Асафов: главные риски для регионов в 2025 году в первую очередь связаны с экономикой
В 2025 году главы российских регионов могут столкнуться с целым комплексом самых различных рисков. Часть из них связана с экономической проблематикой, продолжающимся геополитическим давлением и введением новых санкций. Другие касаются внутриполитической ситуации. Эксперты затрудняются оценивать вероятность каждого риска, однако очевидно, что представителям губернаторского корпуса предстоит работать в принципиально поменявшихся условиях.
Асафов Александр, первый зампред комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной Палаты РФ:
➖ В первую очередь необходимо разделять риски. Так, существуют общие риски – как политические, так и экономические. В каждом регионе есть свои вызовы, например, связанные с ежегодными пожарами, техногенными катастрофами, таковые даже сегодня мы можем наблюдать в отдельных субъектах. В числе других значимых проблем - высокая степень изношенности сетей ЖКХ.
Очевидно, что с учетом региональной специфики, риски разнятся. Например, в целом ряде субъектов сегодня главный вызов – массовый отъезд населения. Существуют и другие специфические проблемы.
Тем не менее, если говорить о верхнеуровневых рисках для регионов, то, конечно, в первую очередь следует вести речь об экономике. На втором месте, безусловно, это возможность достичь KPI, измеряющий эффективность деятельности губернаторов, связанный с удовлетворенностью качеством среды для жизни со стороны населения. Это и условия для, например, занятия физкультурой и спортом, но и также условия, связанные с ЖКХ, с автодорожной сетью и так далее.
Третий общий риск – риск политический, потому что первый риск связан во многом с инфляционным давлением. Несмотря на массу принятых властями решений, связанных с возвращением кредитов регионов, все равно в стране ситуация экономически достаточно сложная. Политический риск - это увеличение давления, так или иначе, мне кажется, оно будет нарастать.
Соответственно, поиск ресурсов для обеспечения нашей армии, поддержка бойцов, поддержка их семей. То есть в центре внимания окажется контур, связанный с военным и внешнеполитическим треком.
Ну и, конечно, отдельная группа - это риски, которые тоже связаны с продолжающимся военным конфликтом. Речь о диверсионных угрозах, таких как атаки дронов, различных попытках проведения террористических действий, попытках через инструменты гибридной войны раскачать общество по наиболее острым темам, к сожалению, мы такое периодически наблюдаем, это тоже риск. Однако, когда мы говорим о рисках, мы не декларируем о том, что они обязательно случатся. Просто их нужно учитывать, вести работу.
Между тем, несмотря на то, что риски серьезные, говорить о сложной или катастрофической ситуации, на мой взгляд, будет серьезным преувеличением.
#Аналитика
В 2025 году главы российских регионов могут столкнуться с целым комплексом самых различных рисков. Часть из них связана с экономической проблематикой, продолжающимся геополитическим давлением и введением новых санкций. Другие касаются внутриполитической ситуации. Эксперты затрудняются оценивать вероятность каждого риска, однако очевидно, что представителям губернаторского корпуса предстоит работать в принципиально поменявшихся условиях.
Асафов Александр, первый зампред комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной Палаты РФ:
➖ В первую очередь необходимо разделять риски. Так, существуют общие риски – как политические, так и экономические. В каждом регионе есть свои вызовы, например, связанные с ежегодными пожарами, техногенными катастрофами, таковые даже сегодня мы можем наблюдать в отдельных субъектах. В числе других значимых проблем - высокая степень изношенности сетей ЖКХ.
Очевидно, что с учетом региональной специфики, риски разнятся. Например, в целом ряде субъектов сегодня главный вызов – массовый отъезд населения. Существуют и другие специфические проблемы.
Тем не менее, если говорить о верхнеуровневых рисках для регионов, то, конечно, в первую очередь следует вести речь об экономике. На втором месте, безусловно, это возможность достичь KPI, измеряющий эффективность деятельности губернаторов, связанный с удовлетворенностью качеством среды для жизни со стороны населения. Это и условия для, например, занятия физкультурой и спортом, но и также условия, связанные с ЖКХ, с автодорожной сетью и так далее.
Третий общий риск – риск политический, потому что первый риск связан во многом с инфляционным давлением. Несмотря на массу принятых властями решений, связанных с возвращением кредитов регионов, все равно в стране ситуация экономически достаточно сложная. Политический риск - это увеличение давления, так или иначе, мне кажется, оно будет нарастать.
Соответственно, поиск ресурсов для обеспечения нашей армии, поддержка бойцов, поддержка их семей. То есть в центре внимания окажется контур, связанный с военным и внешнеполитическим треком.
Ну и, конечно, отдельная группа - это риски, которые тоже связаны с продолжающимся военным конфликтом. Речь о диверсионных угрозах, таких как атаки дронов, различных попытках проведения террористических действий, попытках через инструменты гибридной войны раскачать общество по наиболее острым темам, к сожалению, мы такое периодически наблюдаем, это тоже риск. Однако, когда мы говорим о рисках, мы не декларируем о том, что они обязательно случатся. Просто их нужно учитывать, вести работу.
Между тем, несмотря на то, что риски серьезные, говорить о сложной или катастрофической ситуации, на мой взгляд, будет серьезным преувеличением.
#Аналитика
Казус Смирнова и шансы Вихарева: как может измениться уральский мусорный рынок после ухода гаранта договоренностей
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересно, что сам бывший министр до последнего демонстрировал внешнюю устойчивость и удивительное спокойствие, находясь в эпицентре конфликта. Уходить в отставку он не собирался и весь год был достаточно активен. Вероятно, уверенности ему придавала благосклонность губернатора, который определённо считал опытного и влиятельного Смирнова (работал с 2011 года) ключевым членом своей команды. В итоге ухода Смирнова силовикам удалось добиться только с помощью серьезного давления. С учетом того, что Смирнов сохраняет связи и ресурсы (по некоторым данным, самый богатый политик в регионе), можно допустить, что от радикального сценария его попытаются спасти патроны.
Безусловно, уход из уральской политики столь важной фигуры не пройдет без последствий. Смирнов был главным куратором мусорной отрасли региона. При его участии летом должна была пройти важная реформа - определение второго мусорного оператора на западную зону (сейчас действует один регоператор «Спецавтобаза», отвечает сразу за две зоны). Он курировал и строительство скандального мусорного полигона в Сысерти, где развивается давний конфликт между крупным бизнесом и жителями. Именно Смирнов был гарантом многих решений и кулуарных договоренностей. К каким именно последствиям для рынка приведет его внезапный выход из игры, пока не ясно, но его серьезный передел ожидаем.
