На выборах в Севастополе поставленный Кремлем варяг Развожаев, в «резюме» которого числится и работа пиарщика, развернул активную пиар-кампанию посреди хора восхищенных экспертов, пытаясь вывести за рамки предвыборной повестки резкий спад инвестиций и промышленного производства, а также рост бедности и безработицы. Предвыборный расклад дополняют лояльные представители российских партий, прежде входившие в украинские олигархические и «пророссийские» партии, составлявшие группу поддержки Януковича. Завершают расклад растерявший свои позиции в политике московский эсер и откровенные «техники», а занявший второе место на прошлых выборах коммунистический активист регистрации не дождался, столкнувшись со специально созданными трудностями. Кремль уверен в полном успехе и ждет от Развожаева образцовых результатов.

Неожиданное проявление интереса Навального и его команды к муниципальным выборам в Сибири, выразившееся в запуске очередных разоблачительных видео, заслуживает интереса с точки зрения его смыслов и влияния на выборы. В случае Новосибирска важно понимать, что никаких смыслов для запуска там «умного голосования» нет, поскольку в городе необычный расклад сил – мэром является коммунист Локоть, а в городском совете доминируют единороссы. КПРФ и «Единая Россия» договорились между собой по части округов, а в других округах конкурируют. В этих условиях рыхлая либеральная коалиция «Новосибирск 2020» и входящие в нее сторонники Навального играют роль третьей силы, но она заведомо слабее ведущих игроков. Показательно, что наиболее известный в городе сторонник Навального – Сергей Бойко баллотируется в округе не против единоросса, а против ключевого представителя КПРФ Рената Сулейманова, которому как раз не мешает «Единая Россия».

Оказавшиеся в центре расследования единороссы – это опытные действующие депутаты, у которых действительно есть бизнес и которые могут использовать для его продвижения свой политический статус. В сущности, такие депутаты-бизнесмены имеются в любом российском городе. Наиболее и реально крупные фигуры из упомянутых в материале – бизнесмены-застройщики Алексей Джулай и Кирилл Покровский (последний представляет бизнес-семью, поскольку основателем бизнеса выступает его отец, глава комитета по строительству областного заксобрания Евгений Покровский). У лидера новосибирских «афганцев», вице-спикера горсовета Евгения Яковенко бизнес помельче. Также попавший под «раздачу» глава комиссии по муниципальной собственности Сергей Бондаренко связан с похоронным бизнесом.

Попытки дискредитации Яковенко и Бондаренко действительно могут иметь электоральный смысл. В округе Яковенко баллотируется молодой активист от Навального, студент Вячеслав Якименко. В округе Бондаренко есть свой аналогичный кандидат – домохозяйка Александра Попова. В то же время у Покровского каких-либо оппозиционеров среди конкурентов нет вообще. В округе Джулая важный представитель Навального Даниил Маркелов был снят с выборов, а оппозиционером можно условно считать только кандидата КПРФ, но при этом бизнесмена Максима Старцева. Джулай и Покровский попали в расследование в силу их высокого статуса в городском бизнесе и элите, а на выборах у них проблем не ожидается.  

В итоге получается, что благодаря материалу команды Навального несколько новосибирских единороссов неожиданно для себя получили известность на всю страну. Однако ни это, ни ничто другое не мешает им выиграть выборы, поскольку как сторонники Навального (там, где они есть), так и другие конкуренты выглядят гораздо слабее, а потенциал для массового протестного голосования в Новосибирске ограничен уже в силу особенностей городского двоевластия и невнятности оппозиционной повестки. 

Затронутый расследованием Навального Томск отличается от Новосибирска более «обычной» предвыборной ситуацией. Там действительно власть находится в руках единороссов, что теоретически создает основания для формирования консолидированной оппозиции и протестного голосования. Но эта теория не имеет шансов стать практикой не только по причине того, что Навальный не может теперь управлять этим процессом.

