Для любого эксперта-аналитика приятно, когда твои аргументы, излагаемые публично на разных площадках, становятся основой для принятия государственных решений. Долгое время я говорил, что одноуровневое "прокрустово ложе" - слишком просто и примитивно для столь многообразной и сложной страны как Россия. Отмечал также, что сохранение гибкости в виде закрепления права за регионами выбирать одно-, двух- уровневую или гибридную модель - наиболее сбалансированный путь, дающий возможность субъектам РФ отстраивать такие территориальные вариации организации местной власти, которые кажутся им оптимальными. Приведенная "Ведомостями" раскладка потенциальных решений по регионам подтвердила много раз озвученные тезисы!

https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2025/03/04/1095775-18-regionov-ne-hotyat

Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления - Региональные комментарии
https://regcomment.ru/analytics/pervyshov-nachal-bolee-aktivnye-dejstviya-po-preobrazovaniyu-regionalnoj-sistemy-upravleniya/

Новые кадровые решения Первышова: смена куратора строительного блока и отстранение главы Минздрава - Региональные комментарии
https://regcomment.ru/main/novye-kadrovye-resheniya-pervyshova-smena-kuratora-stroitelnogo-bloka-i-otstranenie-glavy-minzdrava/

Слатинов: Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления

Глава Тамбовской области Евгений Первышов инициировал служебную проверку в отношении министра здравоохранения Екатерины Юньковой, заявив о системных просчетах. Юнькова отстранена, но пока не уволена. Новым замгубернатора назначен Владислав Ставицкий – москвич с опытом работы в Краснодаре, Иркутской и Ростовской областях. Он будет курировать градостроительство, архитектуру, дороги и транспорт, где, по словам Первышова, «есть серьезные проблемы».

Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:

➖ Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления и кадровым назначениям. Будучи назначенным в ноябре 2024 года, он демонстрировал довольно спокойный и размеренный стиль управления. От него как от участника программы «Время героев» некоторые представители местной общественности и эксперты ожидали активных действий. В течение четырех месяцев он знакомился с регионом, входил в курс дел, проникал в проблемы, присматривался к кадрам – и не торопился. Сейчас Первышов в достаточной степени освоился и, видимо, понимает, что от него ждут изменений.

Сфера здравоохранения не только в Тамбовской области находится в серьезном кризисном состоянии. Если рассматривать Черноземье, то схожие проблемы есть и в Курской области. Сложности возникают в обеспечении льготными лекарствами, строительстве и ремонте различных медучреждений. В Тамбовской области эти проблемы выглядят очень остро, как и претензии к региональному Минздраву, которые обозначались еще экс-главой Максимом Егоровым (руководил регионом с 2021 по 2024 год. – РК). В этой сфере нужны решительные действия – это и продемонстрировал Первышов.

Не исключаю определенных процедурных моментов, которые необходимо соблюсти Первышову в процессе с отстранением и возможным последующим увольнением министра здравоохранения Екатерины Юньковой. Сфера настолько тяжелая, запущенная, а претензий настолько много, что ее придется активно перезагружать. Конечно, дополнительные проверки и кадровые изменения сказываются на качестве текущей работы отрасли, но здесь вопрос соотношения издержек и результатов. Есть шанс, что после соответствующих перемен эта сфера начнет выходить из глубокого кризиса. Предполагаю, что серьезные изменения произойдут и в других направлениях. Но здравоохранение – наиболее кричащая о своих проблемах сфера на Тамбовщине.

Что касается обновления команды и назначения врио замгубернатора Владислава Ставицкого, это традиционная история для губернатора-«варяга». Первышов оказался в ситуации, когда ему необходимо сформировать свою команду, которой он бы доверял. Понятно, что кадровая скамейка у него невелика, как правило, в таких ситуациях существует три основных источника формирования новой команды. Во-первых, это федеральная помощь, но там тоже ограничена кадровая скамейка. Второй источник – клиентела врио по его прошлой профессиональной деятельности, то есть Краснодар. Тем не менее Первышову основную ставку придется делать на региональное и местное чиновничество – третий источник кадров. Не исключаю, что в ближайшее время динамика кадровых изменений усилится – и мы увидим назначения преимущественно из местных или клиентелы врио.

Если посмотрим на Черноземье, то увидим, что по градостроительству, транспорту и дорогам новый руководитель почти всегда ставит другого куратора. Это наиболее ресурсоемкая и значимая сфера, для нее любому новому губернатору необходимо подобрать человека, которому он максимально доверяет.

