«Росатом» стремится укрепить муниципальную власть в Энергодаре.

Весьма чувствительной точкой на карте Запорожской области является город Энергодар, где располагается Запорожская АЭС. «Росатом» взял на себя ответственность не только за АЭС, но и за функционирование местной власти. Недавно было решено поменять мэра Энергодара, которым стал Максим Пухов, давно входящий в команду атомщиков и работавший муниципальным главой в Мурманской области.
 
С конца 2022 года Энергодар возглавлял уроженец Харьковской области Эдуард Сеновоз, который тоже являлся представителем команды «Росатома». Ранее он работал на Смоленской АЭС, где с 2016 года возглавлял сервисную компанию «Смоленская АЭС-Сервис». Однако его пребывание в Энергодаре завершилось досрочно в январе этого года, когда он ушел в отставку и покинул регион.
 
До Сеновоза администрацию Энергодара возглавлял Александр Волга, отстраненный от должности главой Запорожской области Евгением Балицким. Волга руководил администрацией совсем недолго, с лета 2022 года. Тогда он сменил Андрея Шевчика, на которого в мае 2022 года было совершено покушение. Шевчик ранее являлся сотрудником АЭС и был депутатом местного совета, примыкая к пророссийским партиям. Волга был ранее известен под фамилией Молоков и возглавлял управление ЖКХ в крымской Алуште, пока не был арестован и осужден за коррупцию, а затем уже появился в Энергодаре.
 
После неудачных правлений Шевчика и Волги «Росатом» начал предметно решать политическую задачу по укреплению власти в Энергодаре. Сначала для этого был призван Сеновоз, а сейчас – более опытный в делах муниципального управления Пухов. Родившийся в Мурманской области Пухов работал на Кольской АЭС, которая и находится в городе Полярные Зори. В 2010 году он возглавил там цех обеспечивающих систем и избрался в городской совет, возглавив комиссию по ЖКХ. Вскоре в 2013 году Пухов избрался мэром города, а потом в 2018 и 2023 годах утверждался на второй и третий сроки. Однако в октябре прошлого года Пухов, отработав мэром Полярных Зорь более 10 лет, переехал в Энергодар, став первым заместителем главы и потом преемником Сеновоза.
 
Пухов имеет большой опыт руководства городом, хотя и в совсем другом регионе. Он несомненно является доверенным человеком для «Росатома», что фактически делает его и доверенным человеком для кремлевской администрации, по крайней мере в той ее части, которая стремится контролировать непростую обстановку в Энергодаре. Не исключено, что на этом кадровая чехарда в Энергодаре завершится.

Бывший заместитель главы элитного подмосковного Одинцовского района сдал вахту на посту губернатора Ненецкого АО известному челябинскому политику и бывшему председателю правительства Запорожской области.

Назначение Ирины Гехт врио губернатора арктического Ненецкого АО, где живет немногим более 40 тыс. человек, трудно назвать подарком судьбы. Поработав немного на посту главы правительства Запорожской области, Гехт считалась перспективным кадром. Однако тот результат, который она получила, вряд ли соответствует ее желаниям и амбициям.

Запорожская область не смогла стать удачным политическим плацдармом для Гехт. Там она отработала чуть больше полугода и вынуждена была покинуть регион на фоне конфликта с губернатором Евгением Балицким и слухов о том, что она якобы претендует на его место. Так в январе Гехт осталась без работы и получила ее через два месяца.

Теоретически Гехт можно было считать претендентом на пост губернатора Челябинской области, где она сделала всю свою основную карьеру. Там она успела поработать буквально со всеми губернаторами. Начинала она в команде Михаила Юревича, мэра Челябинска и затем губернатора Челябинской области, который давно спасается за границей от уголовного преследования. Сейчас он и его команда пытаются оспорить национализацию их знаменитого макаронного холдинга «Макфа», но недавние аресты топ-менеджеров этой компании показали, что силовые органы настроены решительно. Потом она работала с губернатором Борисом Дубровским, который, кстати, тоже потом предпочел скрыться за границей, и была сенатором от исполнительной власти региона. При нынешнем губернаторе Алексее Текслере она стала его заместителем, курируя социальный блок. Получив ответственную работу, Гехт стала впервые получать и претензии по поводу ее качества. С этой точки зрения расставание с Текслером и перемещение в Мелитополь казались удачным развитием ее карьеры. Возникли предположения о том, что Гехт может претендовать на место Текслера, если тот, например, все же переедет обратно в Москву (о чем распространялись активные слухи).

