Региональная политика
28.1K subscribers
1.23K photos
2 videos
15 files
3.23K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный.

‼️Реклама: @regionalistt
加入频道
Новый хабаровский губернатор поменял кураторов стройкомплекса в регионе на людей с федеральными связями и причастностью к «Росатому».
Интересным образом продолжает менять команду в Хабаровском крае новый глава региона, бывший заместитель генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин. Недавно Демешин принял решения о том, кто будет курировать в регионе строительный комплекс. Новым вице-премьером, курирующим строительный комплекс, стал бывший воронежский политик Виктор Витиник. Он пришел на смену выходцу из Дагестана и бывшему чиновнику из министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики Кериму Сунгурову, работавшему с бывшим губернатором Михаилом Дегтяревым и связанному с Юрием Трутневым.
 
Витиник родился на Украине, в молодости поработал на стройках БАМа, что сблизило его с Дальним Востоком, а карьеру начинал в органах внутренних дел. В Воронеже он был следователем, затем возглавил компанию «Управление и инвестиции» и стал заметным городским бизнесменом. С приходом к власти Владимира Путина Витиник пошел в политику, стал депутатом и первым вице-спикером городской думы Воронежа, создал в регионе «Клуб сторонников Президента» и учредил личную «Премию Витиника» для перспективных студентов экономических специальностей. В 2004 году Витиник под лозунгом «Воронежу – супермэра» едва не стал мэром Воронежа, уступив совсем немного Борису Скрынникову, а в 2008 году проиграл серьезнее, заняв только третье место.
 
Не добившись политических побед в Воронеже и не став супермэром, Витиник переместился в столичный регион. Там он возглавил компанию «Атомэнергомонтаж», которая среди прочего занималась строительством новых энергоблоков Нововоронежской АЭС. В 2012 году Витиник занял позицию заместителя главы департамента культурного наследия Москвы, попав под руководство Александра Кибовского (арестованного летом этого года по подозрению во взяточничестве и мошенничестве). Потом он успел поработать главой штаба, контролировавшего исполнение программы развития Крыма, и в управлении делами Россотрудничества. В 2022 году Витиник возглавил дирекцию спецпроектов АО Научно-исследовательский центр «Строительство», созданного российским правительством для проектных работ. Его известными проектами являются реновация Норильска, участие в строительстве «Москва-сити» и «Лахта-центра», были у центра и проекты с «Росатомом». Руководит компанией Виталий Крючков, который работал в АП и министерстве строительства и ЖКХ. И вот федеральные связи позволили Витинику занять важный пост в Хабаровском крае, где строительство бурно растет за счет железнодорожных и горнодобывающих проектов.
 
Поменял Демешин и министра строительства, которым немногим более года проработал местный хозяйственник Андрей Дубов, имевший опыт работы в министерстве по развитию Дальнего Востока, а потом продвигавшийся в министерстве строительства Хабаровского края. Демешин осенью переназначил Дубова на его пост, но ненадолго. Министром стала интересная персона – Анастасия Зотеева, которая входит в команду «Росатома». Будучи москвичкой и выпускницей факультета ВМК МГУ, Зотеева продвигалась в бизнесе, занимала руководящие позиции в банках «НИКойл» и «Уралсиб», руководила инвестиционной компанией «Русэнергоинвест». С 2012 года Зотеева попала в «Росатом», став исполнительным вице-президентом и затем генеральным директором АО «РЭИН», а в 2019 году получила ответственную миссию по строительству АЭС «Аккую» в Турции в качестве руководителя компании АО «Аккую нуклеар». Строительство велось не без проблем и еще не закончилось, а Зотеева летом ушла с той работы, чтобы появиться на посту министра строительства Хабаровского края.
 
Новые назначения Демешина показывают, что он опирается на рекомендованных центром варягов с большим опытом и связями. Налицо усиление позиций «Росатома», что совпадает с планами по строительству в Хабаровском и Приморском краях АЭС. Но новым кураторам придется уделять внимание и прозаическим проектам строительства жилья и автодорог, где у Хабаровского края не все так превосходно.
Ответственный за цифровизацию соратник омского губернатора по работе в ДНР и Минпромторге РФ попал под уголовное дело.
Цифровизация в региональных органах власти с недавних пор стала восприниматься некоторыми чиновниками в качестве нового Клондайка, позволяющего осваивать бюджетные средства в условиях слабого контроля и на фоне бравурных официальных реляций. Этот тренд может быть остановлен в связи с арестом в Омске вице-премьера областного правительства, министра цифрового развития и связи Дениса Цуканова. Также этот арест впервые в новейшей омской истории прицельно бьет по позициям нового губернатора Виталия Хоценко, стопроцентным ставленником которого был Цуканов. Рассмотрение дела будет производиться в Москве. Суть дела пока не раскрывается.

