На днях правительство опять увеличило объем трансфертов на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры в некоторых регионах Дальнего Востока. Финансовая помощь для отдаленного макрорегиона выросла на 585 млн рублей, которые нужны для образовательной, культурной, спортивной, коммунальной инфраструктуры и медицины. Дополнительное финансирование в текущем году получат сразу семь регионов - Бурятия, Якутия, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области. Без поддержки в рамках этого решения остались Забайкалье, Еврейская АО, Камчатка и Чукотка.

Продолжает оставаться в центре внимания властей качество медицинского обслуживания. Так, в Бурятию поступят новое медицинское оборудование и машины скорой помощи, а в Амурской области будет произведен ремонт проктологического центра областной клинической больницы, в которой с 2020 года ведется постепенный ремонт всех отделений.

На развитие сферы образования деньги пойдут в Бурятии, Якутии и на Сахалине. В первом случае в республиканской столице Улан-Удэ выкупят здание для обустройства центра образования, а в селе Новоильинск Заиграевского района – для межотраслевого техникума. В Якутии федеральные власти помогут со строительством центра культуры в селе Кюль Верхневилюйского улуса. Работы здесь начались только летом этого года, а ввод центра запланирован уже на 2023 год. Тем временем на курильском острове Кунашир в Сахалинской области будет построена школа-детский сад в селе Головнино. Строят эту школу еще с февраля 2020 года. В начале строительства власти пытались форсировать события и сдвигали срок сдачи объекта до 2021 года, хотя в контракте был заявлен май 2023 года. В итоге строительство объекта продолжается до сих пор и уже не без помощи федеральных средств, чтобы завершить работы хотя бы к июлю 2023 года.

Спорт за счет федеральных средств развивается в райцентре Чугуевка Приморского края, где будет достроен физкультурно-оздоровительный комплекс. Готовность объекта уже сейчас оценивается на 70%, так что срок выполнения работ зафиксирован на конец текущего года. При этом выделенные правительством сейчас деньги (63 млн рублей) составили более половины от общей стоимости строительства (119 млн рублей).

Кроме того, федеральным центром выделены средства на укрепление морского берега вдоль Портового шоссе в Магадане, защиту от затопления территории Южного округа Хабаровска и приобретение блочно-модульной котельной для села Охор-Шибирь в Тункинском районе Бурятии.

Дальний Восток – сложный регион с тяжелыми условиями для строительства как коммунальной инфраструктуры, так и социальных объектов: климат и географическое положение играют свою роль. Поэтому особое внимание федеральных чиновников к проблемам местных жителей вполне объяснимо, хотя часто даже оно не спасает от долгостроев. Принятые решения по конкретным объектам являются результатом отбора, проведенного региональными властями и федеральным министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. Помощь в значительной своей части направлена селам и небольшим поселкам, где говорить о легкой жизни не приходится, а потому каждый подобный объект имеет огромное значение. 

В Ингушетии продолжается разгром некогда влиятельной группы баталхаджинцев и связанного с ней клана Белхороевых. Новым событием стал арест председателя Контрольно-счетной палаты республики Мустафы Белхороева, которого обвинили в незаконном хранении огнестрельного оружия. Арестам подверглись и родственники Белхороева – бывший депутат парламента Ингушетии Микаил Алиев и бизнесмен Тухан Зязиков.

Влияние Белхороевых в Ингушетии изначально основано на религиозном факторе. Эта семья прямо восходит к почитаемому суфийскому шейху из кадирийского тариката, деятелю времен Российской империи Батал-хаджи Белхороеву, от которого и пошла группа баталхаджинцев. Батал-хаджи был учеником Кунта-хаджи, самого, пожалуй, почитаемого суфийского шейха в современной Чечне. Интересно, что баталхаджинцы были в оппозиции не только к имперской, но и к советской власти, когда они подвергались репрессиям. Сын Батал-хаджи руководил в Ингушетии антисоветским партизанским движением, другие сыновья были репрессированы. 

В это замкнутое братство ныне входят минимум несколько тысяч человек, что делает его влиятельным субъектом ингушской политики. Традиционно в силу религиозной близости баталхаджинцы имеют хорошие отношения с частью влиятельных чеченских элит. В нынешние времена, помимо традиционного влияния в сфере исламской религии, баталхаджинцы отличились в более тривиальных вопросах, занявшись бизнесом, получая крупные должности в исполнительной и законодательной власти.

Конфликт Белхороевых с силовиками начался в 2019 году, когда Алихан Белхороев, сын Мустафы Белхороева был уличен в соучастии в убийстве, в результате совершенного в Москве теракта, начальника центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии Ибрагима Эльджаркиева вместе с его братом-врачом Абдулахмедом. А до этого, в 2018 году был убит Ибрагим Белхороев, и члены его семьи склонны были винить в этом Эльджаркиева, в связи с чем в истории присутствовал ключевой элемент мести.

За убийством Эльджаркиева в Ингушетии последовали резонансные уголовные дела. В 2020 году арестовали и обвинили в хищениях Якуба Белхороева, брата Мустафы, бывшего руководителя Фонда социального страхования, бывшего мэра столицы республики Магаса и по совместительству первого человека в иерархии баталхаджинцев. В том же году силовики проводили обыски у Мустафы Белхороева и еще одного его брата, директора аграрного техникума Курейша Белхороева. Тогда же был лишен мандата в республиканском парламенте еще один брат из этой большой семьи, глава комитета по здравоохранению и социальной политике Яхья Белхороев.