Как и в Новосибирске, прозвучавшие в видео имена представляют типичную городскую элиту: речь идет о бизнесменах, контролирующих сферу ЖКХ. Глава думского комитета городского хозяйства и бывший заместитель мэра Максим Резников работает исполнительным директором монополиста в сфере энергоснабжения ООО «Горсети» и приходится сыном другому фигуранту расследования – руководителю «Горсетей», областному депутату и лидеру городских единороссов Владимиру Резникову. Вице-спикер гордумы и глава ее бюджетного комитета Кирилл Новожилов фактически контролирует «Томскводоканал» и владеет «Томским расчетным центром», являющимся оператором платежей. Сергей Панасюк был заместителем мэра по ЖКХ и энергетике, а потом перешел в структуры госкорпорации «Интер РАО» - сначала в генерирующую компанию ТГК-11, а затем на позицию главы «Томск РТС», городского оператора тепловых сетей. Кроме того, Панасюк контролирует управляющую компанию «Жилище». Последняя интересна тем, что среди ее совладельцев есть бывшая родственница одного из известных героев Навального – Артема Чайки по линии теперь уже бывшей супруги. Все трое – городские депутаты со стажем, давно сложившаяся политическая и деловая элита Томска, о существовании которой горожане знают без подсказок.

На выборах Томск интересен высоким уровнем конкуренции – здесь есть заметные организации КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, в выборах участвуют со своими кандидатами «Яблоко» и «Новые люди». Общественное недовольство в городе тоже есть. Но договориться о единых кандидатах и сделать что-то вроде реально работающего «умного голосования» все эти игроки не могут и не собираются. В округе Резникова имеется полный комплект из всех системных партий, включая «Новых людей», а сильных соперников вообще нет. В округе Новожилова к этому комплекту добавляется студент Котоногов, сотрудничающий с «Городскими проектами» Варламова. Интересным является только округ Панасюка, где как раз имеется кандидат от Навального – безработный Андрей Фатеев. Но именно там есть неплохие кандидаты «Справедливой России» (президент Фонда поддержки программ духовного развития «Радио Благовест» и общественная активистка Эдит Заржецкая) и КПРФ (глава юридической фирмы Юлия Барабанова). Сниматься в пользу Фатеева они, конечно, не будут. А со стороны Навального в городе есть и второй кандидат – тоже безработная Ксения Фадеева, но депутат от этого округа из «Единой России» Наталья Богданова – немолодая уже директор школы, которая на «депутатскую мафию» совсем не похожа и потому чести попасть в расследование не удостоилась.

Оппозиция в Томске сильно фрагментирована, потенциал объединения у нее отсутствует, а местная команда Навального на ее фоне выглядит слишком слабой, чтобы что-то инициировать со своей стороны. Дискредитация единороссов имела смысл только в округе Панасюка, но и то Фатеев вряд ли займет даже второе место. Конкурентные, но вполне «обычные» городские выборы в Томске с привычными партиями и кандидатами изначально не создавали перспектив для сторонников Навального. Что касается «умного голосования», то оно не является универсальной технологией без конкретных и заблаговременных договоренностей оппозиции, локальных лидеров и заранее «разогретого» протестного поля. И местные выборы в провинции для этой технологии по-прежнему не подходят. 

Архангельская область стала для Кремля одним из самых проблемных регионов в связи с высоким риском спонтанного протестного голосования. Заменив непопулярного местного губернатора на столичного чиновника, Кремль активно помогал ему с организацией пиара и политтехнологами, договорившись также об уступках со стороны КПРФ и «Справедливой России», представители которых будут направлены в Совет Федерации (во втором случае – от соседней Республики Коми). Электоральное поле максимально расчищено, а у протестного голосования нет лидеров, но даже это не исключает голосования многих избирателей «против власти», которое, скорее всего, разделится между ЛДПР и эсерами.

Молодой ямальский губернатор Дмитрий Артюхов использует подготовку к выборам окружного законодательного собрания, чтобы стимулировать обновление местной элиты. Одно из главных событий планируется в «газовой столице» округа – городе Новый Уренгой. Там уходит в отставку мэр Иван Костогриз, который возглавлял город в течение последних 13 лет, придя к власти еще при губернаторе Неёлове. Вместо него губернатор планирует поставить своего заместителя Андрея Воронова, который ранее работал заместителем у Костогриза. В результате ключевой город возглавит лояльный Артюхову и при этом знающий местное хозяйство человек. 