#Аналитика

Кадровые решения Евгения Первышова привлекают особый интерес политического и экспертного сообществ из-за того, что он является первым участником программы «Время героев» на губернаторской должности, напоминает политолог Владимир Слатинов.

«Мы видим, что с точки зрения формирования команды новое лицо с заявкой на представление целой когорты руководителей из бывших участников СВО мало чем отличается от прежнего руководителя-варяга. Кадровая история является четким индикатором того, что серьезной ресурсной помощи федерального центра у Евгения Первышова нет. Совершенно очевидно, что только Николай Федосеенков является федеральным “резервистом”, направленным в регион для усиления команды. По сути, мы видим историю, которая уже была: лицо новое, надежды и ожидания новые, но структура ресурсов и возможностей осталась прежней. И у самого врио губернатора нет потенциала ее радикально переформатировать, и те, кто его привел в регион, не предприняли серьезных усилий для ее изменения»,— считает эксперт.

https://www.kommersant.ru/doc/7564417
Полное замообеспечение // Врио главы Тамбовской области сформировал блок вице-губернаторов

Спустя три с небольшим месяца после своего назначения врио губернатора Курской области утвердил обновленную структуру региональной власти. Её переформатирование по разным, втч объективным причинам, явно затянулось. Как я уже писал, по сути, новое руководство продолжительное время "рулило" регионом при помощи старой административной машины. Кадровые изменения были начаты ранее, структурные перемены, наконец, произошли. Комментарии с оценками - позже, когда проанализирую новую композицию из органов и должностных лиц.

https://yangx.top/gikursk/43371

Врио главы Тамбовской области сформировал блок вице-губернаторов

Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов завершил формирование блока своих заместителей. Среди девяти вице-губернаторов появились всего двое новичков — бывший коллега главы региона по работе в Краснодаре Владислав Ставицкий и участник программы подготовки кадрового резерва в области науки и образования Николай Федосеенков.

Эксперт считает, что кадровые решения нового главы региона мало чем отличаются от решений предыдущего, и указывает на небольшую ресурсную помощь со стороны федерального центра.

Фото: Константин Франовский/Коммерсантъ

Подписывайтесь на «Ъ-Черноземье»

"Мирная повестка" выходит на первый план: политолог Слатинов о новой структуре правительства Курской области
https://newskursk.ru/fn_1632278.html

На фоне завершающегося освобождения территории области на первый план выходит «мирная повестка» - восстановление и развитие региона. От того, насколько эффективно структурные и кадровые решения областного руководства станут работать на решение этих задач, будет зависеть конечная оценка работы команды Хинштейна со стороны населения и Кремля, рассказал политолог Владимир Слатинов «Курским новостям». #Курск

↗️ Прислать новость ✅ Подписаться

В регионе сформирована новая структура правительства, ключевые места в которой заняли чиновники, прибывшие из других субъектов РФ https://chr.rbc.ru/chr/12/03/2025/67d191ef9a7947f13bf50ca7?from=share_footer

Политолог Слатинов: Александру Хинштейну предстоят три вызова – управленческий, политический и коммуникативный

5 декабря 2024 года президент Владимир Путин назначил Александра Хинштейна врио губернатора Курской области после досрочной отставки новоизбранного главы региона Алексея Смирнова. Политолог Владимир Слатинов в интервью «Клубу Регионов» поделился своей оценкой первых результатов работы нового руководителя по прошествии 100 дней с момента назначения.

– Какие изменения в структуре власти и в кадровой политике произошли за это время?

– Управленческая структура правительства за минувшие 100 дней стала проще и заточена под взгляд нового главы. Сегодня региональная власть формируется из трех когорт: местной, самарской и федеральной, но пока на не представляет целостности. Хинштейн создает новую комбинацию местных чиновников, предоставляя назначенцам серьезный рост. При этом врио выступает в качестве человека, которому чиновники должны быть благодарны, остальных – «с тонкой душевной организацией», регулярно взбадривает «просьбами» покинуть посты. «Самарский десант» назначенцев, занявший позиции в министерствах, радикально не изменил соотношение сил, а федеральные назначенцы Александр Чепик, Владимир Базаров, Артем Демидов – безусловные тяжеловесы.

– Какие отношения с бизнес-структурами выстраивает врио губернатора?

