ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Локтева: ценник на региональный туризм откровенно заградительный

Более 28 млрд. рублей предлагается выделить регионам России на развитие туризма в рамках единой субсидии на 2025-2027 год. Об этом ранее сообщил министр экономического развития Максим Решетников. В частности, он предложил усилить развитие региональных точек притяжения через механизм единой субсидии. В рамках предварительно одобренных лимитов нацпроекта на ближайшую трехлетку предусмотрено 28,5 млрд. рублей

Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:

Среди многочисленных проблем регионального туризма в России, как-то недостаток или вообще отсутствие развитой инфраструктуры, наиболее болезненными для обывателя остаются моменты, связанные с деньгами. То есть цены на дорогу и проживание.

Сегодня, чтобы провести новогодние праздники в самых живописных уголках нашей страны, например, на Камчатке или озере Байкал, средней семье из трех человек (двое взрослых и ребенок) понадобится космическая сумма - порядка полумиллиона рублей. Это с услугами персонального гида, экскурсиями, трансфером. Только пакет, включающий посещение острова Ольхон, ледяных гротов, островов, Хужира и мыса Хобой оценивается турагентствами в 121 000 рублей за человека при заезде с 31 декабря по 5 января. Это во много раз превосходит турецкий или даже тайский бюджеты. Сэкономить за счет альтернативного - общественного транспорта или скромных гостиниц - удастся вряд ли, жилье там выкупается операторами, а постоянно курсирующих общественных маршруток просто нет, что для семьи с маленькими детьми, согласитесь, совсем не вариант. Впрочем, даже если взять более привычные отечественные направления, картина изменяется несущественно. Но из чего складывается такая арифметика?

Если вы не любитель традиционных направлений, увидеть которые хоть раз в жизни и показать отпрыскам, не откажется никто, рассмотрим «досуг» для истинных ценителей, например, поселок Пушкинские горы Псковской области, знаменитый усадьбами, где основатель современного русского языка Александр Сергеевич написал свои самые яркие произведения. И, конечно, тем, что среди местных холмов, в Святогорском монастыре, сокрыта его могила.

Чтобы отдохнуть на январские праздники в местном отеле-усадьбе все та же семья из трех человек, если повезет застать номер свободным, должна выложить за проживание порядка 60 тысяч рублей. И это еще не самое дорогое предложение. Верхняя планка переваливает за сотни тысяч. Опять же далее по списку — совсем не бюджетное питание, по стоимости конкурирующее со столичным общепитом.

Ожидаемо, взвинчивание цен происходит на фоне монополизации рынка, когда единичные игроки диктуют свои условия, а отсутствие конкуренции тормозит развитие и предложение.

Схожая ситуация складывается по всей стране. Добавьте сюда внушительную стоимость перелетов и расходы на трансфер. Спрос есть, но ценовая политика предложений выходит за все разумные пределы. И это никак не компенсируется копеечной стоимостью билетов во всевозможные краеведческие музеи и национальные парки.

Кажется, что главная проблема российского туризма сегодня в том, что он либо никому, кроме обывателя и накручивающих в три стороны гидов, не нужен, либо слишком представителен и роскошен - ценник на него откровенно заградительный для граждан со средними доходами. Потому не развивается, а топчется на месте. Но важно осознать, что в современных реалиях, когда прогресс правит балом, отсутствие шага вперед — это два шага назад.

#Аналитика
Курган обретет мэра в декабре: почему у врио главы города Науменко остался только один соперник

📍Два кандидата в финале


К концу года в Кургане могут выбрать градоначальника. Как ожидается, в декабре депутаты проголосуют за одного из двух претендентов на пост главы города.

В финальный этап конкурса вышли только два кандидата: действующий врио главы города Антон Науменко и исполнительный секретарь местного отделения ЕР Дмитрий Жуковский. Третьего кандидата – оппозиционно настроенного бывшего депутата гордумы Якова Сидорова – в финальный этап не допустили.

«По итогам оценки конкурсной комиссии экс-депутат набрал 32 балла, чего оказалось недостаточно для регистрации в качестве кандидата», – сообщают инсайдеры Telegram-канала «Погоны и галстуки».

Напомним, Курган остался без градоначальника в январе: Елена Ситникова покинула пост, став фигуранткой уголовного дела о халатности. Его возбудили после пожаров весны 2023 года, когда горели леса и населенные пункты. Временно исполнять обязанности мэра Кургана стала Анастасия Аргышева. Она подала документы на конкурс по выборам мэра, который в итоге не состоялся. На время управления Аргышевой пришелся сильнейший паводок. Весной она ушла с поста врио главы города на прежнее место работы. На ее место назначили Юлию Гурьянову, которая проработала градоначальником менее недели.

