После вынужденного ухода с поста мэра Иркутска в 2020 году Дмитрий Бердников стал едва ли не самым неприкаянным региональным чиновником в России. Смена власти в Иркутской области сильно повредила его карьерным планам, тогда как в прошлом многие думали, что Бердников метит в губернаторское кресло. Но вместо этого новый губернатор Иркутской области Игорь Кобзев согласовал продвижение на пост мэра ставленника строительного бизнеса, бывшего премьер-министра области Руслана Болотова. Бердников отправился затем в первое далекое путешествие, стал первым заместителем главы правительства Якутии. Недавно стало известно, что Бердников покинет и этот пост, став вместо этого первым заместителем мэра Мариуполя.

Когда-то Бердников считался перспективным региональным лидером, а уверенности ему добавляли давние семейные связи с бывшим генеральным прокурором РФ Юрием Чайкой, который работал в 90-х годах прокурором Иркутской области. Но уже переход в Якутск ассоциировался с потерей Бердниковым влияния и перспективы. В Якутии Бердников имел размытые полномочия и должен был, в частности, курировать многострадальный проект моста через Лену, который не удается завершить уже много лет.

В Мариуполе Бердников идет на явное понижение, поскольку будет не мэром, а лишь первым заместителем. Мэром города остается старый представитель местной элиты Константин Иващенко, известный хозяйственник, бывший руководитель завода «Азовмаш». Иващенко выбрал недавно свой новый карьерный путь и по решению Кремля и властей ДНР возглавил родной Мариуполь.

Совершенно неясно, сможет ли Бердников проявить себя на очередной случайно доставшейся должности. У него нет каких-либо особых связей и компетенций, позволяющих сделать хорошую карьеру в Мариуполе, хотя интерес к работе у него все же имеется, поскольку в город должны прийти крупные деньги из Москвы на его восстановление. Бердникову надо будет дружить и с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, активно занимающимся восстановлением Мариуполя, и с властями Санкт-Петербурга, которые взяли шефство над городом. Но не исключено, что Бердников не отличится и на этой должности и после временного пребывания в Мариуполе найдет себе очередную, более спокойную работу. 

Состоявшаяся недавно встреча президента Владимира Путина с губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым была посвящена главным образом обсуждению успехов региона в сельском хозяйстве. Актуальные вопросы введения в регионе среднего уровня реагирования в официальном отчете не присутствуют, но, разумеется, следуя трендам, губернатор отчитался о поддержке мобилизованных. 

Столь детальный разговор о сельском хозяйстве был, конечно, обусловлен тем огромным вкладом, который Кубань вносит в российскую продовольственную копилку и экспорт. Правда, судя по статистике, отличный рост в этой отрасли в регионе был в прошлом году, а в этом первое полугодие дало очень скромный результат. Но, вероятно, рекордный урожай пшеницы, о котором Кондратьев с гордостью доложил президенту, изменит статистику по итогам года к лучшему.

В отличие от многих губернаторских докладов, случай Кондратьева выглядел слишком однобоким. Помимо обоснованной гордости за сбор зерновых и развитие виноделия, губернатор коснулся роста бюджетных доходов региона более чем на 15%, но стоило бы добавить, что эти темпы отстают от общероссийских, так что хвалиться ими не обязательно. Напротив, можно было бы рассказать про инвестиционные проекты, поскольку в этом году в регионе наметился ускоренный рост инвестиций. В остальном же и в самом деле предмета для гордости было мало. После серьезного прироста в прошлом году промышленность Краснодарского края в этом году испытывает спад. То же самое характерно для строительного сектора и розничной торговли.

Впрочем, смысл встречи Путина и Кондратьева не был связан с экономикой. Губернатору, у которого немало недоброжелателей и в регионе, и в федеральном центре, важно было почувствовать поддержку со стороны главы государства. И такая поддержка была ему оказана. И именно это является главным смыслом и итогом встречи, существенно более важным, чем разговор о зерновых и зернобобовых культурах.

На контрасте с краснодарским губернатором Кондратьевым встреча президента Владимира Путина с главой Севастополя Михаилом Развожаевым представляла собой подробный доклад о социально-экономическом развитии региона. Будучи в прошлом опытным красноярским пиарщиком, Развожаев постарался выстроить доклад таким образом, чтобы продемонстрировать все более или менее позитивные стороны жизни Севастополя и выразить благодарность за помощь всем, кому ее стоило выразить. Было также сказано о поддержке мобилизованных и о шефстве над территориями Донбасса, но самые сложные и актуальные вопросы общественной безопасности в нынешнем Севастополе в отчете отсутствовали.

На самом деле у Севастополя в этом году нет и вряд ли возможно какое-либо ускоренное развитие. Но хорошие тренды по ряду позиций еще сохраняются. Развожаев сделал особый акцент на рост инвестиций, по его данным, увеличившихся в полтора раза в сравнении с прошлым годом. Возможно, в Севастополе случилось что-то грандиозное, начиная с июля, но за первое полугодие инвестиции в регионе, согласно официальной статистике, упали (а вот в прошлом году действительно был мощный прирост и как раз в полтора раза). С ритмично идущими стройками, о которых тоже заявил губернатор, дела обстоят заметно лучше, но прирост в строительном секторе, составлявший под 40% в прошлом году, сейчас несколько замедлился.

