Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об интегральной антикоррупционной перезагрузке региональной власти как новом курсе Кремля.
1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах.
3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет.
4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей.
5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.
1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах.
3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет.
4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей.
5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.
Игнатов: с высочайшей вероятностью Дюмин получит предложение перейти в правительство РФ, но не на пост замминистра
➖ Встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым – обычная плановая встреча главы государства с руководителем региона, такие происходят регулярно. Алексей Дюмин доложил президенту об исполнении его поручений и общей ситуации в регионе, получил положительную оценку своей работы на посту губернатора. Наверняка у этой встречи была еще и закрытая часть, где президент общался с Дюминым тет-а-тет, без журналистов. Вполне возможно, что именно там и могли обсуждаться вопросы кадрового перемещения Алексея Дюмина в федеральное правительство.
В Telegram-каналах сейчас обрушилось огромное число предположений, на какую должность может уйти Алексей Дюмин – от вице-премьера до директора ФСБ и министра обороны. Только что пост председателя правительства не пророчат. Полагаю, если и будет уход Дюмина на федеральный уровень, то это должно произойти именно в мае 2024 года. Сейчас самый удобный момент для такого перехода: будет формирование нового правительства страны, в этот момент любое назначение будет максимально естественным и логичным.
Я не разделяю мнение тех коллег, кто считает, что Дюмин может стать заместителем министра обороны РФ. Во-первых, он уже им был – пришел в Тулу в 2016 году именно с этой должности. Во-вторых, возвращаться на то же место как минимум не очень интересно с точки зрения развития карьеры. Конечно, когда Алексей Дюмин только пришел в Тульскую область, и внешнеполитическая обстановка, и внутриполитическая ситуация были другими. Сейчас, возможно, задачи СВО и потребуют, чтобы он стал замминистра обороны, но мне кажется, что у него должна быть более серьезная позиция. Он уже отработал более восьми лет в Тульской области, и его с первых дней сватали на федеральные должности. Думаю, так и должно было случиться, но произошла пандемия ковида, потом началась СВО, а вот сейчас момент для развития карьеры очень удобный и логичный.
Если же говорить о Тульской области, то наш регион, конечно, много потеряет, если Дюмин уйдет с поста губернатора. С точки зрения обычного туляка, хотелось бы, чтобы он остался в области. Но с точки зрения политической он, конечно, заслужил карьерный рост. Поэтому ситуация в оценке кадровых перспектив такая двойственная.
Предыдущие годы показывают, что президент кадровые решения принимает неожиданно, зачастую «пакетом». И мне кажется, что 7 мая мы можем узнать имя нового председателя правительства (я считаю, что на 75% это будет все же Мишустин), а затем уже будут понятны другие кадровые решения. С высочайшей вероятностью тульский губернатор Алексей Дюмин получит предложение перейти в федеральное правительство. Но возможно, что в период СВО уходить генерал-губернатору с поста главы оружейной столицы России и нецелесообразно. Ведь сейчас как никогда тульское оружие востребовано на полях СВО и в том числе от работы нашего ВПК зависят будущее и независимость России.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
➖ Встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым – обычная плановая встреча главы государства с руководителем региона, такие происходят регулярно. Алексей Дюмин доложил президенту об исполнении его поручений и общей ситуации в регионе, получил положительную оценку своей работы на посту губернатора. Наверняка у этой встречи была еще и закрытая часть, где президент общался с Дюминым тет-а-тет, без журналистов. Вполне возможно, что именно там и могли обсуждаться вопросы кадрового перемещения Алексея Дюмина в федеральное правительство.
В Telegram-каналах сейчас обрушилось огромное число предположений, на какую должность может уйти Алексей Дюмин – от вице-премьера до директора ФСБ и министра обороны. Только что пост председателя правительства не пророчат. Полагаю, если и будет уход Дюмина на федеральный уровень, то это должно произойти именно в мае 2024 года. Сейчас самый удобный момент для такого перехода: будет формирование нового правительства страны, в этот момент любое назначение будет максимально естественным и логичным.
Я не разделяю мнение тех коллег, кто считает, что Дюмин может стать заместителем министра обороны РФ. Во-первых, он уже им был – пришел в Тулу в 2016 году именно с этой должности. Во-вторых, возвращаться на то же место как минимум не очень интересно с точки зрения развития карьеры. Конечно, когда Алексей Дюмин только пришел в Тульскую область, и внешнеполитическая обстановка, и внутриполитическая ситуация были другими. Сейчас, возможно, задачи СВО и потребуют, чтобы он стал замминистра обороны, но мне кажется, что у него должна быть более серьезная позиция. Он уже отработал более восьми лет в Тульской области, и его с первых дней сватали на федеральные должности. Думаю, так и должно было случиться, но произошла пандемия ковида, потом началась СВО, а вот сейчас момент для развития карьеры очень удобный и логичный.
Если же говорить о Тульской области, то наш регион, конечно, много потеряет, если Дюмин уйдет с поста губернатора. С точки зрения обычного туляка, хотелось бы, чтобы он остался в области. Но с точки зрения политической он, конечно, заслужил карьерный рост. Поэтому ситуация в оценке кадровых перспектив такая двойственная.
Предыдущие годы показывают, что президент кадровые решения принимает неожиданно, зачастую «пакетом». И мне кажется, что 7 мая мы можем узнать имя нового председателя правительства (я считаю, что на 75% это будет все же Мишустин), а затем уже будут понятны другие кадровые решения. С высочайшей вероятностью тульский губернатор Алексей Дюмин получит предложение перейти в федеральное правительство. Но возможно, что в период СВО уходить генерал-губернатору с поста главы оружейной столицы России и нецелесообразно. Ведь сейчас как никогда тульское оружие востребовано на полях СВО и в том числе от работы нашего ВПК зависят будущее и независимость России.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
Волобуев: главная проблема в конфликте вокруг курского парка «Бородино» – слабая информационная работа властей
Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились вырубке здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.
Волобуев Сергей, кандидат экономических наук:
➖ Парк «Бородино» – это единственный небольшой сквер в центре города, где значительное количество людей, проживающих как рядом, так и отдаленно, привыкли отдыхать, гулять, поводить время с детьми. Это довольно привлекательное место для жителей.
Первая масштабная реконструкция парка проводилась еще в конце 1970-х годов.
Время идет, меняется экологическая и транспортная ситуация. Реконструкция, по сути, нужна: парк необходимо чистить от старых деревьев, делать новые газоны, облагораживать.
В сложившейся ситуации сыграли два фактора. Первый – это отсутствие должной, полноценной информации для жителей города по планируемым работам. Второй фактор – отсутствие каких-либо широких исследований и огласки их результатов. Если бы было проведено комплексное исследование, выложены материалы, информация была бы прозрачной и в доступе, то, скорее всего, резонанса бы не последовало. Сейчас абсолютно непонятно, чего ждать по итогу на месте парка, как он будет выглядеть, каких ожидать изменений.
Самая главная проблема – это слабая информационная работа властей.
Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду.
В последнее время достаточно много скандалов, где Старовойт лично принимает активное участие, но решений за этим не следует. Вспомнить хотя бы ситуацию с бассейном на Коммунистической: много шума, а результат по факту отсутствует. Исполнение очень сильно хромает, несмотря на вмешательство губернатора.
Аналогичная ситуация с дорогами: заявляется, что у нас безопасные и качественные дороги, но даже в центре реальность не совпадает с информацией.
Что касается реконструкции парка, то, скорее всего, в мэрии найдут какого-то стрелочника, на которого повесят все проблемы, как это случилось с транспортной реформой. Один человек будет назначен крайним – остальные ни при чем. Кардинальных изменений в мэрии ждать не стоит.
#Аналитика
Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились вырубке здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.
Волобуев Сергей, кандидат экономических наук:
➖ Парк «Бородино» – это единственный небольшой сквер в центре города, где значительное количество людей, проживающих как рядом, так и отдаленно, привыкли отдыхать, гулять, поводить время с детьми. Это довольно привлекательное место для жителей.
Первая масштабная реконструкция парка проводилась еще в конце 1970-х годов.
Время идет, меняется экологическая и транспортная ситуация. Реконструкция, по сути, нужна: парк необходимо чистить от старых деревьев, делать новые газоны, облагораживать.
В сложившейся ситуации сыграли два фактора. Первый – это отсутствие должной, полноценной информации для жителей города по планируемым работам. Второй фактор – отсутствие каких-либо широких исследований и огласки их результатов. Если бы было проведено комплексное исследование, выложены материалы, информация была бы прозрачной и в доступе, то, скорее всего, резонанса бы не последовало. Сейчас абсолютно непонятно, чего ждать по итогу на месте парка, как он будет выглядеть, каких ожидать изменений.
Самая главная проблема – это слабая информационная работа властей.
Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду.
В последнее время достаточно много скандалов, где Старовойт лично принимает активное участие, но решений за этим не следует. Вспомнить хотя бы ситуацию с бассейном на Коммунистической: много шума, а результат по факту отсутствует. Исполнение очень сильно хромает, несмотря на вмешательство губернатора.
Аналогичная ситуация с дорогами: заявляется, что у нас безопасные и качественные дороги, но даже в центре реальность не совпадает с информацией.
Что касается реконструкции парка, то, скорее всего, в мэрии найдут какого-то стрелочника, на которого повесят все проблемы, как это случилось с транспортной реформой. Один человек будет назначен крайним – остальные ни при чем. Кардинальных изменений в мэрии ждать не стоит.
#Аналитика
Храмцов: мэрии Курска не удалось эффективно выстроить диалог с горожанами по резонансному вопросу
Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились из-за вырубки здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.
Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:
➖ Парк «Бородино» – важное общественное пространство для курян, имеющее богатую историю. Это самый центр, сердце города. Несмотря на это, парком последние 30 лет толком не занимались. Запуская проект его благоустройства, мэрия несколько недооценила важность проведения информационной кампании для жителей города. В результате у общественности сложилось впечатление, что определенные решения приняты без учета мнения граждан. Губернатор отреагировал на общественное возмущение, поскольку держит руку на пульсе общественных настроений.
Несмотря на высокий уровень загруженности по известным вопросам безопасности, губернатор продолжает уделять внимание экологической и гуманитарной повестке. Но глава региона не может заниматься судьбой каждого дерева в Курске. Он занимается контролем процессов. В данной ситуации критике был подвергнут не сам мэр Игорь Куцак, но организация работы по конкретному вопросу. Мэрии не удалось эффективно выстроить диалог с обществом по резонансному вопросу, отсюда и такая реакция. Стоит отметить, что глава города на подобную критику реагирует адекватно: необходимые выводы, уверен, будут сделаны.
Стоит учитывать, что и страна, и регион в целом, и областной центр существуют в непростых условиях, в том числе кадровых и финансовых. Мэрии приходится выстраивать работы с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены подходы к информационной работе.
#Мнение
Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились из-за вырубки здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.
Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:
➖ Парк «Бородино» – важное общественное пространство для курян, имеющее богатую историю. Это самый центр, сердце города. Несмотря на это, парком последние 30 лет толком не занимались. Запуская проект его благоустройства, мэрия несколько недооценила важность проведения информационной кампании для жителей города. В результате у общественности сложилось впечатление, что определенные решения приняты без учета мнения граждан. Губернатор отреагировал на общественное возмущение, поскольку держит руку на пульсе общественных настроений.
Несмотря на высокий уровень загруженности по известным вопросам безопасности, губернатор продолжает уделять внимание экологической и гуманитарной повестке. Но глава региона не может заниматься судьбой каждого дерева в Курске. Он занимается контролем процессов. В данной ситуации критике был подвергнут не сам мэр Игорь Куцак, но организация работы по конкретному вопросу. Мэрии не удалось эффективно выстроить диалог с обществом по резонансному вопросу, отсюда и такая реакция. Стоит отметить, что глава города на подобную критику реагирует адекватно: необходимые выводы, уверен, будут сделаны.
Стоит учитывать, что и страна, и регион в целом, и областной центр существуют в непростых условиях, в том числе кадровых и финансовых. Мэрии приходится выстраивать работы с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены подходы к информационной работе.
#Мнение
Безделов: власти ХМАО и элиты Нефтеюганска не нашли компромиссного кандидата на пост мэра
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Безделов Александр, политолог:
➖ Причины отказа кандидатам, на мой взгляд, являются таковыми лишь формально. На самом деле речь идет о том, что региональные власти и городские элиты Нефтеюганска не договорились о кандидатуре компромиссного мэра. Проблема экс-главы города Эльвиры Бугай заключалась в том, что она вступила в конфликт с городскими элитами и в итоге дума города фактически стала полностью ей оппозиционна, что очень мешало в работе. В итоге этот конфликт с думой и элитами привел к ее отставке. Чтобы избежать в дальнейшем этого конфликта, нужен компромисс. В настоящий момент такой компромиссной фигуры не существует, поэтому результат конкурса хоть и не был предсказуем на 100%, но был возможен.
Безусловно, можно говорить о кадровом кризисе в регионе. Когда мэры крупнейших муниципалитетов уходят в отставку в достаточно системном порядке, один за другим, это свидетельствует о том, что есть определенный кадровый голод и проблемы выращивания таких кадров на муниципальном уровне. Для ХМАО это не новая проблема, практически все крупные муниципалитеты являются проблемными с точки зрения потенциальных конфликтов между муниципальными, городскими элитами и властями региона. Эта проблема еще с 1990-х годов решалась в разной степени эффективности, сейчас она вновь обнажилась.
Региональный внутриполитический блок и губернатор ХМАО Наталья Комарова в большей степени контролируют эту ситуацию, поскольку без их участия эти выборы вообще бы не состоялись. То, что они сорваны, говорит о том, что нет поиска компромисса.
Одной из ключевых фигур в политической жизни Нефтеюганска называют Степана Пыталева. Это крупный бизнесмен, который контролирует часть городской думы и в определенной степени политическую ситуацию в городе. Но ключевую роль играет региональная власть.
#Мнение
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Безделов Александр, политолог:
➖ Причины отказа кандидатам, на мой взгляд, являются таковыми лишь формально. На самом деле речь идет о том, что региональные власти и городские элиты Нефтеюганска не договорились о кандидатуре компромиссного мэра. Проблема экс-главы города Эльвиры Бугай заключалась в том, что она вступила в конфликт с городскими элитами и в итоге дума города фактически стала полностью ей оппозиционна, что очень мешало в работе. В итоге этот конфликт с думой и элитами привел к ее отставке. Чтобы избежать в дальнейшем этого конфликта, нужен компромисс. В настоящий момент такой компромиссной фигуры не существует, поэтому результат конкурса хоть и не был предсказуем на 100%, но был возможен.
Безусловно, можно говорить о кадровом кризисе в регионе. Когда мэры крупнейших муниципалитетов уходят в отставку в достаточно системном порядке, один за другим, это свидетельствует о том, что есть определенный кадровый голод и проблемы выращивания таких кадров на муниципальном уровне. Для ХМАО это не новая проблема, практически все крупные муниципалитеты являются проблемными с точки зрения потенциальных конфликтов между муниципальными, городскими элитами и властями региона. Эта проблема еще с 1990-х годов решалась в разной степени эффективности, сейчас она вновь обнажилась.
Региональный внутриполитический блок и губернатор ХМАО Наталья Комарова в большей степени контролируют эту ситуацию, поскольку без их участия эти выборы вообще бы не состоялись. То, что они сорваны, говорит о том, что нет поиска компромисса.
Одной из ключевых фигур в политической жизни Нефтеюганска называют Степана Пыталева. Это крупный бизнесмен, который контролирует часть городской думы и в определенной степени политическую ситуацию в городе. Но ключевую роль играет региональная власть.
#Мнение
В Курске благоустройство парка обернулось скандалом: удастся ли губернатору и мэру успокоить горожан?
📍«Это уже варварство!»
В парке Героев Гражданской войны («Бородино») приостановили работы по благоустройству. Местные жители возмутились, что власти стали спиливать деревья. Изначально планировали срубить 104 липы, тополя, клена, ели, вяза, ясеня и березы. Затем число снизили до 78. Однако общественность продолжала протестовать.
«Здесь мы видим, что деревья, которые еще лет 10 простоят, хотят спились просто на всякий случай, руководствуясь нормативами, с одной стороны, с другой – безопасностью. Я считаю, что большие, раскидистые деревья достаточно пока просто обстричь. К тому же большие деревья по периметру прикрывают парк от сильных ветров, от дождя», – цитирует РИА Курск общественника Кирилла Киреева.
Экоактивисты заявляют, что вырубка нарушит экосистему – будут уничтожены гнездовья птиц, начнут размножаться вредители.
«Это уже варварство! Прикрываясь якобы благовидными причинами, лишать город зеленых легких, которые очищают его от выхлопных газов многочисленных машин! Деревья дают тень, спасают от солнца! Раньше гости восхищались нашим зеленым городом!» – приводит слова возмущенных жителей курская газета «Друг для друга».
На прошлой неделе состоялась встреча местных жителей с представителями администрации Курска и регионального Минприроды. Заместитель председателя правительства Курской области Константин Поляков предложил общественникам вместе со специалистами обследовать каждое зеленое насаждение, которое планируется к сносу.
Губернатор Роман Старовойт остановил реконструкцию парка, заявив, что «городские власти безобразно подготовились к встрече с жителями».
«В связи с этим даю поручение мэру города Курска Игорю Куцаку приостановить все работы в парке до согласования деталей проекта, включая вопросы озеленения, с общественностью города и экологами. Также поручаю итоговый проект представить мне на утверждение. Я не позволю уничтожать здоровые зеленые насаждения в регионе», – написал Старовойт в своем Telegram-канале.
Напомним, что в апреле в парке «Бородино» началось благоустройство на сумму 32,5 млн рублей. Завершить преобразование зоны отдыха должны были к 30 сентября. Тендер выиграла брянская компания «Стройсервистрейд». Заказчиком выступает Комитет городского хозяйства Курска.
📍В «режиме ожидания»
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук Владимир Слатинов в своем Telegram-канале отметил, что очередной приступ «благоустройства» превратился в повод для общественного возмущения в момент, когда губернатор находится в «режиме ожидания» по поводу своей дальнейшей карьеры.
«Так что раздражение, впервые высказанное в адрес городских властей в столь откровенной форме Романом Владимировичем, можно понять», – пишет политолог.
Реконструкция парку нужна, поскольку в последний раз ее проводили только в конце 1970-х годов, однако к резонансу привели слабая информационная работа властей и отсутствие широких исследований и огласки их результатов, считает кандидат экономических наук Сергей Волобуев.
«Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду», – отмечает эксперт.
Политолог, медиаэксперт Владимир Храмцов не ждет кадровых изменений в городской администрации после скандала с реконструкцией парка.
«Мэрии приходится выстраивать работу с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время своей работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном конкретном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены в том числе подходы к информационной работе», – полагает эксперт.
#Сюжеты
📍«Это уже варварство!»
В парке Героев Гражданской войны («Бородино») приостановили работы по благоустройству. Местные жители возмутились, что власти стали спиливать деревья. Изначально планировали срубить 104 липы, тополя, клена, ели, вяза, ясеня и березы. Затем число снизили до 78. Однако общественность продолжала протестовать.