– В первые месяцы в информационном поле публично ставилось Хинштейну в вину отсутствие внимания к местному бизнесу, но это было обусловлено фокусировкой главы на иных задачах. Те же, кто должен был непосредственно заниматься вопросами бизнеса – премьер и профильные замы, уходили с постов. По мере структурной стабилизации в правительстве диалог с бизнесом стал более активен и ситуация изменилась. Мы видим и встречи, и подготовку правовых актов, совершенствование порядка регулирования особой зоны, решение федерального правительства о выделении помощи бизнесу. Процесс перезагрузки региональной экономической политики привязан к проблемам восстановления территорий. Курская область из региона в зоне боевых действий постепенно переходит в регион с первостепенными задачами восстановления. Новая модель экономической политики сегодня только формируется.

– Потребует ли работа на освобожденных территориях от Хинштейна проявления новых управленческих, коммуникативных, иных качеств?

– Однозначно Хинштейну предстоят три вызова – управленческий, политический и коммуникативный. Сейчас в Курскую область будут направлены серьезные ресурсы на восстановление, которые необходимо принять и правильным образом администрировать, минимизируя коррупцию и издержки. Другая важная управленческая задача – восстановить структуру управления на местном уровне, поскольку жалобы продолжают поступать, но Хинштейн пока никаких кадровых решений не принимает. При всем прочем, врио главы в преддверии выборов необходимо будет завоевать и поддерживать высокий уровень доверия. Здесь потребуется проявление коммуникативных качеств, поскольку в связи с возвращением людей в регион необходимо будет решать огромное количество вопросов, проблем, а также гасить очевидные недовольства, объяснять, разъяснять, поддерживать.

– Насколько Хинштейн прокачал свои коммуникативные навыки?

–  Он, безусловно, освоил новые коммуникативные компетенции. Хинштейн проводит огромное количество встреч в непростой атмосфере, часто на жестких, повышенных тонах, но способен это выдерживать. Более того, некоторые механизмы – новые рабочие органы, возникшие уже при нем, например, координационный совет по вопросам жителей приграничья, показали себя вполне работоспособными инструментами. Неоднозначной остается жесткая риторика в адрес чиновников. Также иногда Хинштейн пытается включать строгого начальника в отношениях с бюджетниками, но такая позиция, как показывает практика, не работает и вызывает обратную реакцию. Хинштейн, безусловно, учитывает эти моменты и от части учится на своих ошибках. Учитывая его темперамент, характер и взгляд на позиционирование, предположу, что подобных историй будет еще не мало.

#интервьюКлубаРегионов

В ближайшее время российский парламент рассмотрит законопроект, имеющий колоссальный общественный резонанс. И хотя он касается животных, я бы назвал его законопроектом о человечности.

Случаи нападений бездомных (и не только бездомных) собак на людей ужасны. Но логика авторов закона не менее чудовищна: если какое-то (на самом деле, крайне малое) количество животных нападает на людей – давайте предоставим регионам право убить всех – и будут вам счастье и спокойствие.

То есть, вместо сложных решений (штучная работа по устранению агрессивных бездомных животных, стерилизация, ужесточение ответственности владельцев за поведение их питомцев и проч.) нам предлагают решение простое - легализовать и масштабировать по всей стране живодёрство и садизм.

«Пропала собака, живущая в нашем дворе… Она отзывалась на кличку «Люси» детворе… Ей каждый готов был свой завтрак отдать, а я ей котлеты носил...» - доброта, человечность, отзывчивость с детских лет формируются через бережное отношение к домашним питомцам и тем, кто, увы, оказался лишённым дома, но кому нужны человеческие теплота и сострадание, а не эвтаназия…

Ну, не дают телеграмм-господа спокойно провести воскресный вечер. В том, что от четверти до трети депутатского корпуса следующей Курской облдумы могут составить участники СВО и волонтёры, нет ничего сенсационного. Интеграцией участников спецоперации и волонтёров в партийные списки и в число кандидатов по округам, в той или иной степени, займутся все парламентские партии – здесь даже жёсткой установки центра управления нынешним партийным картелем с аббревиатурой из двух букв не требуется. Партии сами будут следовать данному тренду. Другое дело, что ситуация в регионах в части остроты темы СВО всё-таки разная – чем ближе к приграничью, тем восприятие острее, а про пережившую вторжение ВСУ и освобождение территорий региона Курскую область и говорить не приходится. Воронежский губернатор, у которого выборы в Облдуму в этом году, уже публично заявил, что бизнес-когорте придётся «подвинуться» в областном парламенте в пользу участников СВО и бюджетников. Для Курской области доля от четверти до трети участников спецоперации и волонтёров не кажется слишком высокой, хотя и выглядит солидной. Ясно, что в силу нынешней структуры областного парламента и раскладов в нём, основную долю СВО-шных и волонтёрских кадров для депутатства придётся подбирать «Единой России». Для губернаторской команды, что окончательно утвердится в регионе в сентябре этого года, появится хорошая возможность «перетряхнуть» областной парламент под свои взгляды и запросы. Роман Старовойт ждал такую возможность дольше (с 2019 по 2021 год), в нынешней ситуации от губернаторских до парламентских выборов пройдёт всего год, так что полностью «перезагрузить» областную власть удастся быстрее.

