубили эту группу, лишившуюся политических союзников. Информационные войны против нее и ее самарских партнеров не раз запускал думский депутат, избранный от Самарской области Александр Хинштейн, известный связями в силовых структурах, ныне – заместитель секретаря генсовета «Единой России». Происходящие события крайне выгодны новому главе Мордовии Артему Здунову и стоящим за ним элитам из Татарстана. Арест Меркушкина-младшего – это и очередной урок губернаторскому корпусу, показывающий, что губернаторская ротация в нынешние времена может проходить по сценарию полной зачистки старых элит. Это, в свою очередь, делает региональные элиты еще более лояльными и послушными Кремлю.

Судя по всему, липецкий губернатор Игорь Артамонов очень доволен историей с «пьяным вождением» своего предшественника и сенатора Олега Королева. Артамонов сделал опытнейшего Королева, имеющего большой авторитет в старых элитах, сенатором в порядке политической уступки. Но Артамонова не устраивает статус Королева, как неформального лидера и визави многих местных чиновников и бизнесменов. Пока неясно, согласится ли Кремль на раскрутку этого дела и досрочный уход Королева. Но если это случится, то Артамонов воспользуется моментом, чтобы вывести Королева из игры, а центр пришлёт ему нового сенатора.

История со сменой мэра Петрозаводска подошла к концу - город возглавит заместитель главы республики по внутренней политике Владимир Любарский. После отставки прежнего мэра Ирины Мирошник, которая после скандального смещения известного и некогда популярного мэра-яблочницы Галины Ширшиной, стала компромиссным кандидатом, не обладающим политической силой и влиянием, глава региона Парфенчиков решил подготовить региональную столицу к выборному сезону и посадить в мэрское кресло лояльного человека. 

Среди претендентов был и другой представитель регионального правительства - Игорь Корсаков - выходец из Федеральной службы судебных приставов (как и сам Парфенчиков), вице-премьер и куратор здравоохранения Карелии. Но Парфенчиков посчитал, что Корсаков будет полезнее на его нынешнем месте. Сам же Любарский - человек наиболее близкий к Парфенчикову: они лично знакомы с нулевых годов, кроме того, в разное время он работал в МВД и ФССП. Среди остальных кандидатов Любарского выделяло не только многолетнее сотрудничество с главой региона. Во-первых, он имеет местное происхождение. Во-вторых, специфика работы Любарского - внутренняя политика, которая предполагает наличие у него соответствующего опыта, знание элит и города в целом. 

В этом году в Карелии состоятся выборы на нескольких уровнях, в том числе петрозаводского горсовета. Действующий горсовет поддержал Любарского, но на предстоящих выборах новый мэр и глава республики намерены поменять часть депутатов. С уходом Любарского Парфенчикову придется искать ему замену на посту куратора внутренней политики, а учитывая, что до выборов осталось совсем мало времени, сделать это нужно будет оперативно. Уход Любарского из правительства в мэрию происходит на фоне жесткой критики его деятельности со стороны местных СМИ и телеграм-каналов, постоянно недовольных его работой на посту куратора внутренней политики. Переход на новое место работы может пойти на пользу его репутации, если он все-таки сумеет найти в себе лидерские качества, поскольку Любарскому выпало возглавить очень непростой город с развитыми протестными настроениями и политически активным бизнесом, да еще и являющийся объектом экспансии бизнеса из Санкт-Петербурга. 

Забайкальский губернатор Осипов продолжает демонстрировать неумение выстраивать отношения с местными депутатами. В январе он повысил очередного варяга-технократа Илью Акишина и дал ему должность заместителя председателя правительства - министра планирования и развития региона. Несколько месяцев Акишин поработал в статусе исполняющего обязанности, однако на недавнем заседании депутаты Заксобрания не утвердили его кандидатуру.