Однако Гехт получила путевку в холодный Нарьян-Мар. В Ненецком АО ситуация неблагополучная. Округ целиком зависит от добычи и экспорта нефти, испытывая падение промышленного производства. Вместе с этим он не демонстрирует и положительных результатов по части роста уровня жизни местного населения. И пока что не видно стимулов, которые могли бы кардинально улучшить ситуацию – в любом случае это зависит не от Гехт, а от финансовой конъюнктуры большого бизнеса.

Кроме того, Гехт придется обозначать свою позицию по больному вопросу об объединении округа с Архангельской областью, который может быть поднят в этом году в связи с избранием архангельского губернатора Александра Цыбульского на второй срок и необходимостью утверждения самой Гехт на должность ненецким парламентом. Ей предстоит оказаться между двух огней, пытаясь отстоять интересы вверенного региона. И ей важно не поссориться с местными элитами, которые стоят насмерть против объединения.  

Таким образом, завидовать Гехт, которая переместилась из края арбузов и абрикосов в холодную Арктику, не следует. Напрашиваются аналогии с бывшим мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым, который хотел бы стать губернатором на Урале, но вместо этого был отправлен в далекий Магадан, где не особенно прижился.

Отправить в отставку предшественника Гехт Юрия Бездудного было делом несложным. Бездудный стал губернатором в силу стечения обстоятельств, после ухода своего шефа Цыбульского в Архангельск, до этого крупных постов нигде не занимая. Он скорее всего будет неплохо устроен, но это уже другой вопрос. Когда-то мы отмечали, что после прихода в Запорожскую область Гехт могут ждать новые перспективы. Но по итогам ее работы они оказались не очень радужными, отражая византийские принципы кремлевской политики и вынуждая саму Гехт думать о том, что ей делать дальше, поскольку вряд ли ее губернаторство затянется на долгие годы.

Глава администрации одного из городов Башкирии уличена в коррупционной сделке и отправлена под арест.

Затишье в Башкирии по части арестов чиновников продолжалось недолго. Недавно стало известно об аресте главы администрации центра Бирского района – старинного города Бирска Виктории Бурдиной и ее заместителя Сергей Гайтанова. Суть дела состоит в продаже по стоимости ниже рыночной Дома Коновалова – объекта культурного наследия регионального значения, здания постройки 19 века, находившегося в муниципальной собственности.
 
Продажа здания компании «Профлаб» состоялась в июне 2023 года за 3,1 млн рублей, тогда как независимая экспертиза оценила его в 5,8 млн рублей. А в прошлом году здание еще и было перепродано за 7,2 млн рублей. Бурдина тем временем подписала акт сверки взаимных расчетов с покупателем, несмотря на требование прокуратуры устранить нарушение.
 
Также стало известно, что Бурдина не погнушалась получить через Гайтанова взятку в 30 тыс. рублей. Так она оценила свои услуги за подписание акта выполненных работ по благоустройству центральной аллеи в городском парке. Силовики полагают, что эти работы не соответствовали проектно-сметной документации.
 
Благоустройство Бирска давно занимало Бурдину. В 2011 году она пришла на работу главным бухгалтером в муниципальное управление благоустройства. В 2018 году она возглавила это управление, когда ее шеф Олег Осинцев возглавил администрацию города. В 2021 году Осинцев ушел в отставку по собственному желанию (были известны многочисленные жалобы жителей на постоянное отсутствие его на работе и невнимание к проблемам города), но его заместитель Николай Баранов, придя к нему на замену, через год ушел по собственному желанию (по некоторым слухам, он заявлял, что успел устать). Уход Баранова открыл путь к власти Бурдиной, которая в 2022 году возглавила город.  
 
О важности благоустройства города Бурдина заявила еще в своей речи перед городскими депутатами во время утверждения на пост главы администрации. Как видно, одним из ее первых шагов на посту стала продажа объекта культурного наследия по заниженной цене. Бирск опять остался без главы администрации, а Башкирия напомнила о коррупционных наклонностях части своего чиновничества.

Неудачливый мэр Магаса – рекордсмен по числу административных дел в свой адрес – уступил место более опытному хозяйственнику - бывшему директору дворца спорта и первому заместителю мэра Назрани.

Столица Ингушетии, город Магас славится не только тем, что это новый город, специально построенный в качестве столицы, но и удивительной чехардой своих мэров. Число их отставок недавно достигло девяти с 2002 года. И только два года на этом посту продержался Зайт Орцханов, как и его предшественник Усман Аушев, против которого было возбуждено уголовное дело за хищение около 2 млн рублей бюджетных средств. Аушева, кстати, удалось арестовать только осенью прошлого года, хотя он «скрывался» в собственной квартире одного из жилых домов в Грозном.
 