2 мая на должность временно исполняющего полномочия главы Кургана депутаты гордумы назначили первого заместителя главы Антона Науменко. При этом кресло замглавы он занял 30 апреля. До этого дня с июня 2020 года он руководил ГБУ «Управление по обеспечению деятельности правительства Курганской области».

Осенью – после избрания нового созыва гордумы Кургана – был объявлен новый конкурс по отбору кандидатур на должность мэра города. 21 октября завершился срок подачи документов от кандидатов. В этот день заявки принесли трое: врио главы города Антон Науменко, бывший депутат и оппозиционер Яков Сидоров и секретарь местного отделения ЕР Дмитрий Жуковский, который ранее уже пытался участвовать в конкурсе по отбору кандидатов в мэры. Претендентов просили пройти медкомиссию и предоставить справки о состоянии здоровья. На первый этап конкурса проходили все три кандидата. Но на втором этапе Сидорова не допустили в финал.

Президент РФ Владимир Путин еще в апреле сделал замечание губернатору Курганской области Вадиму Шумкову, касающееся долгого отсутствия градоначальника. Глава государства советовал решить вопрос как можно скорее. Однако градоначальник не избран до сих пор, а губернатор тему выборов главы областной столицы никак не комментирует.

📍Реальный кандидат только один

В финал конкурса допустили только двух кандидатов, поскольку Яков Сидоров, хоть и не получил бы большинство голосов депутатов, но смог бы создать проблемы, считает депутат Курганской гордумы Иван Камшилов.

«Проблемы могли бы возникнуть для уже избранного главы города Кургана, потому что в своей программе Сидоров публично поднял бы актуальные проблемы, которые годами не решаются. И Курган выглядел бы очень неприглядно. Также тень была бы брошена на губернатора, поскольку в Кургане все хозяйство развалено», – рассказывает парламентарий.

По словам депутата, скорее всего, финал конкурса пройдет на внеочередном заседании думы, однако его еще не назначили.

Итог выборов будет очевиден, поскольку к голосованию допустили только основного кандидата и технического, считает корреспондент экспертного портала «УралПолит» по Курганской области Павел Овсянников.

«Основной претендент, конечно, Науменко, который является ставленником правительства области. Это наиболее удобный для региональной власти вариант. Его соперник – это молодой человек, который еще весной пытался участвовать в конкурсе по отбору мэра, но потом снял свою кандидатуру. Кандидатом в мэры он является сейчас просто номинально», – заключает Павел Овсянников.

#Сюжеты
Качин: увольнения на шахтах в Кузбассе. Сотрудники нужны на угольных предприятиях в других городах регионах, но не все готовы к переезду

В Кемеровской области наблюдается кризис в угольной отрасли. Еще не забылась история с шахтой «Инская», где более чем 380 сотрудникам не выплатили зарплаты в сумме 65 млн рублей, а затем свыше 400 человек сократили, как стало известно о сокращениях на шахте «Анжерская» угольной компании «Анжерская-Южная». Планируется уволить около 100 человек из-за сокращения инвестиций. Кроме того, приостановлена на полгода работа шахты «Ольжерасская-Новая». В правительстве Кузбасса заверили, что другие предприятия не планируют приостановку деятельности.

Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:

 Острой социальной напряженности в связи с массовыми увольнениями на шахте «Анжерская» нет. Угольно-добывающей промышленностью занимаются крупные холдинги, которые пока держатся на плаву. А что касается отдельных предприятий, например шахты «Инская», где была забастовка, шахты «Анжерская», то им выживать сложнее. Цены на уголь падают, а добыча его сокращается. Сейчас в Кузбассе уровень добычи такой же, как пять лет назад. Поэтому отдельные предприятия пострадают больше всего.

Шахта «Анжерская» – одна из самых старых, на ней добывается не очень большое количество угля. Эта шахта находится на севере области, но основная добыча – в центре и на юге, где большая концентрация угольных предприятий. В самом городе Анжеро-Судженске других предприятий мало, поэтому трудоустроить там людей вряд ли получится. Не все готовы уехать в другие города, где шахтеры действительно нужны. А в других отраслях меньше зарплата.

Что касается властей Кузбасса, то они пытаются реагировать. Они сразу проводят переговоры с собственниками, с руководством шахты, с рабочими. Около 10–15 лет назад экс-губернатор Аман Тулеев тоже занимался решением подобных проблем, авторитарным порядком менялись собственники. А сейчас это не всегда происходит. Новый собственник придет, а миллионные долги останутся, их нужно погашать. Особых перспектив в инвестировании нет. Поэтому, как правило, этими ситуациями начинаются заниматься силовые структуры.

