Питерское ЖКХ обрело креативного куратора.

В правительстве Санкт-Петербурга после думской кампании постепенно укрепляются доверенные кадры губернатора Беглова. На место перешедшего недавно в Заксобрание региона Николая Бондаренко назначен Анатолий Повелий, который в статусе вице-губернатора будет курировать ЖКХ и другие вопросы городского хозяйства. Повелий ранее несколько месяцев формально уже числился в правительстве города: сразу после назначения Беглова он был включен в состав городского правительства, являясь главой Колпинского района. Но через два месяца Повелию пришлось покинуть правительство.

Должность главы промышленной окраины города Повелий занимал с 2014 года. В девяностые годы Повелий занимался типичным для тех времен бизнесом, который был связан с оптовой торговлей и ритуальными услугами, а позже начал строить свою политическую карьеру в Зеленогорске, где более 10 лет числился депутатом муниципального образования, а в 2009 году возглавил этот прибрежный поселок. Как и целый ряд заместителей Беглова, Повелий поработал в вотчине губернатора – администрации Курортного района (в состав которого входит Зеленогорск), где был заместителем главы в течение полутора лет (с 2013 года). На этой должности он особенно запомнился борьбой против нудистского пляжа в Дюнах. Уже в 2014 году Повелий возглавил Колпинский район, где работал до настоящего времени. В этом районе главным предприятием являются подконтрольные Газпромбанку «Ижорские заводы», а также находится трубный завод «Северстали» олигарха Мордашова.

В Колпинском районе у Повелия тоже есть типичный бизнес: его полный тезка является членом совета директоров АО «Колпинские бани» и ОАО «Похоронное бюро Колпинского района». Семья Повелия продолжает вести бизнес и в своей старой вотчине - Зеленогорске. В основном бизнес связан с розничной торговлей, присутствуют и компании по аренде недвижимости в Курортном районе.

На посту главы Колпинского района Повелий прежде всего запомнился яркими пиар-ходами. Например, в 2019 году он снялся в клипе про городской субботник, а в 2016 году на соревновании по КВН для чиновников вышел на сцену в кожаной жилетке, на фоне мотоциклов, в составе рок-группы. Еще одним ярким событием стало необычное празднование прошлогоднего дня рождения Повелия, когда 70 человек, надев маски чиновника, воспевали его достижения. Тем временем его подчиненные вели себя не очень хорошо. Заместитель главы Алексей Жуков по вопросам ЖКХ, дорог и благоустройства был арестован при получении взятки, потом по этому делу взяли директора жилищного агентства района Марию Орлову. Но самому Повелию это не помешало продолжить карьеру.

В итоге правительство Санкт-Петербурга становится все более удобным и лояльным для Беглова. Повелий берет под контроль крайне важные вопросы городского хозяйства, имея большой опыт работы на местном уровне и пользуясь доверием губернатора.

Несмотря на все проблемы, в российских регионах развиваются предприятия, созданные западными инвесторами. В Воронежской области стартует производство французской сельхозтехники, в Ленинградской области датская компания наращивает выпуск материалов для строительного сектора, а в Ульяновской области американская корпорация создаёт производство алюминиевой упаковки.

В Республике Коми ситуация в элитах остается крайне сложной. Поэтому главе региона Уйбе, позиции которого нельзя назвать устойчивыми, может быть выгодно уголовное преследование, под которое попал бывший руководитель администрации главы республики и член команды бывшего главы региона Гапликова Михаил Порядин. Его обвиняют в хищении денежных средств в особо крупном размере - 85 млн рублей. Делом занимается управление ФСБ по Республике Коми. 

По данным следствия, в 2018-2020 годах Порядин вместе с подельниками похитил денежные средства, поступившие на счета благотворительного Фонда содействия развитию волонтерского движения и патриотического воспитания молодежи «Патриот». На тот момент Порядин уже возглавлял администрацию, а в 2019 году стал еще и первым заместителем председателя правительства республики. Одним из учредителей, а также директором фонда (до его ликвидации в июле 2021 года) являлся член общественной палаты Республики Коми Николай Игнатьев, ранее работавший в структурах ЧОП. Фонд не отличился какой-либо заметной деятельностью, он также не участвовал в госзакупках и госконтрактах, будучи, по сути, структурой фиктивной. 