Происходят замены на муниципальном уровне и в других, важных для ТЭКа районах. В начале августа стало известно о грядущей отставке главы «газпромовского» Надымского района Леонида Дяченко, с перерывами занимавшего эту должность с 2007 года. Дяченко - опытный руководитель времен Неёлова, работавший в администрации Надымского района с середины девяностых. Кроме того, с 2012 года он несколько лет работал заместителем губернатора Кобылкина. На место Дяченко придет бывший вице-спикер заксобрания Дмитрий Жаромских, который в начале июля стал первым заместителем главы района. При Кобылкине Жаромских работал экспертом по правовым вопросам, а затем занял ряд руководящих должностей в окружном парламенте и «Единой России». Ожидается и отставка мэра вотчины НОВАТЭКа - Пуровского района, главой которого работал сам Кобылкин. Занимающий пост мэра с подачи Кобылкина с 2015 года Андрей Нестерук должен уступить место недавно назначенному первому заместителю Антону Колодину, который в течение 4 лет трудился в Пермском крае в качестве заместителя министра природных ресурсов, а в 2018 году Артюхов вернул его на Ямал на аналогичную пермской должность. 

Кроме того, новые назначения планируются в правительстве округа. Здесь ожидается отставка своей ключевой фигуры - вице-губернатора и руководителя аппарата Наталии Фиголь, которая работала заместителем губернатора с 2013 года и тоже входила в команду бывшего губернатора и нынешнего министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина. Ясности с тем, кто придет на ее место, пока нет: возможные кандидатуры - первый заместитель Фиголь Светлана Твердовская, бывший заместитель Фиголь, руководитель аппарата заксобрания Татьяна Земских и старший советник главы ЯНАО Ирина Новоселова, которая ранее работала в правительстве Тюменской области. 

Все кадровые перестановки в ЯНАО носят плавный эволюционный характер, отражая особенности политики Артюхова, который постепенно набирает политический вес и создает обновленную команду, делая пока акцент на своем аппарате и ключевых муниципалитетах. Губернатор понимает необходимость назревших кадровых решений, действует целенаправленно, но осторожно и избегая аппаратных конфликтов и скандалов. 

Хабаровский врио Дегтярев постепенно устраивается в губернаторском кресле и начинает проводить опасную для Дальнего Востока кадровую политику, привлекая в свое правительство самарских земляков. Недавно уволенного и отправленного под домашний арест по подозрению во взятке и.о. министра транспорта Максима Прохорова сменил Роман Мирошин, который родился и вырос в Самаре, где также работал в строительных компаниях (в той же сфере он успел поработать в Татарстане, Оренбургской области и Москве). К слову, в Москве Мирошин трудился два года на должности начальника производственно-технического управления департамента СМИ и рекламы, а в последние годы работал в дочерних предприятиях ООО «Газпром энергохолдинг». Сильным и опытным управленцем в дорожно-транспортной сфере, которую Дегтярев так хочет привести в порядок, он не является.

Другой земляк Дегтярева - Юрий Ермошкин недавно возглавил министерство культуры. На этом посту он сменил местного «старожила» Александра Федосова. Ермошкин также родился и вырос в Самаре. Его работа до прихода в правительство Хабаровского края была связана с организацией культурных мероприятий, в том числе крупных, таких как рок-фестиваль «Рок над Волгой». Кроме того, он занимался организацией театральных гастролей. В середине августа Ермошкин прибыл в Хабаровский край и был назначен директором АНО «Центр поддержки социальных инициатив «Открытый регион», заказчиком которого является комитет по информационной политике и массовым коммуникациям краевого правительства. Теперь ему доверили Минкульт: Хабаровск ожидают разнообразные фестивали и гастроли, что в общем-то неплохо – пусть с хлебом не все ясно, но зрелища в регионе точно будут.

Кадровую политику Дегтярева нельзя однозначно назвать провальной, но ему не стоит забывать, что дальневосточники не любят варягов. Число замен среди министров постоянно растет, но Хабаровский край не горит желанием стать филиалом Самарской области. К тому же если Кремль все-таки заменит Дегтярева в следующем году, то управленческую команду опять придется менять. 