#Мнение
Кузнецов: если внутриэлитное напряжение на выборах мэра Братского района не будет снято заранее, репутационные риски для Кобзева велики

Бывший мэр Братска (Иркутская область) Сергей Серебренников, с огромным разрывом проигравший выборы в сентябре 2024 года, может попытаться взять реванш на выборах главы Братского района, сообщает URA.RU. О намерении участвовать в кампании заявила депутат думы Братска Лариса Павлова, входящая в ближайшее окружение Серебренникова. По информации медиа, планирует выдвинуть свою кандидатуру и мэр Вихоревки, самого крупного города района, Николай Дружинин. Он считается человеком сенатора Андрея Чернышева, который длительное время контролирует Братский район и при поддержке которого на выборах мэра Братска победил бывший глава района Александр Дубровин.

Кузнецов Игорь, политконсультант, автор Telegram-канала «Нативный нарратив»:

 При условии, что текущий сценарий сохранится, на выборах главы Братского района стоит ожидать жесткой конкурентной борьбы. На данный момент шансов больше у Дружинина. Павлова ассоциируется с экс-главой Братска Сергеем Серебренниковым, которого воспринимают как сбитого летчика после проигрыша выборов мэра. Дружинин из группы Чернышева и фактически пользуется поддержкой выигравшего выборы мэра Братска Александра Дубровина – ранее он называл совместную с Дружининым работу «тандемом». Однако здесь тоже не все так однозначно. Стоит отметить, что влияние Дубровина на мелкие муниципалитеты района не стоит переоценивать – главы некоторых поселений находятся к нему в контрпозиции. Да и в самой Вихоревке отношение к Дружинину как к управленцу весьма неоднозначное.

Есть и другой важный фактор, который нужно принять во внимание. Выборы досрочные, запланированы на февраль, и очень многое зависит от того, как проблемный Братский район пройдет эту зиму. Речь здесь идет не только об электоральных настроениях. К эффективности Александра Дубровина на посту главы Братского района уже возникали вопросы: у муниципалитета в начале осени вместе с закредитованностью наблюдались большие сложности с подготовкой к прохождению отопительного сезона. В сентябре в ряде поселений были проблемы с ремонтом котельных, в некоторые северные поселки, куда топливо можно было завезти только по воде, его еще не завезли, что с учетом окончания сезона навигации становилось критическим риском. Такие сбои могут спровоцировать тяжелые ситуации, вплоть до ЧС в разгар суровой сибирской зимы. Если маленькие поселения района начнут замерзать и будет объявлен режим ЧС, выборы вообще могут быть перенесены.

На праймериз возможны разные варианты: либо Чернышев обеспечит результат Дружинину, а Павлова соберет подписи, пойдет самовыдвиженцем – и повторится та же история, что и в Братске, либо предварительное голосование пройдет по четвертой, закрытой модели. Очень многое зависит от того, какие политические выводы сделали глава региона Игорь Кобзев и его внутриполитический блок из братского кейса – выборов мэра в этом году – и какой будет выбран сценарий сейчас. Оптимальная схема – если внутриэлитное напряжение будет снято на старте: губернатор приедет на конференцию и выдвинет своего кандидата. Шансов у такого кандидата будет больше, поскольку нет фактора электоральной усталости и к человеку губернатора по умолчанию больше доверия. Особенно с учетом того, что район проблемный и уже находился под ручным управлением главы региона. Если все пойдет так, как идет сейчас, репутационные риски для губернатора весьма велики. В случае победы Дружинина Чернышев будет контролировать самый крупный район в регионе, включая его административный центр. При согласовании главы региона на следующий срок такой кейс точно не останется незамеченным.

#Аналитика
Паймушкин: странно, что первые лица Ульяновской области не встретились с медиками, выступающими против оптимизации здравоохранения

В Ульяновске жители города и сотрудники Детской специализированной психоневрологической больницы № 1 (ДСПБ № 1) вышли на пикет против объединения учреждения с Городской клинической больницей святого апостола Андрея Первозванного. Власти региона уверяют, что реорганизация «целесообразна», сделает медпомощь доступнее и качественнее. Но медики заявили, что городская больница непрофильная и качество медпомощи ухудшится, а ряд процедур могут стать платными для пациентов. Кроме того, такое решение может в итоге привести к дефициту кадров, так как не все готовы работать под новым руководством. Ранее ульяновцы создали петицию против оптимизации учреждений, адресованную президенту РФ Владимиру Путину.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

Любая оптимизация, которая ведет к неудобству людей и ухудшению качества оказания услуг, априори вредна. Работники бюджетной сферы, и тем более здравоохранения, не избалованы высокими зарплатами. Каждый сотрудник любого медицинского учреждения – на вес золота, начиная от медсестер, водителей, не говоря уже об узких специалистах.