С арестом Мустафы Белхороева, который вот уже два года был ожидаемым событием, процесс переходит на новый уровень. Отчасти он связан со сменой элит в Ингушетии. Белхороевы получали крупные посты при прежних главах региона Зязикове и Евкурове, когда власти вынуждены были с ними считаться, хотя и нередко видели в них людей, связанных с руководством Чечни. При Калиматове их позиции стали неустойчивыми. Но в большей степени, конечно, речь идет о стремлении МВД завершить дело о гибели Эльджаркиева и заодно нанести удар по всей группе баталхаджинцев. В обществе этот конфликт вызывает неоднозначную реакцию, поскольку баталхаджинцы имеют немалый авторитет. Но пока не видно, чтобы они могли защитить свои позиции. Поэтому скорее всего силовики добьются своих целей. 

Забота федерального правительства о зарплатах бюджетников давно уже является делом привычным. В этот раз власти решили помочь работникам сферы здравоохранения, стремясь обеспечить требования майских указов президента Владимира Путина, подписанных еще в 2012 году. Согласно указу, врачи в регионе должны получать зарплату более чем в 2 раза выше средней, а медсестры и фельдшеры – не ниже средней. А поскольку в этом году Минэкономразвития обещает рост среднемесячной зарплаты в России на целых 11,5%, пусть даже это сильно ниже уровня реальной инфляции, то и медикам государство должно зарплаты поднимать. С этой целью из Резервного фонда правительства в этом году во все регионы будут распределены 58,55 млрд рублей для подпитки территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Распределение средств более или менее соответствует потребностям регионов. Наиболее крупные суммы предназначены тем субъектам, где численно больше медиков и где выше потребность в подтягивании их зарплат. В этой связи львиная доля достанется Москве – более 7 млрд рублей. Не обидит правительство Московскую область (2,8 млрд) и Санкт-Петербург (2,4 млрд).

Еще целый ряд регионов сможет использовать на повышение зарплат более 1 млрд рублей. Так, 1,9 млрд получит Краснодарский край, а 1,6 млрд – Свердловская область. По 1,4 млрд достанется Башкирии, Красноярскому краю и Ростовской области. От Башкирии немного отстанет Татарстан с 1,35 млрд, а Челябинской области выделили 1,3 млрд. Далее следует Иркутская область с 1,15 млрд рублей. По 1,1 млрд получат Якутия, Кемеровская, Новосибирская и Нижегородская области. Кроме того, 1 млрд выделен Самарской области, а почти миллиард – Пермскому краю. Если сравнивать эти выплаты с численностью жителей, то заметен очень большой перекос в пользу Якутии.

В большой группе регионов федеральные транши составят от 500 млн до 1 млрд рублей. Например, в ДФО такие суммы получат Бурятия, Забайкальский, Приморский и Хабаровский края. В Сибири осчастливлены также Алтайский край и Омская область, а в УрФО – Тюменская область и Ханты-Мансийский АО. На Юге особого внимания удостоены Дагестан, Крым, Ставропольский край и Волгоградская область, а в ПФО – Удмуртия, Оренбургская и Саратовская области. Кроме того, крупные суммы предназначены для Воронежской и Белгородской, Ленинградской и Архангельской областей.

Принятое решение свидетельствует о готовности правительства РФ выполнять свои обязательства перед бюджетниками и повышать их зарплаты. Жаль только, что рост этих зарплат в нынешних условиях совсем не впечатляет, но желание правительства сдерживать таким способом инфляцию тоже хорошо известно. 

По мере исчезновения складских запасов привозной продукции все более заметным становится тренд на импортозамещение в российском виноделии. С целью поддержать виноделов правительство решило выделить дополнительные субсидии регионам на развитие виноградарства и виноделия, вдвое увеличив объем финансовой помощи на этот год. Теперь между 13 регионами, специализирующимися на виноградарстве, в текущем году, хотя и по завершении сезона сбора урожая, распределено не 2,4 млрд рублей, а целых 4,8 млрд. В число регионов, которым положена субсидия, вошли все субъекты СКФО, включая даже мусульманские республики без исключений, Краснодарский край и Адыгея, Волгоградская и Ростовская области, Крым и Севастополь.

Размер прибавки к изначальным субсидиям зависел от существовавшего до изменений объема финансовой помощи. Как правило, первоначальный размер субсидии для каждого региона был увеличен примерно в два раза с погрешностью в ту или иную сторону. Исключениями стали Северная Осетия и Карачаево-Черкесия, крохотные субсидии которым не были увеличены вовсе, а также Адыгея, которой добавили только 18% от первоначального объема.

По итогам внесенных изменений самые большие средства уйдут главным регионам-производителям более или менее качественного вина - в Крым и Краснодарский край (более 1 млрд рублей каждому). Чуть до них не дотянулся Дагестан, где власти сейчас делают большую ставку на развитие виноделия. Несмотря на все свои религиозные традиции, претендует на крупный транш и Чечня. Севастополь, имеющий отличные перспективы своего виноделия, тоже является крупным получателем федеральных средств.