Пермский край изначально вызывал беспокойство Кремля в связи с плохо выстроенной кампанией, интригами местных элит и невнятным имиджем молодого врио, но постепенно выборы удалось взять под контроль. Врио не вызывает ни восторга, ни отторжения, он вряд ли получит гигантскую поддержку, но его соперники от КПРФ и ЛДПР не в состоянии пробудить недовольный электорат.

Подводя итоги своей поездки по регионам Дальневосточного федерального округа, премьер-министр Мишустин заявил о том, что развитие Дальнего Востока является одной из главных задач правительства. Еще находясь в регионах, Мишустин объявлял о ряде мер, которые будут предприняты для решения текущих проблем регионов. Недавно он подписал внушительный список поручений, который должен закрепить итоги поездки и стать сигналом к действиям по решению дальневосточных проблем, в числе которых здравоохранение, инфраструктура, обеспечение жильем, развитие внутреннего туризма, газификация, энергоснабжение и ограничение энерготарифов, сбалансированность бюджетов, поддержка фермеров и тепличных хозяйств, повышение эффективности лесной отрасли, судо- и авиастроение. 

Среди всех регионов много внимания получила Магаданская область, которая отметилась практически во всех сферах и где скоро предстоят выборы в областную думу. В первую очередь, как и во время визита, Мишустин обратил внимание на здравоохранение и поручил в 2021 году завершить реконструкцию областного онкологического диспансера (на этот объект выделяют более 900 миллионов рублей). Федеральный центр считает развитие социальной инфраструктуры на Колыме приоритетным, так как Мишустин подписал отдельное распоряжение, согласно которому область получит почти 254 миллиона рублей на завершение строительства школы. Как и планировалось, премьер поручил проработать вопрос о передаче рыбного портового терминала в региональную собственность, а губернатору Носову поручено проследить за обеспечением капитального ремонта порта. Громадным плюсом для Магаданской области станет ее планируемая газификация со строительством нового газопровода. Уделено внимание и благоустройству Магадана.

Много внимания получила и Камчатка, где врио губернатора Солодову через несколько дней предстоит принять участие в выборах. Во время визита наибольшее внимание Мишустин также уделил сфере здравоохранения, а именно – завершению затянувшейся реконструкции краевой больницы. На решение вопроса правительство выделило 8,4 млрд рублей (ровно столько, сколько Солодов запрашивал у Путина), из которых только 1,5 млрд пойдет из бюджета Камчатского края. Закрепляя интерес к социальной повестке региона, Мишустин поручил создать центр оказания помощи детям с ограниченными возможностями. Кроме здравоохранения для Камчатки предусмотрен ряд поручений, связанных с туризмом (поддержка парка «Три вулкана»), экологией (проект «Школа защитников природы» на базе Кроноцкого заповедника), созданием научно-образовательного центра, газификацией и переселением из аварийного жилья.

Наконец, очень хорошие бонусы получила Чукотка, включая энергоснабжение Баимского месторождения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, оснащение больницы. Кроме того, на Чукотке и в Магаданской области расширены возможности льготной ипотеки. Серии адресных решений удостоились Еврейская АО, Забайкальский край и Бурятия, которым обещано  провести анализ обоснованности тарифного регулирования в сфере ЖКХ, а также рассмотреть ряд вопросов об оказании целевой финансовой помощи. Не так сильно выделяются на общем фоне в списке поручений экономические лидеры ДФО – Приморский и Хабаровский края, Якутия и Сахалин, а также обретающая новые перспективы Амурская область: акцент был сознательно сделан на самых удаленных и сложных территориях. Но нет ни одного региона ДФО, в отношении которого не оказались бы актуальными те или иные поручения.

В своих поручениях Мишустин не обошел вниманием ни одну из поднятых им во время визита проблем, что усиливает эффект от его дальневосточного турне. Однако рассуждать об эффективности анонсированных мер можно будет лишь после хотя бы частичного их осуществления. 

В Брянской области губернаторская кампания стала более конкурентной по сравнению с прошлыми выборами, поскольку в этот раз не без труда, но удалось зарегистрироваться кандидату КПРФ. ЛДПР вновь подыгрывает губернатору, тогда как протестный электорат намерен голосовать за Архицкого. Более сложный расклад сил обещает снижение рейтинга губернатора и по совместительству картофельного магната Богомаза, который, тем не менее, уверенно контролирует и выборы, и подсчет голосов.