Цуканов стал омским чиновником всего лишь летом прошлого года. Тогда Хоценко уволил прежнего министра Андрея Ключенко со словами «Такие люди нам не нужны». А перед этим в министерстве прошли обыски в рамках уголовного дела о халатности при заключении госконтракта с «Ростелекомом». Это подготовило почву для увольнения Ключенко и назначения Цуканова.

Цуканов – петербуржец, который делал карьеру в родном городе и продвигался там во власти. Еще с самых молодых лет, в 2007-2010 годах он являлся исполнительным директором Технопарка Санкт-Петербурга, созданного по инициативе городских властей, а в 2010 году, при Валентине Матвиенко возглавил управление стратегического планирования и мониторинга социально-экономического развития в комитете экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга.

С 2012 года Цуканов являлся чиновником в правительстве РФ. Он работал заместителем директора департамента развития отрасли ИТ в Минкомсвязи, а потом восемь лет являлся заместителем директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга. Там Цуканов познакомился с Хоценко, который возглавлял данный департамент. В 2022 году Цуканов недолго руководил частной особой экономической зоной «НМС Холдинг» в Ставрополе, где Хоценко ранее работал министром энергетики, промышленности и связи. Но вскоре Хоценко, ставший к тому времени главой правительства ДНР, позвал Цуканова к себе. В Донецке Цуканов был правой рукой Хоценко в качестве вице-премьера и главы аппарата правительства.  

Среди прочего Цуканов известен любовью к американским автомобилям марки Cadillac. Еще работая в Минпромторге РФ, он обзавелся крупноформатным внедорожником Cadillac Escalade. Карьере Цуканова, как и карьере Хоценко должно было способствовать пребывание в ДНР. Хоценко, отработав в ДНР менее 10 месяцев, смог подняться до уровня губернатора. А вот приглашение им в омскую команду давнего знакомого Цуканова вышло губернатору боком, вызвав новую волну критики по поводу его кадровой политики.
Недавно федеральное правительство в очередной раз изыскало небольшие дополнительные средства для сельского хозяйства, которые пойдут на пользу некоторым регионам. В этот раз местные аграрии смогут компенсировать часть затрат на мелиорацию земель. Нашли на эти цели почти 634 млн рублей. Помогли таким способом 15 регионам, что позволит провести мелиорацию на 9,54 тыс. гектаров.

Как водится, у программы есть немногочисленные бенефициары. В первую очередь это Кабардино-Балкария, которой выделили 165 млн рублей. Выделяются также Башкирия (более 107 млн), Рязанская область (около 95 млн), Ставропольский край (около 85 млн), Волгоградская область (более 71 млн). Можно отметить и Саратовскую область, которой дали около 56 млн. Остальные регионы получили маленькие суммы. Меньше всех дали Якутии – всего 447,3 тыс. рублей.

Впрочем, дополнительное финансирование по этой программе в текущем году оказалось больше, чем год назад. Сменились и ведущие регионы. Как видно, лучше всех свою потребность в мелиорации земель в этом году сумела доказать Кабардино-Балкария.
Бывший рязанский губернатор и сенатор попал под арест, который угрожает не только ему самому, но и старым калужским элитам, которые он крайне неуспешно представлял.
Аресты бывших губернаторов привели к бесславному завершению политической карьеры некогда подававшего надежды рязанского губернатора Николая Любимова, который, впрочем, основную свою карьеру сделал в другом регионе – Калужской области. После отставки Любимов являлся сенатором от исполнительной власти Рязанской области, будучи назначенным на этот пост своим преемником Павлом Малковым. Но было решено, что лишать Любимова иммунитета и задерживать прямо в зале заседаний, как это было с его тульским коллегой Дмитрием Савельевым, не будут. Любимов был вынужден сложить с себя сенаторские полномочия и отправиться в СИЗО «Лефортово» в статусе безработного по подозрению во взятке на общую сумму 250 млн рублей.
 
