Forwarded from Экспертиза. Президентская академия
Какое будущее ждет моногорода?
Правительство России планирует передать полномочия по финансовой поддержке моногородов Институту развития ВЭБ.РФ, а также изменить правила предоставления субсидий на 2022 год. Особенности заявленных реформ проанализировал заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев.
• Сегодня в России 321 моногород, расположенный в 61 регионе. В них проживает около 13,6 млн человек - почти 9% населения страны. Лидеры по количеству моногородов - Кемеровская, Свердловская и Челябинская области. Только в Кемеровской области их 24.
• Систему поддержки моногородов нужно модифицировать. Вопрос о перспективах этих населенных пунктов и живущих в них людей нужно рассматривать в контексте грядущей декарбонизации. Из-за перехода к зеленой экономике проблемы моногородов могут резко усилиться, и правительство должно уже сейчас учитывать эти риски.
• На поддержку моногородов в следующем трехлетнем бюджете будет направлено более 7 миллиардов рублей. Моногородам будут предложены льготные займы для бизнеса в размере от 5 до 250 миллионов под 0% годовых для небольших проектов и от 250 миллионов до миллиарда рублей под 5% годовых для крупных проектов, а также софинансирование совместно с регионом объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
• Все это правильные меры, но их необходимо адаптировать под новую экономическую реальность. Сейчас все моногорода имеют право претендовать на финансирование - по принципу «кто первый заявит проект». Это неконкурентный метод распределения государственных преференций, который приведет к тому, что меры поддержки используются в основном городами со стабильной ситуацией.
• Логично было бы пересмотреть перечень моногородов с учетом реальной ситуации и направить выделенные ВЭБ.РФ средства на приоритетное финансирование моногородов с наиболее тяжелой ситуацией - например, тех, которые имеют риски ухудшения ситуации с безработицей.
• В предыдущие годы моногородам была предоставлена возможность создания территорий опережающего развития с льготными условиями ведения бизнеса. Сейчас предполагается снять ограничения на льготы территорий опережающего развития для моногородов - вместо закрытого перечня возможностей их получения Минэкономразвития предлагает сохранить только ограничения на поддержку монопредприятий по стандартной схеме для резидентов и запрет производств ими подакцизных товаров.
• Серьезным фактором, который может изменить положение моногородов, могла бы стать предложенная Счетной палатой реформа денежных отношений между федеральным центром и регионами. Ее результатом может стать повышение финансовой самостоятельности регионов и перераспределение налоговых доходов в их пользу.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
Правительство России планирует передать полномочия по финансовой поддержке моногородов Институту развития ВЭБ.РФ, а также изменить правила предоставления субсидий на 2022 год. Особенности заявленных реформ проанализировал заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев.
• Сегодня в России 321 моногород, расположенный в 61 регионе. В них проживает около 13,6 млн человек - почти 9% населения страны. Лидеры по количеству моногородов - Кемеровская, Свердловская и Челябинская области. Только в Кемеровской области их 24.
• Систему поддержки моногородов нужно модифицировать. Вопрос о перспективах этих населенных пунктов и живущих в них людей нужно рассматривать в контексте грядущей декарбонизации. Из-за перехода к зеленой экономике проблемы моногородов могут резко усилиться, и правительство должно уже сейчас учитывать эти риски.
• На поддержку моногородов в следующем трехлетнем бюджете будет направлено более 7 миллиардов рублей. Моногородам будут предложены льготные займы для бизнеса в размере от 5 до 250 миллионов под 0% годовых для небольших проектов и от 250 миллионов до миллиарда рублей под 5% годовых для крупных проектов, а также софинансирование совместно с регионом объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
• Все это правильные меры, но их необходимо адаптировать под новую экономическую реальность. Сейчас все моногорода имеют право претендовать на финансирование - по принципу «кто первый заявит проект». Это неконкурентный метод распределения государственных преференций, который приведет к тому, что меры поддержки используются в основном городами со стабильной ситуацией.
• Логично было бы пересмотреть перечень моногородов с учетом реальной ситуации и направить выделенные ВЭБ.РФ средства на приоритетное финансирование моногородов с наиболее тяжелой ситуацией - например, тех, которые имеют риски ухудшения ситуации с безработицей.
• В предыдущие годы моногородам была предоставлена возможность создания территорий опережающего развития с льготными условиями ведения бизнеса. Сейчас предполагается снять ограничения на льготы территорий опережающего развития для моногородов - вместо закрытого перечня возможностей их получения Минэкономразвития предлагает сохранить только ограничения на поддержку монопредприятий по стандартной схеме для резидентов и запрет производств ими подакцизных товаров.
• Серьезным фактором, который может изменить положение моногородов, могла бы стать предложенная Счетной палатой реформа денежных отношений между федеральным центром и регионами. Ее результатом может стать повышение финансовой самостоятельности регионов и перераспределение налоговых доходов в их пользу.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
Forwarded from Экспертиза. Президентская академия
Начиная с марта 2022 года регионы России последовательно внедряют антикризисные меры поддержки бизнеса.
Эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Степан Земцов и Маргарита Иванова обобщили основные меры поддержки на уровне регионов, которые вводятся в условиях усиления санкционного давления на Россию.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
Эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Степан Земцов и Маргарита Иванова обобщили основные меры поддержки на уровне регионов, которые вводятся в условиях усиления санкционного давления на Россию.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
Forwarded from Экспертиза. Президентская академия
В чем исключительность программы «Муравьев-Амурский 2030»?
Программа «Муравьев-Амурский 2030» представляет собой отличный кейс по подготовке управленцев новой формации. Главная отличительная черта программы — исключительно практическая направленность на решение актуальных проблем Дальневосточного региона, отметил генеральный директор АНО «Развитие человеческого капитала», эксперт Высшей школы государственного управления РАНХиГС Максим Киселёв.
Важнейшей проблемой для региона является нехватка людей, квалифицированных кадров для осуществления масштабных планов социально-экономического развития.
Поэтому сегодняшние профессиональные управленцы, участники программы «Муравьев-Амурский», в первую очередь должны разбираться в проблематике развития человеческого капитала – главного драйвера развития макрорегиона.
Госслужба в России становится всё более человекоцентричной. Понимание того, что именно человеческий капитал является главным активом, превалирует во всех обсуждениях с высшим руководством дальневосточных регионов.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
Программа «Муравьев-Амурский 2030» представляет собой отличный кейс по подготовке управленцев новой формации. Главная отличительная черта программы — исключительно практическая направленность на решение актуальных проблем Дальневосточного региона, отметил генеральный директор АНО «Развитие человеческого капитала», эксперт Высшей школы государственного управления РАНХиГС Максим Киселёв.
Важнейшей проблемой для региона является нехватка людей, квалифицированных кадров для осуществления масштабных планов социально-экономического развития.
Поэтому сегодняшние профессиональные управленцы, участники программы «Муравьев-Амурский», в первую очередь должны разбираться в проблематике развития человеческого капитала – главного драйвера развития макрорегиона.
Госслужба в России становится всё более человекоцентричной. Понимание того, что именно человеческий капитал является главным активом, превалирует во всех обсуждениях с высшим руководством дальневосточных регионов.
#РАНХиГС_Эксклюзив
@ranepa_expertise