Проблемой избирательной кампании иркутского врио Кобзева оказалась невозможность модифицировать и разнообразить его образ «спасателя», с которым он прибыл в Иркутскую область. Изначально Кобзев стал заложником ситуации с преодолением последствий наводнения, за которым последовала отставка «красного» губернатора Левченко. Как показали недавний разговор Кобзева с Путиным и визит в регион вице-премьера Хуснуллина, центр по-прежнему видит в Кобзеве выходца из МЧС, более или менее успешно решающего соответствующие проблемы, оказывает ему в этом несомненную поддержку, но выйти за рамки этой повестки никто уже не может.

Видеовстреча Кобзева и Путина была в основном сосредоточена на ситуации в Тулуне, особенный акцент президент сделал на восстановлении социальных объектов. Не остался без внимания и малый бизнес в городе - на его кредитование из федерального бюджета выделят 100 млн рублей в дополнение к 500 уже выделенным ранее. Побывал с очередным визитом в Тулуне и вице-премьер Хуснуллин, который остался доволен ходом восстановительных работ и заявил о завершении многих проектов раньше срока. Ранее центр инициировал в интересах Кобзева решение экологической проблемы с химическим загрязнением в Усолье-Сибирском, а сейчас пытается снять риски общественного недовольства по поводу разрешенной ныне вырубки леса в районе Байкала, мобилизовав главу РЖД Белозерова, который такие планы всячески отрицает. Но закон все равно принят, поэтому Кобзеву и Белозерову верят не все.  

Получается, что образ Кобзева слишком сведен к одной теме, притом не самой выигрышной, поскольку массового энтузиазма действия властей в Тулуне, Усолье-Сибирском и зоне Байкала все равно не вызывают. Но 13 сентября в Иркутской области пройдут выборы не мэра Тулуна, а губернатора огромного и сложнейшего региона. Если говорить об экологии, то в области расположены самые загрязненные города России, но решение их проблемы упирается в интересы влиятельных ФПГ, с которыми Кобзев предпочел бы дружить.

Недавно центр оказывал мощную поддержку камчатскому врио Солодову буквально по всем пунктам региональной повестки, а у Кобзева ничего подобного нет. Даже вопрос о газификации, по которому Мишустин давал поручения для Дальнего Востока, в Иркутской области пока не нашел ясного решения. В кампании Кобзева можно было бы найти и обыграть яркие решения по социальным объектам, особенно – по здравоохранению, благоустройству городов, наведению реального порядка в лесной отрасли, мерам по развитию аграрного сектора и т.д. Недавно врио совершенно верно акцентировал потребность в развитии дорожной сети региона, но при нем регион оказался среди аутсайдеров по темпам роста бюджетных расходов на эту сферу. Зато Иркутская область при Кобзеве стала одним из лидеров по наращиванию госдолга. В итоге образ Кобзева так и остался однобоким и неубедительным, что создает ему немалые электоральные риски.  

Главная особенность губернаторской кампании в Ленинградской области – полный повтор проверенного и удобного списка кандидатов пятилетней давности. Исключением стали коммунисты: они выставили другого - слабого и неопытного кандидата, которого власти, стремящиеся повторить сверхвысокий результат прошлых выборов и свести к нулю риски, сочли недостойным для регистрации. Представляя интересы влиятельных элит и бизнеса, губернатор одного из ключевых регионов современной России Дрозденко очень хочет отличиться в глазах Кремля и идет к очередной уверенной победе, развернув мощную пиар-кампанию на фоне продолжающегося не первый год ухудшения инвестиционной ситуации, которой область всегда гордилась.