Вменяемые Любимову преступления не удивляют. Во время работы губернатором он постоянно получал нарекания за свою пассивность, оказавшись в Рязани не просто в чужом городе, но и не на своем месте. Замечали при этом тягу Любимову к богатому образу жизни. И теперь все сошлось, когда выясняется, что на посту губернатора Любимов получал взятки за общее покровительство и попустительство по службе, что видимо и составляло нехитрый смысл его работы в Рязанской области.
 
Одной из главных ошибок Любимова было приглашение на позицию серого кардинала Рязанской области и своего заместителя Игоря Грекова, который создал коррупционную систему, охватывающую и правительство области, и администрацию Рязани, где он расставлял своих людей. Греков – персона довольно загадочная. Он делал карьеру в Ростовской области, дружил со спецслужбами, но крупных постов не занимал, пока не попал в Рязань. Однако Любимов был вынужден отправить Грекова в отставку в январе 2021 года (когда на пресс-конференции Владимира Путина рязанская журналистка попросила присвоить Грекову звание Героя России, для чего не было оснований). Греков был арестован в июле прошлого года вместе с бывшим сенатором Ириной Петиной и находится под следствием. Произошли и коренные изменения в администрации Рязани.
 
Арест Любимова показал, что сам бывший губернатор имел отношение к коррупционной системе, выстроенной в области. Его дело может ударить и по части элит Калужской области, где Любимов делал последовательную карьеру в команде экс-губернатора Анатолия Артамонова. С подачи Артамонова Любимов успел побывать едва ли не на всех важных должностях – был министром экономического развития и заместителем губернатора, мэром Калуги, председателем законодательного собрания региона, депутатом Госдумы от «Единой России». Не смог он стать только преемником Артамонова – вместо этого в 2017 году Любимова назначили губернатором Рязанской области, где он сразу получил на выборах более 80% голосов, но через пять лет был вынужден уступить пост бывшему главе Росстата и выходцу из Саратова Малкову.
 
Дело Любимова выгодно Малкову, которому проще проводить кадровые перестановки в регионе в интересах новой команды. Не исключено, что со временем оно скажется и на позициях Артамонова, который занимает в Совете Федерации пост главы важнейшего комитета по бюджету и финансовым рынкам. В будущем году калужский губернатор Владислав Шапша намерен баллотироваться на второй срок и не исключено, что он не будет вновь продвигать ныне уже 72-летнего Артамонова в сенаторы, что автоматически приведет к смене главы комитета. Фактически Любимов подставил своей имитацией деятельности в Рязанской области не только самого себя, но и прежнюю калужскую элиту, которая когда-то считалась одной из самых сильных региональных элит в стране.
Правительство все чаще выделяет средства новым регионам, что вполне закономерно. Под конец года эти регионы должны решить все свои бюджетные вопросы. А поскольку своих денег в их бюджетах крайне мало, средства им просто обязан выделять федеральный центр.

Максимальной потребностью в федеральных дотациях отличаются Запорожская и Херсонская области, которым выделили средства для оплаты труда бюджетников. В основном средства предназначены для Херсонской области, бюджет которой почти целиком формируют федеральные средства. В этот раз региону достались более 1,6 млрд рублей. Наряду с этим трансферты выделили и Запорожской области, но сравнительно немного – почти 220 млн рублей.

Отдельным решением правительство распределило средства для местных аграриев, занимающихся животноводством. Им полагаются адресные субсидии в том случае, если предприятие смогло сохранить число рабочих мест на уровне не ниже прошлогоднего. И здесь Херсонской области средств вообще не досталось. Из общей суммы в почти 335 млн рублей больше всех добилась ЛНР – более 179 млн. За ней следует ДНР с более 105 млн. А Запорожской области дали почти 50 млн рублей.

Интересно, что размеры трансфертов новым регионам сильно отличаются. Отчасти это объясняется активностью глав регионов и их правительств, которые учатся работать с федеральным правительством и обосновывать необходимые им трансферты. Отчасти, конечно, потребности регионов измеряет и само правительство. В итоге с каждым новым решением мы видим самые разные пропорции распределения трансфертов между новыми регионами, тогда как прежде главное внимание почти всегда получала ДНР.
Коррупция и беспорядок в системе здравоохранения Владимирской области привели к аресту министра и нанесли репутационный урон губернатору – еще одному представителю прежней правящей элиты Калужской области.
Черная полоса для бывших калужских элит из команды экс-губернатора Анатолия Артамонова не закончилась на недавнем аресте бывшего главы Рязанской области Николая Любимова. Неприятность настигла и Владимирскую область, губернатором которой является Александр Авдеев, бывший глава администрации Обнинска, экс-заместитель калужского губернатора и также бывший депутат Госдумы от «Единой России». В команде Авдеева коррупционером оказался министр здравоохранения Валерий Янин.

