Перетасовка кадров является одним из любимых занятий питерского губернатора Александра Беглова. Очередные перестановки и перераспределение обязанностей никак не могут завершиться после перехода одного из ключевых вице-губернаторов, Максима Соколова, на пост главы многострадального «АвтоВАЗа». Теперь новым вице-губернатором стал Валерий Москаленко, который будет курировать работу комитета по экономической политике и стратегическому планированию, а также управление социального питания. Комитет по экономической политике и стратегическому планированию ранее находился в ведении другого вице-губернатора - Алексея Корабельникова, который после ухода Соколова временно курировал его сферы влияния, но Беглов в итоге решил не делать его слишком влиятельной персоной.

Подобно Корабельникову, Москаленко относится к числу местных чиновников, сделавших постепенную карьеру. Он получил логичное повышение - с 2019 года он как раз и возглавлял комитет по экономической политике и стратегическому планированию, а до этого занимал в нем должность заместителя главы. В начале нулевых Москаленко работал в органах налоговой службы по Москве, а затем по Санкт-Петербургу. В 2002 году он перешел на работу в правительство Санкт-Петербурга, где в течение следующих 11 лет строил карьеру в практически родном своем комитете по экономическому развитию, промышленной политике и торговле. В итоге в 2013 году он стал заместителем главы фактически того же комитета - по экономической политике и стратегическому планированию, а в 2019 году возглавил этот комитет. 

Другим решением Беглов расширил функционал еще одного своего заместителя - Николая Линченко. Он будет курировать работу еще двух комитетов: по развитию транспортной инфраструктуры, а также по инвестициям – это еще два направления Соколова. Ранее Линченко курировал строительство и архитектуру, а также госконтроль. До этого он возглавлял Адмиралтейский район города, а также работал в департаменте промышленности и инфраструктуры правительства РФ. В отличие от Москаленко, Линченко пришел непосредственно в городское правительство только в 2019 году, уже при Беглове и оказался для него вполне удобной и надежной фигурой.

Таким образом богатое наследство Соколова вновь поделили и, хочется надеяться, что последний раз. Москаленко будет теперь отвечать за экономическое развитие города в непростые времена, а Линченко - заниматься привлечением инвестиций и крайне важной для горожан и бизнеса темой транспортной инфраструктуры. Сложившаяся при Беглове команда питерских бюрократов не хватает звезд с неба, но, не обращая внимания на критику недоброжелателей, продолжает спокойно решать поставленные перед ней задачи.

В Красноярске продолжает развиваться история арестованного в начале июня по делу о мошенничестве при проектировании многострадального Красноярского метрополитена бывшего замглавы Росприроднадзора, скандального российского политика и бизнесмена Олега Митволя. По этому же делу арестован министр транспорта Красноярского края Константин Димитров, которому вменяют превышение должностных полномочий. Незадолго до Димитрова был задержан еще один фигурант этого дела - бывший руководитель КГАУ «Краевое транспортное управление» (заказчик работ по корректировке проекта метро) Константин Мандаров. Согласно следствию, именно Мандаров подписал документы о невыполненных по факту работах. Димитров же содействовал подписанию этих документов. 

Димитров является опытным местным чиновником, который всю жизнь работал в транспортной сфере в Красноярске. Практически всю изначальную карьеру он посвятил государственному предприятию «Дорожно-эксплуатационная организация» Красноярского края: начав работать там в 2005 году, к 2011 году он дослужился до должности начальника планово-экономического отдела. В 2011 году, когда регионом руководил еще Лев Кузнецов, Димитров впервые попал в краевое правительство на должность начальника отдела мониторинга, аналитики и государственного заказа министерства строительства и архитектуры, а спустя год стал заместителем министра транспорта региона. При губернаторе Толоконском Димитров ушел из правительства и четыре года возглавлял государственное предприятие Красноярского края «Дорожное ремонтно-строительное управление № 10». Наконец, в 2017 году нынешний губернатор Усс вернул Димитрова в правительство, причем сразу же на должность министра транспорта. Но вместо продвижения перспективных проектов Димитров попал под уголовное дело.  

Строительство метро в Красноярске стартовало еще в 1995 году. В 2009 году проект был заморожен, а через девять лет, по предложению губернатора Усса, работы по нему решено было возобновить - на актуализацию проекта из федерального бюджета был выделен 1 миллиард рублей. А недавно Красноярский край выбил в федеральном центре инфраструктурный бюджетный кредит в размере 89 млрд рублей, рассчитывая запустить и далее все-таки завершить долгожданное строительство.

Однако никаких видимых подвижек к строительству метро зафиксировано не было, что в итоге обернулось арестом Митволя и большим конфузом для региональной власти. Согласно заявлениям регионального министерства транспорта, прозвучавшим на фоне ареста Митволя, на данный момент разработка проекта по строительству метро в Красноярске ведется совместно с органами федеральной власти, текущий этап проходит госэкспертизу, которая, правда, может затянуться до конца текущего года.

При этом планы строительства метро продолжают оставаться немного утопическими. Так, премьер-министр края Юрий Лапшин пообещал, что к 2026 году в Красноярске запустят первую линию метрополитена. При этом он отметил, что линию метро из шести станций свяжут со скоростным трамваем и городской электричкой. И будет это не классическое полноценное метро, а более простой и дешевый метротрам.

В результате краевым властям надо параллельно решать множество вопросов – выпутываться из репутационных проблем, созданных собственным Минтрансом, продолжать проектирование метрополитена и завершать его экспертизу, решать вопросы финансирования и привлечения подрядчиков. «Роман» краевого руководства с Митволем оказался более чем неудачным, а значит, работу нужно начинать с чистого листа и с чистыми руками. 