«Здесь мы видим, что деревья, которые еще лет 10 простоят, хотят спились просто на всякий случай, руководствуясь нормативами, с одной стороны, с другой – безопасностью. Я считаю, что большие, раскидистые деревья достаточно пока просто обстричь. К тому же большие деревья по периметру прикрывают парк от сильных ветров, от дождя», – цитирует РИА Курск общественника Кирилла Киреева.
Экоактивисты заявляют, что вырубка нарушит экосистему – будут уничтожены гнездовья птиц, начнут размножаться вредители.
«Это уже варварство! Прикрываясь якобы благовидными причинами, лишать город зеленых легких, которые очищают его от выхлопных газов многочисленных машин! Деревья дают тень, спасают от солнца! Раньше гости восхищались нашим зеленым городом!» – приводит слова возмущенных жителей курская газета «Друг для друга».
На прошлой неделе состоялась встреча местных жителей с представителями администрации Курска и регионального Минприроды. Заместитель председателя правительства Курской области Константин Поляков предложил общественникам вместе со специалистами обследовать каждое зеленое насаждение, которое планируется к сносу.
Губернатор Роман Старовойт остановил реконструкцию парка, заявив, что «городские власти безобразно подготовились к встрече с жителями».
«В связи с этим даю поручение мэру города Курска Игорю Куцаку приостановить все работы в парке до согласования деталей проекта, включая вопросы озеленения, с общественностью города и экологами. Также поручаю итоговый проект представить мне на утверждение. Я не позволю уничтожать здоровые зеленые насаждения в регионе», – написал Старовойт в своем Telegram-канале.
Напомним, что в апреле в парке «Бородино» началось благоустройство на сумму 32,5 млн рублей. Завершить преобразование зоны отдыха должны были к 30 сентября. Тендер выиграла брянская компания «Стройсервистрейд». Заказчиком выступает Комитет городского хозяйства Курска.
📍В «режиме ожидания»
Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук Владимир Слатинов в своем Telegram-канале отметил, что очередной приступ «благоустройства» превратился в повод для общественного возмущения в момент, когда губернатор находится в «режиме ожидания» по поводу своей дальнейшей карьеры.
«Так что раздражение, впервые высказанное в адрес городских властей в столь откровенной форме Романом Владимировичем, можно понять», – пишет политолог.
Реконструкция парку нужна, поскольку в последний раз ее проводили только в конце 1970-х годов, однако к резонансу привели слабая информационная работа властей и отсутствие широких исследований и огласки их результатов, считает кандидат экономических наук Сергей Волобуев.
«Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду», – отмечает эксперт.
Политолог, медиаэксперт Владимир Храмцов не ждет кадровых изменений в городской администрации после скандала с реконструкцией парка.
«Мэрии приходится выстраивать работу с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время своей работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном конкретном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены в том числе подходы к информационной работе», – полагает эксперт.
#Сюжеты
II международный антифашистский форум в Самаре: музыкальный фестиваль и научная программа
📍Центр антифашистского движения
В Самаре 5 мая масштабный международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» завершился гала-концертом. Трансляция события набрала более 400 тыс. просмотров.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поприветствовал зрителей концерта. Он заявил, что горд тем, что регион второй год подряд становится центром мирового антифашистского движения. Он поблагодарил участников форума, особенно зарубежных гостей.
«Для некоторых из наших друзей, которые приехали на форум, это было непросто. Это был их гражданский подвиг, поскольку в своих странах они подвергались гонениям, мощнейшему информационному давлению, запретом на их творчество. Но они здесь, потому что знают, что нацизм не пройдет», – подчеркнул Азаров.
Приветственные письма участникам направили министр иностранных дел Сергей Лавров и первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко.
Лавров отметил, что сегодня усилия участников антифашистского форума особенно востребованные.
«Спустя почти 80 лет после Великой Победы фашизм – идеология ненависти, дискриминации и угнетения – вновь поднял голову в ряде государств Европы. В этой связи сплочение всех неравнодушных людей во имя противодействия этим опасным тенденциям, несущим угрозу всему человечеству, приобретает особое значение», – цитирует Лаврова пресс-служба областного правительства.
По словам Кириенко, форум важен с точки зрения того, что именно искусство искренне, преодолевая языковые и территориальные границы, доносит правду до людей, рассказывает о ценностях мира, свободы и уважения к подвигу предков в борьбе с фашизмом.
На гала-концерте, помимо российских артистов, выступили исполнители из Сербии, Черногории, Словении, Италии, Китая, Шотландии и Колумбии. Хедлайнерами стали российский певец SHAMAN и музыкант из Великобритании Джими Макрэй.
Форум стартовал 2 мая в селе Красный Яр, там состоялся первый концерт. 3 мая проводились концерты для участников СВО, проходящих лечение и реабилитацию в медицинских учреждениях Самарской области. Помимо концертов, в рамках форума были проведены научная конференция с участием российских и зарубежных экспертов и круглый стол на тему «Актуальные уроки Победы над нацистской Германией во Второй мировой войне в контексте современного международного антифашистского движения».
📍Актуальный и качественно организованный форум
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев прошедший в Самаре форум характеризует как важное и актуальное событие с учетом происходящих в мире событий. По его мнению, регион в эти дни стал одним из центров политической жизни страны.
«Форум прошел на достаточно высоком организационном уровне, региональная и федеральная поддержка была сильна. Сейчас для всех и каждого эта тема важна», – комментирует Журавлев.
Отличие этого форума от того, что прошел в 2023 году, добавляет эксперт, в том, что сегодня, после событий, произошедших в «Крокус Сити», масштаб проблемы осознается всеми более серьезно.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский отмечает роль публичной власти Самарской области во главе с Азаровым в организации форума такого уровня. По его мнению, команда продемонстрировала все необходимые для проведения таких мероприятий профессиональные и организационные качества. Обращает он внимание и на взаимодействие властей с некоммерческими организациями, которые поддержали международный форум.
«Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне», – подытоживает Полянский.
#Сюжеты
📍Центр антифашистского движения
В Самаре 5 мая масштабный международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» завершился гала-концертом. Трансляция события набрала более 400 тыс. просмотров.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поприветствовал зрителей концерта. Он заявил, что горд тем, что регион второй год подряд становится центром мирового антифашистского движения. Он поблагодарил участников форума, особенно зарубежных гостей.
«Для некоторых из наших друзей, которые приехали на форум, это было непросто. Это был их гражданский подвиг, поскольку в своих странах они подвергались гонениям, мощнейшему информационному давлению, запретом на их творчество. Но они здесь, потому что знают, что нацизм не пройдет», – подчеркнул Азаров.
Приветственные письма участникам направили министр иностранных дел Сергей Лавров и первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко.
Лавров отметил, что сегодня усилия участников антифашистского форума особенно востребованные.
«Спустя почти 80 лет после Великой Победы фашизм – идеология ненависти, дискриминации и угнетения – вновь поднял голову в ряде государств Европы. В этой связи сплочение всех неравнодушных людей во имя противодействия этим опасным тенденциям, несущим угрозу всему человечеству, приобретает особое значение», – цитирует Лаврова пресс-служба областного правительства.
По словам Кириенко, форум важен с точки зрения того, что именно искусство искренне, преодолевая языковые и территориальные границы, доносит правду до людей, рассказывает о ценностях мира, свободы и уважения к подвигу предков в борьбе с фашизмом.
На гала-концерте, помимо российских артистов, выступили исполнители из Сербии, Черногории, Словении, Италии, Китая, Шотландии и Колумбии. Хедлайнерами стали российский певец SHAMAN и музыкант из Великобритании Джими Макрэй.
Форум стартовал 2 мая в селе Красный Яр, там состоялся первый концерт. 3 мая проводились концерты для участников СВО, проходящих лечение и реабилитацию в медицинских учреждениях Самарской области. Помимо концертов, в рамках форума были проведены научная конференция с участием российских и зарубежных экспертов и круглый стол на тему «Актуальные уроки Победы над нацистской Германией во Второй мировой войне в контексте современного международного антифашистского движения».
📍Актуальный и качественно организованный форум
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев прошедший в Самаре форум характеризует как важное и актуальное событие с учетом происходящих в мире событий. По его мнению, регион в эти дни стал одним из центров политической жизни страны.
«Форум прошел на достаточно высоком организационном уровне, региональная и федеральная поддержка была сильна. Сейчас для всех и каждого эта тема важна», – комментирует Журавлев.
Отличие этого форума от того, что прошел в 2023 году, добавляет эксперт, в том, что сегодня, после событий, произошедших в «Крокус Сити», масштаб проблемы осознается всеми более серьезно.
Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский отмечает роль публичной власти Самарской области во главе с Азаровым в организации форума такого уровня. По его мнению, команда продемонстрировала все необходимые для проведения таких мероприятий профессиональные и организационные качества. Обращает он внимание и на взаимодействие властей с некоммерческими организациями, которые поддержали международный форум.
«Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне», – подытоживает Полянский.
#Сюжеты
Строительный комплекс Адыгеи: вызовы и стратегия развития
🔺Аналитика АПЭК
На прошлой неделе глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов ознакомился с ходом комплексного развития восточной части Майкопа. Глава региона посетил новый жилой квартал за микрорайоном Восход. Здесь запланировано возведение 13 многоквартирных домов, а также обязательное строительство объектов благоустройства и улично-дорожной сети.
Жилищное строительство – один из приоритетов и основ роста экономики региона. Об этом свидетельствуют показатели 2023 года. По данным Минстроя республики, на территории региона в 2023 году введено в эксплуатацию 570 тыс. кв. м жилья - 120,5% к соответствующему периоду 2022 года. В том числе индивидуальными застройщиками построено 383,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, введено в эксплуатацию 47 многоквартирных жилых домов. Так, регион превзошел общероссийский показатель по площади жилья на одного человека, которого нужно достичь до 2030 года (0,8 кв. м). Всего за шесть лет, с 2017 года, введено более 2 млн 200 тыс. кв. м жилья.