Орцханов являлся стопроцентным ставленником нынешнего главы республики Махмуд-Али Калиматова. В прошлом он служил в МВД, возглавлял Федерацию рукопашного боя и региональный исполком «Единой России». Калиматов продвинул Орцханова на место Аушева. Орцханов был удобен как простой технический исполнитель. Однако он успел многократно подставиться в связи с откровенно плохой работой на посту. Городская администрация погрязла в долгах и вынуждена была судиться в связи с неоплатой услуг снабжающим организациям. Нарушения при госзакупках и заключении муниципальных контрактов, невывоз мусора, все эти и другие прегрешения сделали Орцханова российским рекордсменом по числу административных дел (их было более 40) и штрафов. Правда, до уголовного дела все же не дошло.
 
Было понятно, что Орцханова надо отправлять в отставку. Калиматов решил сделать ставку на более опытного хозяйственника Мусу Темурзиева, который являлся с начала 2020 года первым заместителем главы Назрани, самого крупного города Ингушетии (главой города тогда уже стал еще более опытный Урусхан Евлоев). В прошлом Темурзиев был активным сторонником бывшего главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова и постоянно его хвалил. Но Калиматову выбирать не приходится, поскольку его ставленник Орцханов провалил работу.
 
Темурзиев уже успел отличиться своим требованием к городским чиновникам не использовать слова «нет», «не можем», «не получится», напомнив тем самым о герое американской комедии «Всегда говори да». В прошлом у него был строительный бизнес, он также работал в Назрани директором дворца спорта. Став и.о. мэра Магаса, Темурзиев активно взялся за работу, стремясь оправдать доверие Калиматова и выгодно отличиться на фоне Орцханова. Пока создается впечатление, что Темурзиев на фоне неудачливых предшественников хотел бы прийти к власти всерьез и надолго.

Поддержка Кремлем выдвижения брянского губернатора на новый срок не отменила расследование коррупции в его окружении, продолжая осложнять его позиции на перспективу.

Решение Кремля о выдвижении брянского губернатора Александра Богомаза в этом году на третий срок не сняло все проблемы местной правящей элиты. Четким сигналом, который прозвучал уже после февральской встречи Богомаза с президентом Владимиром Путиным, стал арест бывшего заместителя губернатора Сергея Тимошенко в связи с подозрением в получении взятки в особо крупном размере. Вслед за ним арестовали его сына Антона, который обвиняется в посредничестве в передаче взятки. Тимошенко-старший был задержан в своем богатом доме в элитном подмосковном поселке на рассвете, находясь еще в неглиже.
 
Тимошенко стал уже четвертым заместителем Богомаза, попавшим под уголовное дело. Первыми в 2023 году были арестованы Татьяна Кулешова и Елена Егорова, которые не за просто так помогали заключать договоры на поставки компьютерной техники и оборудования. В прошлом году пришла очередь Александра Петроченко, в связи с уголовным делом которого Богомаз на публику предпочел заявить, что это он сам и инициировал проверку члена своей команды. И вот теперь пришли за Тимошенко, который, впрочем, в органах региональной власти не работал с 2021 года. Однако его дело относится к периоду работы заместителем Богомаза.
 
Тимошенко из всех арестованных чиновников является самым непростым и обладающим своими федеральными связями. Будучи уроженцем Белоруссии, он работал в Брянской области заместителем руководителя Клинцовского завода силикатного кирпича, а затем ОАО «Брянскоблгаз». Затем он недолго трудился в структурах «Роснефти». Потом Тимошенко руководил строительным подразделением группы «Инвэнт» Эльбека Сафаева, которая занималась крупными московскими проектами, но потом обанкротилась. Успел он побывать и вице-президентом по капитальному строительству группы «Новый поток», главным активом которой был Антипинский НПЗ в Тюмени. Там он работал вплоть до ареста руководителя группы Дмитрия Мазурова. И сразу после начала разрушения бизнес-империи Мазурова Тимошенко опять объявился в Брянске, заняв пост заместителя Богомаза.
 
Сейчас понятно, что Тимошенко прибыл в Брянск по важному делу. Курируя строительство, дорожное хозяйство, ЖКХ и ТЭК, он сразу поставил на конвейер получение взяток. В частности, он брал взятки при строительстве спортивно-оздоровительных комплексов в Брянске и капитальном ремонте дома в Фокино. Пока что известно, что за покровительство Тимошенко успел получить 4 млн рублей, но может быть это и вершина айсберга.
 