Медики работают в весьма непростых условиях, и нужно сказать спасибо, что у них находятся время, сила воли на отстаивание своих прав и прав их пациентов. Протесты могут иметь более широкий размах, если с людьми не встретятся первые лица Ульяновской области. Такое уже было во многих субъектах нашей страны. Странно, что губернатор Алексей Русских и новый председатель правительства Геннадий Спирчагов первым делом не пригласили протестующих на беседу. Это показывает отношение чиновников как к отрасли в целом, так и к жителям региона.

Недавняя ситуация со сменой губернатора Курской области показывает новое отношение федеральной власти к слабому или неумелому управлению руководителей на местах. С людьми нужно общаться, реагировать на их замечания, в конце концов защищать их права.

#Мнение
Лобов: важно, что каждое обращение, поступившее на прямую линию Кухарука, будет отработано профильными ведомствами

Губернатор Югры Руслан Кухарук провел прямую линию. На нее поступило более 2 тыс. вопросов от жителей. Больше всего обращений было по теме жилищно-коммунального комплекса, на втором месте – обращения, касающиеся аварийного жилого фонда. Активно авторы вопросов интересуются положением дел в социальной сфере и развитием социальной инфраструктуры, благоустройством и развитием улично-дорожной сети. На пятом месте по популярности – вопросы о качестве медицинских услуг и работе системы здравоохранения.

Лобов Александр, экс-депутат Тюменской областной думы:

Прямая линия губернатора Руслана Кухарука шла более двух часов, вопросов было много, в том числе и в чатах, где оперативно реагировали аккаунты местных администраций – Нягани, Нижневартовска и других городов. В основном вопросы, которые задавали жители, были местного значения. Некоторые проблемы, кстати, уже в процессе решения. Ранее Кухарук, как мы знаем, посетил все муниципалитеты Югры – общался с чиновниками, общественниками, жителями Югры. Он в основном уже знаком с проблемами, которые есть на территории округа. Например, с темой молочного завода в Нижневартовске, которая неоднократно поднималась в социальных сетях. Руслан Кухарук – активный пользователь соцсетей. У него на страницах открыты комментарии, чтобы жители региона могли оставлять свои обращения. Люди пишут вопросы, пожелания. Губернатор в курсе происходящего в регионе. Как пишут мои коллеги о Кухаруке, это человек, который на своем месте, он разбирается в проблемах так, будто в должности губернатора не полгода, а уже несколько лет.

Насколько я помню, Кухарук был активным главой Тюмени, записывал еженедельные эфиры в соцсетях, где рассказывал о планах или об итогах работы, поэтому такой формат общения уже зарекомендовал себя положительно. Это прямая связь с населением. Жители, которым не удалось задать вопросы на личных встречах, могут обратиться к губернатору во время прямой линии, написать в чат-бот. И самое главное, как отметил Кухарук после того, как вышел из студии, что каждое обращение, поступившее во время эфира, будет принято в работу профильными чиновниками и ведомствами. Прямая связь губернатора с жителями – это, на мой взгляд, очень хорошо. И я вижу, что югорчане положительно относятся и к самому главе региона, и к его действиям на этом посту.

#Мнение
В Ульяновске новый виток протеста против оптимизации медучреждений: позиция власти и возможные последствия

📍Попытка спасти медучреждение


В Ульяновске сотрудники детской специализированной психоневрологической больницы № 1 вышли на пикет. Причина – планы властей объединить это учреждение с непрофильным – городской клинической больницей святого апостола Андрея Первозванного.

Пикет прошел в Засвияжском районе. Помимо медработников, в нем приняли участие родители детей-пациентов и лидеры фракций КПРФ и ЛДПР Виталий Кузин и Дмитрий Грачев, сообщает пресс-служба Коммунистической партии.

Об оптимизации ряда медицинских учреждений в Ульяновской области стало известно в октябре 2024 года. Местные жители выступили против, была подписана петиция, адресованная президенту РФ Владимиру Путину, председателям обеих палат парламента, главе Минздрава РФ и другим чиновникам. Ее подписали более 5 тыс. человек.

Вице-премьер правительства Анна Тверскова заявила, что «реформирование назрело». По ее словам, объединение медучреждений связано с нехваткой специалистов и высокотехнологичного оборудования. Слияние якобы должно повысить качество и доступность медпомощи, в том числе сократятся бюрократические процедуры, появится возможность проведения консилиума врачей.