При этом комплексное развитие территорий (КРТ) рассматривается как неотъемлемая задача строительного комплекса. В 2023 году в Адыгее стартовали 5 проектов благоустройства, которые реализуются в рамках КРТ. Три новых микрорайона должны появиться в Майкопе (один из них недавно посетил Мурат Кумпилов), и еще два - на территории Яблоновского и Новой Адыгеи.
Параллельно решается вопрос расселения ветхого и аварийного жилья. На сегодня в республике расселено свыше 4,8 тыс. кв. м жилья. Всего в рамках пятилетней республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилья будет расселено 264 квартиры, в которых проживают 679 человек. Жилищные условия в прошлом году улучшили 134 молодые семьи, на эти цели было направлено около 250 млн рублей.
Еще один важный аспект – реконструкция водных и теплосетей. В отопительный сезон связанные с сетями проблемы создают серьезные вызовы для регионов. Превентивная работа позволяет минимизировать риски. В рамках модернизации коммунальной инфраструктуры с 2019 года в Адыгее в эксплуатацию введено 27 объектов водоснабжения. В 2023 году началась реконструкция водопроводных сетей в Майкопе. Было реконструировано 11 наиболее проблемных участков. С 2023 года власти региона приступили к реконструкции тепловых сетей в Адыгейске, работы планируется завершить до конца 2024 года.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
На прошлой неделе глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов ознакомился с ходом комплексного развития восточной части Майкопа. Глава региона посетил новый жилой квартал за микрорайоном Восход. Здесь запланировано возведение 13 многоквартирных домов, а также обязательное строительство объектов благоустройства и улично-дорожной сети.
Жилищное строительство – один из приоритетов и основ роста экономики региона. Об этом свидетельствуют показатели 2023 года. По данным Минстроя республики, на территории региона в 2023 году введено в эксплуатацию 570 тыс. кв. м жилья - 120,5% к соответствующему периоду 2022 года. В том числе индивидуальными застройщиками построено 383,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, введено в эксплуатацию 47 многоквартирных жилых домов. Так, регион превзошел общероссийский показатель по площади жилья на одного человека, которого нужно достичь до 2030 года (0,8 кв. м). Всего за шесть лет, с 2017 года, введено более 2 млн 200 тыс. кв. м жилья.
При этом комплексное развитие территорий (КРТ) рассматривается как неотъемлемая задача строительного комплекса. В 2023 году в Адыгее стартовали 5 проектов благоустройства, которые реализуются в рамках КРТ. Три новых микрорайона должны появиться в Майкопе (один из них недавно посетил Мурат Кумпилов), и еще два - на территории Яблоновского и Новой Адыгеи.
Параллельно решается вопрос расселения ветхого и аварийного жилья. На сегодня в республике расселено свыше 4,8 тыс. кв. м жилья. Всего в рамках пятилетней республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилья будет расселено 264 квартиры, в которых проживают 679 человек. Жилищные условия в прошлом году улучшили 134 молодые семьи, на эти цели было направлено около 250 млн рублей.
Еще один важный аспект – реконструкция водных и теплосетей. В отопительный сезон связанные с сетями проблемы создают серьезные вызовы для регионов. Превентивная работа позволяет минимизировать риски. В рамках модернизации коммунальной инфраструктуры с 2019 года в Адыгее в эксплуатацию введено 27 объектов водоснабжения. В 2023 году началась реконструкция водопроводных сетей в Майкопе. Было реконструировано 11 наиболее проблемных участков. С 2023 года власти региона приступили к реконструкции тепловых сетей в Адыгейске, работы планируется завершить до конца 2024 года.
#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 апреля - 5 мая
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
Ярушин: частая смена и. о. мэра Кургана связана с поиском кандидата, готового взять на себя большую ответственность
В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.
Ярушин Юрий, депутат Курганской областной думы:
➖ Текущий процесс в какой-то степени выглядит печально. Думаю, перестановки связаны с тем, что искали такого кандидата, который сможет взять на себя большую ответственность. Тем более сейчас, в период непростого времени в целом для страны, да и для города, учитывая необходимость работы с последствиями паводка. Помимо этого, в городе достаточно проблем: много строек, реконструкций, благоустройство – необходимо контролировать все процессы. Должность градоначальника – это тяжелый труд: нужно взаимодействовать как с жителями, так и с областной властью. Это фактически круглосуточная работа, поэтому понятно, что эту должность не каждый сможет осилить.
События и опыт прошлого года также дают определенный фон: сильные пожары и уголовные дела накладывают отпечаток еще большей ответственности. Человек, который идет на должность градоначальника или и. о., должен понимать, что ему надо не просто руководить людьми, а сплотить их, чтобы сформировалась единая команда, чтобы все друг друга понимали с полуслова и могли оперативно выполнять задачи, поставленные руководством региона и вышестоящим. Будем надеяться, что Антон Науменко сможет навести порядок в Кургане, проявить себя на этой должности, организовать сплоченную команду. От него потребуется немало сил и проявления человеческих и моральных качеств.
Конкурс в связи с отсутствием должного количества кандидатов перенесен на осень. Я считаю, если законодательство позволяет, то как бы это ни выглядело, это необходимо сделать – переносить, продлять по ряду причин, что-то менять. Если на данный момент нет достойного человека, который готов работать и соответствует должности, который сам проявляет желание ее занять, то необходимо продолжать искать. Это действительно непростой опыт, но рано или поздно все закончится. Надеюсь, осенью будет принято окончательное решение.
Что касается предстоящих выборов в гордуму, то текущая ситуация на них не отразится. Выборы состоятся, стоит прогнозировать непростую конкурентную борьбу. За последний период времени было много различных ситуаций, конфликтов на уровне городской думы. «Исполняющий обязанности главы» или «глава» – на систему предстоящих выборов формулировка никак не повлияет. Предвыборная работа будет вестись, каждый депутат и политические партии в целом будут бороться за своих кандидатов на выборах.
#Аналитика
В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.
Ярушин Юрий, депутат Курганской областной думы:
➖ Текущий процесс в какой-то степени выглядит печально. Думаю, перестановки связаны с тем, что искали такого кандидата, который сможет взять на себя большую ответственность. Тем более сейчас, в период непростого времени в целом для страны, да и для города, учитывая необходимость работы с последствиями паводка. Помимо этого, в городе достаточно проблем: много строек, реконструкций, благоустройство – необходимо контролировать все процессы. Должность градоначальника – это тяжелый труд: нужно взаимодействовать как с жителями, так и с областной властью. Это фактически круглосуточная работа, поэтому понятно, что эту должность не каждый сможет осилить.
События и опыт прошлого года также дают определенный фон: сильные пожары и уголовные дела накладывают отпечаток еще большей ответственности. Человек, который идет на должность градоначальника или и. о., должен понимать, что ему надо не просто руководить людьми, а сплотить их, чтобы сформировалась единая команда, чтобы все друг друга понимали с полуслова и могли оперативно выполнять задачи, поставленные руководством региона и вышестоящим. Будем надеяться, что Антон Науменко сможет навести порядок в Кургане, проявить себя на этой должности, организовать сплоченную команду. От него потребуется немало сил и проявления человеческих и моральных качеств.
Конкурс в связи с отсутствием должного количества кандидатов перенесен на осень. Я считаю, если законодательство позволяет, то как бы это ни выглядело, это необходимо сделать – переносить, продлять по ряду причин, что-то менять. Если на данный момент нет достойного человека, который готов работать и соответствует должности, который сам проявляет желание ее занять, то необходимо продолжать искать. Это действительно непростой опыт, но рано или поздно все закончится. Надеюсь, осенью будет принято окончательное решение.
Что касается предстоящих выборов в гордуму, то текущая ситуация на них не отразится. Выборы состоятся, стоит прогнозировать непростую конкурентную борьбу. За последний период времени было много различных ситуаций, конфликтов на уровне городской думы. «Исполняющий обязанности главы» или «глава» – на систему предстоящих выборов формулировка никак не повлияет. Предвыборная работа будет вестись, каждый депутат и политические партии в целом будут бороться за своих кандидатов на выборах.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Наиболее интересные выводы и прогнозы:
1.Одной из ключевых составляющих сезонной проблемной повестки в мае-июне традиционно становятся природные пожары - прежде всего в дальневосточных, сибирских и уральских регионах. Опыт противопаводковых мероприятий может стать дополнительным стимулом для более плотного контроля федерального центра и полпредов в федеральных округах за ситуацией в наиболее уязвимых регионах. Вероятно, результативность тактики губернаторов по борьбе с природными пожарами в 2024 г. может получить оценку в рамках совещаний под эгидой Совета безопасности, а также, возможно, под председательством президента. Так, необходимость «дополнительных мер по совершенствованию гражданской обороны» и «прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий» была отмечена в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в регионах СЗФО, состоявшегося под председательством секретаря Совбеза Николая Патрушева в середине апреля 2024 года. Прогноз АПЭК: с учетом антикоррупционного тренда марта-апреля 2024 года дополнительное внимание федеральных правоохранительных органов в мае-июне может быть уделено злоупотреблениям чиновников, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону, — от руководства региональных структур МЧС до управленцев в сфере стройкомплекса на уровне субъектов.
2.Смена руководства части федеральных ведомств после утверждения обновленного состава правительства с высокой вероятностью приведет к кадровым перестановкам и проверкам на уровне их региональных подразделений или министерств в региональных правительствах в сфере их ответственности. Это создает аппаратные риски для губернаторов, обладающих ограниченными лоббистскими возможностями, так как в ряде случаев инициированные новым руководством федеральных министерств перестановки могут привести к вытеснению с постов на уровне субъектов части кадров, лояльных таким главам регионов. Также нельзя исключать, что во второй половине 2024 года проверки в региональных подразделениях федеральных ведомств, где произойдет смена руководства, приведут к резонансным расследованиям в отношении отдельных местных чиновников и представителей бизнеса, с которыми их связывают общие экономические интересы.