Ритмичнее выглядит промышленный сектор, где рост на 25% отмечался в прошлом году и продолжался в 2022 году, но там с июня наметилось свое сокращение темпов роста. Поэтому не случайна апелляция Развожаева к необходимости реанимировать Севастопольский морской завод и выбить для него новые заказы, включая интересную идею сделать его центром производства надводных и подводных беспилотных аппаратов, которое в России пока развито слабо. Без этого слабая промышленность Севастополя, который исторически никогда не был промышленным городом, может начать угасать.

«Сельская» половина Севастополя даже может вызывать больше оптимизма, поскольку с ней связано развитие виноделия, о котором не мог не сказать губернатор. В сельском хозяйстве Севастополя в этом году наметился рост, хотя последовал он за спадом менее удачного прошлого года. Что же касается роста бюджетных доходов, статистику по которым привел Развожаев, то он лишь немного превосходит средний по России показатель, так что грандиозным успехом не является.

Социальная ситуация в городе выглядит сейчас не лучшим образом, не говоря уже про понятную напряженность и беспокойство в местном сообществе. Развожаев заметил, что уровень безработицы в городе равен статистической погрешности. Но по данным Росстата, он есть и составляет 3,7%, что лишь немногим лучше результата по России в целом (Развожаев видимо имел в виду официально регистрируемую безработицу, которая в России формально крайне низка и не является показательной). Губернатор коснулся вопроса о растущих номинальных зарплатах, но вот реальные денежные доходы населения Севастополя после отличного роста в прошлом году с весны стали падать. А по показателям розничной торговли в этом году Севастополь оказался среди лидеров спада в России, и тоже после отличного прироста в прошлом году.

Но на самом деле разговор Путина с Развожаевым предполагал в первую очередь личный контакт с главой региона, находящегося в весьма сложном геостратегическом положении. И наличие тех или иных позитивных тенденций в экономическом развитии Севастополя как раз и призвано было настроить на оптимистический лад, выявить точки роста и обозначить планы на будущее. Поэтому при всех закономерных акцентах, предназначенных для демонстрации президенту губернаторской эффективности и для успокоения широкой публики, встреча выполнила свою политическую миссию. 

В рамках импортозамещения производство отечественных упаковочных материалов становится популярным трендом. В Псковской области появится крупнейшее в России производство БОПЭТ-пленки, а Подмосковье постарается бросить вызов знаменитому шведскому производителю картонной упаковки для молока и прочих продуктов. Тем временем Вологодская область ищет способы развития традиционного производства фанеры, пострадавшего от европейских санкций.

Федеральное правительство все чаще помогает регионам выигрывать неравную борьбу с гниющими мусорными полигонами и незаконными свалками. Последним из таких решений стало выделение в 2022 году дополнительных средств Омской области (295,2 млн), Краснодарскому краю (257 млн) и Калининградской области (59,2 млн). Однако и на этот раз не обошлось без ложки дегтя, доставшейся Томской области вместо меда – когда одни регионы получили финансовую помощь для борьбы со свалками, субсидия Томской области на эти же цели, наоборот, была урезана на 71 млн рублей.

В Омской области деньги пойдут на подготовительный этап ликвидации незаконной свалки вблизи региональной столицы. В данном случае незаконная свалка – симптом больших проблем в регионе с мусорной отраслью. Дело в том, что только три полигона в Омской области внесены в реестр, и они могут принять лишь до 80% всех отходов. Это ведет к использованию незаконных и закрытых свалок. Весной прошлого года региональная прокуратура даже подала иск на правительство области с требованием создать новые законные площадки для захоронения отходов.

Нынешняя поддержка Краснодарского края направлена на начало ликвидации полигона рядом с курортным поселком Кабардинка близ Черного моря и Геленджика. Полигон был открыт в 1973 году и сейчас занимает площадь, равную 11 га. Приступить к подготовительным работам по рекультивации Росприроднадзор поручил еще в 2020 году. В 2021 году, однако, документы так и не были подготовлены, и тогда проблема с полигоном удостоилась внимания федерального министра Козлова, раскритиковавшего работу местных чиновников. Дальнейшей рекультивацией полигона будет заниматься федеральный игрок в лице «Российского экологического оператора», курирующего всю мусорную отрасль в стране.

В Калининградской области, получившей самую незначительную по объему финансовую помощь, планируется приступить к рекультивации свалки в городе Светлом. Этот полигон эксплуатировался с 1960-х годов и до 2019 года. Согласно размещенному на сайте госзакупок тендеру, всего на рекультивацию планируется потратить чуть более 270 млн рублей и завершить работы к концу 2023 года.

Нынешняя помощь федерального центра регионам – это на самом деле оборотная сторона откровенных недоработок региональных властей, которые долгие годы не занимались проблемами мусорных полигонов и свалок. И теперь только за счет федеральных денег удается приступить к решению вопросов, которые в прямом смысле слова отравляют жизнь гражданам. 

Недавно правительством был запущен старт разработки проектной документации и строительства 8 пилотных экопромышленных парков. Их назначение – переработка отходов и выпуск различных видов продукции из вторсырья. Пилотными регионами по созданию таких комплексов станут Краснодарский, Ставропольский и Приморский края, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Челябинская и Новосибирская области. Все 8 экопромышленных парков планируется построить до 2024 года. В текущем году на эти цели предусмотрено более 900 млн рублей.

О возможности появления экопромышленных парков правительство заявило летом, когда были закреплены их правовое положение и особенности работы. Нет оснований считать проект объединения предприятий по переработке мусора чем-то принципиально новым. Инновацией является правовой статус таких площадок. Главное в том, что статус экопромышленного парка определяет меры государственной поддержки: такие проекты смогут получать финансирование из федерального бюджета. Еще на летней стадии оператором экопарков был определен государственный «Российский экологический оператор», продолжающий закреплять свои ведущие позиции в мусорной отрасли.