Неплохо потрудившись в Брянске, Тимошенко в 2021 году буквально взлетел на федеральный уровень. Он влился в команду тогдашнего руководителя Росавиации Александра Нерадько, став его заместителем. Тимошенко курировал модернизацию аэропортов и развитие магистральной инфраструктуры. Однако проработал он всего семь месяцев, уйдя по собственному желанию. После этого Тимошенко работал заместителем главы дорожной компании «Центродорстрой», подконтрольной крупному брянскому бизнесмену и бывшему областному депутату Игорю Курову. Предполагалось, что Тимошенко займется реконструкцией брянского аэропорта, которая, кстати, все еще продолжается под руководством вышеназванной компании. В ней он и числился до своего ареста.  
 
Уголовное дело Тимошенко показало, что силовики внимательно рассматривают все коррупционные эпизоды в команде Богомаза, даже очень старые. Согласие Кремля с выдвижением Богомаза на новый срок далось с большим трудом, что чувствовалось и при разговоре губернатора с президентом. Ожидать, что Богомаз сможет править так, как это было раньше, уже не приходится. По опыту других регионов не исключено, что после победы на выборах через некоторое время все-таки случится и его отставка. И тогда Богомазу важно будет сохранить от преследования остатки команды, а также удержать контроль над своим впечатляющим агробизнесом.

В Челябинской области очередной коррупционный скандал накрыл руководство областного Фонда капремонта.

Спецслужбы не устают разоблачать нарушения в Челябинской области еще, пожалуй, со времен губернатора Михаила Юревича. Не смогло стать исключением и правление действующего губернатора Алексея Текслера. Традиционными оказались претензии к власти по части коррупции в сфере управления ЖКХ и дорожным строительством. А новым задержанным сотрудниками ФСБ функционером оказался генеральный директор Фонда капитального ремонта в многоквартирных домах Виктор Тихоненко.

По мнению следствия, Тихоненко нанес ущерб фонду в размере 6,3 млн рублей. Провинился он при организации конкурсных процедур, когда договор на капремонт кровли многоквартирного дома в Челябинске был заключен по завышенной стоимости. Также по делу проходит его заместитель Артем Скурихин. Преступление оказалось совсем недавним – речь идет про период с ноября прошлого года по март года нынешнего. В сговоре участвовала выигравшая конкурс компания «Паритет» во главе с Александром Богатко. Эта компания на самом деле выполнила ремонт в 2023 году. Но в прошлом году Тихоненко решил организовать аферу – заключить договор на ремонт того же дома с той же компанией, проведя фиктивный аукцион и выплатив деньги компании, которые, видимо, были поделены.  

Предприимчивый Тихоненко в молодые годы работал в администрации Сосновского района, отвечая там за молодежную политику, физкультуру и спорт. В 2014 году он устроился в Фонд капремонта, пройдя путь от начальника отделения до генерального директора. Возглавил фонд Тихоненко уже при Текслере, в 2021 году. Тогда как раз в организации был скандал с ее руководителем Вадимом Борисовым, вынужденно уволившимся после проверок. Тем не менее арестован Борисов не был, а вот Тихоненко не удержался от больших соблазнов и подставился.

Дело Тихоненко показало, что в ЖКХ и строительном комплексе Челябинской области коррупция пустила слишком глубокие корни. Незадолго до этого мы уже сообщали об арестах в министерстве дорожного хозяйства и транспорта. Сдается, что губернатору, которому нередко прочат возвращение в федеральное правительство, следует активнее бороться с проблемами, которые ему создают его же нерадивые кадры.

Недавно Михаил Мишустин подписал распоряжение, которое позволяет распространить режим свободной экономической зоны на территории районов, где действует режим контртеррористической операции. Принятое решение призвано помочь бизнесу на пострадавших территориях. Оно предполагает ряд преференций – пониженные ставки страховых взносов (7,6% вместо стандартных 30%), нулевую ставку налога на прибыль от реализации инвестиционного проекта, освобождение от налога на имущество организаций, применение режима свободной таможенной зоны. Режим СЭЗ впервые был применен в Крыму с 2015 года. В 2023 году его ввели в четырех новых регионах.

К этому решению российские власти шли постепенно. Еще в июне прошлого года президент Владимир Путин подписал федеральный закон, позволяющий распространить режим СЭЗ на отдельные территории Белгородской, Брянской и Курской областей. После этого в сентябре появилось постановление правительства, которое установило порядок работы СЭЗ на отдельных территориях, граничащих с Украиной или новыми регионами России. Конкретные перечни таких территорий (земельных участков) должны предлагать органы региональной власти для дальнейшего утверждения в федеральном правительстве. Тем самым о приграничных регионах власти уже позаботились.