3.В рамках антикоррупционных расследований в отношении региональных чиновников в мае-июне 2024 года можно ожидать сохранения тренда на особое внимание силовых структур к нарушениям в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства. При этом возможно проведение более масштабных расследований, касающихся сферы здравоохранения и социального блока на уровне субъектов. Подобные расследования могут активизироваться в регионах, где в течение мая 2024 года может произойти смена губернаторов, а также в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах.
4.В перспективе 2024-2027 гг. с высокой вероятностью стоит ожидать внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах. Это может привести к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, связанных с ВПК, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, а также усилению позиций более молодых управленцев из той же отрасли, продемонстрировавших эффективность в условиях спецоперации в 2022-2024 годах.
5.Тенденции, заданные президентской кампанией, с высоким уровнем общественной консолидации вокруг Владимира Путина, будут задавать ожидания региональных игроков по поводу более ограниченных масштабов протестного голосования в сентябре 2024 г. Это может привести к снижению интенсивности информационных атак на кандидатов в губернаторы из лояльного пула на подготовительном и начальном этапах кампании, в мае-июне 2024 года, но одновременно к активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий - в связи с ожидаемым снижением числа проходных мест в их списках или одномандатных округов, где у их кандидатов есть шансы на избрание.
1.Одной из ключевых составляющих сезонной проблемной повестки в мае-июне традиционно становятся природные пожары - прежде всего в дальневосточных, сибирских и уральских регионах. Опыт противопаводковых мероприятий может стать дополнительным стимулом для более плотного контроля федерального центра и полпредов в федеральных округах за ситуацией в наиболее уязвимых регионах. Вероятно, результативность тактики губернаторов по борьбе с природными пожарами в 2024 г. может получить оценку в рамках совещаний под эгидой Совета безопасности, а также, возможно, под председательством президента. Так, необходимость «дополнительных мер по совершенствованию гражданской обороны» и «прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий» была отмечена в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в регионах СЗФО, состоявшегося под председательством секретаря Совбеза Николая Патрушева в середине апреля 2024 года. Прогноз АПЭК: с учетом антикоррупционного тренда марта-апреля 2024 года дополнительное внимание федеральных правоохранительных органов в мае-июне может быть уделено злоупотреблениям чиновников, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону, — от руководства региональных структур МЧС до управленцев в сфере стройкомплекса на уровне субъектов.
2.Смена руководства части федеральных ведомств после утверждения обновленного состава правительства с высокой вероятностью приведет к кадровым перестановкам и проверкам на уровне их региональных подразделений или министерств в региональных правительствах в сфере их ответственности. Это создает аппаратные риски для губернаторов, обладающих ограниченными лоббистскими возможностями, так как в ряде случаев инициированные новым руководством федеральных министерств перестановки могут привести к вытеснению с постов на уровне субъектов части кадров, лояльных таким главам регионов. Также нельзя исключать, что во второй половине 2024 года проверки в региональных подразделениях федеральных ведомств, где произойдет смена руководства, приведут к резонансным расследованиям в отношении отдельных местных чиновников и представителей бизнеса, с которыми их связывают общие экономические интересы.
3.В рамках антикоррупционных расследований в отношении региональных чиновников в мае-июне 2024 года можно ожидать сохранения тренда на особое внимание силовых структур к нарушениям в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства. При этом возможно проведение более масштабных расследований, касающихся сферы здравоохранения и социального блока на уровне субъектов. Подобные расследования могут активизироваться в регионах, где в течение мая 2024 года может произойти смена губернаторов, а также в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах.
4.В перспективе 2024-2027 гг. с высокой вероятностью стоит ожидать внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах. Это может привести к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, связанных с ВПК, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, а также усилению позиций более молодых управленцев из той же отрасли, продемонстрировавших эффективность в условиях спецоперации в 2022-2024 годах.
5.Тенденции, заданные президентской кампанией, с высоким уровнем общественной консолидации вокруг Владимира Путина, будут задавать ожидания региональных игроков по поводу более ограниченных масштабов протестного голосования в сентябре 2024 г. Это может привести к снижению интенсивности информационных атак на кандидатов в губернаторы из лояльного пула на подготовительном и начальном этапах кампании, в мае-июне 2024 года, но одновременно к активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий - в связи с ожидаемым снижением числа проходных мест в их списках или одномандатных округов, где у их кандидатов есть шансы на избрание.
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 апреля - 5 мая 2024 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 34,69) С.Собянин
➖2. (2; 30,50) М.Кумпилов
🔺3. (4; 28,14) А.Текслер
🔻4. (3; 23,93) А.Моор
➖5. (5; 22,42) Р.Кадыров
🔺6. (12; 22,20) Р.Темрезов
🔺7. (9; 21,79) В.Гладков
🔺8. (10; 21,55) Д.Азаров
🔻9. (7; 21,03) А.Клычков
🔻10. (6; 20,08) В.Кузнецов
📉Антилидеры
🔻76. (57; 3,62) А.Дрозденко
🔻77. (68; 3,46) П.Малков
🔺78. (84; 3,42) А.Осипов
🔻79. (66; 3,14) В.Томенко
🔻80. (79; 2,62) М.Котюков
🔻81. (80; 2,57) А.Беглов
🔺82. (83; 2,20) Г.Никитин
🔻83. (73; 1,68) С.Цивилев
🔻84. (82; 1,64) С.Воскресенский
🔻85. (74; 1,48) В.Голубев
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (115).
▪️Наибольшее число лайков - А.Клычков (118 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (284 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (43 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 34,69) С.Собянин
➖2. (2; 30,50) М.Кумпилов
🔺3. (4; 28,14) А.Текслер
🔻4. (3; 23,93) А.Моор
➖5. (5; 22,42) Р.Кадыров
🔺6. (12; 22,20) Р.Темрезов
🔺7. (9; 21,79) В.Гладков
🔺8. (10; 21,55) Д.Азаров
🔻9. (7; 21,03) А.Клычков
🔻10. (6; 20,08) В.Кузнецов
📉Антилидеры
🔻76. (57; 3,62) А.Дрозденко
🔻77. (68; 3,46) П.Малков
🔺78. (84; 3,42) А.Осипов
🔻79. (66; 3,14) В.Томенко
🔻80. (79; 2,62) М.Котюков
🔻81. (80; 2,57) А.Беглов
🔺82. (83; 2,20) Г.Никитин
🔻83. (73; 1,68) С.Цивилев
🔻84. (82; 1,64) С.Воскресенский
🔻85. (74; 1,48) В.Голубев
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (115).
▪️Наибольшее число лайков - А.Клычков (118 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (284 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (43 тыс.).
📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Овсянников: нарастание кризиса в Кургане. Науменко может быть не финальным кандидатом на пост мэра
В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Существующая ситуация складывалась не один год. Кадровая политика Шумкова заключается в том, что ему нужно иметь максимально подчиненное руководство Кургана, поэтому периодически он менял одного, второго, третьего руководителя. Аргышева, безусловно, была не готова к этой должности: не было ни команды, ни кадров, чиновники судорожно разбегались в разные структуры. Текущая ситуация – смена двух врио за неделю – это попытка Шумкова найти на эту должность более-менее внятного, на его взгляд, владеющего обстановкой человека. Это лишний раз говорит о кризисе в управлении. Кризис нарастает.
Конкурс по итогу перенесен на осень, срок работы врио градоначальника продлевается – и ничего не меняется. Нет законным образом утвержденного главы, который бы отвечал необходимым городу и горожанам требованиям. Это главное.
Для того чтобы городом как областным центром управлять, необходимо иметь сплоченную команду. На сегодняшний день таковой нет. Судорожная смена первых замов, которые становятся врио или уходят в отставку, означает, что замена фигур не меняет сути.
Когда из правительства выводят человека, там возникает дефицит. Это означает оголение другого важного участка работы. Такая замена – это, безусловно, попытка решить вопрос, ответить на нарекание президента РФ.
Не исключаю, что Науменко не финальный претендент на должность главы города. Мы видели очень много примеров, когда по рекомендации Шумкова известные в разных областях люди становились на должности руководителей департаментов и уходили через три – шесть месяцев. Кадровый вопрос сейчас в регионе стоит наиболее остро.
Приглашением кадров из других субъектов в области занимаются постоянно. Новые люди приезжают, но через некоторое время уезжают. Возможно, они не находят здесь себя, возможно, необходимую атмосферу. Очевидно, если люди спустя два-три месяца покидают регион, то что-то неладно в этом королевстве.
Нарекания президента вполне понятны. Он хочет видеть во главе территорий людей, которые обладают полноценными полномочиями для решения вопросов. Шумков, заменив одного кандидата на другого, по сути, не решил главную проблему. Городом должны управлять компетентные люди, причем это должна быть командная работа, на чем настаивает и сам Шумков. Насколько кандидатура Науменко будет отвечать этим требованиям, покажет время.
Ситуация начинает приобретать черты комичности. Федеральная повестка отреагировала на это весьма недвусмысленно. Это означает, что шансы Шумкова на встречу с президентом и одобрение второго срока довольно шаткие. Шумков, как губернатор, сделал довольно много за это время: реализовал программы газификации, строительства и ремонта социальных объектов, привлек инвестиции и так далее. Но, когда возникают такие управленческие проблемы, со стороны администрации президента могут появиться очень серьезные претензии к главе региона.