Пока что дороже всех обходится экопромышленный парк в Ленинградской области. Всего он получит 1,9 млрд рублей, а в 2022 году ему достанется 133 млн рублей. Хотя парк здесь будет занимать сравнительно небольшую площадь (8,5 га), он должен стать эффективнее остальных – там появятся производства по утилизации отходов мощностью не менее 250 тыс. тонн в год.

Чуть менее дорогостоящими оказались экопарки в Нижегородской области и Краснодарском крае, которые будут стоить правительству 1,4 и 1,3 млрд рублей соответственно. При этом в Нижегородской области парк займет площадь в 18 га при мощности 154,5 тыс. тонн в год, а в Краснодарском крае почти в два раза меньший по площади комплекс будет обрабатывать отходы при не очень большой мощности 60 тыс. тонн в год. Но в 2022 году оба региона получат одинаково - по 124 млн рублей.

По стоимости далее следуют экопарки в Челябинской и Новосибирской областях – 1,2 и 1 млрд рублей соответственно. Зато парк в Новосибирской области бьет рекорды по размерам. Он займет 21,3 га, хотя будет обладать не самой большой мощностью – 105 тыс. тонн в год. В Челябинской области эти параметры составили 16,4 га и лишь 30 тыс. тонн в год. На текущий год финансирование составит 123 млн рублей для Челябинской и 105 млн рублей для Новосибирской областей.

Немного сэкономило правительство на Подмосковье, Ставропольском и Приморском краях, где стоимость строительства составляет 877, 930 и 750 млн рублей соответственно. В Московской области появится компактный парк площадью 8,7 га, который позволит утилизировать не менее 55 тыс. тонн мусора в год. Приморский край обзаведется экопарком на 12 га с удивительно низкой мощностью 7,75 тыс. тонн в год, что в разы отличается от других парков. В Ставропольском крае парк займет 15,2 га и будет перерабатывать 190,5 тыс. тонн в год. Уже в 2022 году Ставрополье получит 105 млн, Подмосковье - 99 млн, а Приморский край – 96 млн рублей.

Различия между регионами в объемах выделяемых средств невелики, хотя мощность экопарков отличается сильно. Заметен явный перерасход государственных денег на экопарки в Челябинской области, Краснодарском и Приморском краях. Напротив, умеренное финансирование в сопоставлении с предполагаемой мощностью получают экопарки Ставропольского края и Ленинградской области.

На начальных стадиях проект выглядит позитивно. Хотя по опыту схожих проектов уже сейчас можно предположить рост стоимости и усомниться в том, что все эти комплексы удастся построить за два года. Впрочем, как и в любом крупном правительственном начинании здесь важно запустить проект и определить его первоначальную стоимость, а потом уже раз за разом корректировать его параметры. Также можно ожидать, что подтянутся и другие регионы, поскольку многие субъекты, где есть города-миллионники с немалыми объемами вторсырья, в проект не включились.  

Президент России Владимир Путин в последнее время стал уделять особое внимание Тверской области. Новым знаком внимания стало посещение президентом строящегося курортного комплекса «Волжское море» в Завидово, за которым последовала беседа с тверским губернатором Игорем Руденей. Причем это уже не первая встреча Путина и Рудени за небольшой период времени.

Развитие Завидово становится все более мощным проектом, реализация которого теперь уже фактически гарантирована самим президентом. Это является несомненным признаком влияния главного инвестора проекта «Волжское море» Сергея Бачина и, разумеется, его делового партнера в лице Владимира Потанина, который успешно преодолевает любую турбулентность в бизнесе и политике. А правительство РФ со своей стороны выделяет деньги на строительство транспортной инфраструктуры для этого проекта.

Во время встречи президента и губернатора были обозначены и другие приоритеты региональной власти. Одним из них становится «Савеловский технопарк» в Кимрах, который будет выпускать искусственные алмазы и призван сыграть важную роль в развитии отечественной микроэлектроники. И здесь тоже нет сомнений в реализации проекта, поскольку им занимается Геннадий Тимченко на пару с Сергеем Масловым. Кроме того, «Лукойл» был упомянут на встрече в связи с переходом в его руки (вместе со структурой Газпромбанка) Конаковской ГРЭС. Как указал Руденя, ГРЭС «вернулась в руки российских компаний»: как известно, смена собственника была связана с недавним уходом из России крупного западного инвестора в лице итальянской группы ENEL. Но губернатор полон новых планов и намерен создать на базе ГРЭС еще и образовательный кластер в сфере энергетики.

Также на встрече были упомянуты важные текущие вопросы, которые, по словам Рудени, решаются без каких-либо проблем и осложнений. Было указано на планомерное осуществление в регионе социальных выплат и даже на победу над полузабытым ныне ковидом. Разумеется, говорилось и о выполнении задач частичной мобилизации. Предметом особой гордости Рудени оказалось создание в Твери современного цифрового военкомата.

Визит Путина в Тверскую область позволяет говорить об устойчивости позиций Рудени в глазах Кремля. В прошлом году непопулярный Руденя с трудом избрался на второй срок, но зато по части реализации важных проектов федерального масштаба ситуация в регионе налаживается. Не стоит забывать, что из Тверской области происходят ныне уже покойные родители российского президента, Владимир Спиридонович Путин и Мария Ивановна Путина (урожденная Шеломова). Завидово же известно с советских времен в качестве места отдыха партийной элиты, где располагались ее излюбленные охотничьи угодья. Сейчас там располагается государственная резиденция президента РФ «Русь», возникшая на месте былой дачи Леонида Брежнева, превращенной затем в официальную резиденцию главы государства при Борисе Ельцине.