Новое решение вводит режим СЭЗ на территориях, где действует режим контртеррористической операции и принимается решение о временном отселении граждан. С формальной точки зрения конкретные субъекты не названы. Но на практике режим КТО был введен в августе прошлого года в Курской, Белгородской и Брянской областях. Хотя на короткие сроки этот режим временами вводится и в других регионах, например, в отдельных местах на Северном Кавказе. Поэтому речь идет не столько о приграничных регионах, сколько о системном решении по поводу льготных условий работы бизнеса в период КТО.

С момента объявления КТО в приграничных регионах прошло уже около семи месяцев, но специальное решение о поддержке местного бизнеса в условиях КТО появилось только сейчас. Насколько оно поможет бизнесу, неочевидно. В решении правительства говорится о территориях с режимом КТО, где проводится временное отселение местных жителей, но если таковое происходит, то вряд ли там в принципе сможет работать какой-либо бизнес. Поэтому принятое решение на самом деле оставляет больше вопросов в отношении того, где и как оно будет действовать.

Одним из самых популярных ориентиров для органов региональной власти в последнее время стала разработка беспилотников. Недавно правительство распределило между регионами средства на создание научно-производственных центров по разработке гражданских беспилотных авиационных систем. Всего на эти цели в 2025-2027 годах предусмотрено более 21 млрд рублей, которые поделят между собой 16 регионов. Но деньги выделяют каждому региону только на один год. В текущем году около 4 млрд рублей пойдет в семь регионов, в будущем году – 10 млрд рублей в пять регионов, а в 2027 году – более 7 млрд рублей в четыре региона.

В этом году больше всех повезло Нижегородской области, которая получит более 800 млн рублей. Почти 700 млн предназначается Тульской области, более 500 млн – Пермскому краю и – неожиданно – Якутии и Кабардино-Балкарии. Почти 500 млн получит Новгородская область, а почти 400 млн – Оренбургская область.

В будущем году, однако, бюджеты будут крупнее. Там первое место займут Башкирия и Рязанская область, которым дадут более 2,6 млрд рублей каждой. Еще 2 млрд получит Татарстан. Порядка 1,5 млрд рублей предназначается Бурятии, а почти 1,3 млрд – Удмуртии. В этой группе немало регионов, которые имеют компетенции в авиационной отрасли, так что выбор в их пользу более понятен.

В 2027 году в лидеры должна вырваться Калужская область, которой дадут почти 2,6 млрд рублей. Московская область ожидает более 2,1 млрд рублей, а Ярославская область – почти 1,4 млрд. Наконец, Новосибирской области достанется почти 1 млрд.

Интересно, что в список получателей субсидий не попали некоторые регионы, которые уже создали научно-производственные центры в области беспилотных авиационных систем. Помимо Москвы и Санкт-Петербурга, которые, вероятно, свои вопросы будут решать за собственные деньги, к таковым относится и Самарская область, губернатор которой Вячеслав Федорищев предлагает создать Союз производителей и разработчиков БАС и тоже хочет стать лидером. Вероятно, будут выделяться и дополнительные средства, так что данным решением все не ограничится.

Региональная «гонка» за БАС выражается и в том, что согласно национальному проекту «Беспилотные авиационные системы», к 2030 году в России будет 48 научно-производственных центров. Не лучше ли создать несколько центров, но реально работающих и современных, так вопрос не ставится. А тем временем Китай уже давно стал несомненным мировым лидером по выпуску гражданских беспилотников на любой вкус и кошелек, так что превзойти его будет просто невозможно.

Пока идут международные переговоры, хабаровские чиновники из старой команды все чаще отправляются на СВО.

На фоне активизировавшихся переговоров между Россией и США Хабаровский край все активнее начал отправлять своих чиновников на СВО. Недавно стало известно о решениях, которые в этой связи приняли заместитель председателя правительства Хабаровского края Дарий Тюрин и глава Ульчского района Федор Иващук. Правила предполагают, что за ними будут закреплены их рабочие места. Однако практика в других регионах уже показывала, что за уходом на СВО может последовать усиление других чиновников в результате перераспределения полномочий, что потом может обернуться необходимостью искать другую работу. Примечательно, что на СВО из Хабаровского края отправляются представители старых правящих команд, которые руководили регионом до недавнего прихода к власти Дмитрия Демешина.
 
В правительстве Хабаровского края Тюрин отвечал за природные ресурсы и сельское хозяйство. Предполагается, что он возглавит батальон «Барон Корф», в который недавно был возобновлен набор. Этот отряд создавался бывшим губернатором региона, а ныне министром спорта РФ Михаилом Дегтяревым и был назван в честь первого генерал-губернатора Приамурья. Официально он назывался батальоном управления связи.
 
