Успешное развитие горнодобывающей отрасли в Якутии продолжится за счёт долгожданного запуска добычи железной руды. Все более популярное малотоннажное производство сжиженного природного газа откроется и в Ростовской области. Китайская компания намерена стать абсолютным лидером по производству холодильников в России, расширяя свои мощности в Татарстане.

Развитие закрытых городов, входящих в сферу влияния «Росатома», остается одним из приоритетов для федерального правительства. В этот раз успеха добился город Железногорск в Красноярском крае, один из крупнейших закрытых городов России, градообразующим предприятием которого является Горно-химический комбинат «Росатома». Постановление о расширении созданной ранее в Железногорске территории опережающего развития недавно подписал премьер-министр Мишустин. 

Ожидается, что реализация инвестиционных проектов на льготных условиях ТОР позволит создать более 500 новых рабочих мест и привлечь в регион около 1,2 млрд рублей частных инвестиций. В духе времени резидентом ТОР планируют сделать дата-центр, а также хотят открыть в городе металлообрабатывающий завод. Кроме того, Железногорск видится центром производства лакокрасочных материалов, алюминиевой продукции, светодиодных светильников, радиоэлектронных компонентов, пластика, строительных смесей, искусственного камня, изделий из минерального литья.

Список большой и разнородный, поэтому пока трудно сказать, что из этого реально поможет экономике города. Но в любом случае расширение ТОР и привлечение инвестиций пойдут на пользу не только Железногорску, но и всему Красноярскому краю. Учитывая предстоящие в будущем году выборы губернатора и неясную судьбу действующего главы региона Александра Усса, позиция атомщиков будет иметь и политическое значение, влияя и на перспективы назначения губернатора, и на голосование закрытых городов.  

Как показал арест бывшего заместителя главы МЧС Андрея Гуровича, ускоренное строительство в регионах за федеральный счёт некоторых ковидных госпиталей на деле обернулось коррупционной аферой. Гурович был отстранен от должности заместителя министра в мае, одновременно с назначением на пост министра Александра Куренкова, служившего в охране президента Путина и пользующегося его личным доверием. Следствие подозревает Гуровича в непринятии мер по эффективному использованию бюджетных средств. В 2020 году правительство выделило из федерального бюджета 969 млн руб. на строительство быстровозводимого полевого госпиталя в Мурманской области — по назначению он не использовался и впоследствии был демонтирован.

Андрей Гурович, бывший заместитель трагически погибшего министра Евгения Зиничева, был назначен на эту должность 4 июня 2018 года, в этом же году он возглавил и Фонд ГОЧС. Средства именно этого фонда проходят по делу о махинациях Гуровича. В прошлом Гурович успел поработать в коммерческих структурах, а политическую карьеру сделал с подачи экс-депутата Госдумы Александра Гурова, некогда знаменитого силовика из МВД, специализировавшегося на борьбе с организованной преступностью еще во времена СССР, а в 1999 году включенного в первую тройку движения «Единство», с которого начиналась «Единая Россия». Гурович был помощником депутата у Гурова. Именно Гуров рекомендовал Гуровича на должность советника директора по экономическим вопросам в Федеральную миграционную службу (тогда входившую в МВД), где Гурович стал впоследствии начальником управления тылового обеспечения. В январе 2010 года Гурович перешел в Федеральное казначейство, заняв кресло замначальника административного управления, а через полгода это управление возглавил. В мае 2015 года он был назначен на должность руководителя управления Федерального казначейства по г. Москве.

В МЧС Гурович был одним из самых влиятельных чиновников и даже считался одним из претендентов на пост министра. Он приобрел очень большое влияние при покойном министре Зиничеве и отличался удивительным финансовым благополучием: в первый же год работы в ведомстве Гурович вместе с супругой показали рекордный доход – 45 миллионов рублей, обогнав в том числе самого министра. При этом доход супруги Гуровича почти в три раза превышал его собственный. 

Инфекционный госпиталь под Мурманском, о котором идет речь в деле Гуровича, был первым в списке подобных госпиталей, возводимых по поручению президента в период пандемии. Госпиталь располагался в поселке Мурмаши Кольского района, и по словам самого Гуровича был полностью построен и рассчитан на 700 коек. Однако спустя несколько месяцев он оказался невостребованным. Изначально госпиталь планировался как резервный для жителей поселка Белокаменка, где расположены промплощадка Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений ООО «НОВАТЭК-Мурманск» и вахтовые городки строителей, в которых в апреле 2020 года произошла крупная вспышка COVID-19. В конечном результате госпиталь был свернут, оптимизирован, оборудование из него было распределено по медицинским учреждениям региона. 

Для правительства РФ и властей Мурманской области это неприятный эпизод, поскольку федеральные средства были выделены в разгар пандемии на благое дело, которого не случилось. Вряд ли дело затронет региональные власти и непосредственно губернатора Чибиса, хотя повод насторожиться у них есть. В первую очередь скандал вокруг Гуровича бьет по репутации МЧС, но как раз по этой причине Гурович буквально «вылетел» из министерства с приходом Куренкова, а теперь попал под уголовное дело.

Динамика объема строительных работ в регионах России за январь-май 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

В кризисный период, когда одни секторы экономики теряют в показателях, а другие демонстрируют нестабильность, продолжает неплохо себя чувствовать сфера строительства. Согласно данным Росстата, за январь-май в России было произведено на 5,1% больше строительных работ, чем за тот же период в прошлом году, а объемы жилищного строительства и вовсе выросли в 1,5 раза.