В резолюции, которая была составлена по итогам пикета, говорится, что больница полностью укомплектована врачами и медперсоналом. Кроме того, медработники подчеркнули, что Минздрав так и не ответил им на вопрос, где дети из районов области смогут получать помощь в случае ликвидации круглосуточного стационара ДСПБ, не получили они и экономического обоснования решения, передает «Коммерсантъ». Работники больницы также отметили, что качество медпомощи в случае слияния снизится, так как городская больница не профильная и ряд бесплатных в ДСПБ процедур могут стать платными и ограниченными. Некоторые высококвалифицированные специалисты отказываются работать под руководством главврача больницы Андрея Первозванного, и это, по мнению митингующих, приведет к дефициту кадров.

Главные требования пикетчиков: отказ от объединения учреждений, сохранение руководства больницы и специалистов. Звучали также призывы к отставке министра здравоохранения Марии Шалягиной и вице-премьера Анны Тверсковой.

📍Протесты будут расти

Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин считает аргументы Минздрава в пользу оптимизации неубедительными и плохо донесенными до населения. Кроме того, он отмечает, что против реорганизации выступило огромное число людей, но их мнение не учли: этот факт может вызвать новую волну протестных акций.

«Допускаю, что протесты могут усиливаться, поскольку недовольство жителей растет, в том числе из-за неполученных ответов на многочисленные вопросы, связанные с получением медицинского обслуживания. Протестные акции всегда привлекают особое внимание СМИ и отслеживаются в том числе на федеральном уровне. В связи с этим к руководству Ульяновской области могут возникнуть вопросы. Не берусь прогнозировать отставки в блоке здравоохранения, но для меня они не будут неожиданными», – замечает Маринин.

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин удивлен, что губернатор Ульяновской области Алексей Русских и новый председатель правительства Геннадий Спичрагов еще не встретились с протестующими. По его мнению, если этого не произойдет, то подобные акции и митинги могут приобрести еще большие масштабы. Кроме того, как отмечает эксперт, если власти не начнут реагировать на обращения граждан, их позиции могут серьезно пошатнуться.

«Недавняя ситуация со сменой губернатора Курской области показывает новое отношение федеральной власти к слабому или неумелому управлению руководителей на местах. С людьми нужно общаться, реагировать на их замечания, в конце концов защищать их права», – добавляет политолог.

#Сюжеты
Громский: прямая линия Кухарука. Хозяйственные вопросы и мегапроекты

Губернатор ХМАО Руслан Кухарук 5 декабря провел прямую линию с жителями региона. Это первое выступление Руслана Кухарука в таком формате после избрания губернатором Югры. Можно отметить, с одной стороны, системную подготовку, а с другой – высокотехнологичность этого общения. Команда Кухарука использовала чат-бот для получения сообщений, были задействованы все соцсети и другие информационные возможности, чтобы получить как можно больше вопросов и предложений по развитию региона. Более 2 тыс. обращений поступило. Глава региона заинтересован создать по итогам прямой линии» проблемную карту. Кухарук пользовался и тем материалом, который им уже был наработан во время серии поездок по муниципалитетам, активно демонстрировал свою осведомленность о ситуации в тех или иных населенных пунктах.

В целом тематику прямой линии можно разделить на две части. Первый блок – конкретные вопросы, которые стоило бы даже, по-хорошему, адресовать главам муниципалитетов, – по транспорту, уборке снега. И второй блок – мегапроекты, реализация которых решает комплексно большую задачу. И губернатор склонен решать проблемы именно системно.

Ремонт дорог глава региона, скорее всего, готов перевести в один из таких мегапроектов. Кухарук – сторонник не латания дыр, а замены дорожного покрытия.

Большой мегапроект – это уже существующая программа «Содружество»: совместное развитие трех регионов – ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. Раньше и президент РФ говорил, что промышленные центры определенным образом связаны – исторически, экономически, поэтому необходимо развивать их вместе. Это и строительство дорог, мостов, авиационное сообщение. То, что делает сейчас в этом направлении команда Кухарука, – это разработка проектно-сметной документации. Здесь ожидается и привлечение федеральных средств, и концессионные соглашения с крупными инвесторами.

Важное направление, актуальное для пригородов Ханты-Мансийска, Сургута, Нефтеюганска, – это переселение из ветхого и аварийного жилья. Много и со знанием дела говорил об этом Руслан Кухарук. Он склонен, на мой взгляд, рассматривать этот вопрос тоже как мегапроект, как комплексное развитие агломераций – городов с пригородами. Частый вопрос, которые задают жители, – это транспортная доступность пригорода. Многие возят детей из поселков в города, они обеспокоены пригородным транспортным сообщением. Губернатор дал прямое поручение – изучить возможность развития по этому направлению. Я в этом усматриваю готовность развивать города округа именно как агломерации. Программа переселения из ветхого и аварийного жилья была командой Кухарука пересмотрена и значительно расширена, что является позитивным сигналом.