Уровень преступности в регионах России за январь-май. Аналитику можно найти в отдельном материале.

Согласно данным Генеральной прокуратуры за январь-май, в России в этом году идет снижение уровня преступности - количество преступлений сократилось на 2,8%, составив 5,6 единиц на одну тысячу россиян. Да и в большинстве регионов преступлений стало меньше. Ухудшилась криминогенная ситуация только в 22 субъектах РФ.

Больше всего преступлений в расчете на душу населения совершается на Дальнем Востоке и в Сибири. Незавидную лидерскую позицию удерживает Республика Алтай, где на тысячу жителей приходится 9,8 преступлений, что вряд ли сделает этот красивейший регион более привлекательным для туристов. Среди регионов Сибири лишь чуть лучше выглядят Тува и Хакасия (около 9 преступлений), а затем и самые крупные регионы Сибири - Кузбасс и Алтайский край (около 7), Красноярский край, Новосибирская, Томская и Иркутская области (6,6-6,7). Тревогу вызывает продолжающийся рост преступности в самых проблемных регионах - Республике Алтай и Томской области (на 2% и 1,3%). Единственным островком спокойствия в Сибири кажется Омская область (5 преступлений с позитивной динамикой).

Второе место в списке самых опасных регионов занимает еще один популярный центр внутреннего туризма - Карелия (8,7 преступлений). На Северо-Западе в «опасном» списке оказались еще и Республика Коми, Ненецкий АО, Новгородская, Архангельская и Мурманская области (6,6-7,8).

Но по большей части перечень регионов с неутешительной криминогенной обстановкой состоит из дальневосточных субъектов. От 8 до 8,6 преступлений приходится на тысячу жителей в Амурской области, Бурятии, Забайкальском крае, Еврейской АО и на Чукотке. Около 7,5 показатель достигает на Камчатке, в Приморском крае и Магаданской области, а 7 – на Сахалине. Со значением в 6,4 преступлений недалеко ушел и Хабаровский край. Одна лишь Якутия на Дальнем Востоке может похвастаться показателем ниже общероссийского. Впрочем, рост преступности по сравнению с прошлым годом произошел в этой группе только на Чукотке (на 15,7%).

В других частях страны в худшую сторону (6-10 преступлений на тысячу жителей) выделяются Челябинская, Курганская и Тюменская области в УрФО, Удмуртия и Пермский край в ПФО, Тверская и Смоленская области в ЦФО.

На другом конце «рейтинга криминальности» сконцентрировались регионы центральные и кавказские. Около 1-2 преступлений на тысячу жителей, согласно статистике, фиксируется в Чечне, Ингушетии и Дагестане, а 4-5 – в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольском крае, Адыгее, Крыму и Калмыкии.

Неплохие показатели характеризуют столицы – Москву с Санкт-Петербургом (4,7), а с ними – Подмосковье (4,1). Хорошо выглядят и другие регионы, расположенные недалеко от столицы – Рязанская и Белгородская (3,5 и 3,8), Тульская, Владимирская и Орловская (4,5-5) области. Низкая криминогенность (4-5) отличает ряд регионов Поволжья (Чувашию, Мордовию, Марий Эл, Ульяновскую и Пензенскую области) и Урала (Оренбургскую область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО).

В тройке лидеров по негативной динамике этого года, помимо Чукотки, оказались Псковская область и Севастополь (уровень преступности вырос более чем на 10%). Более чем на 5% показатель ухудшился в Калининградской области, двух центральных регионах (Воронежская и Орловская области) и двух республиках (Карачаево-Черкесия и Марий Эл), но эти регионы не входят в число проблемных. Радует, что заметно улучшили свои показатели проблемные регионы - Амурская область, Хакасия и Тува, Удмуртия и Ненецкий АО. Аналогичное улучшение отмечалось и в сравнительно благополучных регионах Центральной России (Калужская и Костромская области), ПФО (Оренбургская и Пензенская области), а также в Омской области, Ямало-Ненецком АО и Чечне.

Высокий уровень криминогенности свидетельствует о социальных проблемах, нередко - не решаемых десятилетиями, как в тех же северных и восточных регионах. В кризисное время особенно важно работать с самоощущением граждан в наиболее проблемных точках России. Статистика этого года пока выглядит неплохо, но происходящий рост социальных проблем еще может ее ухудшить.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 18-24 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 18-24 июля вновь продемонстрировал серьезное ухудшение ситуации с новыми случаями заболевания коронавирусом, которых стало больше на 48,9% - почти в полтора раза. Но при этом люди быстро выздоравливали (количество выздоровлений подскочило на 54,1%) и меньше умирали (число смертей от коронавируса продолжило снижаться - на 7,5%). В итоге число тех, кто болел по состоянию на конец недели, выросло не очень сильно – на 6,3%.

Однако проблему с новыми случаями подчеркнул тот факт, что их число снизилось лишь в 14 регионах. Лидерами роста (более 2 раз) оказались некоторые столичные регионы (Москва, Ленинградская область) и пока что более благополучные Приморский край и две кавказские республики – Дагестан и Кабардино-Балкария. Существенный рост на уровне не менее 60% отличал еще два столичных региона (Санкт-Петербург и Подмосковье), Оренбургскую и Калининградскую области, ряд северных и восточных территорий (Ямало-Ненецкий АО, Республика Алтай, Чукотка, Сахалин). Зато примером резкого спада стала еще одна северная территория – Ненецкий АО. Остальными примерами заметного улучшения ситуации оказались сплошь республики – на Кавказе (Чечня, Ингушетия) и не только (Коми, Марий Эл, Чувашия).

Ситуация со смертностью от коронавируса, напротив, выглядела весьма благополучной. Совсем не было зафиксировано смертей от этой болезни сразу в 42 регионах. Еще в 18 субъектах это число упало.