Среди регионов, привносящих наибольший вклад в развитие строительной отрасли (за январь-май в стоимостном измерении 100 млрд рублей и более), показало впечатляющую положительную динамику Подмосковье (почти в 1,5 раза), являющееся российским лидером по вводу жилья, а за рассматриваемый период увеличившее объемы жилищного строительства еще в 2,5 раза. Кроме него, увеличились показатели в крупных регионах Сибири и Урала: в Красноярском крае и Иркутской области – на 46,6% и 26,6% соответственно, в Свердловской области и Ханты-Мансийском АО – на 14% и 8,5%. На 9,1% выросли объемы строительства в Татарстане.

Наоборот, самое резкое сокращение строительных работ в группе регионов-лидеров произошло в Ямало-Ненецком АО (на 21%). На 11,5% упал показатель в Краснодарском крае. Сокращение произошло и в обеих столицах: в Санкт-Петербурге – на 5,7%, в Москве – на 1,4%. На 1,7% упал показатель в Амурской области, где прошлым летом завершилось строительство Амурского ГПЗ, но рядом продолжается капиталоемкое строительство Амурского ГХК.

Без привязки к стоимостному измерению строительных работ, наилучшую динамику показал Камчатский край (рост в 3,4 раза). Среди лидеров по динамике оказались Карелия (на 92%), Республика Алтай (87,1%) и Северная Осетия (на 57,8%), а также более крупные Саратовская и Владимирская области (на 68-69%). Среди регионов с резким снижением строительных работ (на 30-50%) тоже преобладают регионы с небольшими объемами: Республика Коми и Магаданская область, Калмыкия, Адыгея и Карачаево-Черкесия, Тверская, Костромская и Новгородская области, а также Вологодская область с более существенным объемом строительства.

Жилищное строительство растет самыми впечатляющими темпами. Общий показатель вырос на 54,6% по сравнению с прошлогодним январем-маем. Лучших показателей роста достигли отдаленные территории, где граждане часто вынуждены жить в ветхом и аварийном жилье. Это дальневосточные регионы - Амурская (в 5,9 раз), Магаданская (в 4,6 раз) области и Забайкальский край (в 3 раза), кавказские республики - Ингушетия и Чечня (4,4 и 2,9 раз), а также Ненецкий АО (в 3 раза). Такой же мощной динамики жилищного строительства достигли Мурманская, Брянская и Омская области (в 3-5 раз). Негативной динамикой выбились из общей позитивной картины только 8 регионов, из которых сразу три расположены в Поволжье – Пензенская (спад на 43,8%), Ульяновская (на 23%) и Самарская (на 4,9%) области. Контрасты на Дальнем Востоке создают Еврейская АО и Хабаровский край (снижение на 5-15%), а на Кавказе – Дагестан (спад на 22,1%). Также сокращают жилищное строительство два региона Центральной России - Костромская и Липецкая области (на 16,2% и 5%).

Строительство за счет набранных ранее темпов, активности крупного бизнеса и поддержки государства пока продолжает играть роль островка стабильности. Рост объемов строительства происходит в 45 регионах, среди которых много промышленных центров, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Противоречиво складывается ситуация в столичных регионах, на Дальнем Востоке и на Кавказе. В то время как Подмосковью удается повышать планку за счет увеличения объемов построенного жилья, обе столицы перешли к сокращению строительства. Дальний Восток и Кавказ, страдающие недостатком качественного жилья, пестрят региональными различиями: пока одни субъекты бьют рекорды по динамике ввода нового жилья, другие остаются в аутсайдерах. Как долго продержится строительный сектор в таком состоянии, судить пока сложно. В отличие от промышленности, он ускорил свой рост в апреле и мае, но темпы роста ниже, чем в прошлом году. Перспектива отрасли очень сильно зависит от действий правительства РФ и региональных властей, но их возможности тоже не безграничны.

Федеральный центр не устает демонстрировать заботу о курортном Кисловодске. Недавно глава правительства Михаил Мишустин своим распоряжением внёс изменения в перечень мероприятий по комплексному развитию города, рассчитанных до 2030 года. Перечень был утверждён правительством еще в 2016 году, после чего неоднократно менялся. Последняя версия документа содержит 58 пунктов, подразумевающих строительство и реконструкцию социальных учреждений, развитие инфраструктуры для активного отдыха и туризма, модернизацию коммунальной инфраструктуры, благоустройство городского пространства, реставрацию памятников культуры. Общий объём федерального финансирования на эти цели составит более 13 млрд рублей, что не очень много, но для небольшого города существенно.

В этот раз перечень пополнился 19 новыми проектами. В их числе – строительство детского сада, реконструкция спортивной школы и студенческого лагеря, благоустройство спортивной зоны площадью 4,5 га, строительство открытого поля для хоккея и лёгкой атлетики, создание комплексных площадок экологического просвещения и познавательного туризма. Также в перечень вошли мероприятия по реконструкции дорожной инфраструктуры и благоустройству городского пространства. 

Кроме того, пять мероприятий перенесены из раздела запланированных в раздел реализуемых в связи с определением источников их финансирования. Речь идёт о строительстве многофункционального культурного центра на 1,2 тыс. мест, здания хореографической школы, бассейна на территории гимназии №19, спортивного зала в школе №7, а также нового корпуса на 52 места в санатории «Электроника».