Главный вопрос - судьба экокластера в Сысерти. Именно Смирнов в последние месяцы помогал скандальному проекту и взаимодействовал с концессионерами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым («Корпорация СТС»). По итогам переговоров Смирнова с Бобровым и Биковым остановленная из-за протестов и судов стройка могла возобновиться. Вокруг полигона (и в целом вокруг утилизации мусора) идет настоящая «мусорная война», и далеко не все региональные игроки согласны с тем, что высокоприбыльный объект должны строить сторонние концессионеры. Уральские медиа неоднократно описывали и интересы в этой области и Алексея Вихарева. Сейчас у Вихарева и поддерживающих его структур появился новый шанс взять мусорные проекты Свердловской области под свой контроль.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересно, что сам бывший министр до последнего демонстрировал внешнюю устойчивость и удивительное спокойствие, находясь в эпицентре конфликта. Уходить в отставку он не собирался и весь год был достаточно активен. Вероятно, уверенности ему придавала благосклонность губернатора, который определённо считал опытного и влиятельного Смирнова (работал с 2011 года) ключевым членом своей команды. В итоге ухода Смирнова силовикам удалось добиться только с помощью серьезного давления. С учетом того, что Смирнов сохраняет связи и ресурсы (по некоторым данным, самый богатый политик в регионе), можно допустить, что от радикального сценария его попытаются спасти патроны.
Безусловно, уход из уральской политики столь важной фигуры не пройдет без последствий. Смирнов был главным куратором мусорной отрасли региона. При его участии летом должна была пройти важная реформа - определение второго мусорного оператора на западную зону (сейчас действует один регоператор «Спецавтобаза», отвечает сразу за две зоны). Он курировал и строительство скандального мусорного полигона в Сысерти, где развивается давний конфликт между крупным бизнесом и жителями. Именно Смирнов был гарантом многих решений и кулуарных договоренностей. К каким именно последствиям для рынка приведет его внезапный выход из игры, пока не ясно, но его серьезный передел ожидаем.
Главный вопрос - судьба экокластера в Сысерти. Именно Смирнов в последние месяцы помогал скандальному проекту и взаимодействовал с концессионерами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым («Корпорация СТС»). По итогам переговоров Смирнова с Бобровым и Биковым остановленная из-за протестов и судов стройка могла возобновиться. Вокруг полигона (и в целом вокруг утилизации мусора) идет настоящая «мусорная война», и далеко не все региональные игроки согласны с тем, что высокоприбыльный объект должны строить сторонние концессионеры. Уральские медиа неоднократно описывали и интересы в этой области и Алексея Вихарева. Сейчас у Вихарева и поддерживающих его структур появился новый шанс взять мусорные проекты Свердловской области под свой контроль.
#Аналитика
Малькевич: вслед за Чагаевым в ЕАО может перейти еще ряд руководителей из новых регионов
И. о. председателя правительства Еврейской автономной области назначен Игорь Чагаев. Ранее он работал первым заместителем губернатора Херсонской области и замглавы Кубани. Как сообщали РК, врио губернатора ЕАО Мария Костюк инициировала изменения структуры органов исполнительной власти и ввела должность председателя правительства.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Игоря Чагаева знаю хорошо по совместной работе в Херсонской области, где он отлично зарекомендовал себя в качестве первого вице-губернатора, поэтому его карьерный рост был ожидаем. Почему именно в Еврейскую автономную область? Мне кажется, что сейчас на наших глазах реализуется пилотный кадровый проект работы в одной команде в регионах «старой» России людей, прошедших школу управления при фронте. Начиная от самой врио главы ЕАО Марии Костюк, прекрасно знающей, что такое СВО, помощь фронту, мобилизация и внутренняя мобилизация. Не так давно руководителем Департамента здравоохранения в регионе стала Анастасия Мартынова, великолепно показавшая себя в качестве заместителя министра здравоохранения ДНР. Игорь Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как на самом деле получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро действовать, быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО.
Что касается местных элит ЕАО, то им предстоит взбодриться. Если конкретно говорить о Чагаеве, его работе, команде в Херсонской области, то это люди, которые добивались результата под ежедневными обстрелами, при отключениях света, воды – в экстремальных условиях создавали мирную жизнь, добивались очень серьезного результата, в том числе в части работы с общественным сознанием. Немало ярких общественных проектов было реализовано. Я горд, что принимал в них непосредственное участие. Сейчас у неравнодушных людей, у гражданского общества Еврейской автономной области есть уникальный шанс, возможность перезапустить свой регион и с очень хорошими темпами добиваться впечатляющих результатов в своем развитии.
#Аналитика
И. о. председателя правительства Еврейской автономной области назначен Игорь Чагаев. Ранее он работал первым заместителем губернатора Херсонской области и замглавы Кубани. Как сообщали РК, врио губернатора ЕАО Мария Костюк инициировала изменения структуры органов исполнительной власти и ввела должность председателя правительства.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Игоря Чагаева знаю хорошо по совместной работе в Херсонской области, где он отлично зарекомендовал себя в качестве первого вице-губернатора, поэтому его карьерный рост был ожидаем. Почему именно в Еврейскую автономную область? Мне кажется, что сейчас на наших глазах реализуется пилотный кадровый проект работы в одной команде в регионах «старой» России людей, прошедших школу управления при фронте. Начиная от самой врио главы ЕАО Марии Костюк, прекрасно знающей, что такое СВО, помощь фронту, мобилизация и внутренняя мобилизация. Не так давно руководителем Департамента здравоохранения в регионе стала Анастасия Мартынова, великолепно показавшая себя в качестве заместителя министра здравоохранения ДНР. Игорь Чагаев и, полагаю, еще некоторые коллеги могут туда подтянуться для того, чтобы эти уникальные знания и навыки стресс-менеджмента (которые никому не желаю приобрести) употребить в российской глубинке. Мы видим, как на самом деле получают серьезное ускорение регионы, к которым прикасаются руки людей, знающих, что такое быстро действовать, быстро принимать решения в экстремальных ситуациях. Например, Республика Алтай, в которой бурлит жизнь после прихода туда команды Андрея Турчака, два года почти не покидавшего зону СВО.
Что касается местных элит ЕАО, то им предстоит взбодриться. Если конкретно говорить о Чагаеве, его работе, команде в Херсонской области, то это люди, которые добивались результата под ежедневными обстрелами, при отключениях света, воды – в экстремальных условиях создавали мирную жизнь, добивались очень серьезного результата, в том числе в части работы с общественным сознанием. Немало ярких общественных проектов было реализовано. Я горд, что принимал в них непосредственное участие. Сейчас у неравнодушных людей, у гражданского общества Еврейской автономной области есть уникальный шанс, возможность перезапустить свой регион и с очень хорошими темпами добиваться впечатляющих результатов в своем развитии.
#Аналитика
Шипилов: пока Мазур не решит вопрос с зарплатами в муниципалитетах, найти управленцев на посты глав районов и поселений будет сложно
В Томской области оказались провалены выборы руководителей трех сельских поселений одного из крупнейших муниципалитетов – Томского района. Как сообщил его глава Павел Хрячков, «не нашлось ни одного кандидата, который бы изъявил желание и подал заявку для участия в конкурсе». В том числе не планирует оставаться и действующий глава Малиновского поселения.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с Томским районом не уникальная для страны. Но Томский район смог показать за последние несколько лет всю слабость и тонкие места муниципальных образований в целом по стране.
История началась с приходом губернатора Владимира Мазура 2,5 года назад. Глава Томского района Александр Терещенко попал в места не столь отдаленные за историю со строительством школы: его признали виновным в даче взятки директору банка и приговорили к четырем годам колонии строгого режима. И район остался обезглавленным. А район незаурядный – он охватывает весь город Томск по периметру, включает в себя порядка 30 населенных пунктов и, согласно закону Томской области об агломерации, является частью агломерации «Томск и Томский район». Фактически предыдущие власти рассматривали Томский район как точку роста для Томска, который исчерпал свои земельные и энергетические ресурсы: нужны свободные площади под строительство, размещение производств и так далее.