В то же время остальные регионы отстали и очень сильно. Ставропольский край получил в итоге чуть менее 200 млн рублей. Размер субсидии Ростовской области, учитывая ее отличный потенциал и амбиции в области виноделия, просто огорчает: он оказался на том же уровне, что и в Адыгее, Ингушетии и Кабардино-Балкарии (40-80 млн рублей). Северная Осетия и Волгоградская область получили скромные 3-4 млн рублей, а Карачаево-Черкесия и вовсе только 0,5 млн рублей.

Анализ распределения средств дает как ожидаемые, так и странные результаты. Лидерство Крыма (на пару с Севастополем) и Краснодарского края является закономерным. Менее понятно столь сильное отставание Ростовской области и Ставропольского края, где власти могли бы и больше заботиться о виноделии. Совсем не радует Северная Осетия, когда-то пытавшаяся стать одним из лидеров алкогольного рынка России. Устремленность в группу лидеров Дагестана отражает его нынешние планы, да и противоречие между религиозными запретами и немалым потреблением алкоголя всегда было характерным для этой республики. Чечня же, избалованная федеральными трансфертами, попадает в число заметных получателей и на этом направлении, но, вероятно, все-таки ограничится производством винограда, а не алкогольной продукции. 

Недавно правительство утвердило распределение между регионами трансфертов в размере 26,4 млрд рублей на ускорение строительства крайне важной дорожной инфраструктуры. Внимания в документе удостоились только два объекта – обход города Тольятти с мостом через Волгу в Самарской области и выезд из Уфы на трассу М-5 «Урал» в Башкортостане.

Самая крупная сумма пойдет на тольяттинский проект. Там средства в размере 19,5 млрд рублей ускорят строительство обхода Тольятти (протяженностью 98 км) с мостовым переходом через Волгу в районе села Климовка (3,7 км), который формально видится правительству в составе ныне полумифического международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай». Зато в былые годы именно этот проект был признан одной из лучших мировых ГЧП-практик на выставке Building Back Better в 2021 году в рамках пятого международного форума ГЧП Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН.

Соглашение по реализации проекта было подписано в 2019 году. Строительство ведется концессионной компанией «Обход Тольятти», в которую вошли два инициатора проекта - «Инфракап» и «Автодор – Платные дороги», а также известная строительная компания «Автобан». Всего на строительство предполагается потратить 140 млрд рублей с учетом удорожания стройматериалов, а завершить проект необходимо до 2024 года. Вне зависимости от перспектив международного коридора мост и дорога очень нужны Самарской области и внутрироссийскому транзитному транспорту, следующему через Поволжье.

Башкортостан в виде трансферта получил 6,9 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство «Восточного выезда» - дороги регионального значения, дающей возможность выехать из Уфы на федеральную трассу «Урал», сократив время выезда. Всего на строительство планируется потратить около 40 млрд рублей. Проект реализуется на основе заключенного еще в 2017 году концессионного соглашения между региональными властями и «Башкирской концессионной компанией», созданной при участии турецкого капитала. Основные работы начались лишь зимой 2020 года. Согласно соглашению, объект должен быть введен в эксплуатацию в конце 2023 года, хотя еще весной власти планировали конец строительства на ноябрь 2022 года.

Оба проекта ведутся в рамках популярного ныне государственно-частного партнерства. Если в строительстве выезда из Уфы прежде всего заинтересован сам регион и жители, то в случае обхода Тольятти речь идет о федеральных и даже международных интересах. Тем временем дорожное строительство - одна из немногих отраслей, которая активно продолжает функционировать даже в кризисный период, но делает она это только за счет бюджетной подпитки. 

На днях три республики Северного Кавказа получили федеральные субсидии на обеспечение функционирования местных операторов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также работы единых информационных расчетных центров в сфере ЖКХ. Всего в республики направлено 298 млн рублей.

Правительство оказало финансовую поддержку Ингушетии (107,1 млн рублей), Северной Осетии (65,4 млн рублей) и Дагестану (126 млн рублей). При этом федеральная субсидия Ингушетии почти полностью покроет расходы республики на функционирование операторов, в то время как субсидия Северной Осетии покроет 81% от расходов, а более богатый Дагестан получит помощь в размере 57% от необходимой суммы. Выделенные средства пойдут на обеспечение первичных затрат по созданию единых операторов – приобретение программного и серверного оборудования, разработку схем водоснабжения и водоотведения.

Ранее Ингушетия, Северная Осетия и Дагестан были выбраны пилотными регионами Кавказа, в которых появятся единые информационные расчетные центры и единые операторы в сфере водоснабжения и водоотведения. В дальнейшем такие операторы должны появиться в каждой республике в рамках реализации их программ устойчивого развития предприятий энергетики и ЖКХ.

Решение по созданию таких операторов объясняется характерным для Кавказа беспорядком в системе учета потребления и расчетов за услуги ЖКХ, нестабильностью работы местных предприятий, которые часто оказываются банкротами, и устаревшим коммунальным хозяйством. Создание единого оператора под контролем государства означает еще и появление очередной монополии, из-за чего решение не может восприниматься исключительно положительно. Однако именно такое решение привлекает в республики федеральное финансирование и сдвигает проблему наведения порядка в ЖКХ с мертвой точки.