На строительство самого крупного объекта - многофункционального культурного центра на месте заброшенного кинотеатра «Родина» правительство выделило 2,3 млрд рублей в начале июня этого года, а подрядчика планируют определить к концу июля. Кинотеатр в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно разрушалось. Затем последовал целый ряд инициатив местных властей по реконструкции и новой застройке, однако все они не увенчались успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Из всех курортных городов Ставропольского края Кисловодск находится в самом очевидном приоритете, о котором могут лишь мечтать другие центры Кавминвод. Не в последнюю очередь это определяется особой любовью к этому городу российской элиты, начиная с председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Кисловодску очень повезло с кураторами, чем и объясняется столь предметная забота федерального правительства о городских объектах.  

Немного неожиданно для вопроса, которым никто не интересовался годами, если не десятилетиями, в России стали предметно заниматься подъемом затонувших кораблей, десятки которых нашли свое последнее пристанище на морском дне в районе многих портов. Одним из своих постановлений правительство определило правила софинансирования дальневосточных регионов на мероприятия по подъёму затонувших судов. До конца 2024 года в Дальневосточном федеральном округе планируется поднять 213 кораблей. 

Федеральное финансирование будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка», который недавно был включён в государственную программу «Охрана окружающей среды». Господдержка позволит регионам, которые несут основную ответственность за решение проблемы, возместить часть затрат по расчистке акваторий. Для получения субсидий регионы должны направить заявку в Росморречфлот. В качестве пилотного региона выступила Магаданская область, где из бухты Нагаева уже удалены четыре судна.

Работа по расчистке акваторий от затонувших судов была задумана в 2020 году, после поездки Михаила Мишустина на Дальний Восток. Тогда председатель правительства посетил рыбный терминал Магаданского морского порта, где, в частности, обсудил эту проблему. На данный момент подъем со дна затонувших судов регламентируется подписанным в 2021 году законом и дорожной картой. При этом правительством было предложено ввести административную ответственность для собственников за умышленное затопление судна и за отказ провести работы по его удалению. Поэтому происходящий процесс имеет непростые юридические последствия – для собственников судов, если таковые еще существуют, он может грозить наказанием.

Так как с поднятыми со дна судами нужно еще что-то сделать, этим же постановлением Мишустин утвердил правила предоставления субсидий регионам на создание инфраструктуры по обращению с отходами. Теперь субъекты смогут получать федеральные средства для заключения концессионных соглашений и строительства новых объектов, компенсировать затраты при реализации таких соглашений. Согласно правилам, субсидия не может превышать 95% от стоимости строительства или реконструкции объекта переработки ТКО. Кроме того, для получения субсидии в регионе уже должен быть инвестор, заключивший концессионное соглашение на строительство соответствующего объекта. 

Очистка акваторий пока что предполагается только на Дальнем Востоке, что очевидным образом связано с тем, что впервые этот вопрос привлек внимание главы правительства во время пребывания в Магадане. С тех пор прошло два года, но так долго в России работает бюрократическая машина. Начатый процесс к тому же не так прост, как кажется, поскольку затонувшие суда могут быть чьей-то собственностью, а в некоторых случаях собственников придется наказывать, к тому же нужны операторы для проведения работ. Но «генеральная уборка» российских портов все-таки стартовала. 

Цикл президентских встреч с главами регионов недавно был продолжен общением с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым. В этом году Кокову не предстоит участвовать в выборах (да и прямых выборов главы в этом регионе давно нет), поэтому он отчитывался о социально-экономическом положении республики за последние три года. 

Как и следовало ожидать для разговора об одном из самых бедных регионов России, Коков попытался акцентировать внимание на прорывных проектах, которые могли бы хоть что-то изменить. Ставка ожидаемо сделана на возобновление добычи вольфрамо-молибденовых руд на Тырныаузском месторождении. Разработка этого месторождения была мощным проектом в годы СССР и пришла в полный упадок в 90-е годы, а в 2001 году ГОК был полностью остановлен. За это время проект неоднократно пытались возродить. Точку в этом процессе поставил переход ГОКа под крыло «Ростеха» в 2017 году. Сейчас это крупнейший инвестиционный проект в республике, который к тому же реализуется влиятельнейшей госкорпорацией. В какой степени его удастся реализовать на деле, впрочем, это большой вопрос, поскольку спрос на специфическую продукцию комбината является сугубо внутренним, сильно зависит от государственной поддержки и в целом невелик.

При этом удивительно мало места в своем докладе Коков отвел под развитие туристического кластера в регионе, который представлен знаменитым горнолыжным курортом «Эльбрус», являющимся самым привлекательным брендом республики. Коков ограничился лишь тем, что в данный момент идет строительство трасс и подъемных механизмов, а объем инвестиций до 2025 года составит 14,5 млрд рублей.

Согласно докладу Кокова, в Кабардино-Балкарии за последние годы наблюдался рост по всем основным экономическим показателям: строительство, промышленность, валовый региональный продукт, а также инвестиции. Конечно же, были отмечены типичные для кавказских республик проблемы: безработица, низкая оплата труда и бедность. Коков, конечно, доложил о некоторых улучшениях в этих сферах, которые, тем не менее, не оказывают влияния на общую картину, и все еще ставят регион на одну из самых низких строчек в стране.

В этом году республика тоже демонстрирует противоречивые результаты. Промышленность, как и в прошлом году, и вопреки отчетам Кокова, сильно падает. Сельское хозяйство, напротив, подросло. Позитивными остаются тренды для строительного сектора и инвестиций, неплохо пока выглядит динамика и для реальных доходов населения.