Учитывая все это, не приходится сомневаться, что проект «Волжское море» тоже ждет хорошее будущее, благо он реализуется в очень правильном месте. Конечно, это курорт не для бедных, но и тот факт, что московская элита облюбовала Завидово, сулит региону доходы и перспективы. Внимание со стороны президента лишний раз доказывает, что Тверская область и ее руководство остаются на хорошем счету и могут лоббировать все новые свои проекты.

Команда варягов из ФАС укрепляется в Ярославской области: губернатор Евраев настоял на избрании мэром Ярославля своего протеже Молчанова.

Замена ярославского губернатора не изменила принципы формирования власти в областной столице. Новый губернатор Михаил Евраев не стал считаться с интересами местных элит, хотя число уступок с их стороны было огромным, и продвинул на пост мэра Ярославля своего ставленника, который лишь в этом году появился в городе. На днях мэром был утвержден Артем Молчанов, опыт работы которого на муниципальной службе сводился к мелким должностям в администрации его родного города Кирова 10 и более лет назад.

До сих пор карьерный рост Молчанова, как и его начальника Евраева был связан с Федеральной антимонопольной службой. В 2012 году Молчанов возглавил управление ФАС по Кировской области, а потом переместился в центральный аппарат ведомства, где работал заместителем начальника правового управления, а потом начальником этого управления. Евраев же с 2018 по 2021 год работал заместителем руководителя ФАС, после чего и был назначен ярославским губернатором. В начале этого года Евраев позвал Молчанова в Ярославль вице-премьером, который курировал имущественные и земельные отношения, природопользование и другие вопросы.

Мэры-варяги – это не новость для Ярославля. При бывшем губернаторе Дмитрии Миронове с подачи областного премьер-министра Дмитрия Степаненко на этом посту утвердились люди с опытом работы в Подмосковье, где сделал карьеру и экс-премьер-министр. Этот пост ранее занимал выходец из Люберец Владимир Волков, а до него – Владимир Слепцов, уроженец Ярославля, который в 2013-2016 годах занимал руководящие должности в ряде муниципалитетов Московской области.

Главной чертой «подмосковной» команды была непопулярность в сочетании с нежеланием считаться с интересами местных элит. Поэтому многие в регионе с радостью восприняли уход Степаненко и Волкова, но Евраев тоже решил сделать ставку на личную команду. Муниципальные выборы в Ярославле в этом году прошли очень сложно и сопровождались конфликтами. После своего избрания на пост губернатора и формирования нового ярославского муниципалитета Евраев не пошел ни на какие размены и продвинул Молчанова.

Евраев продемонстрировал склонность к простым управленческим решениям, не желая создавать коалиции с местными элитами. Продвижение Молчанова на пост мэра – яркое свидетельство такой простой и однонаправленной политики. Добавить к этому можно лишь то, что Ярославль по итогам правления прежних его руководителей находится в плачевном состоянии. Насколько успешным в преодолении этого наследия окажется новый мэр, который подобную должность занял впервые в жизни, да еще и в незнакомом городе, покажет время.

Индекс промышленного производства в регионах России за январь-сентябрь 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Осенью тот задел в отечественной промышленности, который был создан за январь-март, перестал спасать динамику промышленного производства. По новым данным Росстата, за январь-сентябрь объем промпроизводства оказался практически таким же, как и в прошлом году. Индекс ежемесячно и плавно снижался, начиная с января (тогда он показывал рост промышленности на 8%), пока, наконец, к сентябрю не достиг отметки, означающей номинальный рост за январь-сентябрь лишь на 0,4%.

За рассматриваемый период текущего года показатель промышленности вырос в 43 регионах. Рост за год более чем на 10% сохраняют в основном регионы со слабо развитой промышленностью, которая зависит от ситуативных причин, – Дагестан, Чечня, Северная Осетия, Адыгея, Тува и Севастополь. С ними в список лидеров прироста входят Ненецкий АО, где на показатели влияет добыча нефти, и Якутия, которую можно назвать единственным регионом из числа лидеров, играющим существенную роль в общероссийском производстве. Кстати, Якутия и за прошлый год вошла в число лидеров по росту промпроизводства.

Более чем на 5% пока еще превышает прошлогодние объемы производство в Москве, а также в Брянской и Рязанской областях. Такой же уровень роста характеризует еще ряд слаборазвитых южных республик – Калмыкию, Ингушетию и Карачаево-Черкесию. В лучшую сторону выделяются и два важных промышленных региона Поволжья – Татарстан и делающая ставку на ОПК Удмуртия. А в ДФО Якутии компанию составляет Бурятия – не объемами производства, так хотя бы их динамикой. В Сибири почти 5% роста удается демонстрировать Красноярскому краю.

Наихудшая ситуация, где спад промышленного производства превысил 20%, характеризует Сахалин с его кризисом в нефтегазовой отрасли. Но на Дальнем Востоке есть и другие сильно страдающие регионы – Камчатка и Чукотка. Более чем на 10% упали объемы промышленности в Калужской области, где в кризисе оказался автопром, вместе с другими производствами, зависимыми от западных партнеров, и в Калининградской области, оказавшейся в частичной изоляции, а также в слаборазвитой Марий Эл.