#Аналитика
В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Существующая ситуация складывалась не один год. Кадровая политика Шумкова заключается в том, что ему нужно иметь максимально подчиненное руководство Кургана, поэтому периодически он менял одного, второго, третьего руководителя. Аргышева, безусловно, была не готова к этой должности: не было ни команды, ни кадров, чиновники судорожно разбегались в разные структуры. Текущая ситуация – смена двух врио за неделю – это попытка Шумкова найти на эту должность более-менее внятного, на его взгляд, владеющего обстановкой человека. Это лишний раз говорит о кризисе в управлении. Кризис нарастает.
Конкурс по итогу перенесен на осень, срок работы врио градоначальника продлевается – и ничего не меняется. Нет законным образом утвержденного главы, который бы отвечал необходимым городу и горожанам требованиям. Это главное.
Для того чтобы городом как областным центром управлять, необходимо иметь сплоченную команду. На сегодняшний день таковой нет. Судорожная смена первых замов, которые становятся врио или уходят в отставку, означает, что замена фигур не меняет сути.
Когда из правительства выводят человека, там возникает дефицит. Это означает оголение другого важного участка работы. Такая замена – это, безусловно, попытка решить вопрос, ответить на нарекание президента РФ.
Не исключаю, что Науменко не финальный претендент на должность главы города. Мы видели очень много примеров, когда по рекомендации Шумкова известные в разных областях люди становились на должности руководителей департаментов и уходили через три – шесть месяцев. Кадровый вопрос сейчас в регионе стоит наиболее остро.
Приглашением кадров из других субъектов в области занимаются постоянно. Новые люди приезжают, но через некоторое время уезжают. Возможно, они не находят здесь себя, возможно, необходимую атмосферу. Очевидно, если люди спустя два-три месяца покидают регион, то что-то неладно в этом королевстве.
Нарекания президента вполне понятны. Он хочет видеть во главе территорий людей, которые обладают полноценными полномочиями для решения вопросов. Шумков, заменив одного кандидата на другого, по сути, не решил главную проблему. Городом должны управлять компетентные люди, причем это должна быть командная работа, на чем настаивает и сам Шумков. Насколько кандидатура Науменко будет отвечать этим требованиям, покажет время.
Ситуация начинает приобретать черты комичности. Федеральная повестка отреагировала на это весьма недвусмысленно. Это означает, что шансы Шумкова на встречу с президентом и одобрение второго срока довольно шаткие. Шумков, как губернатор, сделал довольно много за это время: реализовал программы газификации, строительства и ремонта социальных объектов, привлек инвестиции и так далее. Но, когда возникают такие управленческие проблемы, со стороны администрации президента могут появиться очень серьезные претензии к главе региона.
#Аналитика
Гагарин: конкурс на пост мэра Нефтеюганска не состоялся. Кадровый кризис или тщательный отбор?
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Туманность с критериями конкурсного отбора предполагает совершенно безграничный диапазон трактовок тех кандидатов, которые были предложены или предложили себя. Я связываю это с ажиотажем вокруг конкурсной процедуры: например, с эпатажными заявлениями выступала кандидат – победительница конкурса красоты – Олеся Гукова, были и другие претенденты, которые, видимо, не получили поддержки членов конкурсной комиссии. В последнее время мы видим, что разного рода конкурсы вообще сопряжены со скандалами и не очень понятными критериальными оценками, результатами. Достаточно привести в пример Курган, где чехарда с кандидатами вызвала вопросы в том числе у президента: необходимо решать вопросы, связанные с ликвидацией последствий паводка, а главы города нет. Здесь, я думаю, похожая ситуация. Это заставляет задуматься над необходимостью выработки общих параметров соответствия кандидатов и предлагать их уже к тем или иным конкурсным процедурам. Существует KPI для уже действующих глав. Нечто подобное надо сделать и для кандидатов.
С одной стороны, ситуация в Нефтеюганске выглядит как некая попытка быть очень тщательными в подборе. Но мы понимаем, что любому конкурсу предшествует подготовительная работа, в том числе отбор определенных кандидатов. Люди заинтересованы в том, чтобы к власти пришел вменяемый человек. Поэтому надо понимать, что следует более тщательно подходить к организации конкурсной процедуры.
Видимо, здесь состав кандидатов вызвал какие-то сомнения. С другой стороны, кто-то из 14 человек мог бы претендовать на пост главы Нефтеюганска. Это вызывает большие вопросы. Понятно, что не каждый человек может претендовать на это место, надо смотреть управленческий опыт. Видимо, это как раз и послужило препятствием для того, чтобы конкурсная комиссия одобрила результаты.
Я думаю, что в регионе есть кадровый кризис. Нам нужна соответствующая система подготовки кадров. Об этом говорил и президент. Считаю, что должна быть определенная этапность: сначала депутат гордумы, затем председатель комитета и дальше уже можно претендовать на пост главы города. Даже не каждый предприниматель может быть управленцем городского уровня.
У Нефтеюганска очень сложная политическая история, поэтому такая ситуация с конкурсом на пост главы города неудивительна. Там всегда возникают проблемы с управлением и руководством. Я думаю, что сейчас внутриполитический блок вмешается в этот процесс и постарается выстроить понятную и прозрачную систему, настроенную на успех.
#Аналитика
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Туманность с критериями конкурсного отбора предполагает совершенно безграничный диапазон трактовок тех кандидатов, которые были предложены или предложили себя. Я связываю это с ажиотажем вокруг конкурсной процедуры: например, с эпатажными заявлениями выступала кандидат – победительница конкурса красоты – Олеся Гукова, были и другие претенденты, которые, видимо, не получили поддержки членов конкурсной комиссии. В последнее время мы видим, что разного рода конкурсы вообще сопряжены со скандалами и не очень понятными критериальными оценками, результатами. Достаточно привести в пример Курган, где чехарда с кандидатами вызвала вопросы в том числе у президента: необходимо решать вопросы, связанные с ликвидацией последствий паводка, а главы города нет. Здесь, я думаю, похожая ситуация. Это заставляет задуматься над необходимостью выработки общих параметров соответствия кандидатов и предлагать их уже к тем или иным конкурсным процедурам. Существует KPI для уже действующих глав. Нечто подобное надо сделать и для кандидатов.
С одной стороны, ситуация в Нефтеюганске выглядит как некая попытка быть очень тщательными в подборе. Но мы понимаем, что любому конкурсу предшествует подготовительная работа, в том числе отбор определенных кандидатов. Люди заинтересованы в том, чтобы к власти пришел вменяемый человек. Поэтому надо понимать, что следует более тщательно подходить к организации конкурсной процедуры.
Видимо, здесь состав кандидатов вызвал какие-то сомнения. С другой стороны, кто-то из 14 человек мог бы претендовать на пост главы Нефтеюганска. Это вызывает большие вопросы. Понятно, что не каждый человек может претендовать на это место, надо смотреть управленческий опыт. Видимо, это как раз и послужило препятствием для того, чтобы конкурсная комиссия одобрила результаты.
Я думаю, что в регионе есть кадровый кризис. Нам нужна соответствующая система подготовки кадров. Об этом говорил и президент. Считаю, что должна быть определенная этапность: сначала депутат гордумы, затем председатель комитета и дальше уже можно претендовать на пост главы города. Даже не каждый предприниматель может быть управленцем городского уровня.
У Нефтеюганска очень сложная политическая история, поэтому такая ситуация с конкурсом на пост главы города неудивительна. Там всегда возникают проблемы с управлением и руководством. Я думаю, что сейчас внутриполитический блок вмешается в этот процесс и постарается выстроить понятную и прозрачную систему, настроенную на успех.
#Аналитика
Полянский: второй международный форум «Гитары в строю» в Самаре. Высокий уровень организации и фиксация позиций региона
Самарская область второй раз стала центром антифашистского движения. С 1 по 5 мая в регионе прошел международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю», впервые он состоялся весной 2023 года. Участниками мероприятия стали представители 12 стран, в том числе Италии, Великобритании, Колумбии, Словении, Черногории, Китая, Сербии. Помимо концертной программы, в рамках форума состоялась научная конференция с участием зарубежных и российских экспертов, а также прошел круглый стол об уроках победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, сообщает РИА Новости.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ Международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» является частью инструментов, которые Россия как суверенное государство использует в проведении своей политики и идеологии антифашистского и антинацистского направления. То, что Самарская область является площадкой для проведения такого форума, – доказательство, что сообщество региона, публичная власть во главе с губернатором Дмитрием Азаровым и его командой способны и обладают необходимыми профессиональными и организационными качествами для проведения такого рода мероприятий. Для Самарской области это важно и в плане фиксации своей позиции по отношению к проявлениям фашистского характера: мы едины, у нас есть общие принципы и ценности, в частности, мы стремимся к проведению необходимых мер по денацификации угрожающего России киевского режима. Наша политика имеет поддержку со стороны зарубежных сообществ. В дружественных и даже недружественных государствах есть исповедующие гуманистические ценности люди, которые приехали к нам в Россию и в Самарскую область, продемонстрировали свою солидарность с благородными целями форума.
Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Мы воспитываем молодежь и приобщаем взрослое население к тому, чтобы на основе общей солидарности противостоять единым фронтом тем проявлениям, которые мешают спокойной жизни. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне.
Организовать такое мероприятие без участия власти фактически невозможно. Идею форума и такой формат поддержали губернатор Дмитрий Азаров, правительство, Самарская губернская дума, Общественная палата. Также виден хороший контакт и с некоммерческими организациями, которые поддержали этот форум.