Встреча Путина и Кокова не обозначила каких-либо внятных перспектив ни для региона, ни для его главы. В свое время Кремль возлагал надежды на Кокова, но сильным лидером он так и не стал. По своему авторитету Казбек Коков сильно уступает своему покойному отцу Валерию Кокову, который правил республикой 15 лет - с 1990 по 2005 год. На закате правления Валерия Кокова, когда тот был серьезно болен, его сын Казбек и супруга тогдашнего главы региона уже однажды фактически взяли власть и экономику под свой контроль. Возвращение к власти того же клана не принесло республике процветания. Поэтому вопрос о будущем власти в Кабардино-Балкарии, не являясь срочным, через некоторое время вновь может стать острым. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 11-17 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 11-17 июля подтвердил дальнейшее развитие негативных трендов, но с важными оговорками. Рост числа новых случаев заболевания коронавирусом составил впечатляющие 30,2%. Не так сильно, но все же на 4,7% выросло число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели. В то же время опасность болезни оставалась низкой – количество умерших продолжало сокращаться, на этот раз – на 6,3%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось лишь в 14 регионах. Среди лидеров роста (более 2 раз) обозначились некоторые довольно крупные регионы – Тюменская и Тверская области, а также множество небольших. Среди них оказались Севастополь (опять вернувшийся в число проблемных регионов), ряд южных (Северная Осетия, Адыгея), поволжских (Марий Эл) и сибирских (Алтай, Тува) республик. В эту группу вошли северные округа – Ямало-Ненецкий и Чукотский, а также Астраханская область. Среди регионов с более умеренной, но тоже явно отрицательной (рост более 1,5 раз) динамикой были столичные регионы – Москва и Ленинградская область, а также еще ряд республик (Чечня, Удмуртия, Бурятия) и северных территорий (Ханты-Мансийский АО, Магаданская область). Но нередко это были благополучные регионы, где даже резкий рост положение существенно не поменял в связи с малозначительными цифрами. Как и следовало ожидать, примеров резкого спада не было – в этом качестве можно отметить только Дагестан и Калужскую область.

Ситуация со смертностью при этом пока существенно не изменилась. Сокращение числа смертей от коронавируса случилось в 19 регионах, а в 34 регионах их не было вовсе. В ряде крупных регионов, однако, наметился существенный прирост – в Московской области, Краснодарском крае, Воронежской, Волгоградской, Самарской и Нижегородской областях, Алтайском крае. Напротив, в Крыму и Иркутской области показатель сильно упал.

Рост числа активных случаев был более умеренным, в связи с чем и количество регионов с его уменьшением оказался более значительным - таковых было 26. Здесь обозначились свои лидеры прироста в лице Самарской области, Ставропольского края, Калужской области, а также Адыгеи и Чукотки. За ними с более скромным результатом (рост более 1,5 раз) последовали Тюменская и Ульяновская области, а также небольшие регионы – Калининградская и Астраханская области, Удмуртия, Калмыкия и Хакасия. Самый заметный спад был отмечен в Ямало-Ненецком АО, Туве, Забайкальском крае и Севастополе.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались Москва и Санкт-Петербург, а вместо Рязанской области в эту группу опять попала Еврейская АО. В «красной» зоне очутились такой крупный регион, как Свердловская область, а также Калининградская область и Севастополь. Зато расстаться с этой группой удалось Ивановской области, Республике Коми и Чувашии, а за Уралом – Республике Алтай и Якутии.

В тройке самых благополучных регионов остались Дагестан и Тува, но выбыла Магаданская область. Вместо нее там оказались (с одинаковым баллом) Хабаровский край и Адыгея. «Зеленая» зона пополнилась Башкирией и Ульяновской областью, Костромской областью, рядом восточных регионов – Хакасией, Бурятией и Забайкальем. Однако пришлось покинуть «зеленую» зону Ленинградской и Тюменской областям, а также Ханты-Мансийскому АО и Северной Осетии.

По итогам недели мы видим солидный прирост новых случаев, но пока без создания критической нагрузки на систему здравоохранения и роста смертности. Сильный прирост нередко отмечается в благополучных регионах, где сам уровень показателей по-прежнему остается некритичным. Заметен и разнобой показателей, где в одних и тех же регионах различные показатели могут параллельно улучшаться и ухудшаться. На общем фоне трудности остаются более заметными в столичных регионах, бросается в глаза ухудшение в Тюменской области. В целом же новая картина еще только формируется.

Добыча угля на Чукотке успешно развивается благодаря усилиям австралийского инвестора, тогда как компания из Казахстана готова заняться производством меди в Башкирии. Ведущий в своей отрасли завод по производству электрооборудования в Челябинской области, являющийся центром международной компании, собирается открыть новое производство изоляторов постоянного тока.

Недавняя встреча Путина с губернатором Тульской области Дюминым показала, что глава региона остается членом личной команды и доверенным лицом президента. Неудивительно, что президент сразу же начал встречу с похвалы деятельности Дюмина, который в прошлом году переизбирался на свой второй срок полномочий. Со своей стороны Дюмин подчеркнул достижения области по вопросам, которые президент поставил на вид во время предыдущей встречи: здравоохранение, аварийное жилье и экология. 

Для решения кадровой проблемы в сфере здравоохранения в Тульской области создан центр для привлечения медицинского персонала, а также введены единовременные выплаты врачам. Также в регионе реализуется проект по строительству коттеджного поселка для врачей, где домики будут сданы уже к концу года. А вот для выполнения плана по расселению аварийного жилья Дюмин все-таки запросил поддержку федерального центра. Средства необходимы на завершение действующей программы по расселению, по которой еще осталось 270 тыс. квадратных метров.