Можно заметить по вопросам и обсуждавшимся темам прямой линии, которая носила больше хозяйственный характер, что Кухарук недоволен ситуацией, сложившейся сейчас в Сургуте. Это самый крупный город округа, он прошел через затянувшуюся процедуру выборов мэра. Предшественник нынешнего главы находится под следствием. Конечно, это негативно сказалось на развитии города и решении местных проблем. Там вопросы по чистой воде, транспорту, дольщикам, аварийному жилью. Но по тому, как губернатор отвечал, мы видим, что он готов серьезно подключаться лично. Вместе с новой мэрией Сургута и городскими депутатами он готов решать накопившиеся проблемы.

Губернатор демонстрировал в ходе прямой линии открытое поведение, сам листал социальные сети, где жители оставляли обращения, в неформальном стиле их перечислял. Например, вопросы по развитию транспортной доступности в населенных пунктах. Глава региона самостоятельно поднимал некоторые вопросы, без помощи ведущих, то есть стремился продемонстрировать искреннюю заинтересованность. Жителями округа, думаю, это было воспринято позитивно.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика
Межуниверситетский кампус в Тюмени: федеральная оценка реализации

🔺Аналитика АПЭК

Развитие образования Тюменской области – тема, актуальная не только для региональной, но и для федеральной власти. На прошедшей неделе регион посетили вице-премьер Дмитрий Чернышенко и глава Министерства образования Валерий Фальков. В фокусе внимания – создание межуниверситетского кампуса в Тюмени. Гости побывали на презентации проекта, которая состоялась в новом учебно-лабораторном корпусе Тюменского государственного университета.

Федеральное правительство высоко оценивает проект и способствует его реализации. Так, распоряжением от 14 ноября 2024 года на завершение строительства главного учебно-лабораторного комплекса Тюменского государственного университета выделено 496,3 млн рублей. За счет средств резервного фонда правительства планируется закончить внутренние отделочные работы, монтаж электроснабжения и слаботочных систем, устройство кровли и другие работы. А значит, корпус может быть готов к сдаче в эксплуатацию еще до конца 2024 года. Затем он должен стать частью научно-образовательной инфраструктуры межуниверситетского кампуса. Средства пойдут непосредственно университету, являющемуся федеральным учреждением.

Несмотря на различные сложности в реализации проекта, появление в Тюмени межуниверситетского кампуса под сомнение не ставилось. В первую очередь из-за персональной поддержки проекта статусными федеральными игроками. Так, реализация проекта находится в фокусе внимания действующего министра образования Валерия Фалькова, который несколько лет руководил Тюменским государственным университетом.

Развитие Тюмени как научного центра – серьезный фактор, влияющий на улучшение качества жизни в регионе. Он должен обеспечить качественную подготовку квалифицированных специалистов на территории области. Еще одно важное направление развития – технологический потенциал Тюменской области и инновационные разработки. Воспринимая появление межуниверситетского кампуса как новое конкурентное преимущество региона, областные власти способствуют продвижению проекта (в том числе на различных федеральных площадках).

Работа региональных властей по развитию образования способствует формированию имиджа региона как крупного образовательного центра и дополнительно обосновывает необходимость появления в регионе межуниверситетского кампуса и его поддержки. На встрече с Дмитрием Чернышенко Александр Моор подчеркнул: образование является безусловным приоритетом работы. На эти цели направляется 23% регионального бюджета. За пять лет в городах и сельских районах области были введены 28 школ и 24 детских сада, 9 спортивных школ и 6 школ искусств. Отдельная региональная программа – замена школ в деревянном исполнении современными зданиями. За пять лет в регионе заменили 12 таких школ в пяти сельских территориях. В этом году Тюменская область вошла в число 20 пилотных регионов с высоким научно-технологическим потенциалом.

#Аналитика
Август: ревизия исполнения нацпроектов – прогнозируемое поручение. Государство выделило большие средства и ожидает трат по назначению

Исполнение национальных проектов за 2019–2024 годы проверит Счетная палата, такое поручение дал президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Что касается нацпроектов, рассчитанных до 2030 года, глава государства призвал кабмин проработать вопросы их финансирования с регионами до Нового года или, если потребуется, и в новогодние праздники, так как «работа затянулась». Отдельно на совещании Путин подчеркнул, что красной нитью через нацпроекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей с детьми, так как создание условий для перелома демографической ситуации – одна из ключевых задач на ближайшие годы.

Август Алена, политтехнолог:

 Поручение президента России Владимира Путина провести ревизию выполнения национальных проектов – абсолютно нормальное требование. За любым нацпроектом стоят огромные деньги и четкие цели. Когда государство выделяет такие большие финансовые средства, оно ожидает, что они будут потрачены по назначению, оптимально и без излишеств. Так как это, к сожалению, случается не всегда, возникает необходимость проверки.