По результатам тайного голосования против утверждения Акишина высказались 25 депутатов, а 22 поддержали его назначение. В законодательном собрании Забайкальского края 19 депутатов входят во фракцию «Единой Россию», что означает, что несколько депутатов из других фракций поддержали Акишина. Однако очевидно, что фракции КПРФ и ЛДПР Акишина в большинстве своем не поддержали. Так, один из самых опытных читинских политиков, депутат от КПРФ и бывший первый секретарь обкома КПСС Николай Мерзликин публично выступил против утверждения Акишина, ссылаясь на отсутствие успехов региона по части инвестиционной политики, которая была вверена Акишину официально в январе. До этого Акишин уже находился в Забайкалье и занимался стратегическим и экономическим планированием в регионе в статусе советника Осипова с 2019 года, а ранее работал в Москве, но специализируясь на региональных проектах управления и инвестиционного развития.

Напомним, что в марте Заксобрание не согласовало двух других вице-премьеров - Татьяну Цымпилову и Инну Щеглову. В отличие от Акишина, обе они гораздо более опытные чиновницы местного происхождения, ранее работавшие в правительстве региона. В этот раз Цымпилову и Щеглову депутаты согласовали, а вот Акишина прокатили.

Осипову и его внутриполитическому блоку стоит озаботиться выстраиванием отношений с депутатами, особенно из фракций КПРФ и ЛДПР. Как минимум, с ЛДПР в Чите прежде всегда договаривались. Забайкальской политике очень не хватает диалога между ветвями власти, а также между властью и системной оппозицией, но зато местным депутатам успешно удается демонстрировать свою субъектность. 

Необычное и удивившее многих в регионе кадровое решение состоялось в Тамбовской области, где вице-губернатором стал бывший куратор внутренней политики в Брянской области Александр Коробко. Это решение подсказано тамбовскому губернатору Александру Никитину сверху в условиях, когда долгие годы внутренней политикой в регионе занимается первый заместитель губернатора Олег Иванов, входящий в личное окружение и команду губернатора.

Коробко курировал внутреннюю политику Брянской области последние семь лет, и за это время провел несколько успешных (с точки зрения официального результата) избирательных кампаний, в том числе две губернаторские. Коробко и губернатор Брянской области Богомаз даже являются земляками - оба выходцы из Стародубского района, а Коробко ранее в течение 10 лет работал мэром Стародуба. Кроме того, у Коробко есть некоторый опыт работы и взаимодействия со СМИ - в прошлом он занимался журналистикой и возглавлял районную газету «Стародубский вестник». Однако в феврале Коробко был отправлен в отставку, а сейчас появился в Тамбове.

На первый взгляд особых проблем у Никитина нет: в сентябре он также успешно избрался на второй губернаторский срок. Однако вкус победы подпортили результаты выборов в Тамбовскую городскую думу, проходивших одновременно с губернаторскими, где разгромную победу одержала партия «Родина», а фактически - группа бывшего тамбовского мэра Максима Косенкова, который теперь исполняет обязанности главы администрации города (окончательно утвердиться в этой должности пока не дают запреты, связанные с его противоречивым уголовным делом, закончившимся реальным сроком, но не приведшим к личной дискредитации и потере политического влияния Косенкова).

Приход Коробко ставит очень сложный вопрос о том, как теперь будет проводиться внутренняя политика в регионе, если она действительно перейдет в его ведение. Это сильно ограничит свободу рук губернатора Никитина и лишит основной и наиболее интересной работы его первого заместителя Иванова. Фактически такое решение будет восприниматься как признак недоверия центра к губернатору (входившему, напомним, в клиентелу Вячеслава Володина) и элемент внешнего управления регионом, который к этому совсем не привык. В Тамбовской области традиционно политику делают только «местные», поэтому неясно, сможет ли Коробко на что-то влиять в принципе. Решение вызывает больше вопросов, чем ответов, но становится понятным, что политические изменения в регионе продолжаются, став отголоском как оглушительного тамбовского провала «Единой России», так и коррупционных скандалов в администрации Никитина. 

В правительстве Северной Осетии продолжает развиваться интрига, связанная с кандидатурой будущего председателя правительства. Пока что этот пост продолжает занимать работавший при отставном главе республики Битарове Таймураз Тускаев, однако врио главы региона Сергей Меняйло настроен на зачистку этой команды и имеет на это согласие центра. По негласным правилам правительство при Меняйло обязательно должен возглавить этнический осетин, но ясность в отношении его фигуры, опыта работы и клановой идентичности только начинает прорисовываться.