От 5 до 10% спад составил в Самарской области, которую тоже подвел автопром, соседней Ульяновской области и ряде регионов Центральной России – Курской, Орловской, Костромской областях. Из крупных производителей столь же заметно пострадали угольный Кузбасс и Тюменская область, а также сырьевая Хакасия. Ушли вниз и еще два региона Северо-Запада – Карелия и Новгородская область, а на Дальнем Востоке - Еврейская АО.

Среди ведущих промышленных регионов, помимо Москвы, Татарстана, Якутии и Красноярского края, не так уж и плохо смотрятся нефтегазовые Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО: первому удается сохранять рост на 4%, а второму – пока что удерживать небольшое положительное значение динамики. Подобно Ямалу, в такой же позиции балансирования на грани стагнации уже находятся Санкт-Петербург (пока еще рост на 1,8%) и Подмосковье (на 0,6%). Однако уже никак не могут похвастаться достойным развитием Свердловская и Челябинская области, где объемы производства сократились на 1,5-2%.

В течение года на промышленный рост в России успели поработать Москва и часть нефтяных, угольных и металлургических регионов, которым больше повезло с конъюнктурой. Но другая часть нефтегазовых, металлургических и угольных регионов, напротив, оказались в плохом положении и в компании с пострадавшими регионами-лидерами гражданского машиностроения. Вектор промышленности в России с каждым месяцем склоняется в сторону всю большего сокращения производства. Ожидать выправления статистики к концу года не приходится, а вот отрицательный показатель динамики промышленности выглядит вполне вероятной перспективой ближайшего месяца.

«Северсталь», несмотря на свои острые финансовые проблемы, сохраняет полный контроль над политикой и экономикой Вологодской области.

Недавние кадровые решения в Вологодской области лишний раз подтвердили, что фактически этим регионом управляет руководство ее ведущей компании - «Северстали» и ее владелец Алексей Мордашов. К числу ставленников этой компании относится губернатор Олег Кувшинников. А недавно стало известно, что очередной выходец с «Северстали» Дмитрий Горбачев стал первым заместителем губернатора. Он будет курировать ключевые направления - экономику, строительство, ЖКХ и энергетику.

Кадровые решения и перестановки понадобились в Вологодской области по причине летнего перемещения бывшего главы правительства региона Антона Кольцова, тоже выходца с «Северстали», на пост премьер-министра Запорожской области. Новый премьер-министр на его место назначен не был. Некоторое время обязанности главы правительства исполнял силовик Эдуард Зайнак, но региону требовался специалист в области экономики, которым и оказался Горбачев. В результате сейчас премьер-министра в области нет, а у губернатора есть два первых заместителя, Зайнак, который курирует социальный блок и вопросы безопасности, и Горбачев, отвечающий за экономику и фактически (но не юридически) занявший место Кольцова.

Горбачев, как и любой перспективный кадр на Володогчине, прошел на «Северстали» всю карьерную лестницу - от рабочего и простого менеджера до заместителя директора по экспертной работе в производстве плоского проката. После этого он трудился в подконтрольной Мордашову петербургской компании «Силовые машины», став в 2017 году директором по развитию ее бизнес-системы.

В итоге мы видим, что «Северсталь» остается главным кадровым инкубатором в Вологодской области. Пожалуй, это пример самого плотного контроля какой-либо компании в России над регионом своего присутствия. По итогам кадровых перестановок фактически два выходца с «Северстали», Кувшинников и Горбачев, и будут решать наиболее важные вопросы социально-экономического развития Вологодской области.

После сентябрьских выборов в Саратовской области медленно, но верно формируется обновленная правящая команда. Недавно в Саратове появился, наконец, полноценный мэр, которым стала исполнявшая обязанности главы города Лада Мокроусова. В правительстве Саратовской области заполнилась вакансия вице-премьера – министра промышленности и энергетики, которым назначен Михаил Торгашин. В должности министра финансов утвердилась Ирина Бегинина, исполнявшая обязанности министра полтора года.

Самым интересным выглядит назначение варяга Торгашина, который прибыл в Саратов из Пензы, где он работал министром промышленности и инновационной политики в команде экс-губернатора Ивана Белозерцева, ныне пребывающего в СИЗО и обвиненного в масштабной коррупции. Торгашин имел самое непосредственное отношение к клану бывшего пензенского губернатора, он дружил с губернаторским сыном Александром и также с Андреем Лузгиным, работавшим вице-премьером областного правительства и затем главой администрации Пензы.

На посту пензенского министра Торгашину работалось нелегко. В 2018 году с поличным арестовали его заместителя Алексея Антипова, позарившегося на взятку в 100 тыс. рублей. Были конфликты в регионе в транспортной сфере, которую тоже курировал Торгашин. На некотором этапе Торгашин перестал нравиться даже самому Белозерцеву, который стал его критиковать. Неудивительно, что новый пензенский губернатор Олег Мельниченко быстро избавился от Торгашина, после чего тот некоторое время трудился директором Пензенского завода точных приборов.

Зато история нового мэра Саратова Мокроусовой совсем не скандальная. Она была простой городской чиновницей и несколько лет возглавляла Ленинский район города. В связи с переходом бывшего мэра Михаила Исаева в областную думу, где он недавно стал спикером, ее и сделали и.о. мэра. Теперь ее статус из временного стал постоянным.