#Аналитика
Самарская область второй раз стала центром антифашистского движения. С 1 по 5 мая в регионе прошел международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю», впервые он состоялся весной 2023 года. Участниками мероприятия стали представители 12 стран, в том числе Италии, Великобритании, Колумбии, Словении, Черногории, Китая, Сербии. Помимо концертной программы, в рамках форума состоялась научная конференция с участием зарубежных и российских экспертов, а также прошел круглый стол об уроках победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, сообщает РИА Новости.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ Международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» является частью инструментов, которые Россия как суверенное государство использует в проведении своей политики и идеологии антифашистского и антинацистского направления. То, что Самарская область является площадкой для проведения такого форума, – доказательство, что сообщество региона, публичная власть во главе с губернатором Дмитрием Азаровым и его командой способны и обладают необходимыми профессиональными и организационными качествами для проведения такого рода мероприятий. Для Самарской области это важно и в плане фиксации своей позиции по отношению к проявлениям фашистского характера: мы едины, у нас есть общие принципы и ценности, в частности, мы стремимся к проведению необходимых мер по денацификации угрожающего России киевского режима. Наша политика имеет поддержку со стороны зарубежных сообществ. В дружественных и даже недружественных государствах есть исповедующие гуманистические ценности люди, которые приехали к нам в Россию и в Самарскую область, продемонстрировали свою солидарность с благородными целями форума.
Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Мы воспитываем молодежь и приобщаем взрослое население к тому, чтобы на основе общей солидарности противостоять единым фронтом тем проявлениям, которые мешают спокойной жизни. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне.
Организовать такое мероприятие без участия власти фактически невозможно. Идею форума и такой формат поддержали губернатор Дмитрий Азаров, правительство, Самарская губернская дума, Общественная палата. Также виден хороший контакт и с некоммерческими организациями, которые поддержали этот форум.
#Аналитика
Прямая линия и социальные сети: акценты коммуникационной политики мэрии Ставрополя
🔺Аналитика АПЭК
Одно из очевидных направлений политики, которое реализует мэрия Ставрополя, - развитие обратной связи с жителями города. За последние два года пул инструментов, с помощью которых администрация города взаимодействует с гражданами, был существенно расширен.
Традиционные механизмы коммуникации сохраняют значимость. В конце апреля глава города Иван Ульянченко выступил с отчетом о работе администрации города за 2023 год, на следующий день мэр провел прямую линию в соцсетях, в рамках которой ответил на вопросы о строительстве и ремонте дорог, благоустройстве, образовании и здравоохранении.
Контролировать городскую повестку в регулярном режиме администрации города позволяют социальные сети. Особый акцент за последний год был сделан на работу в Telegram-пространстве. Основные месседжи городской власти формулируются в Telegram-каналах «Администрация города Ставрополя» и личном канале мэра «Сам ИванИваныч». Обратную связь мэрия получает через Telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник, который упростил для горожан процедуру получения услуг.
В контексте расширения каналов обратной связи в социальных сетях (удобства и оперативности действия формата) в 2024 году фиксируется рост обращений горожан. Доля сообщений в соцсетях в текущем году превысила долю официальных обращений в 1,8 раза. В топ тем, на которые чаще всего жалуются жители, вошли вопросы ЖКХ и благоустройства, – 12% от общего количества обращений. На втором месте вопросы социальной защиты – 11%. Очевидный ответ на запрос жителей: темам благоустройства и социальной защиты отдается приоритетное место в информационной городской повестке.
Согласно информации из основных официальных соцсетей города, главным катализатором благоустройства Ставрополя станет подготовка к 250-летию города в 2027 году. Указ президента был подписан в еще в 2023-м, а значит, мероприятиям к юбилею гарантировано федеральное финансирование. В рамках подготовки к юбилею запланировано обустройство площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер». Будут проводиться и работы по благоустройству в рамках отдельных городских программ.
В городской повестке активно транслируются все изменения, касающиеся социальной поддержки. Так, в начале недели были приняты изменения в краевой закон о мерах соцподдержки многодетных семей. Теперь многодетной признаётся семья не только с тремя несовершеннолетними детьми, но и такая семья, в которой один или более детей достигли 18 лет и ещё учатся очно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Одно из очевидных направлений политики, которое реализует мэрия Ставрополя, - развитие обратной связи с жителями города. За последние два года пул инструментов, с помощью которых администрация города взаимодействует с гражданами, был существенно расширен.
Традиционные механизмы коммуникации сохраняют значимость. В конце апреля глава города Иван Ульянченко выступил с отчетом о работе администрации города за 2023 год, на следующий день мэр провел прямую линию в соцсетях, в рамках которой ответил на вопросы о строительстве и ремонте дорог, благоустройстве, образовании и здравоохранении.
Контролировать городскую повестку в регулярном режиме администрации города позволяют социальные сети. Особый акцент за последний год был сделан на работу в Telegram-пространстве. Основные месседжи городской власти формулируются в Telegram-каналах «Администрация города Ставрополя» и личном канале мэра «Сам ИванИваныч». Обратную связь мэрия получает через Telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник, который упростил для горожан процедуру получения услуг.
В контексте расширения каналов обратной связи в социальных сетях (удобства и оперативности действия формата) в 2024 году фиксируется рост обращений горожан. Доля сообщений в соцсетях в текущем году превысила долю официальных обращений в 1,8 раза. В топ тем, на которые чаще всего жалуются жители, вошли вопросы ЖКХ и благоустройства, – 12% от общего количества обращений. На втором месте вопросы социальной защиты – 11%. Очевидный ответ на запрос жителей: темам благоустройства и социальной защиты отдается приоритетное место в информационной городской повестке.
Согласно информации из основных официальных соцсетей города, главным катализатором благоустройства Ставрополя станет подготовка к 250-летию города в 2027 году. Указ президента был подписан в еще в 2023-м, а значит, мероприятиям к юбилею гарантировано федеральное финансирование. В рамках подготовки к юбилею запланировано обустройство площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер». Будут проводиться и работы по благоустройству в рамках отдельных городских программ.
В городской повестке активно транслируются все изменения, касающиеся социальной поддержки. Так, в начале недели были приняты изменения в краевой закон о мерах соцподдержки многодетных семей. Теперь многодетной признаётся семья не только с тремя несовершеннолетними детьми, но и такая семья, в которой один или более детей достигли 18 лет и ещё учатся очно.
#Аналитика
Климанов: стимулировать регионы увеличивать собственную доходную базу нужно, но не за счет механизма дотаций
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
Борьба за «Водоканал»: как и почему Кочетков неожиданно усилил позиции
🔺Аналитика АПЭК
Неопределенность вокруг одного из самых ресурсных предприятий Екатеринбурга, «Водоканала», может быть связана с обострением непубличной борьбы за этот объект. Уже почти год его не могут отдать в запланированную концессию, а главные игроки не решаются на активные действия. Пассивность этих игроков дала неожиданный шанс на усиление опальному бизнесмену Виталию Кочеткову, который пока с трудом сохраняет контроль над предприятием.
Судя по всему, Кочеткову удалось вновь наладить личные отношения с губернатором Евгением Куйвашевым. Это косвенный сигнал о том, что итоги борьбы за «Водоканал» будут непредсказуемыми.
«Водоканал» планировалось перевести на концессию, то есть привлечь к управлению инвестора. Эта задача ставилась региональными властями еще весной 2023 года, однако по сей день компании, желающие вступить в государственно-частное партнерство, не определены. Власти оправдывают это тем, что концессии затормозились из-за высокой ключевой ставки.
Однако инсайдеры полагают, что концессия «Водоканала» была поставлена на паузу из-за кулуарного противостояния. В основном из-за противоречивых сигналов, поступающих от свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
Сегодня компания продолжает оставаться под неформальным контролем Кочеткова. Весь прошлый год «Водоканал» был трофеем в активной войне Кочеткова и мэра Екатеринбурга Алексея Орлова. Сначала каждый из них пытался пролоббировать в качестве руководителя своего человека. Победил в этом противостоянии Кочетков, который смог утвердить директором близкого к нему депутата гордумы Антона Гусева (он сменил близкого к Орлову Евгения Лузгина). Однако после этого на предприятие пришли с обыском сотрудники ФСБ. Эксперты связали это с возможным «ответом» Орлова. Тем не мене «Водоканал» пережил атаку силовиков и не вышел из-под контроля Кочеткова.
После значительного ослабления депутатской группы Кочеткова в гордуме Екатеринбурга ожидалось, что «Водоканал» он тоже не удержит. Хотя актив, по некоторым данным, был гарантирован ему за выход из городской политики.
При этом на предприятие довольно быстро стали претендовать другие игроки. Прежде всего - группа нового неформального лидера городской политики, депутата Алексея Вихарева. Ожидалось, что Кочетков и Вихарев начнут жесткую борьбу.
Сегодня против Кочеткова сложилась коалиция. В конфликт с «Водоканалом» вступил крупный строительный бизнес. В марте застройщики публично обвинили предприятие в проблемах с подключением новых домов к сетям. Эксперты подтвердили: «Водоканал» – монополист в этом виде работ и фактически диктует свои условия строителям. Это не нравится крупному бизнесу, который предпочел бы держать компанию под своим контролем. Застройщики, очевидно, тоже будут пытаться добиваться перехода предприятия из-под контроля Кочеткова.
В столь неблагоприятных обстоятельствах главным козырем Кочеткова оставались его личные - некогда дружеские - отношения с губернатором Куйвашевым. На них бизнесмен и сделал ставку, сумев вновь заслужить благосклонность Куйвашева. По данным екатеринбургских Telegram-каналов, Кочетков детально переговорил с губернатором во время полета в Магнитогорск на хоккейный матч «Автомобилист»-«Металлург» (15 апреля). По данным каналов, именно Кочетков якобы оплатил перелет группы политиков и бизнесменов на двух частных самолетах.