Карьера Порядина тесно связана с Гапликовым. В октябре 2015 года Порядин был назначен исполняющим обязанности руководителя комитета информатизации и связи республики. Это произошло сразу после назначения Гапликова исполняющим обязанности руководителя региона. До этого вместе с Гапликовым Порядин работал в ГК «Олимпстрой»: Гапликов был последним президентом госкорпорации, при нем она была расформирована после окончания Олимпийских игр в Сочи. До работы в «Олимпстрое» Порядин был заместителем директора в московской ИТ-компании «Россервис», а еще раньше - в ОАО «РТКомм.РУ» в должности заместителя генерального директора, где осуществлял управление национальным проектом «Образование» в части подключения к сети «Интернет» всех образовательных учреждений России.

Любопытно, что это не первое уголовное преследование людей из команды Гапликова. В мае был арестован его бывший политтехнолог Максим Минеев, которого обвиняют в мошенничестве. Сам Сергей Гапликов, которого поставили на место коррумпированного Вячеслава Гайзера, отбывающего 11 лет в колонии строгого режима, завершил свое правление без обвинений, но бесславно и не получив никаких значимых должностей. Его команда, как мы сегодня видим, оказалась лучше команды Гайзера лишь в плане куда более скромных объемов похищенных средств. Новый глава региона Уйба имел шанс отстроить свой позитивный имидж на фоне непопулярных предшественников, но уже понятно, что ему это не удалось. Управленческая ситуация в регионе остается беспросветной. 

На фоне обострившейся ситуации с эпидемией коронавируса в стране федеральный центр продолжает уделять особое внимание обеспечению регионов медицинской помощью. В этой связи еще два региона получат дополнительные ресурсы для лечения больных, причем не только коронавирусом. 

В Костромской области правительством принято решение о внесении в перечень объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, строительства комплекса зданий Костромской психиатрической больницы Минздрава России. На данный момент стационар и так имеет достаточно современное оборудование, однако рассчитан только на 300 коек, в связи с чем возникла необходимость в строительстве новых сооружений.

В Псковской области правительство приняло более конкретное решение - региону выделено почти 500 млн на закупку специализированной аппаратуры и медицинских изделий. Новое оборудование получат более 20 больниц, диспансеров, госпиталей и стоматологических поликлиник. Наиболее крупные из них - Псковская городская больница, детская областная клиническая больница, областной клинический онкодиспансер, Псковский перинатальный центр и целый ряд учреждений районного значения. Планируется приобрести цифровые рентгенографы, системы ультразвуковой визуализации, реанимационные комплексы для новорожденных. Также будут закуплены тренажеры для восстановления пациентов, эндоскопы, дезинфицирующие машины, готовые рабочие места для врачей-оториноларингологов и офтальмологов. Отметим, что Псковская область по итогам прошедшей недели вошла в группу регионов с наихудшей эпидемиологической обстановкой, согласно нашему «Индексу пандемии» в регионах. 

Как Костромская, так и Псковская области находятся на особом контроле у главы правительства Мишустина, будучи отсталыми субъектами федерации, которые премьер удостоил своими визитами. Помощь этим регионам показывает, что Мишустин внимательно относится к территориям, которые посещает, и время от времени выделяет им ресурсы. Не последнюю роль в обоих случаях играют и хорошие позиции губернаторов Ситникова и Ведерникова в федеральных элитах. 

Закрытый город Саров находится в центре особого внимания правительства и по причине большого политического влияния атомного лобби, и по причине нахождения в политически привилегированной Нижегородской области. Недавно премьер-министр Мишустин распорядился выделить 5 млрд рублей на создание Национального центра физики и математики в этом городе. Центр строится по поручению президента. В создании НЦФМ принимают участие специалисты «Росатома», учёные из Российской академии наук, МГУ, небезызвестного Курчатовского института во главе с Михаилом Ковальчуком и других научных и образовательных организаций. Основой комплекса станут научно-исследовательские и испытательно-демонстрационные корпуса, передовые лаборатории, IT- и конгресс-центры, а также открывшийся 1 сентября учебный корпус филиала МГУ. Завершить строительство планируется в 2025 году.

В начале сентября «Росатом» объявил победителя по определению архитектурно-градостроительного облика НЦФМ - им стала архитектурная группа DNK ag. Автором техзадания и оператором конкурса выступила компания Citymakers. DNK ag принимала участие в проектировании известных московских объектов - технопарка «Сколково», башни «Империя» в «Москва-сити», реконструкции «Лужников», а также ряда жилых объектов. Citymakers выступала автором проектов известного парка «Зарядье» и штаб-квартиры «Яндекса».

До утверждения проекта строительства непосредственный генеральный подрядчик проекта пока неизвестен, однако, вероятнее всего, он будет аффилирован со структурами «Росатома», являющегося идеологом проекта НЦФМ. 

В августе правительство утвердило положение о совете по развитию центра. Эта структура, в частности, будет утверждать научную программу и программу развития центра, обеспечивать взаимодействие органов власти и научных организаций. Персональный состав совета правительству еще предстоит определить. 