У губернатора была задача назначить нового мэра Томска и главу района. В итоге в район поставили бывшего заместителя мэра Томска Вячеслава Черноуса. Причем губернатор представил его как кандидата, с которым ему будет комфортно работать, и попросил депутатов поддержать. Но, начав работать, Черноус выяснил, что после зарплаты около 300 тыс. рублей его оклад теперь составляет всего 40 тыс., а остальное надо выписывать самому себе премиями, «как делают все». Он начал активно поднимать этот вопрос в облдуме и областной администрации, чтобы законодательно изменить нездоровую ситуацию. Но в итоге ему все-таки пришлось выписать себе премию, на что отреагировала прокуратура: внесла представление о нарушении антикоррупционного законодательства. Черноусу пришлось уйти, однако затем выяснилось, что ситуация в Томском районе не уникальная и подобным образом вынуждены поступать и другие главы. Черноус уходит, а местный Белый дом понимает, что открыт ящик Пандоры. И на последнем заседании облдумы экстренно рассмотрели закон о заработной плате ВДЛ, руководителя областной Счетной палаты, спикера думы, уполномоченных по правам человека, предпринимателей и по правам ребенка.
Решение проблемы с окладами в муниципалитетах отложили на неизвестный срок. И в этом главная причина, почему сейчас ни один здравомыслящий, вменяемый руководитель, управленец не идет ни в главы районов, ни в главы поселений. У одних зарплаты в районе 45 тыс. рублей, у других и вовсе 25 тыс. Копейки в нынешней ситуации. И я совершенно точно знаю, что к Мазуру с этим вопросом ходил не только Черноус.
Губернатору нужно срочно решить эту проблему, привести в соответствие муниципальные нормативные акты и областной закон, который регламентирует коэффициенты заработных плат глав муниципальных образований и депутатов муниципальных округов. Другие регионы уже давным-давно это сделали, там зарплаты глав сельских поселений – 100–150 тыс. рублей, районов – 250–350 тыс. Тогда и желающие участвовать в конкурсах появятся.
#Аналитика
В Томской области оказались провалены выборы руководителей трех сельских поселений одного из крупнейших муниципалитетов – Томского района. Как сообщил его глава Павел Хрячков, «не нашлось ни одного кандидата, который бы изъявил желание и подал заявку для участия в конкурсе». В том числе не планирует оставаться и действующий глава Малиновского поселения.
Шипилов Василий, главный редактор сетевого издания «Милый Томск»:
➖ История с Томским районом не уникальная для страны. Но Томский район смог показать за последние несколько лет всю слабость и тонкие места муниципальных образований в целом по стране.
История началась с приходом губернатора Владимира Мазура 2,5 года назад. Глава Томского района Александр Терещенко попал в места не столь отдаленные за историю со строительством школы: его признали виновным в даче взятки директору банка и приговорили к четырем годам колонии строгого режима. И район остался обезглавленным. А район незаурядный – он охватывает весь город Томск по периметру, включает в себя порядка 30 населенных пунктов и, согласно закону Томской области об агломерации, является частью агломерации «Томск и Томский район». Фактически предыдущие власти рассматривали Томский район как точку роста для Томска, который исчерпал свои земельные и энергетические ресурсы: нужны свободные площади под строительство, размещение производств и так далее.
У губернатора была задача назначить нового мэра Томска и главу района. В итоге в район поставили бывшего заместителя мэра Томска Вячеслава Черноуса. Причем губернатор представил его как кандидата, с которым ему будет комфортно работать, и попросил депутатов поддержать. Но, начав работать, Черноус выяснил, что после зарплаты около 300 тыс. рублей его оклад теперь составляет всего 40 тыс., а остальное надо выписывать самому себе премиями, «как делают все». Он начал активно поднимать этот вопрос в облдуме и областной администрации, чтобы законодательно изменить нездоровую ситуацию. Но в итоге ему все-таки пришлось выписать себе премию, на что отреагировала прокуратура: внесла представление о нарушении антикоррупционного законодательства. Черноусу пришлось уйти, однако затем выяснилось, что ситуация в Томском районе не уникальная и подобным образом вынуждены поступать и другие главы. Черноус уходит, а местный Белый дом понимает, что открыт ящик Пандоры. И на последнем заседании облдумы экстренно рассмотрели закон о заработной плате ВДЛ, руководителя областной Счетной палаты, спикера думы, уполномоченных по правам человека, предпринимателей и по правам ребенка.
Решение проблемы с окладами в муниципалитетах отложили на неизвестный срок. И в этом главная причина, почему сейчас ни один здравомыслящий, вменяемый руководитель, управленец не идет ни в главы районов, ни в главы поселений. У одних зарплаты в районе 45 тыс. рублей, у других и вовсе 25 тыс. Копейки в нынешней ситуации. И я совершенно точно знаю, что к Мазуру с этим вопросом ходил не только Черноус.
Губернатору нужно срочно решить эту проблему, привести в соответствие муниципальные нормативные акты и областной закон, который регламентирует коэффициенты заработных плат глав муниципальных образований и депутатов муниципальных округов. Другие регионы уже давным-давно это сделали, там зарплаты глав сельских поселений – 100–150 тыс. рублей, районов – 250–350 тыс. Тогда и желающие участвовать в конкурсах появятся.
#Аналитика
Инютин: новый коррупционный скандал в Ивановской области повышает вероятность отставки Воскресенского, но не в ближайшее время
В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Фактически арест директора департамента ЖКХ Ивановской области Дениса Кочнева является продолжением распутывания коррупционного клубка, нить которого правоохранительные органы потянули в Курской области. К примеру, на днях была арестована Снежана Мартьянова, являвшаяся заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сестра бывшего руководителя департамента ЖКХ Ивановской области, бывшего председателя правления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области Владислава Мартьянова. С июня по ноябрь 2024 года были арестованы генеральный директор СРО «Ивановское объединение строителей» Дмитрий Кочнев и бывший начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, действующий министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Батурин. Общий антикоррупционный тренд по очищению региональных органов власти сошелся здесь с вопиющими фактами коррупции, которые следствие выявило у ряда чиновников и бизнесменов Курской области. Напомню, что директор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин был советником ивановского губернатора. Не сомневаюсь, что круг фигурантов дела – чиновников и бизнесменов региона – будет расширяться, тем более клановый и даже родственный характер взаимоотношений фигурантов очевиден.
Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету главы региона, тем более Станислав Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет – свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Ряд социологических опросов предсказывал ему нелегкую судьбу на выборах губернатора в 2023 году в связи с достаточно сложным социально-экономическим положением региона, но он выиграл выборы очень легко, правда, кампания по содержанию была достаточно серьезно выхолощена, конкуренты стремились обходить чувствительные для Воскресенского темы, возможно, по совету старших товарищей. Есть серьезная вероятность того, что Станислав Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели. Как мы знаем, федеральная власть не любит рубить сплеча и не делает выводов сразу после начала коррупционных расследований в отношении соратников глав регионов, но и не забывает ничего.