Кадровые решения в Саратовской области вызывают сложные ощущения. Утверждение ранее скромной и мало кому известной чиновницы Мокроусовой на посту мэра Саратова не обещает каких-либо прорывов. Но она вполне может состояться в роли простого исполнителя, работающего в команде губернатора Романа Бусаргина и ориентирующегося на главного покровителя области Вячеслава Володина, любящего находить в городе недостатки и требовать их устранения. Торгашина же пристроили в Саратове, поскольку в пензенской власти он близок к статусу персоны нон-грата. Но при этом Торгашин пошел на повышение, взял на себя большую ответственность за Саратовскую область, обещая вывести ее промышленность на новый уровень. И пока не видно доказательств того, что у него есть для этого опыт и способности. 

Кадровые перестановки в Чеченской Республике подтверждают высокую степень влияния и самостоятельности руководства этого региона, политическая и медийная активность которого сейчас тоже находится на высоком уровне.

Чечня остается единственным регионом Северного Кавказа, где прокурором является местный уроженец. Недавно, отработав 10 лет, ушел с этой должности Шарпудди Абдул-Кадыров. Вскоре после прихода к власти Рамзана Кадырова, в 2007 году Абдул-Кадыров сразу стал готовиться к тому, чтобы возглавить прокуратуру Чечни. Он работал заместителем, потом первым заместителем прокурора, а в 2012 году переместился в кресло прокурора. Теперь пришла пора его заменить. По решению президента Владимира Путина, новым прокурором Чечни стал Арсан Адаев, который до этого руководил прокуратурой на районном уровне. Он был 10 лет прокурором Гудермесского района, а потом полтора года поработал прокурором Грозненского района. Назначение Адаева означает, что прокуратура Чечни останется лояльной руководству региона, как и другие силовые структуры.

В правительстве Чечни появился потенциально весьма влиятельный вице-премьер, отвечающий за социальный блок. Им стал Адам Алханов, приходящийся сыном главе МВД Чечни Руслану Алханову и супругом дочери главы региона Хадижат, которая возглавляет департамент дошкольного образования Грозного. Отец нового вице-премьера Руслан Алханов родился в том же селе, что и Рамзан Кадыров, и руководит МВД Чечни уже 18 лет. Тем самым обозначена тенденция на укрепление позиций людей, которые очень близки и полностью лояльны Кадырову. Учившийся в Объединенных Арабских Эмиратах, в Американском, а потом в Австралийском университете Алханов-младший в итоге закончил на родине Грозненский политехнический колледж и затем еще Гудермесский филиал Института финансов и права. Его погружение в социальную сферу Чечни состоялось в территориальном фонде обязательного медицинского страхования, где Алханов-младший из помощника директора стал его первым заместителем. И вот теперь ему пришла пора стать вице-премьером, заняв место опытного врача-онколога с международным стажем Эльхана Сулейманова.

Наконец, повышенное внимание власти Чечни всегда уделяли работе с молодежью. Чтобы сделать эту работу более эффективной, министерство по делам молодежи решили объединить с министерством спорта. Объединенное министерство возглавил прежний министр по делам молодежи 30-летний Иса Ибрагимов, укрепивший свои позиции и влияние. Ибрагимов интересен тем, что свою карьеру он сделал в качестве помощника одной из ключевых фигур в чеченской политике, нынешнего спикера парламента Магомеда Даудова. В 2016 году он пришел в министерство по делам молодежи первым заместителем министра и уже через три месяца стал министром, которым отработал четыре года. Потом министерства объединяли (из-за чего Ибрагимов оказался заместителем министра), затем опять разъединяли (тогда Ибрагимов опять стал министром по делам молодежи) и, наконец, объединили второй раз, но уже с Ибрагимовым в качестве министра. Это решение показало, что Ибрагимов заслужил право руководить и молодежной, и спортивной политикой в республике, что устраивает и Кадырова, и Даудова.

Последние назначения показали, что Кадыров и связанные с ним люди продолжают полностью контролировать и силовые структуры, и социальную политику в регионе, а оба направления работы имеют там огромное значение. Федеральный центр ценит Кадырова и не возражает против того, чтобы уровень концентрации власти в руках его команды становился еще более высоким.

В последнее время правительство зачастило с помощью регионам в борьбе с мусорными свалками. В этот раз удача улыбнулась Омской области – она получит свыше 502 млн рублей для ликвидации закрытых полигонов ТБО в Кировском и Ленинском округах своей столицы. На эти деньги будет завершен подготовительный этап работ по ликвидации свалок, а софинансирование со стороны федерального уровня составит 89% расходов.

Работы по ликвидации крупнейшей свалки в Омской области, расположенной по Русско-Полянскому тракту в Кировском округе, окажутся самыми затратными. Рекультивация территории размером в 143,7 га обойдется минимум в 1,5 млрд рублей – именно такую оценку давало региональное правительство год назад. Свалка на Черлакском тракте в Ленинском округе в два раза меньше – она занимает 62,3 га. Но затраты на ее ликвидацию лишь немного уступают стоимости работ в Кировском округе и оцениваются примерно в 1,1 млрд рублей.

Вопрос о судьбе двух гигантских омских свалок никак нельзя назвать новым. Он стоял довольно остро еще в 2015 году, когда арендаторы оценивали вывоз и рекультивацию полигонов чуть ли не в 20 млрд рублей. Дело долго простаивало, а опасные объекты, как и везде по России, подвергались возгораниям, не говоря уже про вред здоровью граждан.