Со своей стороны Мишустин уже не раз успел продемонстрировать свою поддержку Нижегородской области, в том числе побывав там в августе с визитом. Учитывая лояльность премьера интересам атомщиков, неудивительно, что НЦФМ быстро получил первый крупный транш. 

Правительство РФ продолжает исполнять поручения президента, озвученные во время послания Федеральному Собранию. 

Одной из мер социальной поддержки населения было определено финансовое обеспечение семей с детьми от 3 до 7 лет. Речь идет о ежемесячной выплате, размер которой зависит от среднедушевого дохода семьи и может составлять от 50 до 100% регионального прожиточного минимума ребёнка. Сейчас такими выплатами обеспечено не менее 2,7 миллиона детей. Одним из последних распоряжений правительство выделило еще 28,3 млрд рублей. Из бюджета в текущем году на эту меру поддержки уже было направлено 276 млрд рублей. Всего помощь получат 59 регионов.

Больше всего средств в этот раз дают Чечне - 2,5 млрд рублей. Из кавказских регионов в первую десятку также попала Ингушетия - она получит чуть больше одного миллиарда. С другой стороны, среди лидеров много регионов Сибирского и Дальневосточного федерального округа. В Кемеровскую область поступит также 1 миллиард рублей, еще 816,3 млн направлено в Иркутскую область, Красноярский край получит 759 млн, еще 744,3 млн поступит в Якутию. Кроме того, в топе оказались два крупных региона Юга - Краснодарский край (1,2 млрд) и Ростовская область (1 млрд), а также два уральских региона - Челябинская область (1,2 млрд) и Пермский край (734,1 млн).

Также подписано распоряжение о выделении дополнительных 5,9 млрд рублей на поддержку семей, воспитывающих трех и более детей. Они также, согласно указу президента, имеют право на специальные ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнилось три года. Выплаты поступят в 77 регионов. Всего в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено свыше 59 млрд рублей.

По итогам последнего распределения больше всего средств получит Башкирия - 602,2 млн. Из республик в первую десятку также попали Якутия (600,5 млн), Бурятия (445,6 млн) и Кабардино-Балкария (250,4 млн). Также в топе оказались регионы Урала - Челябинская область (423,6 млн), Пермский край (311,6 млн) и Оренбургская область (306 млн). Из восточных регионов больше всего средств будет направлено в Иркутскую область (420,4 млн) и Забайкальский край (366,5 млн), а из южных регионов в лидерах оказался Ставропольский край (447,9 млн). 

Таким образом, ближе к концу года правительство, в бюджете которого, как известно, накопилось огромное количество неизрасходованных средств, изыскивает финансовые ресурсы и для решения социальных задач, поставленных главой государства. Регионы получают возможность этими ресурсами воспользоваться, в особенности в приоритете находятся национальные республики и регионы в восточной части страны. 

Уровень преступности в регионах России за январь-сентябрь. Аналитику можно найти в отдельном материале.

МВД представило статистику преступности в регионах России за январь-сентябрь этого года, опубликовав данные по количеству преступлений в целом, количеству тяжких преступлений и их динамике. В среднем на тысячу россиян приходится более 10 преступлений, из которых 3 – особо тяжкие. Текущий год не радует: общероссийский показатель количества преступлений немного снизился на 1,2%, но количество тяжких преступлений, наоборот, выросло – на 2,1%.

Результаты в разрезе регионов не преподносят неожиданностей. Двумя лидерами по количеству преступлений на душу населения стали глухие окраины - Тува и Амурская область. Кроме Амурской области, наихудшая криминогенная обстановка отличает большую группу дальневосточных территорий - Еврейскую АО, Бурятию, Забайкальский край, за которыми следуют Камчатский и Приморский края, а потом Магаданская область и Сахалин. Из сибирских регионов рядом с Тувой оказались еще две республики - Алтай и Хакасия, к которым примкнул индустриальный Кузбасс (в худшую сторону в Сибири выделяется и Алтайский край). Особняком в списке криминогенных субъектов, почти сплошь состоящем из сибирских и дальневосточных регионов, стоит Карелия – худший регион в европейской части России и третий по уровню преступности в стране. Немногим лучше положение в двух регионах Урала – Курганской и Челябинской областях. А на Северо-Западе от Карелии не очень отстали Ненецкий АО, Новгородская область и Республика Коми. К числу самых проблемных регионов относится и Удмуртия.