Профессиональным военным Тюрин, однако, никогда не был. Он окончил Хабаровский технический университет, ныне – Тихоокеанский государственный университет. Когда-то он трудился в администрации Советско-Гаванского района, а в 2009 году, одновременно с назначением на пост губернатора Вячеслава Шпорта, стал первым заместителем министра ЖКХ региона. В 2014 году Шпорт сделал Тюрина министром ЖКХ, которым он отработал 8 лет. При нем, в частности, случился скандал с приватизацией объектов ЖКХ в Охотском районе. А в 2022 году губернатор Дегтярёв повысил Тюрина до вице-премьера, но отдав ему совсем другой функционал – природные ресурсы и сельское хозяйство. На этом посту Тюрин вызвал волнение общественников, когда заявил о необходимости разрешить создание на особо охраняемых природных территориях в случае их упразднения инфраструктуры по обращению с ТКО, добычу полезных ископаемых, строительство школ и т.д. Предполагается, что главными пострадавшими станут питомники Лукашова и Шуранова, а также старейший дендрарий на Дальнем Востоке.
 
С приходом к власти Демешина Тюрин получил дополнительную нагрузку, возглавив гордость Хабаровска - клуб по хоккею с мячом «СКА-Нефтяник», который только что завоевал бронзу на чемпионате России. Но теперь личное задание Тюрина оказалось еще более ответственным. Неясным остается то, кто дальше реально возьмет в свои руки те вопросы, которыми заведовал Тюрин, являющийся, кстати, самым опытным чиновником в правительстве региона. В Бурятии недавно Амгалан Дармаев оказался незаменимым – он должен был отправиться на СВО, но потом руководство республики быстро передумало, и Дармаев был утвержден на посту вице-премьера и министра сельского хозяйства. А вот с Тюриным так явно не произойдет.
 
Также стало известно о заключении контракта главой Ульчского района Федором Иващуком. В районе он живет и работает с молодых лет, занимаясь там главным образом вопросами ЖКХ. От бригадира электромонтеров Иващук постепенно поднялся до первого заместителя главы района. При Шпорте в 2017 году Иващук возглавил район и в 2022 году был утвержден в должности на второй срок.
 
Как видно, при Демешине на СВО уходят чиновники из старой команды, которые сделали успешную карьеру при Шпорте, сохранившись при власти затем при Фургале и Дегтяреве. Они заслуживают почет и уважение, но не вполне ясно, сохранят ли они политическое влияние после возвращения. Правящая команда при Демешине меняется весьма активно, так что можно ожидать, что полномочия Тюрина после его возвращения могут оказаться и другими.

Трудно отрицать потребность России в развитии внешнеторговых связей, которая, судя по всему, будет вновь возрастать. Одной из немаловажных проблем на этом непростом пути является плохое состояние пунктов пропуска через границу. В некоторых случаях, например, на Дальнем Востоке, на границе с Китаем там уже ведется модернизация, в которой нуждаются и подъездные автодороги, местами находящиеся в некондиционном виде.

Понимая наличие проблемы, правительство взялось на финансирование ремонта и технического перевооружения пунктов пропуска. Однако средства для этого нашлись очень небольшие – всего 859 млн рублей, в том числе 282,6 млн в этом году, 292,2 млн в будущем году и 284,2 млн в 2027 году. В основном деньги будут потрачены на оборудование – закупки новых инспекционно-досмотровых комплексов.

В целом государство ставит задачу реконструировать до 2030 года 87 самых востребованных пунктов пропуска, увеличив их пропускную способность более чем в два раза. Всего в России, согласно данным Минтранса, существуют 380 пунктов, из которых работают 314. Больше всего таких пунктов располагается на границе с Казахстаном и Китаем. Известно также, что на Дальнем Востоке существует и частично реализуется план модернизации 29 пунктов пропуска, причем уже до конца 2026 года. На все пункты пропуска денег явно не хватит, поэтому повезет тем, кого власти сочтут самыми перспективными.

Судя по всему, выделенные средства пойдут главным образом или целиком на закупку отечественного оборудования для автомобильных пунктов пропуска. Такая потребность особенно велика сейчас на границе с Китаем, но, конечно, не только там. Однако это не исчерпывает все потребности на границах страны, поскольку есть проблемы с дорогами, различными техническими службами и т.п. Да и сама программа модернизации пунктов пропуска давно назрела и перезрела, так что даже небольшие шаги вперед остается только приветствовать.