#Аналитика
В Ивановской области арестованы директор департамента ЖКХ Денис Кочнев и его предшественник Владислав Мартьянов. По версии следствия, чиновники обеспечивали трем коммерческим организациям заключение подрядных договоров на выгодных условиях и беспрепятственную приемку выполненных работ. Примечательно, что сестра Мартьянова – топ-менеджер Корпорации развития Курской области Снежана Мартьянова – также подозревается в хищениях в Ивановской области, а глава Корпорации Владимир Лукин, ранее являвшийся советником ивановского губернатора, арестован по делу о строительстве фортификационных сооружений в Курской области.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Фактически арест директора департамента ЖКХ Ивановской области Дениса Кочнева является продолжением распутывания коррупционного клубка, нить которого правоохранительные органы потянули в Курской области. К примеру, на днях была арестована Снежана Мартьянова, являвшаяся заместителем директора АО «Корпорация развития Курской области», сестра бывшего руководителя департамента ЖКХ Ивановской области, бывшего председателя правления Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области Владислава Мартьянова. С июня по ноябрь 2024 года были арестованы генеральный директор СРО «Ивановское объединение строителей» Дмитрий Кочнев и бывший начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, действующий министр архитектуры и строительства Владимирской области Александр Батурин. Общий антикоррупционный тренд по очищению региональных органов власти сошелся здесь с вопиющими фактами коррупции, которые следствие выявило у ряда чиновников и бизнесменов Курской области. Напомню, что директор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин был советником ивановского губернатора. Не сомневаюсь, что круг фигурантов дела – чиновников и бизнесменов региона – будет расширяться, тем более клановый и даже родственный характер взаимоотношений фигурантов очевиден.
Безусловно, все дела подобного рода бьют по авторитету главы региона, тем более Станислав Воскресенский находится во главе Ивановской области уже более семи лет – свалить «грехи» на предшественников ему вряд ли удастся. Ряд социологических опросов предсказывал ему нелегкую судьбу на выборах губернатора в 2023 году в связи с достаточно сложным социально-экономическим положением региона, но он выиграл выборы очень легко, правда, кампания по содержанию была достаточно серьезно выхолощена, конкуренты стремились обходить чувствительные для Воскресенского темы, возможно, по совету старших товарищей. Есть серьезная вероятность того, что Станислав Воскресенский может отправиться в отставку вслед за своим коллегой из Курской области Алексеем Смирновым. Но не факт, что отставка эта состоится в ближайшие недели. Как мы знаем, федеральная власть не любит рубить сплеча и не делает выводов сразу после начала коррупционных расследований в отношении соратников глав регионов, но и не забывает ничего.
#Аналитика
Лобойко: предстоящие в 2025 году выборы в регионах – это тест для местных элит
В избирательный цикл 2025 года страна вошла с большим числом временно исполняющих обязанности глав регионов. В ноябре—декабре минувшего года президент Владимир Путин назначил сразу пятерых врио: Евгения Первышова (Тамбовская область), Юрия Слюсаря (Ростовская область), Ростислава Гольдштейна (Коми), Марию Костюк (Еврейская автономная область) и Александра Хинштейна (Курская область).
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Предстоящие в 2025 году выборы в 39 регионах России – это не просто очередной электоральный цикл. Это тест на способность региональных элит балансировать между растущими требованиями федерального центра и запросом на большую самостоятельность со стороны местных сообществ.
Особенно показательна трансформация региональных органов власти. В Самарской области, например, появилось собственное министерство безопасности – беспрецедентный случай регионального силового ведомства. А в Орловской области создано управление мониторинга социальных процессов. Это явные признаки того, что регионы пытаются адаптироваться к новым вызовам, создавая структуры, традиционно считавшиеся прерогативой федерального центра.
Наиболее интригующими обещают стать выборы в трех группах регионов.
Первая – приграничные территории, где социальное напряжение усиливается близостью к зоне СВО. Показательна история Курской области, где прежний губернатор Алексей Смирнов был заменен на Александра Хинштейна именно из-за неспособности выстроить коммуникацию с жителями приграничья. Получится ли у Хинштейна – вопрос открытый, ответ на который не очевиден.
Вторая группа – регионы с сильными местными элитами, такие как Татарстан, где Рустам Минниханов завершает третий срок. Здесь федеральному центру предстоит найти баланс между сохранением управляемости и учетом местной специфики.
Третья – промышленные регионы с высокой урбанизацией, как Калужская область. Симптоматично, что действующий губернатор Владислав Шапша уже сейчас, за несколько месяцев до выборов, заметно активизировал контакты с федеральным руководством. Поможет ли? В схеме трех-пятилетней давности – это было почти гарантией. Сейчас система на этих этажах власти все более подвижна.
Примечательно, что меняется сам характер губернаторской власти. Если раньше успешность главы региона измерялась его способностью привлекать инвестиции и развивать экономику, то теперь не менее важными становятся навыки кризисного управления и способность сдерживать политическое недовольство.
Внешние факторы – от санкционного давления до предстоящей смены администрации в США – безусловно, окажут значительное влияние на внутриполитическую динамику. Однако ключевым вызовом для региональных властей станет способность адаптировать федеральную повестку к местным условиям, не допуская при этом чрезмерного усиления региональной идентичности.
В конечном счете, выборы-2025 станут индикатором эффективности новой модели российского федерализма, где статус губернаторов девальвируется, но регионам приходится играть все более сложную роль – одновременно и проводников федеральной политики, и буфера, сдерживающего рост социального недовольства. От успеха этой тонкой настройки будет зависеть устойчивость всей политической системы в преддверии думских выборов 2026 года.
#Аналитика
В избирательный цикл 2025 года страна вошла с большим числом временно исполняющих обязанности глав регионов. В ноябре—декабре минувшего года президент Владимир Путин назначил сразу пятерых врио: Евгения Первышова (Тамбовская область), Юрия Слюсаря (Ростовская область), Ростислава Гольдштейна (Коми), Марию Костюк (Еврейская автономная область) и Александра Хинштейна (Курская область).
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Предстоящие в 2025 году выборы в 39 регионах России – это не просто очередной электоральный цикл. Это тест на способность региональных элит балансировать между растущими требованиями федерального центра и запросом на большую самостоятельность со стороны местных сообществ.
Особенно показательна трансформация региональных органов власти. В Самарской области, например, появилось собственное министерство безопасности – беспрецедентный случай регионального силового ведомства. А в Орловской области создано управление мониторинга социальных процессов. Это явные признаки того, что регионы пытаются адаптироваться к новым вызовам, создавая структуры, традиционно считавшиеся прерогативой федерального центра.
Наиболее интригующими обещают стать выборы в трех группах регионов.
Первая – приграничные территории, где социальное напряжение усиливается близостью к зоне СВО. Показательна история Курской области, где прежний губернатор Алексей Смирнов был заменен на Александра Хинштейна именно из-за неспособности выстроить коммуникацию с жителями приграничья. Получится ли у Хинштейна – вопрос открытый, ответ на который не очевиден.
Вторая группа – регионы с сильными местными элитами, такие как Татарстан, где Рустам Минниханов завершает третий срок. Здесь федеральному центру предстоит найти баланс между сохранением управляемости и учетом местной специфики.