Число активных случаев росло весьма умеренными темпами в условиях короткого цикла болезни и большого числа выздоровевших. Резкий рост на уровне 2 раз и более показали только Ямало-Ненецкий АО, Чукотка и Севастополь. Но высоким показателем на уровне более 80% отличились два крупных южных региона – Ростовская область и Ставропольский край. Заметный прирост (более 1,5 раз) характеризовал еще некоторые южные регионы (Крым, Адыгея, Калмыкия), а также Калининградскую область и Республику Алтай. Отмечались и примеры резкого спада числа активных случаев, причем в самых разных частях страны: Псковская и Калужская области, Мордовия и Ингушетия, Ненецкий АО.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались обе столицы – Москва и Санкт-Петербург. Компанию им в этот раз вместо Еврейской АО составила Астраханская область. В «красной» зоне пополнением стали некоторые крупные регионы – Омская, Кировская, Тверская области, а также Чукотка, Якутия, Республика Алтай и Калмыкия. Покинуть «красную» зону смогли Волгоградская и Рязанская области.

В тройке наименее проблемных регионов остались Дагестан, Тува и Хабаровский край. Покинула тройку Адыгея, поскольку в прошлый раз она имела одинаковые баллы с Хабаровским краем (из-за чего тройка временно была четверкой). В условиях заметного ухудшения показателей из «зеленой» зоны выбыли Приморский край, Ямало-Ненецкий АО, Оренбургская область, а также (с менее заметной негативной динамикой) Краснодарский край и Ульяновская область. Зато Красноярскому краю и двум северо-западным регионам (Мурманская область и Ненецкий АО) удалось войти в «зеленую» зону.

Минувшая неделя вновь подчеркнула рост заболеваемости преимущественно в столичных регионах, но не только в них. Так, примерами самого заметного ухудшения ситуации стали Ямало-Ненецкий АО и Калининградская область. Однако растущая заболеваемость пока не оборачивается ни ростом смертности, ни заметным осложнением нагрузки на систему здравоохранения. Иными словами, очередная волна пандемии проходит довольно легко, что, конечно, не снимает риски.

Арест Олега Митволя и связанные с этим разбирательства по поводу провального проектирования красноярского метро быстро спровоцировали тектонические сдвиги в местной политике. Второй причиной этих сдвигов стала подготовка к губернаторским выборам будущего года в условиях неясной судьбы действующего губернатора Александра Усса.

Буквально сразу после ареста министра транспорта Красноярского края Димитрова ушел в отставку мэр Красноярска Сергей Еремин, занимавший этот пост с 2017 года. По иронии судьбы Еремин сам работал министром транспорта региона с 2012 года и вплоть до перехода на пост мэра, а оскандалившийся Димитров являлся его преемником. Сейчас Усс дал Еремину формальную должность своего нового заместителя, который призван ведать развитием и благоустройством городов. Смыслом губернаторского решения была замена мэра, а переход в краевое правительство являлся лишь способом почетной отставки, поскольку новая должность Еремина не делает его влиятельной персоной. Она позволяет Еремину сохранять влияние на город, но инструменты такого влияния неочевидны.  

Отставка Еремина не вызвала сожаления в городе. За время работы на посту мэра Еремин получал неоднозначные отзывы. В плане благоустройства в Красноярске были изменения к лучшему, но они во многом объяснялись поддержкой со стороны края и федерального центра. Самую главную проблему города - транспортную – профессиональному транспортнику Еремину решить так и не удалось. Кроме того, Еремин не смог создать работоспособную команду: кадровая чехарда не прекращалась, многие чиновники работали на ключевых постах лишь по несколько месяцев.

Были претензии к работе Еремина и у силовых органов. Так, в 2020 году в администрации города прошли обыски. Тогда силовики наведались в департаменты градостроительства и муниципального имущества, однако обошлось без каких-либо последствий.

Главным камнем преткновения в работе Еремина стала градостроительная политика, связанная с распределением земельных участков. Дошло до того, что в июне в краевом заксобрании создали сайт «Сарайгейт», на котором публикуется информация о «незаконно эксплуатируемых участках земли» в Красноярске. На главной странице сайта опубликовано обращение депутата-самовыдвиженца Ильи Зайцева, руководителя созданной в краевом парламенте рабочей группы по этому вопросу. Действия городских властей этот бывший журналист и пиарщик, давно связанный с Уссом, называет «вредительством, вызывающим серьезные вопросы и подозрения».

Более того, к критике Еремина присоединился и сам губернатор Усс в своем Telegram-канале. В свое время Усс дружил с отцом мэра Василием Ереминым, бывшим депутатом Заксобрания и главой племзавода «Таежный». На посту мэра Еремин был несомненным ставленником Усса, но многоопытный губернатор постепенно предпочел дистанцироваться от неэффективного мэра, а затем его фактически сдал.

На самом деле уход Еремина носит плановый характер. В этом году у него истекал срок полномочий. Сам он надеялся на новый срок, но Усс решил иначе и стимулировал процесс замены мэра заранее. Губернатор намерен согласовать персону нового мэра с Кремлем, а заодно поставить вопрос о собственной персоне. Он понимает, что шансы остаться у власти у него невелики (хотя бы в силу возраста, не говоря уже про интриги серьезных федеральных элит и компаний), но ему важно, чтобы преемственность власти (если уж придется с ней расстаться) не нарушила позиции его людей и связанного с ними немалого бизнеса. Тем самым в Красноярске открыт сезон трансфера власти с сопутствующими арестами и отставками, где мы увидим еще немало интересного. 