Любопытные кадровые перемены продолжаются в Белгороде. Там прошло лишь немногим более двух недель, как едва ставший первым заместителем мэра бывший крымский чиновник Валентин Демидов очутился в кресле исполняющего обязанности мэра. Это кресло ему был вынужден уступить местный чиновник Антон Иванов, не проработавший на этой должности и года. Причем Иванов стал мэром уже при нынешнем губернаторе Вячеславе Гладкове и с его санкции, но не смог сработаться с губернатором-варягом и ушел в отставку. Гладков же продвинул на его место Демидова, своего личного знакомого, с которым он работал в Севастополе.

Бывший генеральный директор Белгородской ипотечной корпорации Иванов приходил к власти в Белгороде в качестве преемника прежнего мэра Юрия Галдуна, который подал в отставку в октябре прошлого года, вскоре после избрания Гладкова на пост губернатора. Назначение Иванова воспринималось как знак относительной лояльности нового губернатора местной элите. Но вскоре Гладков начал критиковать Иванова едва ли не на каждом совещании, подготавливая его отставку. И все это очень напоминало ситуацию с Галдуном, которого Гладков тоже постоянно критиковал.

В итоге выяснилось, что место Иванова было подготовлено для Демидова, который впервые появился в Белгороде в сентябре этого года в роли советника губернатора, но с прицелом на мэрское кресло. За плечами у Демидова была не очень удачная карьера в Крыму.

В прошлом, когда Крым находился в составе Украины, Демидов работал мэром небольшого города Армянск, которым руководил с 2007 по 2015 годы. Там Демидов являлся ставленником известного украинского олигарха Дмитрия Фирташа, которому принадлежал комбинат «Крымский титан», уникальное промышленное предприятие и один из ключевых активов в Крыму. Фирташ был когда-то одним из самых влиятельных игроков на украинском политическом поле, после чего в марте 2014 года был арестован в Австрии и втянулся в сложную борьбу с западными правоохранительными органами. Демидов же стал искать себе работу в органах власти уже российского Крыма, где сначала трудился полтора года министром экономического развития. Затем он оказался в Севастополе, где стал директором департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления и познакомился с Гладковым, бывшим пензенским чиновником из группы «Росатома», занимавшим пост вице-губернатора. После Севастополя Демидов работал заместителем главы администрации Симферополя и на недолгое время стал главой администрации, но не задержался на этом посту.

В Крыму к работе Демидова было много нареканий. В Армянске по крымской традиции он отличался продвижением во власть своих родственников. Во время работы в Симферополе его открыто и нелицеприятно критиковал глава республики Сергей Аксенов, вынудивший Демидова уйти в отставку. И в итоге безработный Демидов был отлично пристроен Гладковым, да еще и на позицию мэра областной столицы.

Решение Гладкова трудно назвать стандартным. Губернаторы-варяги часто формируют свои правительства из пришлых чиновников, но на позиции мэров городов принято привлекать местных людей, знающих городское хозяйство. Иванов при всех его недостатках был таким чиновником, тогда как Демидов, очевидно, город не знает, а его опыт работы в Армянске и Симферополе трудно назвать подходящим и удачным. В Белгороде начинается необычный эксперимент, особенно для консервативного города, которым всегда правили местные элиты, да еще и оказавшегося сейчас в тяжелом геополитическом положении. Судя по всему, Демидов попытается с подачи губернатора стать полноценным мэром города. Если это случится, то Гладкову и Демидову придется приложить немало усилий, чтобы доказать правильность такого решения.  

Тувинскую внутреннюю политику прочно берет в свои руки Чюдюк - давний доверенный человек главы республики Ховалыга.

Типичная для российских регионов организация управления в сфере внутренней политики добралась, наконец, и до Республики Тыва. На днях в республике появился вице-премьер по внутренней политике, который скоро будет согласован тувинским парламентом. Эту должность занял Айдын Чюдюк, являющийся одним из самых доверенных лиц главы региона Владислава Ховалыга.

В прошлом Чюдюк тоже работал в тесной связке с Ховалыгом. Когда Ховалыг был мэром Кызыла в 2008-2018 годах, Чюдюк трудился в городской администрации, в том числе руководил департаментом земельных и имущественных отношений. Когда Ховалыг стал главой компании «Тываэнергосбыт», Чюдюк перебрался в компанию вслед за ним.

Весной прошлого года Ховалыг позвал Чюдюка уже в свою правительственную команду. Тогда Чюдюк стал поначалу министром земельных и имущественных отношений, взяв на себя ровно ту же сферу, которой он ведал у Ховалыга в администрации Кызыла. Через некоторое время Чюдюк занялся вопросами внутренней политики в статусе руководителя администрации главы региона. Но в октябре прошлого года вместо Чюдюка администрацию Ховалыга возглавил Сергек Хертек, еще одно доверенное лицо главы региона, тоже работавший в администрации Кызыла, когда ей руководил Ховалыг. Однако Хертек быстро попал в скандальную историю, его подозревали в причастности к уголовному делу, в связи с чем его пришлось уволить. Тогда руководить администрацией Ховалыга стал Юрий Ананьин.