Самыми благополучными регионами оказались республики Северного Кавказа – Чечня, Ингушетия и Дагестан, затем - Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея и Северная Осетия, к которым на юге присоединились Севастополь, Крым и Калмыкия. Условно спокойная обстановка в показателях на душу населения отмечается в столичных регионах – Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и в ряде центральных регионов – Рязанской, Белгородской, Тульской, Орловской, Липецкой областях. Помимо них, немного преступлений совершают только в пяти регионах Поволжья – Мордовии, Чувашии, Марий Эл, Ульяновской и Пензенской областях.

Статистика по тяжким преступлениям почти повторяет картину по преступности в целом. Наихудшие показатели продемонстрировали Амурская область и Тува, за ними – Еврейская АО, Бурятия и Магаданская область, а также Ненецкий АО, Новгородская область и Удмуртия.

По динамике (рост за январь-сентябрь на 10-20% по сравнению с этим же периодом в 2020 году) лидируют несколько регионов, отмеченных пока что низким уровнем преступности – Чечня, Ингушетия и Тульская область. Но больше настораживает внушительная динамика в Туве и Приморском крае, где количество преступлений и так очень велико. Наоборот, удалось снизить показатель преступности на 10-15% двум проблемным регионам – Еврейской АО и Республике Коми, а также Новосибирской, Архангельской и Смоленской областям, к которым присоединились Рязанская и Ивановская области, и без того отличающиеся небольшими показателями.

По тяжким преступлениям вопиющий рост выделил Вологодскую область – ее показатель вырос на 37,7%. Более чем на 20% выросло количество тяжких преступлений в двух очень сложных регионах - Туве и Ненецком АО, а кроме них – в Тульской области, Ингушетии и Чечне, Хабаровском и Краснодарском краях. А вот резкое снижение показателя произошло только в двух регионах – Ивановской области и Карачаево-Черкесии, которые и так входят в список благополучных.

Уровень и динамика преступности как нельзя лучше показывают реальное состояние общества в регионах. Они демонстрируют острые и запущенные социальные проблемы во многих регионах Сибири и Дальнего Востока, а также Северо-Запада. Некоторые территории в соответствующих федеральных округах отличаются еще и прогрессирующим ухудшением криминогенной ситуации в сложный период пандемии. В то же время налицо негативная динамика и в отдельных сравнительно благополучных регионах, которые становятся все менее благополучными.

На прошедшей недавно сессии Госсовета Удмуртии было поддержано желание главы региона Бречалова изменить структуру регионального правительства - в нём появится вице-премьер, который будет отвечать за взаимодействие с силовыми структурами и безопасность. На эту должность утвержден бывший начальник управления Росгвардии по региону Ильяс Ханнанов. 

Ханнанов – местный силовик, который служил в Удмуртии не один десяток лет. За это время он успел поработать в различных ведомствах, в том числе руководил управлением вневедомственной охраны МВД по республике, а еще раньше возглавлял управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды в управлении МВД по Удмуртии. А до этого, с конца девяностых Ханнанов был руководителем спецназа - специального отряда быстрого реагирования (СОБР) управления по борьбе с организованной преступностью МВД Удмуртии.

О возможном назначении Ханнанова на высокий пост в правительстве заговорили еще в конце сентября, после того как глава регионального правительства, представитель московской команды Бречалова, Ярослав Семенов назначил его своим советником. До этого должность куратора силового блока в правительстве существовала только при бывшем главе региона Волкове: тогда было учреждено министерство общественной безопасности, которое возглавил бывший мэр Ижевска Виктор Балакин. С приходом на пост главы республики Соловьева министерство упразднили, а Балакин отправился в отставку. 

Назначение Ханнанова можно расценивать двояко. С одной стороны, он не вписывается в процесс кадрового обновления Росгвардии и вынужден расстаться с родными правоохранительными органами. С другой стороны, считать его «пенсионером» рано – Ханнанов может пригодиться Бречалову для отладки отношений с силовыми структурами. И последнее как раз очень важно, поскольку Бречалов не отличился в Удмуртии какими-либо особыми успехами, но намерен в следующем году избираться на второй срок и потому нуждается в укреплении связей с местными элитами, в том числе, конечно, и с силовиками. 

Трагическая история с политическим подтекстом в Раменском районе Подмосковья: виновные в убийстве не найдены.

Неожиданно для участников процесса по уголовному делу об убийстве был оправдан бывший глава Раменского района Московской области Андрей Кулаков. Его обвиняли в убийстве заместителя председателя Общественной палаты района Евгении Исаенковой в мае 2019 года. Кулакова оправдали присяжные, о присутствии которых ходатайствовал сам подсудимый. Неожиданным данный вердикт сделали обстоятельства дела, которые указывали на вину Кулакова: он не прошел проверку на полиграфе, на теле Исаенковой были обнаружены биологические следы подсудимого, и кроме того, следователям удалось выяснить, что между Кулаковым и потерпевшей были личные неприязненные отношения. Впрочем, последнее не столь однозначно: в районе полагают, что Исаенкова была любовницей Кулакова, а дальше последовала ссора, закончившаяся убийством.