По итогам февраля государственный долг российских регионов продолжил расти. Его прирост составил 1,3%, а сам долг еще плотнее приблизился к 3,2 трлн рублей, в том числе долг по бюджетным кредитам - к 2,6 трлн. При этом прирост по бюджетным кредитам составил 2,1%, а еще больше вырос невыгодный регионам коммерческий долг – на 7,9%. Однако регионы смогли сократить задолженность по государственным гарантиям на 17,9% и по ценным бумагам на 3,3% (но за счет буквально двух регионов).

Одним из лидеров роста оказалась Иркутская область, долг которой за месяц вырос более чем на 20%. Регион взял и бюджетный кредит на 6,6 млрд, и коммерческий на 4 млрд. Таким своеобразным способом губернатор Игорь Кобзев начал подготовку к своим осенним выборам, показывая, что бюджетных доходов к выборам ему не хватает. Насторожил и столь же мощный рост госдолга в Белгородской области, которая вынуждена была взять коммерческий кредит на 6,2 млрд. Это событие показало, что страдающему приграничному региону отчаянно не хватает денег, а федеральная помощь слишком мала. Тем более что региону приходится обращаться за деньгами к банкам.

За счет коммерческих кредитов более чем на 10% нарастила госдолг Мурманская область, одна из постоянных участниц нашей рубрики про любителей забираться поглубже в долговую яму. Регион опять взял банковский кредит, в этот раз почти на 7,2 млрд. Пришлось взять денег у банков также Тульской области (3 млрд) и Магаданской области (почти 2 млрд). А еще ряд регионов нарастил госдолг более чем на 10%, взяв бюджетные кредиты. К своим губернаторским выборам именно так стала готовиться Ростовская область (7,5 млрд). Плохое состояние бюджета в условиях кризиса угольной отрасли вынудило к тому же Кузбасс (9,1 млрд). Большой кредит на 6,9 млрд взяла Якутия.

Среди тех, кто более скромно нарастил госдолг более чем на 5%, оказался еще один сильно закредитованный и при этом готовящийся к выборам регион, - Архангельская область (бюджетный кредит на 4,2 млрд и еще 700 млн, взятых у банков). Прибавила 2,5 млрд за счет бюджетных кредитов Амурская область, но она хотя бы сократила коммерческий долг на 500 млн. Добавила себе бюджетный кредит на 1,2 млрд Псковская область. Примерно тем же темпом, но с небольшой суммой нарастила долг по бюджетным кредитам Калмыкия.

Значительные суммы долга прибавил себе еще ряд регионов, где рост был не столь значительным в процентах из-за высокого объема долга как такового. Опять взяла кредит проблемная в плане своего финансового состояния Омская область – 4,6 млрд бюджетных кредитов, но хотя бы при погашении почти 2,7 млрд коммерческих кредитов. Выросли на 2,6 млрд бюджетные кредиты у Томской области (при сокращении коммерческих на 400 млн). И прибавила 2 млрд бюджетных кредитов Волгоградская область.

Случаев серьезного сокращения госдолга почти не было. Более чем на 10% сократил долг только Татарстан, у которого стало на 12 млрд рублей меньше государственных гарантий. Московская область сократила госдолг на ту же сумму по государственным ценным бумагам. Почти на 10% упал госдолг у Бурятии – за счет коммерческих кредитов. Наконец, Ульяновская область сократила долг по коммерческим кредитам на 1 млрд, но в процентном отношении для нее это было немного. Отметим также, что перекредитовалась Республика Тыва – ее долг банкам упал на 1,7 млрд и на столько же вырос долг перед федеральным правительством.

Регионы продолжают наращивать долги и перед центром, и перед банками, что отражает их сложное финансовое положение. Некоторые регионы берут кредиты перед губернаторскими выборами, другие – по «привычке», которую никак не удается преодолеть. Финансовые трудности, о которых больше всего сигнализируют коммерческие кредиты, преследуют, среди прочих, Кемеровскую и Белгородскую области. И позитивных тенденций практически не наблюдается, помимо разве что Бурятии, сократившей долг перед банками.

В условиях значительного роста государственного долга регионов России, муниципальный долг в феврале увеличился не очень сильно – только на 0,5%, достигая почти 368 млрд рублей. При этом долг по бюджетным кредитам вырос сильно – на 8,7%, приближаясь к отметке 270 млрд рублей. Однако на контрасте с региональными коллегами, муниципалитеты смогли серьезно сократить коммерческий долг – на 18,8%.