Третья – промышленные регионы с высокой урбанизацией, как Калужская область. Симптоматично, что действующий губернатор Владислав Шапша уже сейчас, за несколько месяцев до выборов, заметно активизировал контакты с федеральным руководством. Поможет ли? В схеме трех-пятилетней давности – это было почти гарантией. Сейчас система на этих этажах власти все более подвижна.
Примечательно, что меняется сам характер губернаторской власти. Если раньше успешность главы региона измерялась его способностью привлекать инвестиции и развивать экономику, то теперь не менее важными становятся навыки кризисного управления и способность сдерживать политическое недовольство.
Внешние факторы – от санкционного давления до предстоящей смены администрации в США – безусловно, окажут значительное влияние на внутриполитическую динамику. Однако ключевым вызовом для региональных властей станет способность адаптировать федеральную повестку к местным условиям, не допуская при этом чрезмерного усиления региональной идентичности.
В конечном счете, выборы-2025 станут индикатором эффективности новой модели российского федерализма, где статус губернаторов девальвируется, но регионам приходится играть все более сложную роль – одновременно и проводников федеральной политики, и буфера, сдерживающего рост социального недовольства. От успеха этой тонкой настройки будет зависеть устойчивость всей политической системы в преддверии думских выборов 2026 года.
#Аналитика
Давление и доверие: почему Слюсарь использует в отношении Логвиненко смешанную тактику, а отставка мэра Ростова-на-Дону пока не очень вероятна
🔺Аналитика АПЭК
Ростовские медиа сообщили о предстоящем в скором времени увольнении главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко. Городские и региональные власти пока не смогли адекватно опровергнуть или подтвердить эту информацию, создав вокруг чиновника проблемную информационную ситуацию. Некоторые источники продолжают настаивать, что отставка с высокой вероятностью состоится в ближайшее время. В этой логике врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь не доверит Логвиненко, члену прошлой управленческой команды, свою предвыборную кампанию в наиболее значимом пункте, Ростове-на-Дону, а также выборы в городскую думу областного центра. Судя по всему, Слюсарь скорее склонен сохранить Логвиненко на посту, во всяком случае на горизонте до осенних выборов, а вероятность экстренной отставки мэра не так велика, как утверждают инициаторы кампании против него.
Ростовские Telegram-каналы сообщили 12 января, что Логвиненко написал заявление об увольнении по собственному желанию. Событие, казалось, было ожидаемым: после отставки экс-губернатора региона Василия Голубева в ноябре 2024 года были распространены прогнозы, что ключевые члены его команды уйдут за ним. О Логвиненко речь шла в первую очередь. Тем не менее отставка в январе все равно выглядела бы скоропостижной: сити-менеджеру предстоял отчет о работе в феврале, новые кандидаты на его пост не проявлялись.
Мэрия Ростова-на-Дону отреагировала на слухи весьма неопределённо, скорее усилив интригу. Пресс-служба администрации сообщила, что мэр «находится на рабочем месте». Такая формулировка не исключает заявления об уходе. Высказался и сам Логвиненко, также не создав определенности: он сообщил, что решение о его досрочной отставке может принять лишь городская дума. Источники Telegram-каналов, не услышав однозначного «нет», продолжили настаивать на своей информации, подчеркивая, что глава работает во «временном статусе».
Текущие позиции Логвиненко можно охарактеризовать как неустойчивые. Ростов-на-Дону четвертый год подряд остался без паспорта готовности к зиме. А с 1 января у городского руководства изъяты ценные градостроительные полномочия: теперь выдавать разрешения на строительство сможет только областная власть. Этот шаг некоторые эксперты сочли «черной меткой» Логвиненко: строительная отрасль находилась в сфере интересов руководства города.
Существенная угроза для команды экс-губернатора Голубева - дело заместителя губернатора и министра транспорта Виталия Кушнарева. Высокопоставленный чиновник был задержан в начале декабря по делу о получении взятки в особо крупном размере. Кушнарева называют ближайшим соратником Голубева. Его дело, по мнению ростовских источников, вполне может прирасти новыми политическими фигурантами, в числе которых в публичном поле иногда упоминается и мэр.
От врио губернатора ряд групп влияния с самого начала ожидали масштабной и демонстративной зачистки команды Голубева, в том числе с помощью силовиков. Сейчас, по некоторым сведениям, Слюсарь испытывает давление из-за нерешительности в отношении предыдущей команды. Ключевые игроки экс-губернатора пока на своих местах.
Осторожные действия врио губернатора можно объяснить очевидной необходимостью спокойно провести предвыборную кампанию. Востребована опытная команда, знающая специфику региона. Это усиливает позиции Логвиненко, который контролирует городскую думу Ростова-на-Дону. Если мэр уйдёт экстренно и под давлением, городские выборы могут стать проблемными: будут нарушены договоренности между городскими элитами. Быстро создать новый консенсус будет непросто. Судя по развивающейся ситуации, не исключено, что Слюсарь использует в отношении Логвиненко комплексную тактику давления и доверия.
Ее цели: с одной стороны, ограничить его влияние в целом ряде сфер (например, в строительной отрасли), а с другой - обеспечить нормальный ход избирательной кампании и плавную передачу власти от предыдущей управленческой команды.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Ростовские медиа сообщили о предстоящем в скором времени увольнении главы администрации Ростова-на-Дону Алексея Логвиненко. Городские и региональные власти пока не смогли адекватно опровергнуть или подтвердить эту информацию, создав вокруг чиновника проблемную информационную ситуацию. Некоторые источники продолжают настаивать, что отставка с высокой вероятностью состоится в ближайшее время. В этой логике врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь не доверит Логвиненко, члену прошлой управленческой команды, свою предвыборную кампанию в наиболее значимом пункте, Ростове-на-Дону, а также выборы в городскую думу областного центра. Судя по всему, Слюсарь скорее склонен сохранить Логвиненко на посту, во всяком случае на горизонте до осенних выборов, а вероятность экстренной отставки мэра не так велика, как утверждают инициаторы кампании против него.
Ростовские Telegram-каналы сообщили 12 января, что Логвиненко написал заявление об увольнении по собственному желанию. Событие, казалось, было ожидаемым: после отставки экс-губернатора региона Василия Голубева в ноябре 2024 года были распространены прогнозы, что ключевые члены его команды уйдут за ним. О Логвиненко речь шла в первую очередь. Тем не менее отставка в январе все равно выглядела бы скоропостижной: сити-менеджеру предстоял отчет о работе в феврале, новые кандидаты на его пост не проявлялись.
Мэрия Ростова-на-Дону отреагировала на слухи весьма неопределённо, скорее усилив интригу. Пресс-служба администрации сообщила, что мэр «находится на рабочем месте». Такая формулировка не исключает заявления об уходе. Высказался и сам Логвиненко, также не создав определенности: он сообщил, что решение о его досрочной отставке может принять лишь городская дума. Источники Telegram-каналов, не услышав однозначного «нет», продолжили настаивать на своей информации, подчеркивая, что глава работает во «временном статусе».
Текущие позиции Логвиненко можно охарактеризовать как неустойчивые. Ростов-на-Дону четвертый год подряд остался без паспорта готовности к зиме. А с 1 января у городского руководства изъяты ценные градостроительные полномочия: теперь выдавать разрешения на строительство сможет только областная власть. Этот шаг некоторые эксперты сочли «черной меткой» Логвиненко: строительная отрасль находилась в сфере интересов руководства города.