Пока Меняйло назначает первых вице-премьеров, каждый из который тоже имеет шансы возглавить правительство, скорее всего – после окончательного утверждения Меняйло в должности осенью. Сначала первым вице-премьером стал Мурат Агузаров, брат-близнец покойного бывшего главы Северной Осетии Тамерлана Агузарова. Мурата Агузарова называли главным претендентом на кресло мэра Владикавказа после недавней отставки «битаровского» мэра Тамерлана Фарниева, но пока что он получил другую должность. Теперь в руководстве правительства появился еще один новый первый заместитель Алан Ужегов, который много лет работал директором департамента информации Счетной палаты РФ.

Ужегов – это фактически фигура федеральная, хотя крупных должностей он не занимал. Он работал в Счетной палате на различных позициях беспрерывно с 1995 года. До этого Ужегов возглавлял управление Федерального казначейства по Северной Осетии и был хорошо знаком с Русланом Цаликовым, тогдашним министром финансов республики. Ныне Цаликов работает первым заместителем министра обороны и много лет входит в личную команду Сергея Шойгу, где немало выходцев из Северной Осетии. С Шойгу хорошо знаком и сам Меняйло. Ужегов занимался информационной политикой, но сам никогда не был публичной фигурой, при этом постоянно входя в число статусных выходцев из Северной Осетии в федеральной власти. Не случайно в 2012 году его называли в числе кандидатов на пост премьер-министра Южной Осетии, но такое решение не состоялось.

Меняйло проводит целенаправленную кадровую политику, не размениваясь по мелочам, как это делают другие новые главы регионов, а сразу назначая новых людей на реально ключевые посты. Но эти новые люди – это вполне известные в центре или в местных политических кругах функционеры. Конечно, формирующуюся команду никак нельзя назвать «молодыми технократами». Скорее это выбор в пользу определенных групп осетинской элиты. Подобная политика позволяет Меняйло рассчитывать на стабилизацию отношений в элитах республики, при неизбежной теперь уже зачистке окружения Битарова. 

Многие интересные события в развитии бизнес-проектов в регионах связаны сейчас с Сибирью и Дальним Востоком. Постепенно запускаются сырьевые проекты, до которых не дошли руки во времена СССР. Одним из ярких примеров должна стать добыча каменного угля на Таймыре, на севере Красноярского края, что также повлияет на решение задачи по загрузке Северного морского пути. Есть перспективы в развитии добычи нефти в Якутии, но там как раз неочевидно, будут ли разрабатываться небольшие участки, или крупным игрокам хватит тех ресурсов, которые они уже начали разрабатывать. Здесь многое зависит от конъюнктуры внешних рынков. Особой больной темой для Сибири остается экология, где в Иркутской области возникла своя дилемма - успешно решаются проблемы устранения загрязнения окружающей среды в Усолье-Сибирском, но становится актуальным вопрос о том, готовы ли жители согласиться с тем, что переработка опасных отходов в этом городе будет производиться на постоянной основе, с завозом "сырья" из других регионов страны.

Недавно оренбургский губернатор Денис Паслер добился отставки одного из ключевых своих заместителей, отвечавшей за экономику представительницы команды бывшего губернатора Берга – Натальи Левинсон. На ее место губернатор намерен поставить своего человека – 27-летнего Игната Петухова. Подобно губернатору Петухов является выходцем из Свердловской области и близок к интересам группы «Ренова» Виктора Вексельберга. Молодой возраст Петухова помехой не считается, поскольку он успел стать победителем конкурса «Лидеры России» 2018-2019 гг., где его наставником был секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Тем самыми у Петухова есть солидные основания для того, чтобы претендовать на крупные должности в государственном аппарате.

В Оренбургской области Паслер сначала сделал Петухова генеральным директором Корпорации развития, как раз после его ожидаемой победы на престижном федеральном конкурсе. До этого он успел поработать в Татарстане, достигнув позиции заместителя генерального директора особой экономической зоны «Алабуга» (ранее же он трудился в Счетной палате Свердловской области).  