Правда, смущает залихватскость стиля наших телеграмм-аналитиков. Которым, скажем, с курской губернаторской кампанией «всё ясно». Да, в нынешней ситуации и при теперешней модели губернаторских выборов вряд ли приходится сомневаться в общем конечном результате, но о выдвижении кого бы то ни было мы пока не услышали, включая главного кандидата. Кстати, если решение по поводу этого основного кандидата принято, с объявлением не стоит затягивать – это внесёт свой вклад в стабилизацию ожиданий в регионе.

Насчёт «модельности» курских областных выборов и структуры регионального заксобрания, что сформируется в их результате – тоже большой вопрос. Да, и губернаторские, и парламентские выборы в Курской области в силу уникальности и особости произошедших здесь событий будут привлекать огромное внимание всей страны. В какой-то мере, возможно, будут задавать тренды. Но о «модельности» вряд ли приходится говорить. Скорее, о повышенном интересе и символическом влиянии. Впрочем, повестка федеральной и региональных кампаний 2026 года и их результаты будут сильно зависеть и от того – в мирной или военной атмосфере они пройдут.

https://yangx.top/ejdailyru/310295

В продолжение темы законопроекта об умерщвлении бездомных животных. Его авторы и сторонники, среди которых оказались весьма уважаемые политики, используют известный приём манипулятивного упрощения. Апеллируя, действительно, к сокровенному – детям. «Вы за то, чтобы убить всех бездомных собак или за то, чтобы они и дальше грызли наших детей?» - так вывернута сегодня аргументация. Понятно, что это - абсолютно ложный, примитивный и аморальный аргумент. Но звучит мощно!

А сколько детей в год гибнет под колесами автомобилей? Почему Останина не запрещает авто? Сколько детей трагически погибают на отдыхе в детских лагерях? Почему бы не закрыть их ради спасения детских жизней? Сколько детей и не только калечатся, и даже гибнут, катаясь на коньках или самокатах? Почему бы не запретить коньки и самокаты?

Эти вопросы можно продолжать. Очевидно одно – аргумент, что надо убить всех бездомных собак, чтобы сохранить детские жизни, звучит красиво, но не представляется состоятельным. Ни в моральной, ни в практической плоскости. Нужна большая системная работа – и в части ужесточения ответственности владельцев (потому что грызут не только бездомные, но и домашние питомцы), и в части отлова, содержания бездомных животных и нейтрализации агрессивных особей . Но «простые решения» и «у нас нет на это денег» иногда перевешивают разумный подход. И, увы, человечность!

"...– Если смотреть на кадровую динамику в Черноземье в целом и в Курской области в частности, то три основных источника кадровых назначений. Во-первых, это люди, которых присылает федеральный центр. Пока Хинштейну помогают с кадрами, я бы сказал, штучно. Речь о Чепике и Базарове. Возможно, таким человеком является и Демидов, но я не исключаю личных хороших отношений с ним Хинштейна. Второй источник – это клиентура Хинштейна, так называемый «самарский десант». Так на топовых позициях оказалась Дворцова. Другие представители пока не так заметны, но и они занимают статусные должности. Думаю, в обозримом будущем они заявят о себе сильнее. Наконец, третий источник: это уже местные кадры, которых перетасовывает новый руководитель, чтобы тоже сформировать определенную группу поддержки из тех, кому он доверяет, кто ему понравился. Теперь все будет зависеть от того, как все группы сработаются, – поясняет Владимир Слатинов.

Также эксперт отметил, что в последнее время федеральный центр решил разнообразить губернаторский состав, назначив на должности ушедших на повышение в Москву глав регионов местных чиновников.