Всего в Омской области планируется рекультивировать 7 закрытых полигонов – 4 в городе и 3 в области. Помимо свалок в Кировском и Ленинском округах, работы по ликвидации полигонов проводятся в поселке Николаевка в Советском округе (так называемая Советская свалка), где постоянно происходили возгорания, и в Центральном округе Омска, а также на Исилькульской свалке и в малых городах Тара и Тюкалинск.

Помимо отмеченных выше 502 млн рублей, Омская область, согласно другому недавнему решению правительства, получит еще 295 млн рублей на устранение незаконной свалки. В результате масштаб федеральной заботы о чистоте Омской области только за последнее время почти достиг 800 млн рублей.

Принятые правительством решения демонстрируют ярко выраженную заботу об экологии одного из самых проблемных городов-миллионников в России. Разобраться со свалками в Омске поручил президент Владимир Путин во время своей «прямой линии» в 2021 году, так что вопрос находится на контроле Кремля. Все эти решения федеральной власти очень кстати для губернатора Александра Буркова и может быть позволят очистить Омск от мусора к губернаторским выборам будущего года, к которым Бурков уже начал активную подготовку. 

Дочь министра обороны РФ Ксения Шойгу добилась очередной победы в борьбе за федеральное финансирование проекта «Остров фортов» в Кронштадте. Это уже не первый транш, который пойдет в Санкт-Петербург на создание амбициозного туристско-рекреационного кластера, который станет уникальным памятником отечественного военного флота и оборонительных сооружений. В начале ноября правительство выделило на проект еще 1,1 млрд рублей из резервного фонда. Средства направлены на реконструкцию и реставрацию форта «Петр I». Летом этого года правительство уже выделяло такую же сумму на реконструкцию фортов «Император Александр I», «Кроншлот» и тот же «Петр I», которому, кстати, досталось больше всех. Первые решения о финансировании проекта из федерального бюджета принимались в 2020 году, а затем стали регулярными.

Проект стартовал в 2019 году по поручению президента, тогда же его куратором стала Ксения Шойгу. Реализацией проекта занимаются Минкультуры, Минобороны, правительство Санкт-Петербурга, федеральные и петербургские НИИ и архитектурные бюро, для координации которых было создано АНО «Кронштадт. Остров фортов». Исполнителем проектно-изыскательских работ была выбрана известная петербургская компания «Геоизол» Елены Лашковой, сотрудничающая с управлением делами президента РФ и имеющая опыт реализации ряда крупных проектов в Санкт-Петербурге. Помимо нее, с объектом работают Центральные научно-реставрационные проектные мастерские Минкультуры РФ, московская компания «Ресгео» и петербургская частная компания «Коневские реставрационные мастерские».

Очередное решение правительства по финансовой поддержке «Острова фортов» показывает, что этот проект остается среди приоритетных. В конечном итоге это позволит постепенно создать в Кронштадте и на прилегающих островах уникальное пространство для туризма, превратив полузаброшенные форты в привлекательный объект, для чего имеются все предпосылки, включая влиятельных кураторов проекта. В будущем году объекты продолжат открываться для посетителей, напоминая им о достижениях русского военного искусства. 

Правительство перераспределило между регионами средства на развитие дорожного хозяйства, которые поступят уже в текущем году. Для успешной части регионов распоряжение ознаменовало новые поступления, а для неудачников – сокращение бюджета на дорожные работы.

Повезло получить дополнительные деньги шести регионам – Северной Осетии, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Удмуртии, Нижегородской и Кировской областям. Но какая-то часть из этих средств приходилась раньше на решение дорожных проблем в других регионах. Так, нынешним распоряжением правительства были урезаны федеральные трансферты Калужской области (в наибольшей степени), а также Липецкой, Орловской, Смоленской областям в Центральной России, а еще - Томской области, Красноярскому краю и Хакасии в Сибири.

Главными получателями средств в итоге стали республики Северного Кавказа. Кабардино-Балкария получила трансферт в размере более 541,5 миллиона рублей, благодаря которому будут построены подъезды к удаленным высокогорным турбазам «Башиль» и «Чегем», за чем должен логично последовать рост их туристической привлекательности, поскольку они уже успели скопить неблагоприятные отзывы посетителей о транспорте к местам отдыха. Адыгее выделены 350 млн рублей на строительство подъезда к одному из самых важных туристических проектов последних лет и якорному проекту в этой республике - строящемуся горнолыжному комплексу «Лагонаки». Еще около 200 млн рублей поступит в Северную Осетию. На эти средства продолжат строительство трассы Владикавказ – Лескен-2 в объезд райцентра Чикола, имеющей местное, но немаловажное значение для жителей республики.

Удмуртия названа правительством в числе регионов, получивших федеральную поддержку. Действительно, 100,4 млн рублей были выделены республике на поддержание приличного состояния улиц в ее населённых пунктах. Источником этих средств заявлены не использованные в 2021 году бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда. Однако одновременно с этим внесены изменения в другой документ, согласно которому трансферт Удмуртии на развитие дорожной инфраструктуры урезан на 237,9 млн рублей. Так что в результате Удмуртия не выиграла.

В то же время Нижегородская область на цели ремонта своей местной дорожной сети получит дополнительные 106 млн рублей. Соседняя Кировская область выбила примерно такую же сумму - 101 млн рублей, на которые планируется ремонтировать автодорогу Киров – Кирово-Чепецк. О необходимости ремонта этой дороги с высокой интенсивностью движения губернатор Соколов говорил во время встречи с премьером Мишустиным в августе этого года.