Что касается рисков для губернаторов в связи с ревизией, полагаю, вздрогнули те, кто мало контролирует этот вопрос, или те, кто понимает, что у них не совсем профессиональная команда (надеемся, таких мало). Если вскроются (чего не хотелось бы) не только ошибки, но и злоупотребления, то это серьезно отразится на имидже губернатора и, может быть, на его статусе, поскольку нацпроекты – крайне важное направление, за которым следит президент, на которое выделяется много средств. Помимо фактических вещей (где-то что-то построилось), есть еще имиджевая составляющая – насколько четко все исполняется и что об этом знают люди.

Затянувшаяся работа по новым нацпроектам, скорее, камешек в сторону кабинета министров, потому что они, в том числе Госсовет и многие другие структуры, занимались четкой проработкой новых проектов. А это план мероприятий, финансирование, источники, оценочные критерии и так далее. Возможно, это можно было сделать быстрее, но это может определить, наверное, только Владимир Путин. В любом случае сейчас понятна рамка новых нацпроектов, поэтому остается претворять эти идеи в жизнь.

Что касается задач регионов в рамках демографической ситуации, если хотя бы выполнить все то, что есть в нацпроекте «Демография», то результат обязательно будет. Но, на мой взгляд, ничто не мешает субъектам включить собственный креатив и найти возможности на региональном уровне. Если мы этот вопрос не решим, то для чего мы направляем нацпроекты на то, чтобы людям лучше жилось? Зачем филигранно вытачиваем всю систему общения государства с людьми? Зачем придумано огромное количество социальных проектов, если этим всем некому будет пользоваться и некому будет строить сильное, технологичное, социальное государство? Поэтому проблема демографии – самая главная. Хотелось бы верить, что губернаторы смогут найти внутренние идеи и ресурсы. Это важно, поскольку наша страна огромная, но в каждом регионе свои обычаи и традиции. Возможно, нужно учесть как раз это и проработать внутрирегиональные программы.

#Аналитика
Бывший первый вице-мэр Красноярска арестован: есть ли риски для действующей власти?

📍Подозрение в коррупции


Бывший первый вице-мэр Красноярска Алексей Давыдов арестован по подозрению в коррупции. Его поместили в СИЗО на два месяца, сообщает пресс-служба регионального управления Следственного комитета.

По версии следствия, Давыдов в период с сентября 2018-го по декабрь 2019 года выступил посредником в передаче взяток от директора компании «ПромСтрой» бывшему руководителю управления дорог, инфраструктуры и благоустройства Красноярска Евгению Жвакину.

Сумма взятки составила более 73 млн рублей. За эти деньги Жвакин помог обеспечить победу «ПромСтрою» в конкурсе по определению подрядчиков на выполнение дорожно-строительных работ в Красноярске.

Жвакина задержали 5 декабря по подозрению в получении взятки в крупном размере. Как и Давыдова, его заключили под стражу на два месяца.

Алексей Давыдов занимал должность первого замглавы города с ноября 2017 года по декабрь 2021-го при мэре Сергее Еремине. Евгений Жвакин возглавлял управление дорог, инфраструктуры и благоустройства с 2017 по 2019 год, с 2019-го по 2020-й был вице-мэром и руководителем департамента городского хозяйства, затем его вновь назначили главой управления, где он проработал до января 2022 года.

Учредитель «ПромСтроя» Декард Ханагян был задержан в июне 2024 года, но по другому делу. Его подозревают в картельном сговоре с экс-главой Специализированного автотранспортного предприятия Дмитрием Сакирко.

Напомним, в октябре РК рассказывали о скандальном увольнении другого первого вице-мэра Красноярска – Вадима Войцеховского. В администрации сообщили о его отставке «по утрате доверия», а затем добавили, что надзорные органы усмотрели конфликт интересов в его работе. Позднее главный прокурор Красноярского края Роман Тютюник раскрыл подробности: оказалось, что Войцеховский поспособствовал тому, чтобы его знакомая предпринимательница Оксана Лопаткина, директор компании «Синергия.про», получила контракт на изготовление теплых остановок в городе.

Эксперты РК тогда прогнозировали, что уход Войцеховского – это промежуточный этап. С каждым шагом накаляется ситуация вокруг действующего мэра Владислава Логинова.

📍Удар по репутации?

Политический аналитик Александр Чернявский обращает внимание на то, что Давыдов имеет малое отношение к действующей городской команде, а с Логиновым, который в то время работал в команде Еремина, у них и вовсе были холодные отношения. Однако по авторитету городской власти, считает эксперт, ситуация все равно ударила.