«Примером является замена Романа Старовойта на Алексея Смирнова, но последующие после этого назначения события, мне кажется, если не отвернут федеральный центр в целом от идеи, то точно посеют дополнительные сомнения. Будем говорить откровенно: Кремль курским элитам не доверяет», – резюмировал Слатинов..."

У губернатора шесть заместителей, у премьера – пять. Изменилась структура правительства Курской области
https://dddkursk.ru/number/1586/new/020004/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch

С "Клубом регионов" провели большой разговор о губернаторах-"варягах" и современных трендах в кадровой политике Кремля по отношению к субъектам Федерации. Мне особенно приятно присоединиться к дискуссии после соответствующих интервью с Виталием Ивановым и Александром Кыневым, которых я считаю ключевыми общенациональными спикерами на губернаторскую тему. Мои познания в масштабах страны скромнее, но свою позицию и оценки, опираясь, главным образом, на "курируемые", а, точнее, изучаемые мною регионы, сформулировал. Надеюсь, они многим покажутся интересными!

Политолог Владимир Слатинов: губернаторам-варягам центр доверяет больше

«Клуб Регионов» продолжает изучать трансформацию губернаторского корпуса через призму «свой – чужой». О том, существуют ли общие правила для назначения губернаторов со стороны, и почему ряду регионов до сих пор удавалось избегать прихода варягов, рассуждает политолог Владимир Слатинов.

– Почему в одни регионы отправляют варяга за варягом, а в других до сих работают губернаторы исключительно местного происхождения?

– Искать общую логику нет смысла. Но есть регионы с довольно специфическим статусом, где назначение варяга в настоящий момент маловероятно – это Татарстан или Чечня. Но Виталий Иванов прав – у нас возникла система, когда в любой регион можно отправить варяга. Что касается всех остальных критериев вроде управляемости, этнического баланса, баланса элит, то эти факторы могут играть роль при принятии решений, но поскольку нет общей закономерности, всякий раз эти факторы выстреливают индивидуально.

Возьмем ту же Брянскую область, где варягов еще не было. Александр Кынев объясняет это тем, что там всё в порядке с управляемостью. Я же объясняю это тем, что так сложилось. В какой-то момент не нашлось федерального игрока, который бы хотел ее «забрать», а у Богомаза и у других до него хватило лоббистских возможностей, чтобы продвигать самих себя.

– Еще один иногда срабатывающий фактор – это интерес к региону федеральных игроков?

– Конечно. Но, опять-таки, иногда Кремль решает завести федерального игрока, чтобы встряхнуть регион и переформатировать местные элиты, а иногда не делает этого, чтобы не нарушить управляемость. К примеру, в Воронежской области долгое время были местные губернаторы, но все они были неудачными: регион особо не развивался, флагманскую роль в Черноземье утрачивал, внутриэлитные конфликты были колоссальные. Завести туда варяга Гордеева – крупного федерального игрока, который бы отстроил местные элиты и вернул области позитивную динамику развития – было вполне сознательным решением Кремля. В другом случае решение могло быть противоположным, потому что только навредило бы.
Другое дело, что, начиная с 2017 года, с начала эпохи губернаторов новой волны, варяги стали доминирующим типом. Впрочем, в 2024 году были нюансы в виде назначения местных кадров в Кемеровской, Тульской и Курской областях.

– Если говорить о действующих губернаторах, сильно ли стиль и качество работы варягов отличается от местных?

– Начну немного издалека. Мне кажется, что с 2012 года, с появления первых нацпроектов и возвращения прямых губернаторских выборов, мы имеем очень серьезную трансформацию региональной политики. В нашей модели централизованного федерализма огромная доля ресурсов идет сверху вниз через нацпроекты и федеральные программы. В этой парадигме задача губернатора – адаптировать региональные потребности к вот этим доминирующим федеральным инструментам, а сам губернатор становится оператором регионального развития от имени федерального центра, и это кардинальным образом меняет кадровую политику.
Кынев правильно сказал, что присутствие Володина во внутриполе с 2012 по 2016 годы этот тренд немного тормозило. Но с 2017 года, года пришел Кириенко, а тем более, с 2020 года, когда поменялось правительство и пришел Мишустин, мы видим совершенно органичную систему, когда экономическая централизация влечет за собой кадровую централизацию. А раз губернатор – это теперь оператор развития региона от имени и по поручению федерального центра, тогда нужен и губернаторский резерв, и «кипиаи» и другие технократические инструменты. А теперь у нас есть еще и 414-й ФЗ, по которому президент может убрать губернатора по утрате доверия. И варяги в этой парадигме глобальной национальной политико-экономической централизации более органичны, чем местные. И центр варягам доверяет больше. Особенно это было заметно на этапе, когда эта система только запускалась, ведь пиковые изменения в губернаторском корпусе произошли как раз в 2017-2019 годах.