В Оренбурге, который все еще не привык к резким кадровым подвижкам, к Петухову относятся настороженно. В Корпорации развития Оренбургской области до его прихода ситуация была гораздо хуже, обернувшись уголовными делами в отношении прежнего руководства. Зато сейчас считается, что при участии корпорации и Петухова аэропорт Оренбурга готовится к передаче в руки «Реновы» - к этому почти все готово.

Паслер не нашел, да и не стал искать себе ключевого заместителя из числа опытных представителей местной элиты. Вместо этого ставка сделана на молодого управленца-варяга с небольшим опытом работы, но яркими достижениями. В итоге местные чиновники будут еще больше отстранены от обсуждения и принятия ключевых экономических решений, но Паслера это вполне устраивает, а Петухов умеет быть хорошим исполнителем указаний главы региона. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 10-16 мая. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 10-16 мая продемонстрировал негативные тенденции. Число новых случаев заболевания коронавирусом выросло на 6,8%, а число смертей от коронавируса – на 4,7%. Темпы ухудшения ситуации сгладил резкий рост числа выздоровлений – на 14,7%. В итоге количество тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, даже немного упало – на 0,8%.

Сокращение числа новых кейсов охватило 48 регионов. Новых случаев не было в Ненецком и Чукотском АО. Самый заметный спад был не слишком резким – 10% и более: он затронул две кавказские республики (Чечня и Кабардино-Балкария) и два региона Центральной России (Тамбовская и Белгородская области). Зато регионов с существенным ростом немало. Самый резкий рост показали регионы с небольшими абсолютными числами – Республика Алтай и Еврейская АО. Не менее 20%, а то и 30% прирост новых случаев составил в ряде северных и восточных регионов – Мурманской области, Хакасии, Бурятии, Хабаровском крае и Магаданской области. Близким к 20% оказался показатель в Москве. Рост на уровне более 10% демонстрировал еще ряд регионов Северо-Запада (Карелия, Новгородская, Калининградская области), Сибири и Дальнего Востока (Омская, Амурская, Сахалинская области, Приморский край), а также Смоленская и Нижегородская области.

Сокращение числа смертей от коронавируса затронуло 32 региона. Совсем не зарегистрировано смертей в ряде небольших регионов – на Чукотке, в Ненецком АО, Туве и Ингушетии, к которым примкнула Архангельская область.

В то же время количество активных кейсов упало в 59 регионах. Самый резкий спад отмечался в Туве и Ингушетии. Более чем на 15% показатель сократился в регионах с заметным ростом числа новых кейсов (Еврейская АО, Новгородская, Калининградская, Амурская области), к которым примкнули Курская область, Марий Эл, Чечня и Кабардино-Балкария, а также почти победивший коронавирус Ненецкий АО. Резкий рост отмечен в регионах с небольшими абсолютными числами – на Чукотке и в Республике Алтай. Но больше настораживает рост активных кейсов более чем на 20% в регионах, демонстрирующих устойчивое ухудшение ситуации – Якутии, Хакасии, Карачаево-Черкесии, к которым примыкают Ивановская и Тверская области. Существенный рост на уровне почти 10% или более произошел в Республике Коми и Магаданской области.

На статистику позитивно повлияло увеличение числа выздоровлений (упало только в 35 регионах). Самый резкий рост происходил в группе более или менее проблемных регионов – Смоленской, Амурской областях, Карачаево-Черкесии, Еврейской АО, Костромской, Липецкой, Тамбовской областях. Кроме того, показатель очень вырос в Татарстане, Северной Осетии, Белгородской области. Сильный рост на уровне 30-40% и более показала проблемная Якутия, а также еще ряд восточных регионов – Камчатка, Бурятия, Иркутская, Томская и Новосибирская области, к которым примкнул Краснодарский край. Не менее 20% рост числа выздоровлений составил в столичных регионах - Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, а также на Дальнем Востоке - в Магаданской и Сахалинской областях. Напротив, число выздоровлений серьезно упало в Хакасии, Забайкальском крае, Ивановской, Тверской и Вологодской областях, Ненецком АО и Севастополе.