Существенная угроза для команды экс-губернатора Голубева - дело заместителя губернатора и министра транспорта Виталия Кушнарева. Высокопоставленный чиновник был задержан в начале декабря по делу о получении взятки в особо крупном размере. Кушнарева называют ближайшим соратником Голубева. Его дело, по мнению ростовских источников, вполне может прирасти новыми политическими фигурантами, в числе которых в публичном поле иногда упоминается и мэр.
От врио губернатора ряд групп влияния с самого начала ожидали масштабной и демонстративной зачистки команды Голубева, в том числе с помощью силовиков. Сейчас, по некоторым сведениям, Слюсарь испытывает давление из-за нерешительности в отношении предыдущей команды. Ключевые игроки экс-губернатора пока на своих местах.
Осторожные действия врио губернатора можно объяснить очевидной необходимостью спокойно провести предвыборную кампанию. Востребована опытная команда, знающая специфику региона. Это усиливает позиции Логвиненко, который контролирует городскую думу Ростова-на-Дону. Если мэр уйдёт экстренно и под давлением, городские выборы могут стать проблемными: будут нарушены договоренности между городскими элитами. Быстро создать новый консенсус будет непросто. Судя по развивающейся ситуации, не исключено, что Слюсарь использует в отношении Логвиненко комплексную тактику давления и доверия.
Ее цели: с одной стороны, ограничить его влияние в целом ряде сфер (например, в строительной отрасли), а с другой - обеспечить нормальный ход избирательной кампании и плавную передачу власти от предыдущей управленческой команды.
#Аналитика
Климанов: сообщения о сокращениях в «Газпроме» в Петербурге могут быть первой частью сюжетов, которые развернутся в дальнейшем
Руководство «Газпрома» планирует сократить персонал центрального аппарата и филиала 644 в Санкт-Петербурге с 4100 человек до 2500, так как фонд оплаты труда достиг 50 млрд рублей. Зампред правления корпорации Елена Илюхина отметила в письме главе компании Алексею Миллеру, что «вызовы, стоящие перед группой «Газпром», требуют сокращения сроков подготовки и принятия решений». Ради этого необходимо исключить дублирующие функции, оптимизировать издержки и повысить нацеленность сотрудников на результат.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Из той информации, которая попала в прессу, пока нет полной ясности, какие грядут изменения. С одной стороны, пишут о сокращении персонала, с другой – о необходимости найти дополнительные финансовые ресурсы для стимулирования остающихся сотрудников. Называются достаточно высокие суммы расходов на фонд оплаты труда. На самом же деле из представленной информации могут вытекать различные выводы. Поэтому и действия региональных органов власти могут быть разными.
Ситуация для Санкт-Петербурга может кардинально никак не измениться: структурные изменения в деятельности пусть и крупнейшего налогоплательщика и работодателя все-таки не касаются напрямую жизнедеятельности города. Да и на городском бюджете это может отразиться лишь косвенно: если фонд оплаты труда сохранится в прежних объемах, то и налогообложение останется как минимум таким же.
Кроме того, Петербург обычно лидирует или находится в числе субъектов – лидеров по низкому уровню безработицы в стране, которая и так сейчас на историческом минимуме. В этой связи понятно, что высвобождение работников какого-либо одного предприятия или организации пока не сулит угроз масштабной безработицы и нарастания социальных проблем в городе.
Скорее всего, здесь не идет речь о каком-то прямом высвобождении, эти работники все-таки будут востребованы на рынке труда Петербурга. Переезд части персонала в другие регионы – это тоже пока малореалистичный сценарий, так как рынок Петербурга более привлекателен для высококвалифицированных работников, чем другие региональные рынки (за исключением Москвы).
Мне кажется, нужно пока спокойно отнестись к последствиям данных сообщений, поскольку, скорее всего, это первая часть тех сюжетов, которые могут развернуться в дальнейшем, причем необязательно связанных с «Газпромом» и Петербургом, а затрагивающих другие сферы, предприятия и регионы.
#Аналитика
Руководство «Газпрома» планирует сократить персонал центрального аппарата и филиала 644 в Санкт-Петербурге с 4100 человек до 2500, так как фонд оплаты труда достиг 50 млрд рублей. Зампред правления корпорации Елена Илюхина отметила в письме главе компании Алексею Миллеру, что «вызовы, стоящие перед группой «Газпром», требуют сокращения сроков подготовки и принятия решений». Ради этого необходимо исключить дублирующие функции, оптимизировать издержки и повысить нацеленность сотрудников на результат.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Из той информации, которая попала в прессу, пока нет полной ясности, какие грядут изменения. С одной стороны, пишут о сокращении персонала, с другой – о необходимости найти дополнительные финансовые ресурсы для стимулирования остающихся сотрудников. Называются достаточно высокие суммы расходов на фонд оплаты труда. На самом же деле из представленной информации могут вытекать различные выводы. Поэтому и действия региональных органов власти могут быть разными.
Ситуация для Санкт-Петербурга может кардинально никак не измениться: структурные изменения в деятельности пусть и крупнейшего налогоплательщика и работодателя все-таки не касаются напрямую жизнедеятельности города. Да и на городском бюджете это может отразиться лишь косвенно: если фонд оплаты труда сохранится в прежних объемах, то и налогообложение останется как минимум таким же.
Кроме того, Петербург обычно лидирует или находится в числе субъектов – лидеров по низкому уровню безработицы в стране, которая и так сейчас на историческом минимуме. В этой связи понятно, что высвобождение работников какого-либо одного предприятия или организации пока не сулит угроз масштабной безработицы и нарастания социальных проблем в городе.
Скорее всего, здесь не идет речь о каком-то прямом высвобождении, эти работники все-таки будут востребованы на рынке труда Петербурга. Переезд части персонала в другие регионы – это тоже пока малореалистичный сценарий, так как рынок Петербурга более привлекателен для высококвалифицированных работников, чем другие региональные рынки (за исключением Москвы).
Мне кажется, нужно пока спокойно отнестись к последствиям данных сообщений, поскольку, скорее всего, это первая часть тех сюжетов, которые могут развернуться в дальнейшем, причем необязательно связанных с «Газпромом» и Петербургом, а затрагивающих другие сферы, предприятия и регионы.
#Аналитика
Орлов: в 2024 году власти в регионах были эффективны в политической сфере, в социально-экономическом блоке тенденции более противоречивы
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Эффективность управления в субъектах Федерации в 2024 году определялась целым рядом факторов. Главный итог – сохранение высокого уровня эффективности региональной власти в политической сфере при более противоречивых тенденциях в социально-экономическом блоке. Те относительно благоприятные тренды, которые мы наблюдаем по итогам нашего исследования, достигнуты прежде всего за счет позитивных изменений в политической сфере.
Несколько важнейших факторов, которые влияют на эффективность и качество региональной власти: выборы президента РФ (напомню, что лишь в четырех регионах этот уровень оказался ниже 80%) и успешные результаты единого дня голосования. Показательно, что «Единой России» удалось значительно укрепить свои позиции на Дальнем Востоке, в Крыму, Севастополе. Московская городская дума практически утратила элементы прежней оппозиционности. То есть власть консолидирована.