«В данном случае этот негативный эффект не стоит преувеличивать, поскольку речь идет о событиях достаточно давних. Скорее, имиджевые проблемы (пока косвенные) могут возникнуть у депутата Госдумы Еремина, поскольку Давыдов – его давний соратник», – говорит Чернявский.

Эксперт также подмечает, что проблема с возникновением негативных информационных поводов вокруг мэрии Красноярска стала хронической. Власти пытаются ее решить, назначив нового заместителя по общественно-политической работе – Алексея Подушкина, проводя кадровые перестановки, работу с имиджем Логинова, но пока ситуация остается сложной.

Директор Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент» Сергей Комарицын отмечает, что в последнее время для Логинова стало слишком много угроз и рисков из-за расследований в отношении членов его команды, так что эта ситуация на его репутации не сильно сказалась бы, даже если бы Давыдов входил в его ближний круг.

«Отдельно отмечу, что Красноярск – один из крупнейших городов-миллионников. Судьба руководителя города такого масштаба, безусловно, решается не только на уровне региона, но и в Москве. Сейчас, несмотря на все скандалы, у Логинова достаточно прочное положение. Трудно сказать, сохранит ли он место до конца срока, поскольку многие процессы и замены у нас происходят неожиданно. Думаю, что на следующий срок, скорее всего, будет выбрана другая кандидатура», – поясняет Комарицын.

#Сюжеты
Калачёв: результаты проверки Счетной палаты по исполнению нацпроектов повлияют на аппаратные позиции губернаторов

Исполнение национальных проектов за 2019–2024 годы проверит Счетная палата, такое поручение дал президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Что касается нацпроектов, рассчитанных до 2030 года, глава государства призвал кабмин проработать вопросы их финансирования с регионами до Нового года или, если потребуется, и в новогодние праздники, так как «работа затянулась». Отдельно на совещании Путин подчеркнул, что красной нитью через нацпроекты должна пройти нацеленность на решение проблем семей с детьми, так как создание условий для перелома демографической ситуации – одна из ключевых задач на ближайшие годы.

Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":

 Президента Владимира Путина интересует повышение КПД использования каждого бюджетного рубля. Главный вопрос, связанный с национальными проектами, – это эффективность выделяемых государством финансовых средств, поэтому обращение к Счетной палате абсолютно логично и закономерно. Самое интересное – это то, какие именно нацпроекты вызывают у президента особую озабоченность. Кроме того, Владимир Путин попросил правительство при реализации новых нацпроектов учесть результаты анализа Счетной палаты. Это фактически предложение составить рейтинг нацпроектов с точки зрения эффективности использования средств.

Что касается новых проектов, Путина интересует, как это отражается на самочувствии населения, на стабильности в стране, на повестке развития. Очевидно, что глава государства ждет хороших и плохих новостей, то есть ждет предложений по реальному улучшению исполнения новых нацпроектов и хочет получить полную картину того, как работали уже действующие. На самом деле показатели по нацпроектам – это не только количество выделенных денег, но и эффективность их использования, эффективность конкретных курирующих должностных лиц, министерств и ведомств.

Что касается рисков для губернаторов, то, учитывая последние пять лет, кто-то будет выделен и поощрен, а кому-то может быть выражено порицание. Результаты Счетной палаты могут влиять на аппаратные позиции того или иного должностного лица, на рейтинг ведомства, министерства. Очевидно, что это и увеличение аппаратного веса самой Счетной палаты, которая, формируя полную картину для президента, может влиять на отношение к лицам, которые закреплены за нацпроектами.

Тем не менее, если президент поднял вопрос проверки, значит, где-то что-то пошло не так. Например, был запущен проект «Оздоровление Волги» в рамках нацпроекта «Экология», но оздоровления не произошло. Какие-то программы развития были недовыполнены, сорваны – необходимо разобраться.

Замечание президента о затянувшейся работе по новым нацпроектам, на мой взгляд, в первую очередь направлено регионам. С одной стороны, нацпроекты – это драйвер развития, с другой – они завязаны на социальное самочувствие. Полагаю, что не столько министерства, сколько отдельные регионы могут недорабатывать. Отчеты наверняка хорошие, но реальное положение, возможно, отличается. Это серьезный повод для регионов задуматься.

Что касается демографической ситуации и нацпроекта «Демография», то здесь самая сложная ситуация. Это поиски философского камня – кто сможет придумать решение, способное все изменить. Можно вспомнить экс-губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, который проводил «Дни зачатия», отпуская чиновников с работы пораньше. Трудно сказать, как глава региона может решить проблему рождаемости. Но, наверное, какие-то меры региональной поддержки многодетных семей, адекватные условия жизни в регионе и так далее можно предложить.

#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 2 - 8 декабря

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
На Форуме специалистов политических профессий, 29 ноября.

#ПолитологОрлов #ФСПП2024