(продолжение)
И вот тут я отвечаю на ваш вопрос: в этой парадигме местные и варяги друг от друга не отличаются, поскольку они все встроены в одну систему. Отличаются они лишь кадровой политикой уже внутри региона: местные не заводят варягов или не заводят их в таком количестве в качестве своих заместителей, и они стараются аккуратнее блюсти интересы регионального бизнеса. Плюс, местные более ориентированы играть в долгую, а варяги – показать себя и быстрее уйти на повышение в центр.

– Кстати, Гордеев – пример, когда как варяг абсолютно срастается с регионом и даже после отставки присутствует в его жизни. Среди действующих варягов есть такие примеры?

– Есть группа варягов, у которых получилось не только успешно развивать регион, но и выстроить имидж, прочно ассоциирующий его с регионом. Это, например, Собянин. Вы отделяете Собянина от Москвы? Думаю, что и действующие технократы не лишены этих качеств, они потихонечку становятся своими. Если брать Черноземье, то по этому пути идут Артамонов и Гладков. Пока это не такой уровень интеграции, как у Гордеева, но это уже такой уровень вовлеченности «в почву», когда человек чувствует себя хозяином региона, он понимает регион, когда он сформировал свою клиентелу из элит и бизнеса, собственную, ориентированную на него политико-экономическую систему, и когда население воспринимает его пусть как и пришлого, но принятого руководителя.

– Населению вообще еще важно, кого им назначают – своего или варяга?

– Население осознает свою роль, оно приняло систему централизованного федерализма, в которой кому руководить регионами, решают в Кремле. То же самое можно сказать и про политические силы. Люди понимают, что выборы – это одобрение населением кандидатуры Кремля через голосование. У нас есть только одно исключение – это Коновалов в Хакасии, но оно только подтверждает правило.

– Вы говорите об унификации, но также отмечаете, что понемногу местных губернаторов возвращают в регионы. Можно сделать прогноз, что будет дальше?

– Поскольку все-таки Россия слишком большая страна, то система, сформировав единые жесткие правила, внутри себя все-таки начинает диверсифицироваться. Если брать 2017-2019 годы, то тогда губернаторами назначались в основном федеральные игроки. Затем среди губернаторов появились бывшие мэры и региональные чиновники вроде Гладкова. То есть, во-первых, появляются разные источники кадров для резерва. Во-вторых, губернаторы, которые хорошо себя проявили, в прошлом году перешли в правительство, а на их место в трех случаях пришли местные, о которых я уже говорил. Это, кстати, мы видим и в Новгородской области. И пусть новый врио Дронов вообще-то москвич, но он же пять лет работал замом губернатора Никитина, так что он уже отчасти местный.
В общем, думаю, в ближайшие годы мы будем наблюдать дальнейшее усложнение и дифференциацию системы. Но сама модель не изменится, потому что новые нацпроекты утверждены до 2030 года, правительство работает в рамках этой парадигмы, а политико-экономическую централистскую модель никто отменять не собирается.

– И раз уж мы говорим о варягах, предлагаю обратить внимание на врио губернатора НАО Ирину Гехт. Она же абсолютный варяг, всю жизнь почти проработала в Челябинской области, не считая последних 10 месяцев, когда она возглавляла правительство Запорожья.

– Гехт – это классический пример губернаторов – операторов развития региона, которых центр подбирает и готовит, проверят на разных должностях, а затем отправляет в регион.
Кстати говоря, когорта этих людей увеличивается. У нас есть, например, Костомаров, который перемещается между регионами, выполняя функции политического менеджера там, где требуется нестандартный подход. То есть, у нас есть губернаторский резерв из замов губернаторов, а сейчас, благодаря Школе мэров, у нас появится такой же резерв для глав муниципалитетов. И в целом эти резервы образуют слой чиновников, которых федеральный центр может переставлять по разным территориям. Говоря марксистским языком, это надстройка над базисом, которым является централизованная политика-экономическая система.
#интервьюКлубаРегионов