На теме экологии Дюмин остановился особенно подробно. В прошлом году в регионе была запущена автоматизированная система мониторинга уровня загрязнения атмосферы, она позволит выявлять отклонения и нарушения и сразу же принимать меры для их устранения, а тем временем 40 промышленных предприятий разработали инвестиционные экологические программы. В прошлом году было инвестировано более 2,5 миллиардов рублей на эти цели, а до 2024 года инвестируют более 10 миллиардов рублей. Кроме того, до 2024 года в области создадут три объекта по обращению с ТКО с участием федеральной компании «Российский экологический оператор», в этой сфере будут реализованы инвестиционные проекты на 8 миллиардов рублей. В завершение встречи Дюмин напомнил президенту, что регион заключил договор о сотрудничестве с ДНР, и помимо местных успехов, успевает еще и восстанавливать Мариуполь. 

Статус Дюмина, как губернатора особо приближенного к главе государства, сомнений давно не вызывает. Позитивный и дружеский характер встречи это лишний раз подтвердил. Тульское губернаторство не является для Дюмина самоцелью, поскольку его давно прочат на один из руководящих постов в федеральных силовых структурах. Но вакансии там пока не открыты, а Дюмин, несмотря на отсутствие управленческого опыта в гражданской сфере, хорошо проявил себя в роли главы региона, в связи с чем его удивившее когда-то многих назначение на этот пост не вызывает сейчас никаких вопросов. 

Правительство пытается удержать российскую промышленность на плаву, прибегая в последние годы ко все более частому созданию или расширению особых экономических зон, которые стали обретать новую жизнь после периода, когда их было принято считать неэффективными. На этот раз решением премьер-министра Мишустина будет создана новая особая экономическая зона «Пермь» в Пермском крае, а также расширены границы существующей ОЭЗ «Иннополис» в Татарстане.

Создаваемая в Перми ОЭЗ относится к промышленно-производственному типу, что неудивительно, поскольку ее площадка будет располагаться в окружении промышленных гигантов вроде ЛУКОЙЛа, СИБУРа и «Уралхима». Пока что в пермской ОЭЗ ожидают два нехитрых производства - гибких полиэтиленовых труб для нефтехимической отрасли и речных судов для грузовых и пассажирских перевозок. Кроме того, в составе зоны появятся центр обработки данных и логистический комплекс. Ожидается, что резиденты вложат в свои проекты более 10 млрд рублей.

Уже давно известная и всячески разрекламированная ОЭЗ «Иннополис» тем временем растет в размерах - она увеличена за счёт земельного участка площадью 1,38 га в Советском районе Казани. В соответствии с профилем «Иннополиса», на этом месте будет построен IT-центр, где разместятся три компании-резидента, разрабатывающие решения по защите информации и замещению зарубежного софта. Предполагается, что объём дополнительных инвестиций в результате расширения территории ОЭЗ «Иннополис» составит более 5,7 млрд рублей. Ставка на Татарстан не удивляет, ведь ОЭЗ в этой республике были признаны самыми эффективными в России согласно опубликованному недавно отчету Минэкономразвития.  

Принятые правительством решения нацелены на развитие уже существующего регионального потенциала. За счет льготного режима ОЭЗ они помогут стимулировать привлечение инвестиций в пермскую промышленность, которая в этом году уже начала стагнировать. А Татарстан продолжит позиционироваться в качестве важнейшего центра информационных технологий, решая на площадке «Иннополиса» более важные стратегические задачи федерального масштаба. 

И снова правительство идет навстречу крупному бизнесу, расширяя границы территорий опережающего развития под его проекты. В фокусе особого внимания остается Дальний Восток: там недавно были расширены территории сразу четырех ТОР: «Камчатка», «Свободный», «Николаевск» и «Забайкалье».

На Камчатке в границы ТОР будут включены дополнительные земельные участки и части акватории Авачинской губы. На новых территориях намечены строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения золота Кумроч, находящегося на территории Усть-Камчатского района, и создание судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском.

Оператором весьма перспективного месторождения Кумроч с 2021 года является «Быстринская горная компания», принадлежащая бывшему владельцу Челябинского трубопрокатного завода, известному челябинскому олигарху Андрею Комарову. Ранее месторождение было под контролем «Реновы», но она отказалась от этого актива. Запустить ГОК мощностью до 4 тонн золота в год предполагается в 2026 году. Главное, чтобы к тому времени восстановился спрос на российское золото, падающий сейчас в связи с введением западных санкций, как это только что подчеркнул седьмой пакет санкций ЕС.

Инвестором судоремонтного предприятия в Петропавловске-Камчатском станет тоже очень влиятельный бизнес - крупнейшая в России рыбопромышленная компания «Норебо» Виталия Орлова. Эта компания базируется в Мурманской области, но постепенно укрепляет позиции и на Дальнем Востоке. Учитывая ухудшение условий для ремонта судов, в том числе - рыболовецких, за рубежом, потребность в развитии отечественного судоремонта сейчас очень сильно выросла.

В «Николаевске» Хабаровского края планируется вложение в модернизацию морского порта в очень далеком от центров цивилизации посёлке Охотск более 140 млн рублей. Не имея прямого сообщения с большой землей по суше, этот райцентр жизненно нуждается в развитии порта. К тому же в районе ведется значительная добыча золота, поэтому потребность в транспортных коммуникациях необходима и для бизнеса. В перспективе в этот район еще и будет выведен газопровод из Якутии, а недалеко от Охотска появится завод по производству сжиженного природного газа, ориентированный на экспорт. Там будет свой порт, но планируемое промышленное развитие района стало стимулом и для принятия решения о реконструкции существующего старого порта, которой займется «Николаевский морской торговый порт», базирующийся в Николаевске-на-Амуре.  