Не будучи подтвержденной, эффект в политических кругах Екатеринбурга информация о разговоре Куйвашева и Кочеткова и о спонсорстве перелета произвела быстро. Игроки получили сигнал о том, что влияние Кочеткова не только сохранилось, но и вновь начинает расти. Вероятный ответ Орлова, Вихарева и строительного лобби на это возможное усиление может быть быстрым и асимметричным. Какой будет окончательная конфигурация коалиции против Кочеткова, пока не вполне ясно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Неопределенность вокруг одного из самых ресурсных предприятий Екатеринбурга, «Водоканала», может быть связана с обострением непубличной борьбы за этот объект. Уже почти год его не могут отдать в запланированную концессию, а главные игроки не решаются на активные действия. Пассивность этих игроков дала неожиданный шанс на усиление опальному бизнесмену Виталию Кочеткову, который пока с трудом сохраняет контроль над предприятием.
Судя по всему, Кочеткову удалось вновь наладить личные отношения с губернатором Евгением Куйвашевым. Это косвенный сигнал о том, что итоги борьбы за «Водоканал» будут непредсказуемыми.
«Водоканал» планировалось перевести на концессию, то есть привлечь к управлению инвестора. Эта задача ставилась региональными властями еще весной 2023 года, однако по сей день компании, желающие вступить в государственно-частное партнерство, не определены. Власти оправдывают это тем, что концессии затормозились из-за высокой ключевой ставки.
Однако инсайдеры полагают, что концессия «Водоканала» была поставлена на паузу из-за кулуарного противостояния. В основном из-за противоречивых сигналов, поступающих от свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
Сегодня компания продолжает оставаться под неформальным контролем Кочеткова. Весь прошлый год «Водоканал» был трофеем в активной войне Кочеткова и мэра Екатеринбурга Алексея Орлова. Сначала каждый из них пытался пролоббировать в качестве руководителя своего человека. Победил в этом противостоянии Кочетков, который смог утвердить директором близкого к нему депутата гордумы Антона Гусева (он сменил близкого к Орлову Евгения Лузгина). Однако после этого на предприятие пришли с обыском сотрудники ФСБ. Эксперты связали это с возможным «ответом» Орлова. Тем не мене «Водоканал» пережил атаку силовиков и не вышел из-под контроля Кочеткова.
После значительного ослабления депутатской группы Кочеткова в гордуме Екатеринбурга ожидалось, что «Водоканал» он тоже не удержит. Хотя актив, по некоторым данным, был гарантирован ему за выход из городской политики.
При этом на предприятие довольно быстро стали претендовать другие игроки. Прежде всего - группа нового неформального лидера городской политики, депутата Алексея Вихарева. Ожидалось, что Кочетков и Вихарев начнут жесткую борьбу.
Сегодня против Кочеткова сложилась коалиция. В конфликт с «Водоканалом» вступил крупный строительный бизнес. В марте застройщики публично обвинили предприятие в проблемах с подключением новых домов к сетям. Эксперты подтвердили: «Водоканал» – монополист в этом виде работ и фактически диктует свои условия строителям. Это не нравится крупному бизнесу, который предпочел бы держать компанию под своим контролем. Застройщики, очевидно, тоже будут пытаться добиваться перехода предприятия из-под контроля Кочеткова.
В столь неблагоприятных обстоятельствах главным козырем Кочеткова оставались его личные - некогда дружеские - отношения с губернатором Куйвашевым. На них бизнесмен и сделал ставку, сумев вновь заслужить благосклонность Куйвашева. По данным екатеринбургских Telegram-каналов, Кочетков детально переговорил с губернатором во время полета в Магнитогорск на хоккейный матч «Автомобилист»-«Металлург» (15 апреля). По данным каналов, именно Кочетков якобы оплатил перелет группы политиков и бизнесменов на двух частных самолетах.
Не будучи подтвержденной, эффект в политических кругах Екатеринбурга информация о разговоре Куйвашева и Кочеткова и о спонсорстве перелета произвела быстро. Игроки получили сигнал о том, что влияние Кочеткова не только сохранилось, но и вновь начинает расти. Вероятный ответ Орлова, Вихарева и строительного лобби на это возможное усиление может быть быстрым и асимметричным. Какой будет окончательная конфигурация коалиции против Кочеткова, пока не вполне ясно.
#Аналитика
Инаугурация президента и отставка правительства: что изменится для регионов?
📍Заступил на пятый срок
В Кремле прошла торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность президента Российской Федерации. Путин принес присягу народу России, состоялось представление ему Президентского полка, а затем в Благовещенском соборе Кремля Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отслужил благодарственный молебен.
Путин в выступлении поблагодарил граждан во всех регионах страны за доверие и поддержку, участников СВО – за сражение за Отечество.
«В тексте президентской присяги сконцентрирована суть высочайшего предназначения главы государства – беречь Россию и служить нашему народу. Понимаю, что это огромная честь, обязанность и священный долг. Именно это определяло смысл и содержание моей работы в предыдущие годы. Заверяю вас, что и впредь интересы, безопасность народа России будут для меня превыше всего», – сказал президент.
Среди целей на ближайшие годы Путин в первую очередь назвал народосбережение. Он подчеркнул, что решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей.
«Мы единый и великий народ и вместе преодолеем все преграды, воплотим в жизнь все задуманное. Вместе победим!» – заключил президент.
Сразу после церемонии инаугурации премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о сложении полномочий правительства перед вновь избранным президентом России. Министры и вице-премьеры продолжают работать в статусе и. о. до утверждения нового состава кабмина. Сложило полномочия и руководство администрации президента.
Правительство России впервые будет формироваться по регламенту, закрепленному в 2020 году поправкой к Конституции. В течение двух недель Путин должен представить в Госдуму кандидатуру премьера, на рассмотрение которой отводится неделя. Руководителей МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста он назначает после консультаций с Советом Федерации. Других министров и вице-премьеров предложит Госдуме не глава государства, а премьер. В случае одобрения парламентариями кандидатур, их обязан утвердить президент.
В связи с формированием нового кабинета министров ожидаются изменения в губернаторском корпусе. СМИ сообщали о возможных отставках нескольких глав регионов и назначении их на федеральный уровень. Допускается и назначение на посты губернаторов бывших федеральных чиновников.
📍Изменения будут, но не кардинальные
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин не сомневается, что в кабмине будут новые представители из регионов. Он полагает, что об изменениях в правительстве станет известно уже совсем скоро.
Что касается региональной части выступления президента, то Данилин обращает внимание на акцент, сделанный Путиным, на стабильности в системе управления.
«Это значит, что серьезных перемен в политическом пространстве ожидать не стоит. Будет продолжен тот самый курс, по которому реализуется политика в стране», – добавляет Данилин.
Политконсультант Александр Семенов считает, что для регионов в первую очередь в речи президента был сделан акцент на социальную политику и народосбережение. По его мнению, властям российских субъектов особое внимание в ближайшие годы нужно будет уделять развитию системы здравоохранения, демографической ситуации и продвижению участников СВО на ведущие позиции в государственном управлении и других сферах.
«На мой взгляд, каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе не ожидается. Могут быть точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что в основном губернаторы на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен своей непредсказуемостью в кадровых вопросах», – комментирует возможные изменения эксперт.
#Сюжеты
📍Заступил на пятый срок
В Кремле прошла торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность президента Российской Федерации. Путин принес присягу народу России, состоялось представление ему Президентского полка, а затем в Благовещенском соборе Кремля Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отслужил благодарственный молебен.
Путин в выступлении поблагодарил граждан во всех регионах страны за доверие и поддержку, участников СВО – за сражение за Отечество.
«В тексте президентской присяги сконцентрирована суть высочайшего предназначения главы государства – беречь Россию и служить нашему народу. Понимаю, что это огромная честь, обязанность и священный долг. Именно это определяло смысл и содержание моей работы в предыдущие годы. Заверяю вас, что и впредь интересы, безопасность народа России будут для меня превыше всего», – сказал президент.
Среди целей на ближайшие годы Путин в первую очередь назвал народосбережение. Он подчеркнул, что решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей.
«Мы единый и великий народ и вместе преодолеем все преграды, воплотим в жизнь все задуманное. Вместе победим!» – заключил президент.
Сразу после церемонии инаугурации премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о сложении полномочий правительства перед вновь избранным президентом России. Министры и вице-премьеры продолжают работать в статусе и. о. до утверждения нового состава кабмина. Сложило полномочия и руководство администрации президента.
Правительство России впервые будет формироваться по регламенту, закрепленному в 2020 году поправкой к Конституции. В течение двух недель Путин должен представить в Госдуму кандидатуру премьера, на рассмотрение которой отводится неделя. Руководителей МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста он назначает после консультаций с Советом Федерации. Других министров и вице-премьеров предложит Госдуме не глава государства, а премьер. В случае одобрения парламентариями кандидатур, их обязан утвердить президент.
В связи с формированием нового кабинета министров ожидаются изменения в губернаторском корпусе. СМИ сообщали о возможных отставках нескольких глав регионов и назначении их на федеральный уровень. Допускается и назначение на посты губернаторов бывших федеральных чиновников.
📍Изменения будут, но не кардинальные
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин не сомневается, что в кабмине будут новые представители из регионов. Он полагает, что об изменениях в правительстве станет известно уже совсем скоро.
Что касается региональной части выступления президента, то Данилин обращает внимание на акцент, сделанный Путиным, на стабильности в системе управления.
«Это значит, что серьезных перемен в политическом пространстве ожидать не стоит. Будет продолжен тот самый курс, по которому реализуется политика в стране», – добавляет Данилин.
Политконсультант Александр Семенов считает, что для регионов в первую очередь в речи президента был сделан акцент на социальную политику и народосбережение. По его мнению, властям российских субъектов особое внимание в ближайшие годы нужно будет уделять развитию системы здравоохранения, демографической ситуации и продвижению участников СВО на ведущие позиции в государственном управлении и других сферах.
«На мой взгляд, каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе не ожидается. Могут быть точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что в основном губернаторы на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен своей непредсказуемостью в кадровых вопросах», – комментирует возможные изменения эксперт.
#Сюжеты