По итогам недели «красную» зону пополнили несколько регионов – Смоленская область с ухудшением всех показателей, Ростовская и Ярославская области с ростом смертности и активных кейсов, Мурманская область с ростом новых и активных кейсов. Вышли из этой группы Удмуртия с улучшением всех показателей, Крым со спадом новых кейсов и смертности, Архангельская область с сокращением новых кейсов и отсутствием смертности. «Зеленая» зона пополнилась только Ингушетией и Забайкальским краем, а покинула ее Магаданская область.

В целом неделя свидетельствовала о нарастании проблем. Негативные тренды чаще проявляются в давно известных проблемных регионах – на Северо-Западе, в Сибири и на Дальнем Востоке, в столичных регионах. И при этом отсутствуют яркие примеры регионов, где ситуация очевидным образом улучшалась.

В последнее время правительство выделяет все больше средств на строительство и реконструкцию дорожного полотна в регионах. Улучшение качества дорог, как правило, позитивно оценивается жителями региона, и при этом дает возможность развития бизнесу, который оказывается федеральным или же региональным подрядчиком при строительстве. Одним из последних распоряжений премьер-министр Мишустин выделил 450 млн рублей на восстановление автомобильных дорог после природных катаклизмов в Иркутской области и Республике Коми. 

Большая часть средств - 423,3 млн рублей будет направлено в Иркутскую область для устранения последствий наводнения, произошедшего в 2019 году, центром которого стал город Тулун. Региону неоднократно выделялись средства на устранение последствий наводнения, в том числе 1,3 млрд на реконструкцию объектов инфраструктуры, 1 млрд на помощь малым и средним предпринимателям, которые понесли убытки после наводнения, 3,8 млн для компенсации помощи гражданам, 12,7 млн рублей на строительство культурно-досугового центра. Теперь федеральный центр поддержит и восстановление дорог. Наводнение в Иркутской области имело не только экономические последствия, но и политические - под предлогом провала кампании по восстановлению пострадавших от наводнения районов в отставку был отправлен губернатор-коммунист Левченко. Средства же центр начал выделять уже своему ставленнику, губернатору и выходцу из МЧС Кобзеву.

А вот наводнение весной 2020 года в Республике Коми стало, наоборот, первым испытанием для тогда недавно назначенного главы региона Владимира Уйбы. Масштаб паводков в республике был не таким, как в Иркутской области, и потому федеральный центр до этого обходил их своим вниманием. Теперь же на реконструкцию дорог в районе наводнения будет направлено 26,7 млн рублей, что достаточно скромно по сравнению с Иркутской областью. 

Дальневосточный полпред и вице-премьер Юрий Трутнев и приморский губернатор Олег Кожемяко долго добивались и, наконец, добились отставки мэра Владивостока Олега Гуменюка. Отставка Гуменюка была подготовлена не только теневыми интригами, но и откровенной публичной кампанией по его дискредитации, которая велась в течение нескольких месяцев. 

Несмотря на то, что Гуменюк был отправлен в отставку под давлением губернатора, именно Кожемяко в свое время поставил его на Владивосток. Уроженец Владивостока Гуменюк хорошо знаком с Кожемяко и работал в его команде в Амурской области, когда последний ее возглавлял. У Гуменюка были и другие связи в местных элитах: исторически он считался представителем команды одного из бывших мэров Владивостока Владимира Николаева (широко известного по кличке «Винни-Пух»). Поэтому назначение Гуменюка виделось шагом, выгодным и Кожемяко, и Николаеву, в определенном смысле подчеркивая их альянс. В отставку же тогда отправился мэр Владивостока Виталий Веркеенко, успешный представитель местного бизнеса, не сумевший стать политиком и павший жертвой интриг.

Официально в качестве причины отставки Гуменюка было представлено плохое социально-экономическое положение города, а финальной точкой стала критика посетившего регион Трутнева, который низко оценил ремонт в детском технопарке «Кванториум», на который неоднократно выделялись федеральные средства. Фактически же Трутнев настоял на замене мэра столицы Дальневосточного федерального округа, стремясь поставить более удобную и лояльную фигуру, не имеющую собственных связей и обязательств перед местными элитами.  