В Амурской области в ТОР «Свободный» планируется построить комплекс сжижения природного газа. Этим вопросом ожидаемо занимается «Газпром», поставляющий газ в регион по знаменитой трубе «Сила Сибири», а технологическое оборудование для комплекса готовит отечественный производитель - НПК «НТЛ» из Свердловской области. В данном случае это совсем не крупный экспортный проект, а завод, рассчитанный на удовлетворение местных нужд.

Наконец, на расширенных территориях ТОР «Забайкалье» в Чите планируется строительство очередного «Дальневосточного квартала». Инвестиции в проект, который предполагается закончить в 2029 году, оцениваются в весьма солидные для этого региона 36,2 млрд рублей. Окончательные параметры проекта станут известны после конкурсного отбора компании-застройщика, которая получит статус резидента территории опережающего развития. По итогам проекта в Чите должен появиться современный жилой квартал, контрастирующий с малосимпатичной советской застройкой этого города.

Целая серия решений по Дальнему Востоку подчеркивает приоритетность этого макрорегиона для федерального центра, а заодно демонстрирует сложный характер российского законодательства: буквально под каждый новый проект приходится принимать правительственное решение о его включении в границы ТОР. Сами проекты выглядят перспективными и востребованными, а наличие льгот, предоставляемых ТОР, позволит стимулировать инвестиции в тяжелые времена. 

Туристический сектор Камчатки, интересный и перспективный, хотя и не рассчитанный на «нищебродов» (согласно недавнему публичному заявлению министра природных ресурсов и экологии Алексея Кумарькова), постоянно преследуют форс-мажорные обстоятельства. К частым авиакатастрофам добавился острый скандал вокруг Кроноцкого заповедника (где находятся главные достопримечательности региона), где 15 июля был осужден ряд сотрудников по уголовному делу, вызвавшему большой резонанс.

Городской суд Петропавловска-Камчатского признал четырех сотрудников заповедника (из них - два действующих заместителя директора и один бывший) виновными в хищении более 450 миллионов рублей, которые были выделены из государственного бюджета на ликвидацию накопленного экологического ущерба, и приговорил их к лишению свободы сроком от 3 до 5,5 лет. История началась с того, что правительство РФ выделило деньги на пилотный проект по ликвидации накопленного экологического ущерба на федеральных особо охраняемых природных территориях. Кроноцкий заповедник получил эти средства и провел работы в 2015 и 2016 годах, выбрав подрядчика, с которым потом возникли проблемы.

Дальнейшие интерпретации событий являются прямо противоположными. По версии следствия, деньги похитили, вместо того чтобы выполнить на них работы по очистке побережья Тихого океана. Еще одним эпизодом обвинения является фиктивная покупка катера, который уже находился в собственности заповедника. По версии защиты, следствие не смогло корректно определить не только размер ущерба, но и сам его факт, а также не нашло свидетельств того, что очистку не провели и что отходы остались на побережье. Осужденные сотрудники заповедника свою вину не признали, защита готовится в ближайшее время подать апелляцию. 

Осуждение работников заповедника вызвало гневную реакцию руководства. После объявления приговора директор заповедника Петр Шпиленок записал видеообращение, в котором призвал всех, кому не безразлична охрана природы, поддержать сотрудников заповедника. Более того, он заявил о своем уходе с должности (напомним, что история с растратой средств происходила, когда заповедник возглавлял его покойный брат Тихон Шпиленок). Об отставке объявила также глава природного парка «Вулканы Камчатки» Любовь Тимофеева. Наконец, руководство заповедника приостановило проведение экскурсий и научных исследований, в том числе был закрыт доступ в известнейшую Долину гейзеров. 

В сложном положении оказался камчатский губернатор Владимир Солодов, поскольку общественное мнение склонно поддерживать сотрудников заповедника, не видя за ними особой вины. Губернатор заявил о готовности помочь Кроноцкому заповеднику возобновить экскурсии, при этом он ранее выступал и непосредственно в поддержку осужденных сотрудников. Будет ли дело пересмотрено, пока неясно. В любом случае первоочередные задачи властей состоят в том, чтобы не допустить срыва туристического сезона на его завершающей стадии, в то время как руководители заповедных территорий фактически выдвинули ультиматум, защищая своих работников, а само дело еще явно будет продолжаться. 

Новосибирск стал центром очередного политического скандала. В центре этого скандала оказался конфликт между командой мэра-коммуниста Новосибирска Анатолия Локотя и депутатом Госдумы от «Единой России», крупным местным бизнесменом Дмитрием Савельевым. Последний обвинил в распространении клеветы заместителя мэра Артема Скатова, являющегося куратором информационной политики. Уголовное дело обернулось обысками у Скатова, после которых вице-мэр, не обрадовавшись нежданным гостям, был вынужден обратиться в травмпункт. При этом команда мэра всячески подчеркивает, что Скатов является по этому делу свидетелем, а не обвиняемым. Впрочем, смена статуса на подозреваемого - дело не такое сложное.  

Одно из действующих лиц скандала – Артем Скатов, он является коммунистом и одним из приближенных мэра. Скатов работал у Локотя пресс-секретарем с 2014 года, потом ненадолго переместился в законодательное собрание области, а в 2016 году утвердился на нынешнем посту заместителя мэра, отвечающего за пиар. Другое действующее лицо – Дмитрий Савельев, депутат Госдумы с 2011 года. В прошлом он дважды избирался в парламент от ЛДПР, а также баллотировался на пост губернатора. В 2021 году Савельев вышел на договоренности с «Единой Россией» и стал депутатом уже от главной партии страны, что повысило его статус в местной политике.