В Иркутской области планируется расширение и без того крупного производства картона и целлюлозы, ориентированного на китайский рынок. Московская область создаёт новый логистический комплекс, а Ямало-Ненецкий АО пытается стать туристическим центром, договорившись с влиятельными инвесторами.

Замены мэров в политически неустойчивых регионах приобретают все большую популярность. По образу и подобию Красноярска в Северной Осетии глава региона Сергей Меняйло забрал себе в правительство мэра Владикавказа Русланбека Икаева. Но в отличие от экс-мэра Красноярска Еремина, Икаев получил реальный функционал – он будет курировать строительство и ЖКХ. Его предшественник в этой должности Эльбрус Бокоев вынужденно стал советником главы республики, поскольку подходящей должности для него не нашлось. 

Во Владикавказе Икаев полной власти тоже не имел – он был главой города в статусе председателя городского собрания. Администрацию города с прошлого года возглавляет другой человек – Вячеслав Мильдзихов, выходец из «Россетей», сменивший Тамерлана Фарниева, связанного с экс-главой региона Битаровым и местным бизнесом.

Новый вице-премьер Икаев изначально тоже занимался типичным для Северной Осетии алкогольным, а также строительным бизнесом. В 2015 году, при ныне покойном главе региона Агузарове, брат которого является сейчас одной из ключевых фигур в правительстве Меняйло, он вошел в правительство республики в качестве министра столь знакомого ему строительства и архитектуры. При следующем главе Битарове Икаев на год стал вице-премьером, а потом в 2019 году возглавил Владикавказ, сменив известного и амбициозного политика, бизнесмена и спортсмена Хадарцева, которого Битаров попытался таким способом ослабить.

Решение Меняйло связано с его попыткой разрулить конфликты в осетинских элитах, нарастающие с приближением сентябрьских выборов в парламент республики. Окружение Меняйло насторожили политические амбиции Икаева, в связи с чем его решили снять с руководящей должности в городе и поставить под прямой контроль Меняйло. Впрочем, сам Икаев не возражал против того, чтобы получить потенциально «хлебную» должность в правительстве республики вместо номинального руководства городом.

Однако перевод Икаева на новую работу не решает все проблемы в региональной элите. Недавно эти отношения обострились в связи с желанием Меняйло провести в Совет Федерации уже работавшего там сенатором Тотоонова, хотя тот проиграл праймериз «Единой России» и не должен был получать высокое место в ее списке. Тотоонов призван сменить в сенате амбициозного политика и знаменитого спортсмена Фадзаева, который в ответ полон решимости обеспечить высокий результат возглавляемой им «Справедливой России» и показать свои бойцовские качества. Усилились и разговоры о том, что в осетинских элитах оживились претенденты на место Меняйло.  

Во Владикавказе обязанности главы пока что будет исполнять вице-спикер городского собрания Зита Салбиева. Она – опытный работник сферы образования, бывший министр образования республики, но не сильный лидер. Важнее всего то, что она связана с Фадзаевым и его прежней партией «Патриоты России»: Меняйло тем самым пытается успокоить Фадзаева. Не случайно врио главы города стала именно она, а не первый вице-спикер, единоросс Пациорин. Администрацию же по-прежнему будет возглавлять Мильдзихов, устраивающий руководство республики.

Ротация в городской власти Владикавказа теоретически дает Меняйло шанс утихомирить элиты. Новая игра только стартовала, задача Меняйло состоит в том, чтобы самостоятельно, а не только по совету своего окружения, перераспределить власть в городе и регионе, сняв созданную не без его участия напряженность. Но пока неочевидно, что правящая команда способна заниматься сложными и многоходовыми операциями: пока что ее задача – не провалить выборы в парламент Северной Осетии и обеспечить результат «Единой России».

Саратовская команда постепенно вытесняет калужскую в правительстве Рязанской области.

Не дожидаясь губернаторских выборов в сентябре, врио губернатора Рязанской области Павел Малков продолжает формировать небольшую, но доверенную личную команду из выходцев из ранее возглавляемого им Росстата. Уже второй назначенец на крупную должность в правительстве Рязанской области оказывается не только выходцем из главного статистического ведомства страны, но и из родного для Малкова Саратова.

Недавно стало известно, что на должность руководителя представительства области в Москве в статусе зампреда правительства назначена бывший министр экономики Саратовской области Юлия Швакова. Ранее должность зампреда получил саратовец и бывший начальник управления делами Росстата Артем Бранов. До Шваковой на ее новом месте работы числился Роман Петряев, с которым бывший губернатор Любимов работал еще в Калужской области.

Свою карьеру Швакова построила в правительстве Саратовской области, где последовательно прошла путь от мелких должностей до первого заместителя министра экономического развития. Малков, когда работал в Саратове, пересекался с ее отцом Александром Шваковым, который занимал должность министра занятости, труда и миграции Саратовской области. А уже при следующем губернаторе Радаеве, с которым Малков работать не стал, сделала карьерный рывок и Швакова, возглавив министерство в 2016 году. В этой должности она проработала до осени 2020 года, после чего перешла под крыло Малкова в Росстат, где была назначена начальником управления координации и развития статистического учета.

Реальную пользу от Шваковой оценить пока сложно, как сложно было найти пользу от тех людей, которые представляли Рязанскую область в федеральном центре при губернаторе Любимове. В любом случае Москву она покидать не будет, что для нее уже хорошо и удобно. Поработать связным в отношениях Малкова с правительственными структурами теоретически она может, но личный аппаратный вес и опыт у Шваковой маленький, серьезных связей в центре нет. Поэтому данное назначение не усилит позиции Малкова, но зато желание создать команду из своих людей у него проявляется все чаще.

После того как глава правительства Вологодской области получил аналогичную должность в Запорожской области, отвечать за нарастающие экономические проблемы своего региона будет представитель уже не металлургов, а силовиков.