Кулаков был вполне обычным муниципальным чиновником, сделавшим карьеру на территории и закрепившимся во власти при поддержке губернатора Воробьева. Он работал в Раменском районе с 2004 года. С 2005 года являлся заместителем главы администрации упразднявшегося в тот период Вялковского сельского округа, а затем трижды избирался главой администрации большого поселка Удельная (где помимо многоэтажной застройки, дач и известного санатория имеется войсковая часть ФСО). В конце 2015 года Кулаков был назначен на должность руководителя администрации Раменского района, а через год советом депутатов утвержден главой района. Но отработать весь свой срок полномочий Кулаков не смог – он ушел в отставку в мае 2019 года, после возбуждения злополучного уголовного дела.

Погибшая Исаенкова с детства проживала в том самом поселке Удельная, где Кулаков работал главой администрации. Там она вышла замуж за бизнесмена Александра Исаенкова, с которым развелась в 2016 году (хотя и продолжила жить с ним в одном доме), как раз когда Кулаков возглавил Раменский район. Значимой политической фигурой она никогда не являлась, но успела поработать в администрации Удельной и собственно Раменского района, а также заместителем директора Раменского молодежного центра. Оттуда она и перешла в районную общественную палату, тогда как Кулаков стал руководителем района.

Уже в ходе расследования было заметно, что Кулакову помогают избежать сурового наказания. Результаты судебного процесса привели к тому, что он не получил никакого наказания вообще. Будет ли оспорено это решение, пока неясно. Но ясно, что для многих представителей общественности оно станет примером избирательного характера действий подмосковной Фемиды.

Мурманский матриархат: борьба элит продолжается.

В Мурманской области никак не удается урегулировать отношения между местными элитами. Спустя больше месяца после выборов фактически остается обезглавленным областной центр. На прошедшем больше месяца назад заседании горсовет отказался утверждать ставленницу губернатора-варяга Чибиса, бывшего министра образования региона Ольгу Дзюбу в качестве главы города – председателя городского совета. За нее проголосовали лишь 8 депутатов из 25, хотя «Единая Россия» имеет там большинство. Прошедшее недавно заседание депутатов определило в роли временно исполняющей обязанности главы города Тамару Прямикову - одного из опытнейших депутатов городского парламента.

Управленческий хаос в Мурманске вызван затянувшимся процессом смены элиты и пока что неудачными попытками полностью отстранить от власти прежнее руководство города, замешанное в многолетних политических интригах против разных областных губернаторов. В августе свой пост покинул глава города - опытный хозяйственник и «правая рука» некогда очень влиятельного в регионе бывшего мэра, а ныне депутата Госдумы Веллера - Андрей Сысоев. Он пошел на вынужденное понижение в роли заместителя председателя горсовета, а городской парламент вместо него на время возглавил маловлиятельный бывший директор одной из мурманских школ Михаил Белошеев. Но затем Белошеев был избран в областной парламент. Губернатор Чибис не сумел провести на его место Ольгу Дзюбу, которую губернатор сделал на недолгое время министром образования региона.

Сейчас на период неопределенности временным главой города уже не в первый раз стала опытная Тамара Прямикова, депутат нескольких созывов. После избрания Веллера депутатом Госдумы в 2016 году, именно Прямикова стала его преемницей и возглавила город на несколько месяцев, а позже, в 2018 году еще раз была утверждена в этой должности до избрания более влиятельного члена команды Веллера - Сысоева в 2019 году.

Параллельно с конфликтом в горсовете не решена судьба главы администрации города. Бывший глава администрации, опытный политик и управленец Евгений Никора подобно Белошееву избрался в областной парламент. Причем ему прочили пост спикера, но и там не обошлось без интриг - эту позицию сохранил за собой представитель местной военной элиты Сергей Дубовой. Пока что обязанности главы администрации города временно исполняет первый заместитель главы Валентина Доцник, опытный городской чиновник.

Но мурманский «матриархат» долго не просуществует – как Прямикова, так и Доцник занимают нынешние свои должности временно. Хотя у них есть большой управленческий опыт, а Прямикова даже уже работала главой города, их приход к власти связан с тем, что ключевые игроки никак не могут договориться между собой. И это плохой сигнал в первую очередь для губернатора Чибиса, провалившего продвижение Дзюбы на пост главы города, что, конечно, не порадовало Кремль. Будут ли найдены компромиссы, и кто займет ключевые посты в городе, остается неясным.