Примером самого резкого роста муниципального долга оказалась Камчатка, где показатель вырос в 3,5 раза. Там впервые появился долг по бюджетным кредитам размером 600 млн рублей, но при этом удалось погасить 140 млн рублей коммерческих кредитов. В целом, несмотря на пугающую динамику, муниципальный долг в этом регионе невелик. Однако его рост сигнализирует о срочных потребностях, которые приходится удовлетворять за счет кредитов перед выборами губернатора региона.

Резкий рост муниципального долга более чем на 40% показала Воронежская область, где вырос долг по бюджетным кредитам на 2,3 млрд рублей (но при сокращении коммерческого долга на 800 млн). Негативно отличился и Ставропольский край с ростом муниципального долга свыше 30% - там на 1,9 млрд вырос бюджетный долг, но зато удалось погасить 1,2 млрд коммерческого долга.

Более 10% составил рост муниципального долга за счет коммерческих кредитов в Республике Коми, Рязанской и Курской областях. Еврейская АО попала в ту же группу за счет бюджетных кредитов, погасив часть коммерческого долга. Не в процентах, но в абсолютных числах нарастила муниципальный долг Омская область, где долговая нагрузка и без того велика (более чем на 700 млн рублей за счет коммерческих кредитов). Аналогично более 500 млн рублей добавили коммерческих кредитов муниципалитеты Сахалина (при небольшом погашении бюджетных кредитов).

Главным примером сокращения муниципального долга стала Томская область (на 30%). Она же повлияла на общее снижение долга по коммерческим кредитам в стране, погасив более 1,7 млрд рублей долга перед банками. Более 20% составило сокращение муниципального долга в Чувашии и тоже за счет коммерческих кредитов. Более чем на 10% и опять же за счет коммерческих кредитов снизился муниципальный долг в Карелии, Кабардино-Балкарии и Республике Алтай.

В большой группе регионов отмечались процессы перекредитования, то есть один долг (а именно – коммерческий) полностью или частично заменялся на другой - бюджетный. Самая крупная сумма перекочевала из одного состояния в другое в Новосибирской области – бюджетный долг вырос на 6,7 млрд рублей при сокращении коммерческого более чем на 6,3 млрд. В Красноярском крае бюджетных кредитов стало больше почти на 3,6 млрд рублей, но коммерческих – на 3,3 млрд меньше. Схожие процессы отмечались в Московской области, Мордовии, Тульской, Тверской, Брянской областях и Кабардино-Балкарии.  

Таким образом, муниципалитеты в феврале активно гасили долги перед банками, но многие из них взамен были вынуждены брать бюджетные кредиты. Лучшим регионом в плане погашения муниципального долга оказалась Томская область. Однако Воронежская область, Ставропольский край и Камчатка заметно увеличили свой муниципальный долг. В целом, однако, ситуация с муниципальным долгом осталась относительно спокойной на фоне более бурных процессов на региональном уровне, о которых мы сообщали ранее.

Как мы и прогнозировали, федеральное правительство будет ежеквартально выделять более 6 млрд рублей на пенсионное обеспечение в новых регионах. Такое решение уже принималось в первом квартале, а сейчас почти 6,6 млрд рублей предназначено на второй квартал. Речь идет о пенсиях, назначенных по законодательству, которое действовало до вхождения регионов в состав РФ, выплачиваемых из федерального бюджета в переходный период до конца 2032 года.
 
Тем временем правительство утверждает, что система пенсионного обеспечения в новых регионах уже соответствует общероссийскому стандарту, завершена и цифровизация. Однако примечательно, что больше всего жалоб в связи с отказом в назначении пенсии в России отмечается именно в новых регионах. Проблема кроется в нехватке или утрате документов, проблемах с подтверждением трудового стажа и т.п.
 
Суммы для регионов оказались больше тех, что были выделены на первый квартал. ДНР в этот раз получит 3,47 млрд рублей (в первом квартале – более 3,2 млрд), ЛНР – 2,67 млрд (в первом квартале – более 2 млрд), а Запорожская область – более 440 млн рублей (в первом квартале – почти 370 млн). Заодно это позволяет примерно понять число пенсионеров.
 
Однако по неясным причинам в решении правительства отсутствует Херсонская область, которой в первом квартале дали более 500 млн рублей. Хватило ли ей уже выделенных средств, и почему ее сумма не поменялась в сторону роста, как у других регионов, осталось загадкой. Если вынести за скобки херсонский казус, то в остальном практика выплаты компенсирующих пенсий новым регионам по линии федерального бюджета стала регулярной и будет продолжаться еще достаточно долго. Затем, однако, пенсионное обеспечение там станет идентичным остальным регионам, так что потребность в дополнительных бюджетных расходах на пенсионные доплаты исчезнет вместе с самими доплатами.