Конфликт бьет по позициям мэра, которому приходится защищать своего подчиненного. Всем в Новосибирске понятно, что «красный» мэр отрабатывает свой последний срок и вынужден будет попрощаться с должностью в 2024 году, если не раньше. Без Скатова работать ему будет еще труднее. Савельев не просто обижен на публикации на ресурсах, курируемых Скатовым: не исключено, что он сам будет пытаться претендовать на пост мэра. Несмотря на то, что «дело Скатова» может оказаться бесперспективным, расклад сил в городе постепенно меняется, а скандалы подтачивают позиции мэра и готовят элиты к смене власти в Новосибирске, борьба за которую уже начинается. 

В Нижегородской области происходят очередные кадровые перемены, в рамках которых губернатор Никитин стремится укрепить свою личную команду, но одновременно должен учитывать интересы влиятельных федеральных элит. В настоящее время идет подготовка к окончательному утверждению депутатами Законодательного собрания области обновленной структуры и состава областного правительства.

Личной победой Никитина является повышение главы его аппарата Юрия Ильина в статусе до уровня вице-премьера. Ильин - стопроцентный ставленник Никитина, сделавший карьеру в качестве его помощника, когда Никитин был первым заместителем главы Минпромторга РФ, а затем переместившийся в Нижний Новгород. Там Ильин был заместителем главы аппарата губернатора, в 2020 году возглавил аппарат, а сейчас стал еще и вице-премьером. По происхождению это молодой карьерный чиновник, еще недавно изучавший китайский язык в Высшей школе экономики, а после окончания магистратуры сумевший возглавить проект в Агентстве стратегических инициатив и почти сразу попавший в команду Никитина.

Кроме того, статус заместителя губернатора приобрел Олег Беркович, курирующий министерство культуры и министерство туризма и промыслов. Как и Никитин, он принадлежит к команде «Ростеха». Будучи профессиональным журналистом, Беркович сделал карьеру в команде Бровко и Канделаки и их бывшем пиар-агентстве «Апостол», после чего занимался пиаром в Севастополе и далее в Нижнем Новгороде, где отвечал за проведенное с пафосом празднование 800-летия Нижнего Новгорода. Он уже стал вице-премьером, а теперь добавит себе должность заместителя губернатора, что считается признанием его заслуг. В немного странной управленческой структуре Нижегородской области чиновники бывают и вице-премьерами, и вице-губернаторами, а могут быть тем и другим одновременно.

С чиновниками, отвечающими за чувствительные экономические вопросы, расклад гораздо сложнее. Никитин решил развести кураторство строительного комплекса с одной стороны и ЖКХ и энергетики с другой. Новым куратором ЖКХ и энергетики в статусе вице-премьера будет Вячеслав Горев, молодой хозяйственник, возглавлявший до 2021 года «Нижновэнерго», входящее в структуру «Россетей». В 2021 году он был понижен в статусе и работал заместителем директора – главным инженером «Южных электрических сетей», ведающих электросетевым хозяйством на части территории Московской области и входящих в структуру компании «Россети – Московский регион». Теперь он возвращается в Нижний Новгород на ответственную должность в правительстве Никитина.

Самые интересные изменения планируются в строительном комплексе. Бывший министр строительства, местный чиновник и бывший вице-мэр Нижнего Новгорода Анатолий Молев формально будет повышен до вице-премьера, но вменяемое ему кураторство межрегионального и международного сотрудничества в строительном комплексе больше похоже на синекуру, чем реальную работу. На его место Никитин, согласно современной моде, объявил открытый конкурс, который в скором времени выиграет заранее согласованный человек. Ему и предстоит заняться весьма важным направлением, учитывая, что Нижегородская область работает в тесном контакте с вице-премьером Маратом Хуснуллиным, получает от центра инфраструктурные бюджетные кредиты и намерена вести активное строительство, несмотря на все бюджетные ограничения и зримое ухудшение экономического положения региона. После назначения нового министра станет понятным, кто будет непосредственно управлять финансовыми потоками в этой сфере.

В конечном итоге команда Никитина и «Ростеха» укрепляется за счет усиления аппаратных позиций Ильина и Берковича. Приход Горева связан в первую очередь с необходимостью привлечения профессиональных кадров, а «Россети» являются их кузницей во многих регионах. Самым сложным остается вопрос со строительным комплексом, где интрига связана с необходимостью неофициального согласования кандидатуры министра с федеральным центром и будет разрешена ближе к осени. 

В середине лета правительство, как обычно, ведет неравную борьбу с паводками в регионах, одновременно и уже на будущее продумывая превентивные меры. Как стало известно, правительство профинансирует работы по берегоукреплению и строительству инженерных сооружений для защиты от паводков в Чеченской Республике, Алтайском и Пермском краях, а также в Вологодской области. Распоряжение о выделении средств на эти цели из федерального бюджета подписал премьер-министр Мишустин. 

Больше всего средств будет направлено в Алтайский край (91,4 млн), где в селе Краснощёково появится инженерная защита от наводнений. Предгорный райцентр Краснощеково в период половодий затапливает сразу двумя реками – Чарышом, на берегу которого он расположен, и Землянкой – небольшим притоком Чарыша, который протекает в самом райцентре. Когда-то русло Землянки было частично обваловано ограждающими дамбами, но сейчас они полуразрушены. Аналогично печально дела обстоят с дамбами на Чарыше, к тому же они расположены не на всем протяжении участка затопления. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в 2014 году, когда пики половодий двух рек совпали, в результате чего пострадали 314 жилых домов с населением 1308 человек, было размыто 39 м существующих дамб и 1140 м автомобильной дороги.