Среди фундаментальных решений федерального правительства мы отмечаем разработку и принятие в конце 2024 года новой Стратегии пространственного развития и будущее списание двух третей регионального долга по бюджетным кредитам.
Федеральный центр в 2024 году произвел пересмотр подходов к оценке эффективности региональной власти. Значительная роль теперь у социологических факторов.
Приоритеты – новые регионы. Это очевидная содержательная оценка прошедшего года. Год продемонстрировал на практике продолжающееся формирование единой системы публичной власти. Рекрутирование целой группы губернаторов на федеральный уровень в этом смысле было очень показательным.
Перестановки в губернаторском корпусе носили характер небольших волн, были обусловлены исключительно прагматическими и практическими соображениями, в большинстве случаев привели к росту эффективности в региональном управлении и повышению доверия к власти.
Орлов Дмитрий, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), координатор Экспертного клуба «Регион», кандидат исторических наук.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Эффективность управления в субъектах Федерации в 2024 году определялась целым рядом факторов. Главный итог – сохранение высокого уровня эффективности региональной власти в политической сфере при более противоречивых тенденциях в социально-экономическом блоке. Те относительно благоприятные тренды, которые мы наблюдаем по итогам нашего исследования, достигнуты прежде всего за счет позитивных изменений в политической сфере.
Несколько важнейших факторов, которые влияют на эффективность и качество региональной власти: выборы президента РФ (напомню, что лишь в четырех регионах этот уровень оказался ниже 80%) и успешные результаты единого дня голосования. Показательно, что «Единой России» удалось значительно укрепить свои позиции на Дальнем Востоке, в Крыму, Севастополе. Московская городская дума практически утратила элементы прежней оппозиционности. То есть власть консолидирована.
Среди фундаментальных решений федерального правительства мы отмечаем разработку и принятие в конце 2024 года новой Стратегии пространственного развития и будущее списание двух третей регионального долга по бюджетным кредитам.
Федеральный центр в 2024 году произвел пересмотр подходов к оценке эффективности региональной власти. Значительная роль теперь у социологических факторов.
Приоритеты – новые регионы. Это очевидная содержательная оценка прошедшего года. Год продемонстрировал на практике продолжающееся формирование единой системы публичной власти. Рекрутирование целой группы губернаторов на федеральный уровень в этом смысле было очень показательным.
Перестановки в губернаторском корпусе носили характер небольших волн, были обусловлены исключительно прагматическими и практическими соображениями, в большинстве случаев привели к росту эффективности в региональном управлении и повышению доверия к власти.
Орлов Дмитрий, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), координатор Экспертного клуба «Регион», кандидат исторических наук.
#Аналитика
Афанасьев: эффективность регионального управления. Факторы влияния
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Когда мы говорим об эффективности регионального управления, многие считают, что это напрямую связано с ресурсным обеспечением. Но жизнь и вызовы, с которыми мы сталкиваемся, подтверждают, что в первую очередь все зависит от людей. Они определяющее звено в обеспечении социального спокойствия, социально-экономического развития и доверия к власти. Обеспечить доверие к власти – это самое главное, что мы должны сделать.
Одна из сильных сторон Тюменской области – это сохранение на протяжении многих лет преемственности власти. Возможно, это является одной из важных составляющих современной управленческой истории, когда есть возможность при более долгосрочном планировании ставить задачи, формировать государственные и региональные программы и последовательно, поэтапно их реализовывать.
Всем известно, что Тюмень, Тюменская область являются кузницей кадров как для федерального, так и для местных уровней власти, и сегодня один из наших вызовов – это успевать формировать профессиональные кадры, которые нужны как никогда.
Другим немаловажным фактором, влияющим на эффективность региональной управленческой команды, является грамотно выстроенный бюджетный процесс. В нашем регионе уже длительное время ни один муниципалитет не остается с несбалансированным бюджетом, потому что Тюменская область – регион, отчетливо понимающий, что должна быть единая финансовая система. Все возможные упущения и недочеты в муниципалитетах автоматически становятся результатом работы единой управленческой команды, в том числе региональной. Единая система позволяет и главам муниципалитетов, и руководителям органов исполнительной власти региона работать всегда открыто и синхронно, реализуя соответствующий бюджет.
Важным в условиях особого дефицита ресурсов является и обеспечение правильного распределения полномочий между региональной и местной властями. В Тюменской области этот вопрос решен успешно и на протяжении многих лет подтверждается эффективность работы. В первую очередь это касается земельно-градостроительных отношений. Отмечу, что при нашей преемственности власти мы не меняем подходы и, таким образом, создаем в конечном счете инвестиционную привлекательность. Когда инвестор доверяет власти и видит, что с ней можно работать, он активнее приходит в регион. Это, в свою очередь, формирует высокий интерес для переезда в регион граждан, увеличивается численность населения территории. Для нас не имеет значения, крупный или мелкий инвестор: каждое рабочее место, которое создается, – это уже успех управленческой команды. Еще когда губернатором Тюменской области был Сергей Собянин, он придал импульс тому, что доверие инвесторов к власти – очень важный момент в работе управленческой команды, и это сформировало у действующей управленческой команды, так скажем, амбициозный характер, направленный на результат.
Нельзя не отметить и важность информационной политики. Ее открытость и слаженность между региональной и муниципальной властями способствуют повышению доверия населения к власти. Это дает возможность решать задачи, поставленные региону на государственному уровне, и задачи регионального значения.
2025 год будет для нас всех особенным, и важно сконцентрировать внимание на самом главном, самом важном. Все поменяется, но мы готовы к тому, что ставку нужно будет делать в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития, на стабильность в обществе.
Афанасьев Максим, мэр Тюмени.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Когда мы говорим об эффективности регионального управления, многие считают, что это напрямую связано с ресурсным обеспечением. Но жизнь и вызовы, с которыми мы сталкиваемся, подтверждают, что в первую очередь все зависит от людей. Они определяющее звено в обеспечении социального спокойствия, социально-экономического развития и доверия к власти. Обеспечить доверие к власти – это самое главное, что мы должны сделать.
Одна из сильных сторон Тюменской области – это сохранение на протяжении многих лет преемственности власти. Возможно, это является одной из важных составляющих современной управленческой истории, когда есть возможность при более долгосрочном планировании ставить задачи, формировать государственные и региональные программы и последовательно, поэтапно их реализовывать.
Всем известно, что Тюмень, Тюменская область являются кузницей кадров как для федерального, так и для местных уровней власти, и сегодня один из наших вызовов – это успевать формировать профессиональные кадры, которые нужны как никогда.
Другим немаловажным фактором, влияющим на эффективность региональной управленческой команды, является грамотно выстроенный бюджетный процесс. В нашем регионе уже длительное время ни один муниципалитет не остается с несбалансированным бюджетом, потому что Тюменская область – регион, отчетливо понимающий, что должна быть единая финансовая система. Все возможные упущения и недочеты в муниципалитетах автоматически становятся результатом работы единой управленческой команды, в том числе региональной. Единая система позволяет и главам муниципалитетов, и руководителям органов исполнительной власти региона работать всегда открыто и синхронно, реализуя соответствующий бюджет.