Чюдюк все это время оставался при деле. Он поработал министром информатизации и связи, а также руководителем службы советников главы региона, где фактически опять ведал вопросами внутренней политики. Теперь эта работа будет полностью за ним закреплена, тогда как Ананьину останутся лишь оргвопросы, без вмешательства в политику.

Итак, внутренняя политика официально и полностью перейдет в руки Чюдюка, который, наконец, получит солидный пост и явно уже не на несколько месяцев. С его работой и личной жизнью связано немало слухов и скандалов, в связи с чем местные наблюдатели не считают, что это удачный выбор. Зато он полностью лоялен Ховалыгу и является его давним личным другом. Это и стало причиной для перемещения Чюдюка в кресло вице-премьера. Федеральный центр такое решение устраивает, поскольку там не стремятся вмешиваться во внутренние дела Тувы и считают ставку на Ховалыга удачной. Со своей стороны Ховалыг все чаще делает ставку на свое личное окружение, но клановость, которая кажется уже неискоренимой, вряд ли можно признать современным и эффективным подходом к управлению вечно проблемной республикой.

Вьетнамские инвесторы после долгих проволочек и громких обещаний взялись за создание крупного молочного производства в Подмосковье, тогда как китайский бизнес намерен выпускать карбид кремния в Воронежской области. Тем временем побережье Байкала в Бурятии постепенно становится крупным курортом за счёт усилий федерального бизнеса.

Новый владимирский губернатор Александр Авдеев решил выполнить все свои обязательства перед старыми местными элитами и начал продвигать на пост мэра Владимира своего заместителя Дмитрия Лызлова. Эти события обещают резкую смену власти в областной столице, которой до сентября управлял влиятельный и самодостаточный мэр Андрей Шохин, которого Авдеев отправил в Совет Федерации. 

Шохину не удалось передать власть преемнику. Его бывший первый заместитель Александр Максимов стал было врио главы города, но продержался чуть больше месяца. На днях Авдеев сделал Максимова своим заместителем с довольно слабым функционалом, расчистив дорогу уже совсем другим людям. Ставший сейчас врио мэра 64-летний Владимир Гарев, назначенный первым заместителем мэра 18 лет назад, на должность мэра не претендует.

Лызлов интересен тем, что он начинал свою карьеру в команде бывшего губернатора, члена КПРФ Николая Виноградова, а также работал со спикером законодательного собрания Владимиром Киселевым. Виноградов и Киселев сильно помогли Авдееву закрепиться в регионе и не вступить в конфликт с местными элитами. В знак признательности Авдеев взял Лызлова в свою команду, а теперь двигает на пост мэра. Элиты виноградовских времен негативно относились к Шохину, так что теперь владимирская мэрия окончательно утратит статус самостоятельного центра силы. Другие заметные претенденты на пост мэра – вице-спикер законодательного собрания Роман Кавинов (бывший мэр Вязников), заместитель директора департамента экономического развития Андрей Наумов (недолго работавший мэром Коврова) и глава Гороховецкого района Дмитрий Наумов выдвинуты только для небольшого торга.

Кроме того, Авдеев взял в свою команду на пост заместителя по строительству и инфраструктуре Сергея Волкова, сделавшего карьеру в Орловской области, как и первый заместитель губернатора по экономике Александр Ремига, оказавшийся, кстати, одним из самых успешных чиновников, счастливо переживших смену владимирского губернатора. В Орловской области Волков был мэром города Мценска, а потом его прочили (но безуспешно) на пост мэра Орла. Как Ремига, так и Волков были влиятельными фигурами при орловском губернаторе-коммунисте Вадиме Потомском, который сам по себе ничем позитивным не запомнился.

А в 2022 году Волков перебрался во Владимирскую область на пост главы распиаренного городского поселения Доброград, являющегося частным проектом бизнесмена Владимира Седова, создателя мебельной компании «Аскона». Седову Авдеев тоже решил подыграть, тем более что Доброград имеет поддержку и в федеральном правительстве. Ради продвижения Волкова Авдеев освободил для него кресло и отправил в Москву на должность представителя Владимирской области при федеральной власти Германа Елянюшкина, небедного человека с богатым опытом работы в Санкт-Петербурге и Московской области и без особого интереса к работе во Владимире.

В итоге Авдеев выстроил весьма разумную политическую конструкцию. Он подыграл Седову и проекту Доброграда, а заодно создал работоспособную связку в лице Ремиги и Волкова в своем правительстве. Но главное, Авдеев устранил Шохина и его команду, которая не нравилась многим в регионе. Лызлов, который скоро должен стать мэром, обещает быть лояльным Авдееву, а также не забывать об интересах старой местной элиты. Как результат, во Владимирской области все должно стать очень спокойно. 

Томский губернатор Мазур приступил к созданию лояльной команды из тюменцев.

Испытывая трудности с созданием новой команды в Томской области, губернатор Владимир Мазур начал привлекать людей из Тюменской области, знакомых ему по прошлой работе. Одной из верных помощниц губернатора призвана стать Наталья Киселева, занявшая пост заместителя губернатора, курирующего законопроектную деятельность, работу с обращениями граждан и различные оргвопросы, включая губернаторский протокол. Иными словами, Киселева теперь станет главной аппаратчицей региона, отвечая за подготовку всех губернаторских решений и за кадры.