Недавний переход первого заместителя губернатора Вологодской области Антона Кольцова на пост главы правительства Запорожской области стал первым крупным примером кадровой динамики, которая повлекла за собой важные перемены и в его прежнем регионе.

Сам случай перехода Кольцова на новую и немного неожиданную работу интересен тем, что речь идет о второй по значимости фигуре в региональной исполнительной власти, тогда как прежде это были некрупные фигуры, даже, например, на посту главы правительства ДНР. Но превращение Вологодской области в столь важную кузницу кадров удивления не вызывает. Новая миссия Кольцова – результат решения Сергея Кириенко и группы Ковальчуков, имеющей сильные позиции в Вологодской области благодаря своим старым связям с олигархом Мордашовым.

Кольцов, как и его шеф, губернатор Вологодской области Кувшинников, является выпускником «школы Мордашова» - они сделали карьеру на «Северстали» и в ее базовом городе Череповце. С 2017 года Кольцов работал первым заместителем губернатора, являясь опорной фигурой для Кувшинникова. Но вот теперь политические решения и личные желания забросили его совсем в другие края, где он рассчитывает отличиться в глазах Кремля, чтобы претендовать потом на новые высокие должности.

С уходом Кольцова кресло первого заместителя губернатора и главы правительства Вологодской области пустовало недолго: губернатор решил повысить до этой должности другого своего заместителя Эдуарда Зайнака. Тем самым вместо «команды Мордашова» в регионе выросло влияние силовиков. Зайнак начинал карьеру в органах прокуратуры - был прокурором Перми и Коми-Пермяцкого автономного округа. Позже он продолжил карьеру в прокуратуре Вологодской области, а с мая 2011 года руководил Следственным управлением Следственного комитета России по Вологодской области. В 2016 году Кувшинников назначил Зайнака своим заместителем, а сейчас этот силовик родом из прокуратуры и СКР стал вторым человеком в исполнительной власти Вологодской области. Среди прочего ему придется отвечать за экономические проблемы региона, нарастающие в связи с частичной остановкой главного предприятия - "Северстали", и санкций, введенных непосредственно против этой компании и самого Мордашова.

Судя по всему, подобная кадровая ротация затронет еще многие регионы России. Поэтому губернаторам нужно подумать, кого они готовы поставить на место чиновников, перемещающихся в южном направлении. Пример Вологодской области показал, что это может повлечь за собой серьезные изменения в региональных балансах сил.

В Крыму никак не удается сформировать стабильную и эффективную муниципальную элиту. Ситуацию усугубляет тот факт, что отставки чиновников являются одним из любимых занятий главы республики Сергея Аксенова. 

Продолжая традицию, в отставку после критики Аксенова, связанной с проблемой благоустройства, ушел мэр Феодосии Андрей Лебедев. Он занимал эту должность лишь несколько месяцев - с декабря прошлого года. Еще в июне глава региона предупредил главу администрации Феодосии об увольнении вместе с полным составом подчиненных вплоть до советников, если они не решат проблемные вопросы. Как видим, это было артподготовкой к реальной отставке. Феодосия – один из ключевых городов Крыма с древней историей, имеющий туристический потенциал и пытающийся возродить порт и судостроение. Поэтому борьба за власть в городе значение имеет.

Интересно, что предшественник Лебедева в этой должности Сергей Бовтуненко тоже подал в отставку сразу после личной беседы с Аксеновым. Как и Лебедев, Бовтуненко продержался недолго - он был главой администрации с конца 2019 года.

Лебедев был выходцем из Донецка, откуда перебрался в Феодосию в 2014 году. Его карьера связана с компанией «Крымхлеб», которая была национализирована властями Крыма осенью 2014 года (Лебедев возглавлял филиал компании в Феодосии). Ранее «Крымхлебом» владела компания из Донецка «Лауфер», принадлежавшая бывшему украинскому депутату от Партии регионов Александру Лещинскому, члену прежней команды Рината Ахметова. 

Новые власти Крыма обвинили Лещинского в финансировании украинской АТО и лишили актива. Но вот Лебедев удержался на «хлебной» должности в Феодосии, а потом даже сделал политическую карьеру. В 2019 году его избрали депутатом горсовета от «Единой России», а потом сделали главой администрации города, но ненадолго.

Назначение Лебедева главой администрации было очередным случайным решением крымских властей, от которого быстро пришлось отказаться. Формально главой города остается председатель горсовета, хозяйственник советской закалки Вячеслав Мусаев. Но финансами рулит администрация, опять оставшаяся без руководства. На фоне всей крымской кадровой чехарды уже даже не приходится надеяться на то, что преемник Лебедева окажется более эффективным руководителем и придет «всерьез и надолго». 

После визита в Иран президент Путин провел короткую встречу с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. Учитывая, что в предстоящий избирательный цикл Бабушкину вступать не предстоит, целью встречи с президентом могло бы стать обсуждение важных инфраструктурных проектов, связанных с регионом, в том числе транспортного коридора «Север – Юг», развитие которого сулит Астраханской области немалые инвестиции. Однако в официальной части беседы этот вопрос не упоминался.

Согласно официальной информации, в ходе беседы Путин и Бабушкин обсудили лишь два вопроса: развитие сельского хозяйства и темпы строительства в регионе. Парадоксально, что за рост обоих показателей Бабушкин удостоился похвалы, однако нашлись и поводы для критики по этим же вопросам. 

Так, по словам Бабушкина, в регионе активно растут темпы строительства - 40% по сравнению с предыдущим годом. Этот показатель отметил и сам президент. Однако вместе с этим, президент заметил, что при таком активном росте строительства в регионе по-прежнему остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилья, с чем Бабушкину осталось лишь согласиться и пообещать, что скоро этот вопрос будет решен.