Еще два региона получат примерно одинаковые суммы. 28 млн рублей будет направлено в Вологодскую область, где намечается строительство противопаводковой дамбы на Северной Двине в столице Деда Мороза и просто древнем русском городе Великом Устюге. А еще 26,7 млн рублей отправится на Кавказ - в помощь Чечне на создание берегозащитных сооружений на реке Хулхулау в селе Автуры в Шалинском районе. Это село каждый год страдает от подтоплений, самое мощное из которых произошло в 2020 году.

Наконец, самая скромная сумма направлена в Пермский край - 7,8 млн для реконструкции водозащитной дамбы на реке Сылве в городе Кунгуре. 

Обычно до этого правительство направляло самые большие средства на борьбу с паводками и их последствиями на Дальнем Востоке, где эта проблема является крайне острой. Но недавнее решение показало, что деньги достаются и другим нуждающимся регионам, хотя и небольшие. Примечательна забота о малых городах и селах, которую в последнее время подчеркивают и президент страны, и правительство, давая понять, что в сложные годы власти не забывают и про окраинные районы. 

Федеральный центр продолжает оказывать подчеркнутую поддержку главе Удмуртии Бречалову, которому осенью предстоят выборы. В июне Бречалов провел онлайн-встречу с президентом, а чуть позже регион посетил вице-премьер Чернышенко. Теперь с визитом в Удмуртию приехал премьер-министр Мишустин. 

Визит Мишустина в очередной раз прошел под эгидой развития российской промышленности, импортозамещения и диверсификации экономики. Удмуртская специфика традиционно заключается в оборонном секторе, который и удостоился главного внимания, что было вполне в духе времени. Разумеется, глава правительства посетил концерн «Калашников», который известен производством знаменитого стрелкового оружия. Кроме «Калашникова» Мишустин осмотрел и концерн «Аксион» удмуртского предпринимателя Геннадия Кудрявцева, который специализируется на выпуске спецтехники в интересах Минобороны России, средств спутниковой, радиорелейной и оперативной связи. Согласно еще одной традиции, известной с 90-х, если не с 80-х годов прошлого века, была подчеркнута важность конверсии – выпуска гражданской продукции и на «Калашникове» с его станками, и на «Аксионе» с его мясорубками. Ровно в том же стиле свои достижения Мишустину продемонстрировали на специальной выставке другие промышленные предприятия региона. А на встрече с главой правительства Бречалов очень подробно и детально рассказал об успехах и достижениях региона в самых разных сферах.

Визит Мишустина очевидным образом подчеркнул, что федеральный центр поддерживает Бречалова на выборах. Но каких-либо крупных финансовых решений непосредственно во время визита принято не было. Во многом визит использовался для пиара самого Мишустина, который демонстрировал повышенное внимание российской промышленности, как оборонной, так и гражданской. Удмуртская промышленность, в отличие от других регионов, в этом году пока что чувствует себя неплохо, что как раз и объясняется ее специализацией на ОПК. Бречалову же на выборах сильные конкуренты не угрожают, а его подробный отчет перед премьером вполне можно превращать и в отчет перед избирателями, не забывая, однако, и об острых социальных вопросах, которые все больше волнуют граждан. 

Федеральное правительство по-прежнему пытается помочь Астрахани обзавестись более современной медициной. До 2025 года оно направит более 5,2 млрд рублей на строительство лечебно-реабилитационного комплекса при Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии, распоряжение об этом подписал премьер-министр Мишустин. Вопрос этот не новый, в правительстве он обсуждался не раз. В середине 2020 года планировалось, что для создания объекта потребуется 2,2 млрд рублей, а ввод клиники в эксплуатацию был намечен на 2024 год. Теперь помимо увеличения стоимости работ серьезно перенесен и срок сдачи комплекса – на 2026 год.

Площадь нового комплекса составит 17 тысяч кв. м. Он будет состоять из реабилитационного (9 этажей) и лечебно-реабилитационного (4 этажа) корпусов. Пациенты будут получать медицинскую помощь как в стационаре, так и в амбулаторно-поликлинических условиях, ежегодно – до 1,2 тысячи человек. В двух корпусах разместят блоки УЗИ, КТ и функциональной диагностики, лечебно-консультативное отделение, палатные секции и операционный блок. По проекту предусмотрено амбулаторное реабилитационное отделение, включая бассейн, тренажерный и малый залы для групповых занятий физической реабилитацией, лечебные кабинеты аэро- и теплолечения, галотерапии, кабинет антропометрии. А с формально-бюрократической точки зрения задача комплекса – снизить среднюю продолжительность пребывания пациентов до 5-6 дней и повысить объем высокотехнологичной помощи до 8,5 тысячи операций в год, причем расходы на лечение одного пациента должны сократиться на 40-50%.

Заказчиком строительства дорогостоящего объекта, согласно распоряжению правительства, определено ФКУ «Дирекция единого заказчика-застройщика», застройщиком – непосредственно ФЦССХ Минздрава РФ. Проектировщиком выступило ООО «Проектно-строительная компания «Центр инженерных технологий». Тем самым комплекс фактически будет построен самим правительством, и ему же будет принадлежать.

Для Астрахани, которая сейчас с большим трудом решает свои социально-экономические задачи, современный медицинский комплекс – это большое достижение и, разумеется, повод для того, чтобы заявить об успехе губернатора Бабушкина, хотя проект полностью федеральный. Но сроки оказались затянутыми, стоимость выросла, так что пока ход событий не очень радует. Впрочем, возможно, в 2026 году эта история все-таки завершится, и регион получит долгожданный объект.