Вся карьера Киселевой связана с Тюменской областью. В областном правительстве карьеру она начала в главном правовом управлении, а потом почти 17 лет трудилась консультантом у многоопытного Сергея Сарычева, курировавшего внутреннюю политику и являвшегося «серым кардиналом» региона. Недавно Сарычев остался не у дел и отправился в отставку, а Киселева нашла себе новую работу у Мазура, ранее тоже работавшего в Тюменской области, в том числе заместителем губернатора Якушева (2011-2012), а затем главой Тобольска (2012-2019). Учитывая, что Мазуру очень не хватает в Томске надежных и доверенных людей, Киселева готова сыграть эту роль, благо что работать она будет лично с губернатором, а выстраивать отношения с местными элитами ей по большому счету незачем.

Опытнейший политтехнолог Клюзов приступил к кураторству внутренней политики в Новосибирской области с прицелом на губернаторскую кампанию Травникова.

Подготовка губернаторских выборов 2023 года началась в Новосибирской области с назначения опытнейшего политтехнолога Андрея Клюзова фактическим руководителем кампании в солидном статусе вице-премьера и министра внутренней политики. При этом губернатор Андрей Травников не стал устраивать драм в своем окружении, сохранив за прежним куратором внутренней политики Игорем Яковлевым кресло вице-премьера, но с урезанным функционалом. До этого Яковлев работал министром внутренней политики с 2016 года, то есть со времен экс-губернатора Владимира Городецкого, в команду которого он всегда и входил, а в 2020 году даже получил повышение до вице-премьера. Но вести кампанию ему не поручили, сделав ставку на Клюзова.

Клюзов представляет известную алтайскую школу политтехнологов, из которой вышло много людей, работавших или продолжающих работать в самых разных регионах. Пересекался он и с создателем этой школы, скандально известным Ильей Митькиным-Спокойновым, уголовное дело которого тянется уже несколько лет в Приморском крае. Еще в 2010 году Клюзов возглавил исполком «Единой России» в Алтайском крае, а в 2013 году стал руководить департаментом избирательных технологий уже в центральном исполкоме партии. После этого он не раз возвращался в родную Сибирь, опять был главой исполкома партии в Алтайском крае и также в Республике Алтай. На его долю пришлось много кампаний, включая выборы губернатора Алтайского края в 2018 году и главы Республики Алтай в 2019 году, законодательного собрания Новосибирской области в 2015 и 2020 годах. В последнее время Клюзов много занимался Томской областью - выборами в законодательное собрание, а в этом году - кампанией губернатора Владимира Мазура. Результаты всех этих выборов были очень разными по степени успешности, но в любом случае Клюзов набрал уникальный опыт работы в Сибири.

Назначение Клюзова показывает, что Травников является одним из самых приоритетных кандидатов для администрации президента и ее внутриполитического блока. Не приходится сомневаться в том, что кампания будет организована на высоком уровне, да и бороться с Травниковым никто в регионе особенно не собирается. Сам Клюзов получил высокий статус в управленческой системе, что соответствует тренду, когда уже многие известные политтехнологи, такие как Колядин, Серавин и др., стали региональными чиновниками и удовлетворили этим часть своих амбиций.

Недавно был представлен рейтинг цифровой зрелости регионов, подготовленный Минцифры России и оценивающий деятельность руководителей цифровой трансформации в субъектах РФ. Индекс разработан для содействия процессу цифровизации. В исследование не была включена Москва, борющаяся за славу «умного города» с другими столицами мира, по причине слишком сильных различий с другими субъектами.

Представленный рейтинг наследует предшествующему, но по сравнению с ним включает еще два актуальных параметра оценки – успехи регионов в импортозамещении программного обеспечения и в эксплуатации системы межведомственного электронного взаимодействия. Помимо этих двух новых индикаторов, на итоговую оценку, как и в прежнем рейтинге, влияли цифровая зрелость по пяти отраслям (здравоохранение, образование, госуправление, благоустройство и транспорт), работа платформы обратной связи регионального правительства, меры поддержки IT-отрасли в регионе, информационная безопасность, а также перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид.

По итогам исследования в топ-10 по развитию цифровизации вошли многие центральные регионы – не только Подмосковье, где ранее работал в областном правительстве нынешний глава Минцифры М.Шадаев, но и Калужская, Тульская, Липецкая и Белгородская области. К лидерам примкнули многие ведущие регионы УрФО – Ханты-Мансийский АО, Тюменская и Челябинская области, а также присоединившийся к ним из Сибири Кузбасс. В группе самых лучших удивительно смотрится только Курганская область, являющаяся одним из самых отсталых регионов страны по всем возможным показателям, но, видимо, кроме цифровизации.

В топ-20 из ведущих сырьевых и тем самым - богатых и способных позволить себе дорогостоящую цифровизацию регионов оказался Ямало-Ненецкий АО, немного отставший от Тюмени и Югры. Там же обнаружились подчеркивающий свою любовь к высоким технологиям Татарстан с внешне более скромным Башкортостаном, склонная к инновациям Чувашия и обычно не столь продвинутая Оренбургская область. На Дальнем Востоке хорошо выступили Якутия и Приморский край. Как и следовало ожидать, вошла в число лидеров Томская область, претендующая на звание научного центра Сибири. Из южных регионов смогла соперничать с лидерами Ростовская область, а необычным явлением на общем фоне в этой группе оказался Севастополь.