Вторая тема разговора - развитие сельского хозяйства. Регион занимает первое место в стране по сбору плодоовощной продукции, а объём вложений в сельское хозяйство в денежном выражении за год составляет 63,6 миллиарда рублей. Президент же в свою очередь отметил, что на фоне такого развития сельского хозяйства, вопрос опустынивания сельскохозяйственных земель в регионе остается актуальным. Бабушкин утверждал, что и эта проблема активно решается, по ней уже создан центр, правда, почему-то в Волгограде, а не в Астрахани.

Отсутствие ярких инфоповодов на встрече Путина и Бабушкина огорчает, поскольку регион в самом деле имеет перспективы, связанные с «южным вектором» развития российских международных связей, благодаря выходу на Каспий и формирующемуся коридору в Иран и потенциально в Индию. Но пока признаков развития Астраханской области нет и в помине. Промышленность в регионе падает уже не первый год, как и реальные денежные доходы населения. Строительство действительно выросло на 42,2%, но это было в прошлом году, а в этом, по последним данным Росстата, оно уже успело обвалиться почти на 30%. Инвестиции в первом квартале с.г. упали и вовсе почти в два раза. В самом деле подросло только сельское хозяйство, но на одних арбузах регион далеко не уедет. А что касается транспортного коридора, то за него еще придется конкурировать с Дагестаном.

Конечно, силовик Бабушкин остается для президента доверенной фигурой, что и подчеркнула их очередная встреча. Но по итогам очередной встречи как раз и хочется ожидать много большего, а для этого нужны усилия для развития региона: потенциал для этого, в отличие от многих территорий европейской части России, в Астраханской области есть, а вот реальной работы не видно. 

Любовь премьер-министра Михаила Мишустина к родному Подмосковью обернулась уже далеко не первым за последние месяцы, хотя и коротким визитом. На этот раз глава правительства выбрал в качестве ключевой темы сельское хозяйство и связанное с ним импортозамещение. Целью поездки стал город Кашира. Компанию Мишустину составил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, которого некоторые эксперты считают его возможным преемником. Разумеется, в мероприятиях участвовал и губернатор Воробьев, планирующий в следующем году избираться на новый срок и нуждающийся в позитивных инфоповодах.  

Поездка Мишустина, будучи посвященной импортозамещению, лишний раз продемонстрировала, в какой степени от импорта и от зарубежных технологий зависит отечественный агрокомплекс. При осмотре теплиц «Агрокультура Групп» Владимира Чернышова – ведущего предприятия региона по производству свежих овощей в закрытом грунте - выяснилось, что компания испытывает сложности с отечественной селекцией, а выращиваемые огурцы и помидоры представлены зарубежными сортами. Затем Мишустину пожаловались на сложности с доставкой иностранных комплектующих для сельхозтехники. На это глава кабмина лишь напомнил, что для преодоления подобных сложностей есть специальные инструменты поддержки по линии Минсельхоза и правительства региона. 

Развитие отечественной селекции оказалось в центре внимания и на сортовом участке другого предприятия - ООО «НПП СеДек», где Мишустину показали результаты испытаний российских сортов картофеля, выведенных на средства федеральной программы поддержки сельхозпроизводителей. В данном случае премьер-министр тоже ожидаемо отметил, что нужно переходить от научных достижений к массовому производству.

Визит Мишустина и Патрушева не открыл каких-либо новых горизонтов для российского агрокомплекса. В очередной раз были подтверждены проблемы, в очередной раз названы способы их решения, связанные с государственной поддержкой. Московской области в любом случае относительно просто, поскольку у нее есть огромный рынок сбыта – свой и собственно столичный. Поэтому показатели сельского хозяйства в этом регионе растут, учитывая и потенциал импортозамещения. Но потребность в решении задач продовольственной безопасности в России увеличивается, в связи с чем наработки в сфере агротехнологий приобретают стратегическое значение. 

Федеральный центр продолжает помогать своему безусловному фавориту Артему Здунову делать лучше жизнь во вверенной ему Мордовии. Своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил региону субсидию в размере 350,5 млн на закупку современных автобусов. Эти автобусы помогут лучше связать между собой столицу региона Саранск и близлежащий промышленный центр Рузаевку. На своей недавней встрече с президентом Путиным Здунов обсуждал проект развития агломерации Саранск-Рузаевка, в связи с чем планируется масштабная застройка, которая приведет к фактическому слиянию двух городов. Этот проект сильно увлекает Здунова, в связи с чем требуется развитие транспортной инфраструктуры. Кроме того, Рузаевку планируют развивать, создав там территорию опережающего развития.

Решение позволит на треть увеличить число выполняемых рейсов. В Мордовии появятся более современные автобусы, которые будут работать на газомоторном топливе – метане, а это соответствует интересам «Газпрома», продвигающего проекты перевода общественного транспорта на этот вид топлива. В выигрыше останутся и производители автобусов – в условиях фактического краха российского автопрома государственные закупки становятся панацеей, позволяющей удержать хоть какое-то производство. Вероятно, автобусы в Мордовию поступят из родного для Здунова Татарстана, где их производит КАМАЗ. Польза от правительственного решения для региона и его центральной агломерации выглядит несомненной, так что Мордовии и в самом деле повезло с пробивными способностями нового главы. 

Коррупция в региональных управлениях МВД стала поводом для очередных громких арестов, на этот раз – в Башкирии и Забайкалье. Под ударом оказалась команда из Забайкальского края, которая переместилась в Башкирию, когда главой МВД по республике в 2017 году стал Роман Деев, ранее (с 2012 года) занимавший аналогичную должность в Забайкалье, а до этого служивший в родной Тамбовской области.