Федеральное правительство старается уделять внимание наиболее острым проблемам регионов, в числе которых развитие дорожной сети. Одним из своих последних распоряжений премьер-министр Мишустин выделил почти 3,5 млрд рублей на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который является частью федерального проекта «Дорожная сеть». Больше всего денег получит Челябинская область - 598,5 млн рублей выделено на развитие дорог в Магнитогорске, втором по величине городе региона и важнейшем центре российской металлургии. Представлявший интересы Магнитогорска челябинский губернатор давно в отставке, но город получает не меньшее внимание. Наиболее значимые суммы достались также Кузбассу – 524 миллиона и Тюменской области – 500 миллионов. Остальные средства получили (в порядке убывания) Марий Эл, Волгоградская, Тамбовская области, Башкортостан, Новосибирская, Вологодская, Мурманская области, Тува и Ненецкий АО. В основном речь идет о помощи центра для реконструкции и строительства небольших дорог в городских агломерациях. Регионы могли бы сделать это и сами, но в условиях ухудшения бюджетной ситуации больше надеются на центр.

Согласно тому же распоряжению, почти 1,5 млрд рублей выделено в рамках программы «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения». Большая часть суммы – почти 1,3 млрд уйдет в пользующийся ныне особым вниманием центра Хабаровский край на ускорение строительства дороги в обход Хабаровска. Эта трасса является одним из главных автодорожных проектов на Дальнем Востоке, который реализуется государством и частной компанией: подрядчиком выступает компания «Национальные транспортные концессии», принадлежащая влиятельной группе «ВИС» петербуржца Игоря Снегурова. Оставшиеся 200 миллионов выделены Северной Осетии для реконструкции автодорожного тоннеля к дороге, ведущей  к туристическому центру «Мамисон», обсуждение строительства которого возобновилось в этом году. Горнолыжный курорт-долгострой планируют открыть в 2022 году. «Мамисон» и другие курорты Северного Кавказа вновь оказались в приоритетах федерального центра после того, как кураторами макрорегиона стали Трутнев и Бабич. 

Таким образом, больше всего средств на дороги получил Хабаровский край, что подчеркивает важность дальневосточной повестки для правительства и потребность в снижении протестных настроений конкретно в данном регионе. 

Калужский врио Шапша – один из главных фаворитов Кремля в этом сезоне. Все его «конкуренты» - старый коммунист-аграрий и ноунеймы из прочих партий одобрены, согласованы и участвуют в договорном матче. Осложняет ход губернаторской кампании проведение одновременных выборов в заксобрание, где партии борются за реальные результаты, да еще и с участием «новых» партий, для которых Калужская область выбрана одним из главных полигонов. Поэтому Шапше не так просто будет повторить результат своего куда более знаменитого предшественника Артамонова, переведенного в Совет Федерации.

Правительство продолжает поддерживать региональную медицину - недавно были опубликованы два новых распоряжения премьер-министра Мишустина, касающихся помощи региональным работникам медицинской сферы. 
Согласно первому распоряжению, правительство выделило более 12 млрд рублей на обеспечение стимулирующими выплатами медицинских работников, непосредственно участвовавших в помощи гражданам с COVID-19. Ожидаемо больше всех получили медики Москвы и Санкт-Петербурга - 1,2 млрд и 1 млрд соответственно. Вся первая десятка регионов по величине трансфертов достаточно предсказуемая, кроме Омской области, которая ранее не отличалась большими выплатами, а теперь получила почти 381 млн. Как всегда, отличились республики: Татарстану выделена третья по величине сумма - 655,6 млн, Дагестану - 602,5 млн, Туве - 318,9 млн, а еще 292,7 млн ушло в Республику Коми. Не обделили вниманием и промышленные регионы Урала: Свердловская область получила 414 млн, а Челябинская область - 348,5 млн., а также Нижегородскую область. Согласно данному распоряжению, девять регионов в этот раз остались без выплат - Башкирия и Крым, Пермский и Ставропольский края, Вологодская, Магаданская, Московская, Новосибирская и Ростовская области. 

Вторым распоряжением правительство выделило средства на поддержку медицинских работников - 9,8 млрд призваны оплатить их дополнительную нагрузку. Первая десятка регионов в этот раз немного отличается, хотя есть в ней и традиционные получатели. Так, больше всего выплат пойдет в Санкт-Петербург - 841,8 млн, а также в десятку попали уральские регионы - Челябинская и Свердловская области, которым будет перечислено 415 млн и 402 млн соответственно. В отличие от другого распоряжения, деньги получит и Московская область, а именно - 755,9 млн, а также Башкирия - 465,1 млн и Пермский край - 347 млн. Из республик в первую десятку попала также Якутия, которая получит 292,4 млн. Из сибирских регионов в топ вошли Кузбасс - 285,3 млн и Красноярский край - 289,5 млн., среди получателей наибольших объемов помощи оказался и Ямал. 