Регионы, расположившиеся ниже 20-ой строчки, Минцифры озвучены не были, что не позволяет рассуждать об аутсайдерах рейтинга. Тем не менее на основании полученных оценок на уровне аппарата правительства каждый раз согласуется и корректируется индивидуальный трек достижения показателей по годам для каждого субъекта. Так что хотя занявшие последние позиции рейтинга регионы и не удостоятся публичной порки, они точно получат дозу федерального внимания. Вообще же рейтинг показывает, что слаборазвитые регионы способны добиваться успехов на ниве цифровизации, а значит, многое зависит от разворотливости и продвинутости губернаторов, а не только от наличия ресурсов.

Провал туристического сезона в Крыму потребовал от правительства РФ решений, направленных на поддержку крымских предпринимателей и организаций, занятых в туриндустрии. Между не менее чем 1500 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в виде единовременных выплат скоро будут разделены 1,6 млрд рублей, но с важным условием сохранения не менее 80% сотрудников в течение полугода до 1 апреля 2023 года. Республика Крым получит из этих средств львиную долю – почти 1,5 млрд рублей, а Севастополь, соответственно, лишь 113,5 млн рублей. Распределение средств можно считать сравнительно пропорциональным, соответственно масштабам туристического сектора, хотя Севастополь, вероятно, могли поддержать и поактивнее.

Суть решения предельно проста и понятна. И центру, и региональным властям важно сохранить ключевую для полуострова индустрию, оказавшуюся в кризисе. Власти также стремятся гарантировать, чтобы крымские гостиницы и другие объекты сохранили своих сотрудников в низкий зимний сезон, где на рынке туристических услуг ожидается полное затишье. И конечно, всем остается лишь надеяться на то, что сезон будущего года окажется лучше нынешнего и не потребует дополнительных финансовых вливаний для сохранения проблемной отрасли, ее зарплат и рабочих мест. 

Честно и своевременно выполняя свои обязательства перед «Росатомом», правительство РФ раз за разом выделяет крупные транши на создающиеся в регионах объекты по утилизации особо опасных отходов. В этот раз средства пойдут на продолжающийся демонтаж бывшего химического гиганта «Усольехимпром» в городе Усолье-Сибирское Иркутской области, на месте которого в рамках масштабного плана «Росатома» планируется создать экотехнопарк с целью утилизации особо опасных отходов из разных регионов страны. В этот раз Мишустиным принято решение о выделении почти 4,1 млрд рублей.

Пока что правительственные структуры и «Росатом» занимаются демонтажом старого комбината и очисткой территории. Это необходимо и для того, чтобы избежать повторения аварии 2020 года, когда с территории на тот момент уже 15 лет закрытого предприятия, окончательно признанного банкротом в 2016 году, произошла утечка веществ из очистных сооружений, заразив Ангару и угрожая здоровью населения. В 2020 году правительство уже выделяло деньги на решение срочных проблем на этой производственной площадке, тогда же началась реализация нового масштабного плана, в том числе согласно поручениям президента РФ.

В своем прежнем виде комбинат, который в свое время контролировал бывший иркутский губернатор Сергей Ерощенко со своими партнерами, не имеет шансов на восстановление. Зато он встроен в программу «Росатома» по созданию сети из 7 экотехнопарков для переработки самых опасных отходов, где «Росатом» является монополистом. Четыре экотехнопарка создаются на базе бывших объектов по хранению и потом по уничтожению химического оружия – в Удмуртии («Камбарка»), Кировской («Марадыковский»), Саратовской («Михайловский») и Курганской («Щучье») областях. С нуля создаются объекты «Восток» - на базе того самого «Усольехимпрома», «Центр» в Нижегородской области и «Западная Сибирь» в Томской области.

Весной этого года правительство выделило 17,7 млрд рублей на «Марадыковский» и «Камбарку», а затем 22,85 млрд на «Щучье» и «Михайловский». Сейчас средства нашлись и на проект в Усолье-Сибирском. Не приходится сомневаться в том, что планы «Росатома» будут реализованы, учитывая мощный лоббистский ресурс этой корпорации и ее фирменную целеустремленность. Жители Усолья-Сибирского не слишком рады открывающимся перспективам, но их мнение в данном случае особой роли не играет – им предлагают быть довольными уже тем, что старое предприятие не будет больше создавать критической опасности для экологии. А жить по соседству с новым предприятием люди начнут еще не очень скоро. 

Трагедия в популярном костромском кафе-клубе «Полигон» неожиданно сделала центром всеобщего внимания лидера местной азербайджанской диаспоры, опытного и титулованного единоросса Ихтияра Мирзоева, который более 15 лет назад стал генеральным директором ООО «Полигон».