Недавно были арестованы заместитель начальника полиции по оперативной работе МВД Башкирии Андрей Москвитин и бывший первый заместитель Деева в Забайкальском крае Михаил Поливин. Оба задержания проводились сотрудниками УФСБ по Забайкальскому краю. Высокопоставленных сотрудников МВД подозревают в причастности к посредничеству во взяточничестве и получении взяток в особо крупном размере. В частности, речь идет о предоставлении квартиры в обмен на общее покровительство. Судя по всему, в Чите эти силовики вполне успешно свыклись с нравами одного из самых криминализированных регионов России. Хотя в то же самое время Москвитин считался в Забайкалье успешным борцом с оргпреступностью, разгромившим ряд опасных ОПГ. Вероятно, одно другому в его работе не противоречило.

Поливин во время работы в Чите был вторым человеком в местной полицейской иерархии и некоторое время исполнял обязанности Деева, когда тот переместился в Уфу. Сейчас он числится в запасе и проживает в Чите, где и был арестован. Москвитин же в Забайкалье руководил уголовным розыском, а с 2019 года и до последнего времени работал у Деева в Башкирии и был арестован в Уфе.  

Во время работы Деева в Башкирии случилось множество резонансных скандалов, включая известную на всю страну историю с изнасилованием дознавательницы коллегами-полицейскими. Не избежал скандала и Москвитин, якобы подравшийся с коллегой Геннадием Мосякиным (сам он этот эпизод отрицает), тоже приехавшим в Уфу из Читы, где он руководил городским управлением МВД. Главу управления экономической безопасности МВД Башкирии Мосякина, кстати, обвинял в вымогательстве местный бизнесмен Гилязов, но в результате был арестован он сам.

Судя по всему, спецслужбы активно взялись за расследование нарушений в региональных управлениях МВД: башкирско-читинская история стала первым сигналом. Самому Дееву ничего не угрожает, но в период его работы в Уфе случилось слишком много неприятных происшествий, а расследование в его личной команде стало кульминацией всех проблем. Следует помнить, что речь идет об одном из самых статусных и престижных управлений МВД в регионах России, так что желающие занять это место найдутся обязательно. Вполне возможно, что именно борьба за пост главы МВД Башкирии и является одной из причин срочной активизации расследования, имеющего отношение к весьма давним событиям в Чите. 

Дальний Восток с огромным опережением лидирует по количеству правительственных решений, принимаемых в его интересах. Об этом свидетельствовало недавнее заседание президиума правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, прошедшего под руководством вице-премьера Юрия Трутнева. Результатом стало одобрение инициатив семи регионов по внесению изменений в планы развития центров экономического роста в 2022-2023 годах. 

Главного успеха добилась Якутия, которая в последние годы вызывает много беспокойства в связи с постоянными стихийными бедствиями и неэффективной борьбой с ними. Правительство одобрило предоставление финансирования в размере 395 млн рублей на строительство единого многофункционального центра в селе Бясь-Кюёль. Это село, расположенное в Горном улусе не очень далеко от Якутска, в прошлом году стало жертвой катастрофического пожара. Проект создания нового центра для несчастливого села планируется завершить к 2023 году, в здании разместятся администрация наслега (муниципального образования, центром которого является село), библиотека, спортивный зал, сцена для выступлений со зрительным залом на 250 мест. Ещё 200 млн рублей дополнительных средств выделены для необычного и модного проекта – креативного кластера «Квартал Труда» в Якутске. Переоборудование под кластер бывшего мясокомбината обойдется в 940 миллионов рублей. Большая часть средств, 527 миллионов, направлена на этот объект из республиканского бюджета. Но есть и федеральные деньги, на которые предстоит завершить строительные и отделочные работы. 

Приморский край удостоился внимания в связи с интересами одного из самых крупных и стратегических предприятий – судоверфи «Звезда» в городе Большой Камень, подконтрольной «Роснефти». Там понадобятся дополнительные средства (313,4 млн рублей) для завершения строительства семи жилых домов (756 квартир) для сотрудников инжинирингового центра и Дальневосточного центра судостроения и судоремонта.

На более тривиальный, но зато важный для общества проект получит деньги Забайкальский край - 227 млн рублей для завершения строительства школы и детского сада в поселке Могзон, представляющем собой железнодорожную станцию к западу от Читы. Строительство ведет компания «Дом 2000» из Улан-Удэ, проект сильно затянулся, поскольку реализуется с 2019 года: федеральные средства помогут его завершить. 

Меньше всего средств выделено Камчатскому краю - 72,2 млн рублей. Но зато результат их освоения может оказаться приятным для горожан. Деньги нужны на благоустройство и освещение центральной части Петропавловска-Камчатского, а также ещё 94,4 млн рублей для подготовки площадки с целью проведения ежегодного Всероссийского молодёжного экологического форума «Экосистема». Форум начнется уже 29 августа, так что с использованием средств властям придется поторопиться. К тому же в Петропавловске-Камчатском в сентябре грядут выборы городской думы, так что город и в самом деле не помешает украсить.

Еще одним регулярным поводом для отправки средств в регионы стало обновление общественного транспорта, без которого не обойдется и Дальний Восток – на эти цели предлагается выделить 275,8 млн рублей. Больше всего выиграет готовящаяся к выборам главы Бурятия, где целых 14 автобусов появятся на улицах Кяхты, Северобайкальска и Закаменска. Еще 11 автобусов получит Благовещенск, что просто является результатом активности властей Амурской области. Не останется без транспорта и тот же Большой Камень, где помимо жилых домов нужны будут и 4 автобуса. Хабаровск же будет рад появлению трех новых троллейбусов.