Нарушения в сфере здравоохранения начали раскрываться во Владимирской области с начала декабря. Сначала региональная прокуратура внесла представление Авдееву в связи с нарушениями при закупках лекарств и ненадлежащим лекарственным обеспечением граждан в Минздраве и Центре закупок. А затем обвинение получил сам Янин – предъявило его управление СК РФ по Владимирской области, в расследовании участвует региональное управление ФСБ.

Первое преступление Янина связано с его бывшей работой главным врачом Александровской районной больницы. Тогда он, пользуясь служебным положением, начислял подчиненным повышенные выплаты, часть которых благодарные сотрудники возвращали Янину. Не успокоился Янин и после назначения на пост министра. По этой причине он был арестован с поличным сотрудниками ФСБ. В СК РФ сообщают, что Янин получил более 400 тыс. рублей, но вряд ли это все, что тот нажил непосильным трудом.

62-летний Янин – опытный медик, который впервые занял руководящую должность в Московской области, отработав семь лет главным врачом Мытищинской городской больницы. Но карьера там у него не задалась. В 2019 году власти Московской области решили заменить Янина, хотя и выразив ему все дипломатические похвалы, и поставили на его место более влиятельного Андрея Третьякова, ранее работавшего министром здравоохранения Тульской области. Правда тот пост он покинул со скандалом на фоне развития уголовного дела и.о. главврача Суворовской ЦРБ Сергея Кудряшова, арестованного за взятки. Янин же был вынужден пойти на понижение и стать руководителем хирургической службы в той же больнице.

В поисках лучшей доли Янин в 2021 году перебрался во Владимирскую область и возглавил районную больницу в городе Александрове. Об ужасающем состоянии дел в этой больнице можно без труда узнать по отзывам пациентов, на основе которых рейтинг больницы составляет 2,6. Как теперь понятно, Янин еще и систематически брал откаты с сотрудников от выплачиваемых им премий.

Тем не менее Авдеев в ноябре прошлого года назначил Янина министром здравоохранения. Причем случилось это в результате другого скандала, когда прежний министр Артем Осипов усердным трудом добился петиции за свою отставку (ее подписали более 88 тыс. человек), а скандалы были стандартными – все те же проблемы с лекарственным обеспечением, качеством медицинской помощи, льготниками и т.д.

Место скандального Осипова занял Янин, который оказался не менее скандальным. Причем Янина, согласно процедуре, согласовал на должность и федеральный Минздрав. Трудно сказать, почему Авдеев сделал выбор в пользу Янина, учитывая положение в Александровской больнице, о котором трудно было не знать. Арест Янина ставит под вопрос кадровые решения Авдеева и интересным образом вписывается в череду неприятностей бывших калужан, получивших некоторое время назад возможность занять сразу два губернаторских поста в других субъектах.
Отработавшие в ДНР бывшие федеральные чиновники из команды нынешнего омского губернатора – бывшего главы правительства ДНР обвиняются в хищениях в период работы в республике.
Приобретает новые очертания расследование в отношении членов бывшей команды омского губернатора Виталия Хоценко, которая имела большое влияние в ДНР, когда Хоценко работал там главой правительства. Вслед за Денисом Цукановым, который в последнее время трудился у Хоценко в Омске вице-премьером и министром цифрового развития и связи, под домашний арест на фоне следственных мероприятий отправился Денис Петкун. Становится понятным, что речь идет о хищениях из бюджета ДНР, в которых участвовали Петкун и Цуканов.
 