Поддержка федеральным центром медиков в регионах стала в этом году в условиях пандемии практически беспрерывной. Наиболее крупными получателями трансфертов являются регионы с большим населением и/или числом зараженных, где медицина испытала наибольшую нагрузку, так что каких-либо политических интриг за распределением федеральных средств в этот раз не скрывается. 

Костромская область – регион, пребывающий в хронической депрессии, где о социальном оптимизме давно забыли. Перед выборами правительство серьезно помогло губернатору Ситникову, но рассчитывать на высокий результат ему все равно сложно – важно просто выиграть в первом туре. Потенциал коммуниста Ижицкого, пик влияния и активности которого остался в прошлом, и других, более лояльных участников выборов тоже выглядит не вполне определенным: в связи с неустойчивой электоральной ситуацией костромские выборы обещают сюрпризы всем игрокам.

Выборы в Татарстане принято считать наименее интересными и самыми предсказуемыми, но с ними не все так просто. Регион переживает назревавший много лет острый финансовый кризис, который трудно скрыть за победными реляциями: мифу об успешно развивающемся и социально ориентированном Татарстане рано или поздно придет конец. Все конкуренты Минниханова являются номинальными, но им всем есть, чем заинтересовать различные группы протестного электората: поэтому повторить прежние 90 с лишним процентов главе республики нереально. А после выборов можно ожидать усиления внутриэлитной борьбы, поскольку вопрос о преемственности власти постепенно назревает.

Губернаторские выборы в Иркутской области ожидаемо стали самой сложной кампанией этого сезона. По сравнению с событиями пятилетней давности, обернувшимися первым поражением действующего губернатора после возвращения прямых выборов, поменялись основные действующие лица, а проблемы остались. Непопулярного местного губернатора-бизнесмена Ерощенко, вызывавшего ненависть у части элиты, сменил «воронежский» варяг из МЧС Кобзев, которому сложно преодолеть недоверие к своей персоне, хотя он пытался делать кадровые уступки элитам и решать часть (но, увы, лишь малую часть) актуальных проблем. Старого коммуниста Левченко, которому удалось с третьей попытки стать главой региона, сменил Щапов, имеющий бизнес и силовой бэкграунд, сумевший обыграть единоросса на думских выборах 2016 года и не вызывающий аллергии у элиты. И вновь на кону репутация внутриполитического блока Кремля и политтехнологов. И по итогам этой кампании придется еще раз задуматься о стратегии грядущих федеральных выборов.

Губернатор ХМАО Комарова чувствует себя очень уверенно, и не дожидаясь голосования в окружной думе о продлении своих полномочий, проводит нужные ей назначения. Своим заместителем она сделала Владислава Нигматулина, занимавшего скромную должность заместителя главы департамента здравоохранения, где он работал с 2013 года. В новом качестве Нигматулин будет курировать приоритетные проекты в сфере научно-технологического развития, в том числе медицинских технологий. До назначения в правительство его карьера была связана с работой в медицинской сфере. 

Столь быстрое решение Комаровой объясняется тем, что Нигматулин будет курировать политически важный проект научно-технологического центра в Сургуте стоимостью 52 миллиарда рублей. Основными задачами центра определены развитие персонифицированной медицины, разработка методов повышения нефтеотдачи пластов, современные информационные технологии, решение вопросов, связанных с экологией Севера и Арктики. Главным партнером региональных властей при создании центра стал Курчатовский институт, а модель проекта создаст фонд «Сколково». Строительством занимается группа «ВИС» петербуржского бизнесмена Игоря Снегурова, которая много работает в Югре. Тем самым налицо связка проекта с группой Ковальчуков (через Курчатовский институт), а также структурами Снегурова. Кроме того, по линии здравоохранения ХМАО давно дружит с «Ростехом»: во время работы Нигматулина в департаменте здравоохранения регион закупил у «Ростеха» оборудование для больницы Нижневартовска на 3,8 млрд рублей, а также оборудование для перинатального центра в Сургуте стоимостью 18 млрд.