Назначение новым исполняющим обязанности мэра бывшего вице-губернатора Приморья Константина Шестакова указывает на то, что смена власти в городе была федеральной инициативой. Шестаков работал в правительстве Приморья с 2010 года, ставленником Кожемяко его назвать нельзя. Значительную должность - главы департамента туризма - Шестаков получил при губернаторе-варяге Миклушевском, а после его отставки в период недолгого правления Тарасенко Шестаков стал руководителем координационного совета по туризму в ДФО, укрепив свои отношения с Трутневым. В команду Кожемяко он пришел лишь осенью 2019 года, причем кроме близкого ему туризма, он курировал более общие вопросы экономического развития, промышленности и торговли, имущественных и земельных отношений. 

Нельзя сказать, что недолгое правление Гуменюка во Владивостоке было таким уж никчемным, однако в планы федеральной власти по развитию города он больше не вписывался. Начинавший карьеру в небольшой туристической компании Шестаков имеет слабый управленческий опыт и неизвестен широкой публике какими-либо достижениями. Его задачи состоят в том, чтобы быть лояльным федеральному центру и лично полпреду Трутневу, потеснить местные бизнес-элиты и способствовать реализации федеральных проектов в городе. 

Ожидаемо завершилось громкое уголовное дело о растрате в отношении двух бывших губернаторов Ивановской области Михаила Меня и Павла Конькова, первый из которых был еще и крупной федеральной фигурой. С обоих фигурантов сняты обвинения в связи с истечением десятилетнего срока давности по уголовному преступлению. 

Михаил Мень был задержан осенью прошлого года, на тот момент он занимал пост аудитора Счетной палаты. Ему вменялось хищение в 2011 году (в бытность главой Ивановской области) денежных средств в размере 700 млн рублей. Хищение произошло путем махинации при распределении госкредита, выделенного области на покрытие дефицита бюджета. Вместе с Менем по делу проходил его бывший первый заместитель Коньков, который позже унаследовал пост губернатора. Коньков был задержан гораздо раньше - в мае 2019 года, и считалось, что он дал показания на своего бывшего начальника Меня, хотя его адвокаты это отрицали. С задержанием Конькова стало понятно, что сгущаются тучи и над Менем, однако его задержание произошло лишь после смены руководства в федеральном министерстве строительства и ЖКХ, которое Мень возглавлял до перехода в Счетную палату. После ухода с поста министра Мень оказался в центре еще одной политической интриги, когда его едва не назначили на пост главы ключевого в мусорной реформе «Российского экологического оператора». Но в итоге Мень был полностью выведен из всех игр, став вместо этого подследственным. Атака на Меня была воспринята как ослабление позиций Дмитрия Медведева, к команде которого он долгое время примыкал. 

С самого начала было понятно, что резонансное уголовное дело будет развиваться по «облегченному» сценарию. Об этом говорили лояльные меры пресечения для обоих фигурантов - Коньков получил домашний арест, а Мень и вовсе лишь «запрет на определенные действия», который позже был заменен на подписку о невыезде. Интересно, что никаких претензий не возникло к третьей стороне преступления – «Ивановскому бройлеру», принадлежавшему тогда одному из крупнейших агрохолдингов страны «Продо», созданному командой Романа Абрамовича. Именно через «Ивановский бройлер» были выведены 700 млн рублей, о которых идет речь в уголовном деле. 

Прекращение уголовного преследования Меня и Конькова не мешает смене элит в Ивановской области, которую в 2017 году возглавил влиятельный федеральный чиновник петербургского происхождения Станислав Воскресенский, бывший заместитель министра экономического развития. Считается, что Воскресенский примыкает к команде Игоря Сечина, зять которого Тимербулат Каримов является в Ивановской области мэром знаменитого центра отдыха российской элиты (включая Медведева), города Плес. Теперь Мень и Коньков вряд ли смогут вернуться в большую политику и не смогут влиять на Ивановскую область. Но и отправлять столь важную в прошлом фигуру, как Мень по пути его коллеги и бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева никто не собирался.