Важным в условиях особого дефицита ресурсов является и обеспечение правильного распределения полномочий между региональной и местной властями. В Тюменской области этот вопрос решен успешно и на протяжении многих лет подтверждается эффективность работы. В первую очередь это касается земельно-градостроительных отношений. Отмечу, что при нашей преемственности власти мы не меняем подходы и, таким образом, создаем в конечном счете инвестиционную привлекательность. Когда инвестор доверяет власти и видит, что с ней можно работать, он активнее приходит в регион. Это, в свою очередь, формирует высокий интерес для переезда в регион граждан, увеличивается численность населения территории. Для нас не имеет значения, крупный или мелкий инвестор: каждое рабочее место, которое создается, – это уже успех управленческой команды. Еще когда губернатором Тюменской области был Сергей Собянин, он придал импульс тому, что доверие инвесторов к власти – очень важный момент в работе управленческой команды, и это сформировало у действующей управленческой команды, так скажем, амбициозный характер, направленный на результат.
Нельзя не отметить и важность информационной политики. Ее открытость и слаженность между региональной и муниципальной властями способствуют повышению доверия населения к власти. Это дает возможность решать задачи, поставленные региону на государственному уровне, и задачи регионального значения.
2025 год будет для нас всех особенным, и важно сконцентрировать внимание на самом главном, самом важном. Все поменяется, но мы готовы к тому, что ставку нужно будет делать в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития, на стабильность в обществе.
Афанасьев Максим, мэр Тюмени.
#Аналитика
Федоров: 2025 год станет хорошим испытанием эффективности управления на региональном и муниципальном уровнях
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Туровский: вызовы для регионального управления остаются серьезными. Бюджетный дефицит, отраслевые кризисы, проблемы ЖКХ
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Казанков: возможности регионов для решения поставленных задач сокращаются. Три пути управленческих команд
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Шаяхметов: низовой уровень управления истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Громский: «Новгородская мечта» Андрея Никитина. Акценты послания губернатора
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Склянчук: наиболее пострадавшей стороной из-за перенарезки округов перед выборами в Госдуму окажутся депутаты-списочники из 12 регионов
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
Климанов: регионы должны быть готовы к снижению темпов экономического роста в 2025 году
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Шаповалов: две кадровые тенденции в губернаторском корпусе. Вертикальная ротация и возвращение харизматиков
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Максимов: результаты ЕДГ-2025 во многом будут зависеть от экономической ситуации в регионах
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Цунаева: принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых в послании говорил новгородский губернатор
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:
➖ Послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина прозвучало вдохновляюще. Для региона Год семьи продолжается – очень серьезный блок вопросов связан как с прямой поддержкой семей и многодетных семей, так и с косвенными составляющими демографической политики. В регионе активно модернизируются образовательные учреждения, детские сады. Принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых говорил губернатор.
Безусловно, Новгородская область является инициатором и пилотом по ряду направлений, в частности по повышению рождаемости: три района уже в 2024 году участвовали в этом проекте. Есть позитивные сдвиги, и в 2025-м эта работа будет продолжена.
Губернатор сообщил, что Новгородская область находится на втором месте в рейтинге регионов по профессиональному образованию в колледжах и по соответствию этого образования потребностям экономики. Это значит, что профессии, которые выбирают студенты, востребованы в субъекте. Планы по строительству корпусов колледжей, поддержке общежитий – системное продолжение выбранного курса.
Для Новгородской области наука и образование – это ключевая точка роста. Принято решение об инновационном образовательном кластере на Валдае, в котором будут обучаться талантливые школьники не только из Новгородской области, но и из других регионов. Существует и Научно-техническая школа, которая востребована и внутри региона, и на федеральном уровне.
В поставленных Андреем Никитиным задачах есть грамотный управленческий аспект – умело используются инструменты, которые дает Федерация (в части субсидий, поддержек), и потенциал самого региона. Это позволяет решать наиболее актуальные для области вопросы. Второй момент, на который стоит обратить внимание: в ходе послания Никитин неоднократно обращался к главам округов, оперируя их профессионализмом и активной позицией в плане участия в федеральных конкурсах. В то же время губернатор обращается и к жителям, поскольку от активной гражданской позиции зависит многое, в том числе комфортная городская среда, реализация других запланированных мер.
Как руководитель Поискового движения России, не устану отмечать внимание губернатора к теме патриотизма. В очередной раз благодарю его за активную позицию в части сохранения памяти защитников Отечества. Масштабная федеральная программа, принятая по его инициативе в 2024 году, завершилась, и опять же по его инициативе проведена работа и есть решение на федеральном уровне о продолжении этой поддержки.
Новгородская область выходит на первые строчки различных федеральных рейтингов, и есть ощущение, что если все запланированное осуществится, то не только в сухой статистике, но и в представлении россиян из разных регионов образ Новгородчины станет понятным, привлекательным, вызывающим желание равняться или быть причастным, а может, и связать свою жизнь с регионом.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:
➖ Послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина прозвучало вдохновляюще. Для региона Год семьи продолжается – очень серьезный блок вопросов связан как с прямой поддержкой семей и многодетных семей, так и с косвенными составляющими демографической политики. В регионе активно модернизируются образовательные учреждения, детские сады. Принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых говорил губернатор.
Безусловно, Новгородская область является инициатором и пилотом по ряду направлений, в частности по повышению рождаемости: три района уже в 2024 году участвовали в этом проекте. Есть позитивные сдвиги, и в 2025-м эта работа будет продолжена.
Губернатор сообщил, что Новгородская область находится на втором месте в рейтинге регионов по профессиональному образованию в колледжах и по соответствию этого образования потребностям экономики. Это значит, что профессии, которые выбирают студенты, востребованы в субъекте. Планы по строительству корпусов колледжей, поддержке общежитий – системное продолжение выбранного курса.
Для Новгородской области наука и образование – это ключевая точка роста. Принято решение об инновационном образовательном кластере на Валдае, в котором будут обучаться талантливые школьники не только из Новгородской области, но и из других регионов. Существует и Научно-техническая школа, которая востребована и внутри региона, и на федеральном уровне.
В поставленных Андреем Никитиным задачах есть грамотный управленческий аспект – умело используются инструменты, которые дает Федерация (в части субсидий, поддержек), и потенциал самого региона. Это позволяет решать наиболее актуальные для области вопросы. Второй момент, на который стоит обратить внимание: в ходе послания Никитин неоднократно обращался к главам округов, оперируя их профессионализмом и активной позицией в плане участия в федеральных конкурсах. В то же время губернатор обращается и к жителям, поскольку от активной гражданской позиции зависит многое, в том числе комфортная городская среда, реализация других запланированных мер.
Как руководитель Поискового движения России, не устану отмечать внимание губернатора к теме патриотизма. В очередной раз благодарю его за активную позицию в части сохранения памяти защитников Отечества. Масштабная федеральная программа, принятая по его инициативе в 2024 году, завершилась, и опять же по его инициативе проведена работа и есть решение на федеральном уровне о продолжении этой поддержки.
Новгородская область выходит на первые строчки различных федеральных рейтингов, и есть ощущение, что если все запланированное осуществится, то не только в сухой статистике, но и в представлении россиян из разных регионов образ Новгородчины станет понятным, привлекательным, вызывающим желание равняться или быть причастным, а может, и связать свою жизнь с регионом.
#Аналитика