Интересным выглядит подготовленный агентством «РИА Рейтинг» рейтинг российских регионов по научно-технологическому развитию за 2020 год. Хотя список лидеров и аутсайдеров оказался прозаичным, некоторые регионы очутились совсем не на тех позициях, которые занимали по итогам 2019 года. Именно такая динамика в период пандемии является самым любопытным сюжетом. В регионах оценивались человеческие ресурсы, материально-техническая база, масштаб и эффективность научно-технологической деятельности. Оценка выводилась на основании 19 показателей, где использовалась статистика Росстата.

Ожидаемо лидерами оказались Москва и Санкт-Петербург, притягивающие к себе лучшие кадры своей бюджетной состоятельностью, академическими структурами и крупными проектами по всем научным направлениям. Обе столицы набрали более 75 баллов. Вслед за ними пятерку лидеров завершили Татарстан, Нижегородская область и Подмосковье. Более 50 баллов также набрали еще несколько регионов Поволжья и Урала – Пермский край, Самарская, Ульяновская, Свердловская и Тюменская области, Башкортостан. А из центральных регионов выделились Тульская, Воронежская и Калужская области. В Сибири, пока обходящейся без новых научно-промышленных городов, в этот список вошла только являющаяся традиционным центром высшего образования и научных технологий Томская область. На юге догоняет лидеров Ростовская область.

Не удивляет, что последнее место заняла Ингушетия, следующее с конца – Ненецкий АО, а с позорным для себя третьим результатом с конца вошла в рейтинг Хакасия. Список аутсайдеров (менее 25 баллов) состоит из всех республик Юга России и пяти самых периферийных дальневосточных регионов (Забайкальский край, Еврейская АО, Чукотка, Амурская и Магаданская области), иногда разбавляемых отсталыми сибирскими республиками (Тува, Республика Алтай и Хакасия) и северными регионами (Ненецкий АО, Псковская область и Республика Коми). Исключениями из описанных географических закономерностей стали присутствующие в числе аутсайдеров Костромская и Астраханская области. Учитывая наличие не такого уж и плохого научно-технологического потенциала, больше всего огорчает попадание в число худших регионов страны Республики Коми и Астраханской области.

В основном регионы сохранили прошлогодние места в рейтинге, редко меняя более 3 позиций. Однако есть и случаи выдающейся динамики. Сильно улучшили свое положение четыре региона Сибири – Республика Алтай, Кемеровская и Омская области (на 4-5 позиций вверх), Алтайский край (вверх сразу на 8 строчек). На 4 места поднялись Ямало-Ненецкий АО и выбравшаяся в лидеры Калужская область, на 6 мест – Пензенская область и два региона с низким потенциалом – Еврейская АО и Ивановская область, а на 9 строчек вверх взлетела Мурманская область, хотя и оставшаяся в середине рейтинга. Впрочем, улучшение рейтинга все равно не позволило Республике Алтай и Еврейской АО выйти из числа аутсайдеров.

Наоборот, сильный спад в научно-техническом развитии продемонстрировали приближающийся теперь к аутсайдерам, то есть к своим кавказским соседям Ставропольский край (на 9 строк вниз), а также Курганская и Смоленская области (вниз на 4 строки). В результате ухудшения своих характеристик Республика Коми вошла в список самых далеких от научного прогресса регионов, а Забайкальский край лишь закрепил в нем свое бедственное положение. Тем временем спад на 4-5 позиций не помешал Рязанской области и Чувашии остаться близко от лидеров, а Марий Эл, оказавшаяся на 6 строчек ниже, чем в прошлом году, не поменяла своего срединного положения.

В итоге мы видим, что Дальний Восток по уровню своего научно-технического прогресса не сильно отличается от Северного Кавказа. Сибирь в целом отстает, но в ней есть случаи позитивных сдвигов. Досадно, что среди аутсайдеров есть регионы, обладающие неплохим потенциалом. Но пока что главные достижения остаются за столичными регионами и традиционными центрами Урала и Поволжья, располагающими ресурсами лучших в стране университетов и материально-технической базой крупнейших предприятий.

Поддержка Саратовской области федеральным правительством стала при премьер-министре Михаиле Мишустине делом практически постоянным. Это неудивительно, поскольку интересы региона эффективно лоббирует его самый влиятельный уроженец, председатель Госдумы Вячеслав Володин. Одним из результатов сентябрьской поездки премьер-министра в Саратовскую область стало новое решение, связанное с выделением Саратовской области одного миллиарда рублей на проведение берегоукрепительных работ на берегу Волги, а точнее - Волгоградского водохранилища на территории города Саратова. Речь идет об участке берега немного ниже по течению центральной части города. Сейчас здесь располагаются лодочные базы, затонувшие суда и места для купания. Приведение в порядок этого берега со временем позволит облагородить набережные Саратова, что пойдет в зачет и местной власти, и Володину.