Решения правительственной комиссии демонстрируют очень точечный подход, когда мельчайшими вопросами занимается федеральное правительство. Это стимулирует губернаторов к борьбе за симпатии правительства и лично Трутнева, но временами выглядит странным, поскольку все эти вопросы регионы могли бы решить и сами. 

Серьезным ударом по КПРФ стало решение Кировского районного суда г. Иркутска, который вынес вердикт по делу сына бывшего губернатора области Андрея Левченко и связанных с ним руководителей компании. Левченко-младший, пытавшийся сочетать деятельность бизнесмена (в основном в строительной сфере) и политика (в качестве главы фракции КПРФ в областном законодательном собрании), приговорен к девяти годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в 1,6 млн рублей. Вместе с ним суровых приговоров дождались директор компании «Звезда» из родного для семьи Левченко города Ангарска Олег Хамуляк (восемь лет колонии и 1,3 млн рублей штрафа) и его заместитель Антон Рябикин (семь лет колонии и тоже 1,3 млн рублей штрафа).

Левченко и его партнеры по бизнесу были обвинены в мошенничестве и ограничении конкуренции в связи с созданием группы, которая, по мнению следствия, похитила средства при проведении компанией «Звезда» работ по замене лифтов в многоквартирных домах в Иркутской области. Утверждается, что «Звезда», фактическим владельцем которой считают Левченко-младшего, заключила антиконкурентные соглашения с производителями лифтов, выиграла тендеры и подписала затем договоры с Фондом капремонта Иркутской области, подконтрольным властям региона. Заметим, что оборудование было поставлено, хотя и с нарушением сроков, и все-таки работает.

Дело началось еще до того, как Сергей Левченко был вынужден покинуть пост губернатора в результате официально добровольной отставки, но фактически в условиях невозможности продолжать работу. Андрей Левченко был арестован в сентябре 2020 года (Хамуляк – еще в 2019 году, как раз перед отставкой Левченко-старшего), явные проблемы в бизнесе и в отношениях с силовиками начались у него еще в 2018 году. Как отец, так и сын всегда называли это дело политическим, утверждая, что целью является вытеснение семьи из иркутской политики. Справедливости ради заметим, что семья Левченко находилась в конфликте с прокуратурой Иркутской области и Следственным комитетом, которые целеустремленно занимались расследованиями, невзирая на политический статус фигурантов, еще в период губернаторства Левченко.

Так или иначе, но КПРФ в Иркутской области действительно пребывает в плачевном состоянии. После отставки Левченко-старшего из нее уходят местные элиты, предпочитая переориентироваться на нового губернатора Игоря Кобзева или «Единую Россию», либо хотя бы не ассоциироваться с КПРФ. Например, во фракции КПРФ в городской думе Иркутска из восьми депутатов остались лишь двое. Сократилась и фракция КПРФ в законодательном собрании региона. Левченко-младший, очевидно, лишится депутатских полномочий и не будет руководить фракцией, что он, впрочем, и не мог делать, находясь в СИЗО.

Следующая цель властей состоит в том, чтобы ослабить КПРФ на предстоящих в следующем году очередных выборах в законодательное собрание. Понятно, что одержать победу, как в 2018 году, партия уже не сможет. КПРФ подвело и отсутствие кадрового обновления, ведь Левченко-старший бессменно руководит ей с 1990-х годов, опираясь на круг своих знакомых коммунистов и предпринимателей и время от времени привлекая на свою сторону недовольные элиты региона. Приход в политику его сына, который ранее просто ведал семейным бизнесом, не понравился многим даже в родной партии. Сомнительные операции в бизнесе стали бросаться в глаза еще до предыдущих выборов в законодательное собрание, а в марте 2018 года Левченко-младшего и вовсе признали банкротом. Фактически «клан», занявшись бизнесом при поддержке губернатора, себя быстро дискредитировал. А после судебного приговора приходится признать, что от былой роскоши у коммунистов в Иркутской области не осталось практически ничего. 

Любовь федерального центра к Мордовии уже почти не уступает его любви к Дальнему Востоку. После недавней встречи президента Владимира Путина с главой республики Артемом Здуновым правительство РФ приняло уже второе срочное решение о выделении региону пусть небольших, но важных для него средств. Главная ставка сделана на формирование агломерации Саранск-Рузаевка, развитием которой очень озабочен и вице-премьер Марат Хуснуллин, тоже поддерживающий выходца из родного для них обоих Татарстана Здунова.

Ранее, как мы уже сообщали, агломерации помогли с автобусами. Согласно новому распоряжению премьер-министра Мишустина, правительство профинансирует строительство тепловых сетей в Саранске и канализационного коллектора в Рузаевке. Финансирование осуществляется в рамках федерального проекта «Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».

Создание тепловых сетей на участке, ограниченном улицей Косарева и Северо-Восточным шоссе в Саранске, позволит отапливать будущий новый микрорайон. На это из федерального бюджета будет направлено более 200 млн рублей. Всего здесь планируется построить около 190 тыс. кв. м жилья. В новом квартале поселятся примерно 5,5 тысяч счастливых жильцов. А длина канализационного коллектора в Рузаевке составит более 2,5 км. Его появление значительно улучшит работу систем водоотведения и канализации в старом промышленном городе. На строительство коллектора будет направлено около 195 млн рублей.

После уже двух правительственных решений стало понятным, что развитие Мордовии по версии Здунова должно быть связано с ее «столичной» агломерацией, хотя она находится в относительно приличном состоянии по сравнению с окраинами региона. Впрочем, финансирование агломерации позволит потом Здунову отчитываться перед центром об исполнении пилотного проекта, а из депрессивных сел и малых городов Мордовии туда переселится немало людей в поисках работы и счастливой жизни.