Как и Цуканов, Петкун делал свою карьеру в Минпромторге РФ. Там Хоценко был руководителем департамента региональной промышленной политики и проектного управления, а Петкун являлся заместителем начальника отдела в этом департаменте (Цуканов же был заместителем директора департамента, то есть самого Хоценко). Крупной фигурой Петкун не был, но Хоценко, возглавив правительство ДНР, взял его с собой. Цуканов был в ДНР вице-премьером и руководителем аппарата правительства, то есть правой рукой Хоценко. Петкун работал заместителем руководителя аппарата, то есть правой рукой Цуканова. После ухода Цуканова Петкун в мае прошлого года занял его место, но уволился уже в июне, поскольку правительственная команда в ДНР стала резко меняться.
 
Дело Цуканова и Петкуна продолжает серию расследований в отношении правительства ДНР в том его первом виде, как оно было сформировано после исторических событий 2022 года. Перед этим началось расследование в отношении чиновников украинского происхождения более старых времен - бывшего вице-премьера ДНР Владимира Рущака и его команды, которые выгодно для себя распорядились имуществом завода в Мариуполе. Российское руководство начинает уделять все более пристальное внимание тому, что происходит в новых регионах с бюджетными средствами, а дело Цуканова и Петкуна ставит под сомнение и результаты прежней работы, и нынешние позиции Хоценко.
Новый глава Республики Коми возвращает к власти кадры, работавшие еще при осужденном по громкому коррупционному делу Вячеславе Гайзере.
После прихода к власти в Республике Коми Ростислава Гольдштейна ключевые позиции вновь начинают занимать люди, которые, как и сам Гольдштейн, сделали карьеру при бывших главах региона Вячеславе Гайзере и Владимире Торлопове, впоследствии осужденных на длительные сроки заключения. Ярким тому примером стало появление нового ответственного за чувствительные сферы строительства и ЖКХ – пост вице-премьера занял многоопытный в этом деле Эдуард Слабиков. Также в регионе появились министр здравоохранения и министр природных ресурсов и охраны окружающей среды.
 
Слабикова смело можно назвать представителем команды Гайзера. В 90-х годах он работал в Комибанке и «Коми социальном банке», где руководящие посты занимал Гайзер. В 2009-2010 года Слабиков был заместителем министра финансов республики, когда Гайзер был министром. Придя к власти, Гайзер сразу сделал Слабикова руководителем крайне важной организации - Дорожного агентства республики. А вот после ареста Гайзера карьера Слабикова не клеилась. В 2016-2022 годах он был заместителем министра строительства и ЖКХ, а в 2023 года ненадолго засветился на позиции заместителя главы Управления автодорог Республики Коми. И вот с приходом Гольдштейна акции Слабикова резко пошли вверх – он закрепился на позиции главного куратора строительства и ЖКХ, включая и знакомые ему автодороги.
 
На позиции министра здравоохранения при прежнем главе республики Владимире Уйбе была форменная чехарда. Одним из последних решений Уйбы было назначение вице-премьером и куратором здравоохранения Игоря Дягилева, бывшего министра здравоохранения региона, находившегося на СВО. А вот Гольдштейн назначил министром Ирину Кондратьеву, профессионального врача, которая с 2005 года работала в министерстве здравоохранения республики, став в июле этого года заместителем министра.
 
Наконец, на пост министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Гольдштейн вернул Романа Полшведкина, которого тоже можно назвать профессионалом своего дела. Важность министерства в республике очень велика, учитывая работу там лесного и нефтегазового бизнеса и частые конфликты по поводу его экологических нарушений. При Гайзере Полшведкин возглавил Республиканский центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования, а затем стал министром. Уже после ареста Гайзера и в результате реорганизации Полшведкин стал первым заместителем министра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта, но в 2018 году вернулся на привычный пост министра. Однако в 2021 году он все-таки был смещен с должности и нашел работу местного представителя Проектного офиса развития Арктики, сотрудничающего с Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. И вот теперь Гольдштейн вернул Полшведкина во власть.
 
Решения Гольдштейна четко показывают, что он намерен восстановить позиции местной элиты, которые поколебало правление варягов Сергея Гапликова и Владимира Уйбы. Ставка сделана на людей с большим опытом, так что к их компетентности вопросов особых нет. Однако корни возвращающей себе власть элиты остаются во временах Гайзера, который стал фигурантом одного из самых громких расследований коррупции в регионах России и даже обвинялся в создании ОПС на базе своего правительства. Торлопову удалось выйти по УДО, а вот Гайзеру суд отказал. Не исключено, что судьба Гайзера будет пересмотрена и он тоже сможет выйти на свободу, благо времена стали для него более благоприятными.