Минфин обновил данные по госдолгу регионов по состоянию на 1 октября. Сразу 5 регионов, где в 2022 году предстоят выборы глав, входят в число тех, где госдолг превышает 50 млрд рублей, а четыре губернатора, готовящихся к избранию, не могут справиться с наибольшим по стране (топ-15) уровнем долговой нагрузки.

Общий объем регионального госдолга по-прежнему равен 2,6 трлн рублей. Более 268 млрд рублей составляет госдолг Подмосковья, а 145 млрд – Москвы. Более 100 млрд рублей достиг долг Свердловской области, которую в последнее время принято критиковать за рискованную финансовую политику, и Краснодарского края. Среди регионов, где предстоят выборы и одновременно накоплен самый большой госдолг, не только Свердловская область, но также Удмуртия, Томская, Саратовская и Ярославская области. На том же уровне находится госдолг Татарстана, Санкт-Петербурга, Красноярского края, Нижегородской, Кемеровской, Волгоградской областей, а также давно присоединившегося к ним на Дальнем Востоке Хабаровского края. Из регионов, где в следующем году пройдут выборы главы, только во Владимирской области госдолг не превышает 10 млрд рублей. Среди «предвыборных» регионов от 10 до 20 млрд рублей составляет госдолг Бурятии, Марий Эл, Новгородской и Калининградской областей, а от 20 до 25 млрд рублей – Карелии, Тамбовской, Рязанской и Кировской областей.

Непосредственно за сентябрь объем госдолга сократился на незначительные 0,2%. Набрали новые долги отличающиеся и без того высоким объемом госдолга Нижегородская и Московская области, а также гораздо более скромные в этом плане Тюменская область и Марий Эл. Снизили уровень задолженности 17 регионов, из которых особенно отличились Ненецкий АО (спад наполовину) и Карелия (на 11,5%). Банковские кредиты увеличили Марий Эл (рост на 70,4%) и Магаданская область (на 13,3%), но избавились от значительной их части (более чем от 30%) Свердловская, Смоленская и Московская области. Впрочем, для того, чтобы погасить задолженность перед банками, Московская и Смоленская области заняли деньги у федерального центра (рост задолженности на 42,7% и 20,1% соответственно), а вместе с ними обзавелась новыми бюджетными кредитами Нижегородская область (рост на 20,9%). Снизила же задолженность перед центром только Карелия – на 12,6%.

Большой объем долга может сочетаться с высокими собственными доходами, и в таком случае не будет носить столь критичный характер, как в Мордовии, где ситуация с долговой нагрузкой была и остается самой бедственной. Недалеко от нее ушли по уровню долговой нагрузки несколько регионов, где предстоят выборы главы – Томская область и Удмуртия, Ярославская, Тамбовская и Саратовская области. Учитывая, что к выборам многие регионы склонны еще и наращивать задолженность, эти регионы оказываются в группе риска, а после выборов их губернаторам придется сильно экономить.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 25-31 октября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 25-31 октября не изменил основных тенденций. В стране продолжался рост числа новых случаев заболевания коронавирусом (на 8,7%) и смертей от этой болезни (на 9%). Выросло и число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели (на 8,3%). Тем самым негативная динамика была практически одинаковой по всем параметрам. По-прежнему ухудшение ситуации сдерживал рост числа выздоровлений, составивший немалые 15,1%.

Сокращение числа новых случаев отмечалось всего в трех регионах, став наиболее значительным в Карелии. Показатель также упал в Калмыкии и незначительно – в Подмосковье. Лидерами прироста (на уровне 30-50%) оказались два сравнительно благополучных восточных региона - Сахалин и Томская область, за которыми последовали Магаданская область и два соседних и притом крайне проблемных региона Поволжья – Самарская и Ульяновская области. Более 20% составил прирост в трех регионах Центральной России (Тульская, Брянская и Смоленская области), двух регионах Северо-Запада (Новгородская и Мурманская области), Саратовской области, Татарстане и Чечне.

В то же время количество смертей от коронавируса удалось сократить в 31 регионе, что выглядит неплохим итогом недели. Совсем не было смертей в Туве. Из крупных регионов заметный рост был зарегистрирован в Московской, Самарской областях и Красноярском крае. Существенного спада, однако, не было ни в одном крупном регионе, но хотя бы более 10% сокращение числа смертей от коронавируса составило в Татарстане, Свердловской и Кемеровской областях.