Новое перераспределение между регионами федеральных средств в условиях ограниченности последних показывает приоритеты в сфере дорожного строительства. И в этот раз главная ставка сделана на Северный Кавказ, в первую очередь - на строительство дорог высоко в горах для реализации туристических проектов, в которых правительство по-прежнему видит главный способ оживления местной экономики.

Недавно правительство подтвердило свою готовность выполнять обязательства перед регионами и после губернаторских выборов, хотя не слишком быстро. Удмуртия дождалась решения о выделении ей 261 млн рублей из федерального бюджета на реконструкцию филиала республиканского детского реабилитационного центра «Адели» в городе Глазове, что на севере региона. Правда, эти деньги республика получит только в 2023-2024 годах, тогда же начнутся и работы. А ввести объект в эксплуатацию планируется лишь весной 2025 года.

Нынешнее решение уходит корнями в поездку Михаила Мишустина в Удмуртию летом этого года, по итогам которой в числе поручений Минтруду совместно с правительством республики было дано задание проработать вопрос финансирования реконструкции филиала реабилитационного центра. Таким путем Мишустин поддержал главу региона Александра Бречалова перед его выборами, которые, кстати, все же ознаменовались всплеском протестных настроений.

После реконструкции реабилитацию ежегодно смогут проходить более 1 тыс. детей, тогда как на сегодняшний день в центре занимаются около 800 детей. Проект реконструкции предусматривает увеличение площади здания, установку входной группы, двух лифтов, а также покупку нового оборудования. Помимо этого, полностью изменится планировка здания, будут созданы игровые и спортивные площадки, в том числе для маломобильных детей. Из республиканского бюджета на проект будет выделено 61 млн руб.

Назвать эту помощь Удмуртии со стороны правительства РФ гигантской и срочной очень трудно. Средства идут на небольшой проект и только начиная с будущего года. Однако для города Глазова, который не сильно избалован федеральным вниманием, это важное решение, которое будет иметь позитивный результат и несомненно порадует местных жителей. 

Не вызывает сомнений трепетное отношение федерального правительства к Кемеровской области, ставшее очевидным после прихода к власти губернатора Сергея Цивилева. Недавно центр решил профинансировать один из важнейших автодорожных проектов в регионе - строительство северо-восточного обхода Кемерова, на который правительство выделило 21,2 млрд рублей из федерального бюджета, распределив их на период 2022-2024 годов. Уже в текущем году в область поступит 2,2 млрд рублей, в следующем – 3,8 млрд, а в 2024 году – оставшиеся 15 млрд рублей.

Идея строительства обхода Кемерова не слишком новая, ей около 50 лет. Кемерово остается единственной региональной столицей за Уралом, по улицам которой проходит федеральная трасса. Весь поток транзитного транспорта, в том числе большегрузов, двигающихся по трассе «Сибирь», постоянно затрудняет автомобильное движение в областном центре.

В 2015 году вопрос о необходимости строительства дороги поднимался тогдашним губернатором Аманом Тулеевым на встрече с руководителем Федерального дорожного агентства Романом Старовойтом (нынешним губернатором Курской области), а в 2018 году обсуждал дорогу с руководителем Росавтодора и экс-глава города Илья Середюк (нынешний премьер-министр Кемеровской области). Уже при губернаторе Цивилеве, летом 2021 года проблема достигла высшего федерального уровня – строительство дороги в обход Кемерова стало одним из поручений президента. С тех пор и по настоящее время выполнялись подготовительные работы – обустройство технологической дороги для проезда спецтехники и строителей.

Транспортный обход протяженностью 47,85 км берет свое начало в районе города Топки и заканчивается в районе поселка Боровой. Автодорога будет состоять из четырех полос и включать четыре развязки, девять путепроводов, три моста, в том числе через реку Томь (протяженность моста, не менее долгожданного, чем вся дорога, составит 884,6 метров), а также экодук для безопасного перехода диких животных.

Заодно проект подтверждает политический вес местной бизнес-группы СДС, распространяющей свое влияние едва ли не на все сферы жизни в регионе. СДС поднялся при покровительстве Тулеева и предпочел стать верным союзником Цивилева. Генеральным подрядчиком выступает компания «СДС-Строй», строившая в свое время дорогу «Кемерово – Анжеро-Судженск». Причем «СДС-Строй» был единственным участником торгов. Торги тогда были признаны несостоявшимися, но по классической схеме с компанией договор заключили. Эта история лишний раз показывает, что у СДС все будет хорошо, несмотря на уголовное преследование ее совладельца Михаила Федяева после резонансной катастрофы на подконтрольной ему же шахте «Листвяжная». Летом Федяев был выпущен из СИЗО под подписку о невыезде. Судя по всему, наказания ему удастся избежать, а тем временем его структуры будут строить важную дорогу.

Более того, власти еще и очень торопятся. Согласно конкурсным документам, они изначально планировали закончить строительство дороги в 2027 году. Однако сейчас губернатор ставит задачу сдать объект в 2024 году, так что и федеральные трансферты предусмотрены на период до 2024 года. В целом на проект планируется затратить более 50 млрд рублей. Строительство этой трассы явно станет частью предвыборной повестки Цивилева, который в следующем году намерен избраться на второй срок. А немалые федеральные деньги, выделенные на столь важный проект, окажутся новым доказательством его большого политического влияния. 

Астраханская область прилагает все больше усилий, пытаясь стать крупным хабом международного коридора Север-Юг. Тем временем на Дальнем Востоке в Амурской области появится новое производство золота, а Хабаровский край стремится реализовать крупный проект в сфере добычи железной руды и чёрной металлургии.