Своим решением Комарова ясно продемонстрировала, на какие группы влияния в федеральном центре она хотела бы опираться. Выбор вполне очевидный, учитывая представленность интересов этих групп и в администрации президента. 

Алтайский губернатор красноярского происхождения Виктор Томенко, не доверяя местным элитам, продолжает попытки укрепления личной команды. Новым подобным решением стала передача полномочий куратора социальной сферы Игорю Степаненко, который ранее занимался управлением по обеспечению гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Несмотря на казалось бы эти принципиально разные сферы, Степаненко все-таки имеет отношение к социалке – когда-то он работал директором школы в Норильске. Но в дальнейшем он занимался самыми разными вопросами – сначала трудился мэром города Кайеркан, входящего в норильскую агломерацию, а затем вице-мэром Норильска. В итоге он влился в норильскую команду губернатора Хлопонина, в которую входил и Томенко, занимаясь в ней и приоритетными проектами, и внешними связями. Сближение с нынешним алтайским губернатором случилось в 2012 году, когда Томенко возглавил правительство Красноярского края, а Степаненко стал заместителем руководителя аппарата.

В Алтайском крае Степаненко теперь пришел на место Ирины Долговой, имевшей огромный опыт работы в сфере здравоохранения (была главой регионального ФОМСа, министром здравоохранения и др.). В свое время Томенко решил было сделать на нее ставку, повысив до вице-премьера, но потом об этом пожалел, поскольку старая команда не раз его подводила. Достаточно громким был скандал с обвинением в коррупции заместительницы Долговой во время ее работы на посту министра здравоохранения - Елены Кравец, которая до сих пор находится под следствием.

В итоге Томенко пришлось сделать ставку на своего проверенного человека, но оптимизма это решение тоже не вызывает. Степаненко заслужил репутацию многостаночника и не является сильным управленцем, а социальная сфера в дотационном Алтайском крае с его огромной сельской периферией очень сложная и запущенная. Томенко сможет взять социалку под более плотный контроль, но для исправления положения требуются ресурсы, которых у региона просто нет.  

Красноярский губернатор Усс, несмотря на периодические вбросы о якобы предстоящей отставке, вполне уверенно перетасовывает кадры в своем правительстве. Иначе как его уверенностью в своих силах сложно объяснить решение ослабить одного из ключевых представителей команды бывшего губернатора Хлопонина - вице-премьера Сергея Верещагина, из ведения которого забрали сферы промышленности, энергетики, ЖКХ, строительства и экологии, передав их новому – шестому вице-премьеру Николаю Зуеву. Верещагин долгое время работал в правительстве Красноярского края, после чего перешел на работу в федеральное министерство регионального развития заместителем министра. В 2018 году он вернулся в Красноярск по решению центра и в порядке политического компромисса, на который согласился тогда едва назначенный на должность губернатора Усс, но этот «контракт» истек: Верещагин, возможно, найдет себе новое место работы, хотя его остаточный функционал в Красноярске тоже не так уж и плох.

Получивший в свое ведение мощный и крайне важный для индустриального региона функционал Николай Зуев имеет солидный послужной список в сфере энергетики. Поначалу он делал карьеру в структурах РАО «ЕЭС России» и Вексельберга. Позднее Зуев работал с ныне пребывающим в СИЗО бывшим федеральным министром по делам открытого правительства и сибирским олигархом Абызовым. Впрочем, все те связи нулевых годов остались в прошлом, да и некоторые из них лучше не вспоминать. Зато в 2014 году, при губернаторе Толоконском Зуев оказался  генеральным директором принадлежащей краю «Красноярской региональной энергетической компании», созданной в 2004 году по инициативе Хлопонина и занимавшейся эксплуатацией электросетей, а также предоставлением услуг ЖКХ. Правда, в прошлом году Зуеву пришлось покинуть эту компанию, но его заранее подготовили к правительственной должности - не случайно в 2018 году он оказался среди победителей конкурса «Лидеры России». А вот за год до этого возглавляемая им компания едва не стала банкротом. Да и вообще ее работа подвергалась в зуевские времена постоянной критике со стороны потребителей. Тем не менее, для Усса это ценный и опытный кадр, а его креативные способности можно понять в видео по ссылке.