Число активных случаев все же сократилось в 13 регионах, оказавшись резким в небольшом Ненецком АО. Более чем на 10% показатель упал в Крыму, где люди опять стали активно выздоравливать. Хотя бы более 5% составило снижение этого числа в Астраханской области и трех республиках – Ингушетии, Бурятии и Якутии. В то же время лидерами роста числа больных (на уровне 30% и выше) стали Марий Эл и Орловская область, за которыми следовали Смоленская и Кемеровская области. Более 25% составил прирост во Владимирской и Рязанской областях в Центральной России, в двух кавказских республиках – Чечне и Северной Осетии, а также Новгородской и Курганской областях. Далее с ростом более 20% следовали Республика Коми и Ямало-Ненецкий АО, Белгородская и Иркутская области, Хакасия и Республика Алтай.

Число выздоровлений сократилось в 28 регионах, а в большинстве случаев выросло. Самый резкий рост зафиксировали Тверская и Липецкая области, Чувашия и Крым, Ненецкий АО. Но очень резко упало количество выздоровлений в Марий Эл и Туве.

По итогам недели в «красную» зону опять попали Новгородская и Орловская области, Чукотка и вместе с ними такой крупный регион, как Алтайский край. Удалось выйти из этой группы Крыму (за счет снижения числа активных случаев), Тверской области (с сокращением смертности) и Ненецкому АО (где стало меньше активных случаев и смертей). «Зеленую» зону на этот раз пополнила крупная Ростовская область, где немного упала смертность от коронавируса. Покинули «зеленую» зону Томская и Тамбовская области, которые «держались» достаточно долго.

Худшие регионы страны на неделе не изменились – ими остались Севастополь, Хакасия и Санкт-Петербург. В списке лучших Чечню, где ситуация заметно ухудшилась, заместил Татарстан, а Кузбасс и Дагестан свои позиции сохранили.

Минувшая неделя показала, что дальнейшее развитие пандемии связано уже не со столичными регионами, а скорее с другими территориями Центральной России, отдельными республиками и в целом разнообразным списком регионов, который сложился в результате местных управленческих проблем. О лидерах позитивных тенденций говорить слишком рано. Общее развитие ситуации пока что подталкивает власти к продлению режима ограничений.

Федеральный центр в регионах не только решает насущные проблемы социально-экономического характера, но и не оставляет в стороне культурную сферу. Так, своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 1,75 млрд рублей на строительство современного здания для краевой художественной галереи в Перми.

Пермская государственная художественная галерея была открыта в 1922 году. Её фонд насчитывает свыше 50 тысяч экспонатов. Несмотря на важность объекта, на данный момент галерея не имеет собственного помещения, а часть музейного фонда экспонируется в Спасо-Преображенском кафедральном соборе. Галерея находилась в здании собора с 1933 года, а после возвращения собора РПЦ проблема с помещением стала крайне острой. Вот только решалась она очень долго. Новое здание художественной галереи разместится на территории культурного кластера «Завод Шпагина», созданного недавно на площадке бывшего завода «Ремпутьмаш». Здание планируют открыть в 2023 году, к 300-летию Перми.

Пока что фонды художественной галереи планируется перевезти на временное хранение в помещение завода «Телта», пока не будет построен новый корпус. Здание галереи появится в историческом центре Перми рядом с речным вокзалом. Его общая площадь превысит 20 тыс. кв. метров. Наряду с выставочными залами в нём разместят библиотеку, образовательный центр, научный архив, хранилище и реставрационные мастерские. Общая стоимость строительства составит 4,2 млрд рублей. Помещения галереи будет строить ООО «ЛимакМаращСтрой», нижегородская компания турецкого происхождения.

Культурное развитие Перми давно не находилось в центре внимания губернаторов. В свое время экс-губернатор Чиркунов делал ставку на продвижение в Перми современного искусства, а его преемники Басаргин и Решетников культурой интересовались мало. Новый проект, поддержанный центром, несомненно, пойдет на пользу нынешнему губернатору Махонину.

Многие приоритетные проекты реализуются сейчас на Дальнем Востоке и в Арктике. Сахалин стремится решить проблему самообеспечения топливом, рассчитывая на строительство завода по переработке газового конденсата. Приход японского инвестора в крупнейший дальневосточный лесопромышленный холдинг открывает перспективы для развития переработки леса, учитывая, что с будущего года станет невозможным вывоз из страны необработанной древесины. В Мурманской области, наконец, появляется шанс на разработку месторождения металлов платиновой группы.