Мирзоев впервые пришел в местную политику в 2005 году, избравшись депутатом городской думы Костромы. После этого его карьера очень быстро пошла в гору. Уже в 2007 году Мирзоев стал лидером фракции «Единой России» в городской думе и вошел в региональный политсовет партии. Хорошие отношения с властями и обильная спонсорская помощь партии помогли ему в 2010 году избраться депутатом уже областной думы, которым он остается до настоящего времени. Есть у Мирзоева свой одномандатный округ на территории города, с которым он плотно работает. В нынешнем созыве он является заместителем руководителя фракции «Единой России» в областной думе.

О политических талантах Мирзоева ярко свидетельствует тот факт, что он спокойно пережил все замены костромских губернаторов. Начинал он политическую карьеру при покойном Викторе Шершунове, а на областной уровень вышел при Игоре Слюняеве, сохранив позиции при нынешнем губернаторе Сергее Ситникове. А на городском уровне с той поры вообще мало что изменилось – когда Мирзоев стал депутатом в 2005 году, председателем гордумы был избран Юрий Журин, который занимает этот пост и сейчас, являясь по уставу главой города.

Пока рано говорить о том, создает ли пожар в кафе критические угрозы для политического будущего и личного благополучия Мирзоева. До сих пор Мирзоев спокойно развивал свой бизнес при поддержке городских властей и не всегда считался с градостроительными нормами. В частности, его деловые начинания поддерживал глава администрации Костромы Алексей Смирнов. Нарушения правил безопасности в кафе «Полигон» уже не вызывают сомнений. Арестована же непосредственный ответственный в лице директора фирмы «Империя», которая занималась организацией предоставления услуг на этой площадке.

Для сравнения напомним, что Денис Штенгелов, фактический владелец сгоревшего в 2018 году кемеровского торгово-развлекательного центра «Зимняя вишня», где погибли 60 человек, уехал в Австралию и не пострадал - осуждены были непосредственные руководители работавших в этом ТРЦ компаний. Самый страшный пожар в пермском клубе «Хромая лошадь» в 2009 году, где погибли 156 человек, обернулся в былые времена приездом трех федеральных министров и отставкой регионального правительства. Тогда владелец клуба Анатолий Зак срочно попытался уехать в Израиль, имея паспорт этой страны, но был задержан. В 2013 году он был осужден на 9 лет и 10 месяцев колонии, но освободился через пять лет.

Пожар в костромском кафе только начинает приобретать политический резонанс. Федеральные единороссы в лице Александра Хинштейна говорят о важности расследования этого дела, не исключая, что Мирзоев будет лишен депутатского мандата и исключен из партии. С репутационной точки зрения такое решение было бы правильным. Что касается попыток уголовного преследования, то формально не все активы Мирзоева записаны на него, так что споры в судах могут оказаться затяжными. Кроме того, в регионе не очень заинтересованы в том, чтобы следствие взялось детально изучать все отношения Мирзоева с городской администрацией и проверяющими инстанциями по самым разным проектам. Как часто бывает, развитие «костромского дела» начинает сильно зависеть от политических решений.

Недавно правительство приняло решение перераспределить субсидии регионам на капитальные вложения в объекты инфраструктуры для улучшения городского благоустройства. Распоряжением правительства Ростовская и Амурская области в опережающем порядке получат более 830 млн рублей. Перераспределение федеральных средств произошло между 2022, 2023 и 2024 годами, а также между различными регионами.

Амурская область получит в 2022 году 228 млн рублей, на которые планируется провести укрепление берега и реконструкцию набережной Амура в Благовещенске. Эти проекты позволят проводить планируемое жилищное строительство ближе к берегу, который часто подвергается подтоплениям из-за паводков. В то же время Амурской области были урезаны субсидии в 2023 и 2024 годах на 60 и 101 млн рублей соответственно. Но в итоге областной бюджет от решения федерального правительства все равно выиграл, и выигрыш составил вполне ощутимые для региона 68 млн рублей.

Ростовской области повезло меньше. В 2022 году ей будет выделено 606 млн рублей на реконструкцию коллектора в Ростове-на-Дону: один из участков коллектора, обслуживающий Западный район столицы, был серьезно поврежден в сентябре и с тех пор нуждается в выводе из эксплуатации и консервации. Однако деньги, выделенные на проведение ремонтных работ в этом году, просто были переведены из прогнозируемых выплат Ростовской области в 2023 и 2024 годах.

В то время в 2022 году, согласно тому же распоряжению, субсидий лишились Республика Алтай и Ингушетия, Курганская и Псковская области. Самой пострадавшей оказалась Республика Алтай, которую лишили 68 млн, планируемых в 2022 году, и которой никак не компенсировали потери за счет выплат в 2023 и 2024 году – эти строчки так и остались пустыми. Ингушетия теперь не получит 600 млн рублей в 2022 году, но ее хотя бы не обделили - ровно на это же значение увеличена общая сумма субсидий республике в 2023 и 2024 годах. При своих деньгах, но с переносом сроков остались Псковская и Курганская области, которые получат субсидии в размере 53 и 114 млн рублей соответственно не в 2022, но в 2023 году.

Формально решение правительства подается как поощрение Амурской и Ростовской областей за опережение графика работ. Но, как известно, федеральный бюджет имеет свои ограничения, со временем становящиеся все более ощутимыми. Его дефицит в 2023 году уже спрогнозирован. Поэтому поощрение регионов теперь часто означает не новые транши, а лишь сдвиг сроков в ту или иную сторону.