ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.7K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
📊100 ведущих политиков России в апреле 2024 года

📍Федеральная административная элита


Укрепляются позиции первого заместителя руководителя администрации президента Сергея Кириенко (с 8-го на 6-е место). Усиливается влияние секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (с 11-го на 8-е место), принявшего участие в международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, и в ежегодной встрече секретарей советов безопасности государств – членов ШОС. Укрепляются позиции главы МИД Сергея Лаврова (с 20-го на 18-е место), под председательством которого в Минске состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран СНГ.

После ареста заместителя министра обороны Тимура Иванова существенно ослабевают позиции главы ведомства Сергея Шойгу (с 7-го на 17-е место). Незначительная негативная коррекция характерна и для пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (с 13-го на 14-е место). Одновременно на фоне расследования в отношении Тимура Иванова усиливается влияние директора ФСБ Александра Бортникова (с 12-го на 10-е место) и руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 15-го на 12-е место).

На фоне наступления российских войск в Донбассе укрепляются позиции начальника Генштаба Вооруженных сил России Валерия Герасимова (с 45-го на 37-е место). Усиливается влияние командующего Росгвардией Виктора Золотова (с 36-го на 32-е место), в том числе с учетом подписания президентом закона, предоставляющего этому ведомству право создавать собственные государственные информационные системы. При этом покидает группу с очень сильным влиянием директор СВР Сергей Нарышкин (с 17-го на 22-е место).

На фоне существенных негативных последствий паводков теряет позиции глава МЧС Александр Куренков (с 60-го на 64-е место). При этом усиливается влияние генпрокурора Игоря Краснова (с 46-го на 42-е место), в ходе ежегодного отчета в Совете Федерации заявившего о намерении добиться ответственности всех виновных в недостаточной эффективной подготовке к периоду паводков, а также о том, что еще в январе 2024 года он потребовал от руководства Минприроды и Росгидромета устранить нарушения.

Накануне утверждения нового состава правительства усиливается влияние помощника президента Максима Орешкина (с 30-го на 21-е место), при этом ослабевают позиции первого вице-премьера Андрея Белоусова (с 21-го на 27-е место). Также теряют позиции глава Минздрава Михаил Мурашко (с 76-го на 82-е место) и руководитель Минобрнауки Валерий Фальков (с 80-го на 88-е место). При этом входят в число фигурантов рейтинга глава Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова (98-е место) и председатель Совета федеральной территории «Сириус», руководитель фонда «Талант и успех», член Совета при президенте по науке и образованию Елена Шмелева (95-е место).

Восходящий тренд затрагивает деятелей финансового блока. Усиливается влияние министра финансов Антона Силунова (с 14-го на 13-е место), заявившего о необходимости «налоговой донастройки в России» в ходе своего выступления на съезде РСПП. Также укрепляются позиции главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной (с 16-го на 15-е место).

На фоне новых вызовов в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации и безопасности усиливается влияние полпредов в федеральных округах: полпреда президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Серышева (с 82-го на 75-е место), а также полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки (с 75-го на 70-е место).

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в апреле 2024 года

📍Партийная элита


В условиях активной подготовки к праймериз «Единой России» усиливается влияние секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 10-го на 9-е место) и заместителя секретаря генсовета Сергея Перминова (с 84-го на 81-е место).

Объединение партии «Новые люди» (НЛ) с Партией роста благоприятно влияет на позиции в рейтинге лидера НЛ Алексея Нечаева (с 89-го на 83-е место). С учетом существенного резонанса вокруг мероприятий памяти Владимира Жириновского укрепляются позиции действующего лидера ЛДПР, главы комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого (с 93-го на 91-е место).

На фоне заметных скандалов с депутатами от КПРФ регионального и муниципального уровня (например, проверки прокуратуры по поводу конфликта интересов в отношении депутата Заксобрания Ульяновской области Рамиля Хакимова или досрочного прекращения полномочий в связи с пропусками заседаний депутата Думы города Ревды Александра Бушуева) незначительно ослабевают позиции председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 64-го на 65-е место). Умеренный нисходящий тренд характеризует и позиции лидера «Справедливой России – За правду» Сергея Миронова (с 95-го на 96-е место).

📍Региональная элита

После рабочей встречи с Владимиром Путиным укрепляются позиции губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова (с 66-го на 60-е место). Усиливается влияние губернатора Тульской области Алексея Дюмина (с 69-го на 62-е место), под председательством которого в апреле состоялось заседание комиссии Госсовета по направлению «Промышленность». Незначительно усиливаются позиции главы Татарстана Рустама Минниханова (с 70-го на 69-е место).

Инцидент с задержанием на федеральном КПП «Герзельский мост» главы ГУ МЧС по Чечне Алихана Цакаева приводит к ослаблению главы республики Рамзана Кадырова (с 72-го на 78-е место). Задержание бывшего первого вице-премьера Московской области Светланы Стригунковой по подозрению в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК) – очевидная причина существенного ухудшения позиций в рейтинге губернатора региона Андрея Воробьева (с 88-го на 99-е место).

#Доклад
📊100 ведущих политиков России в апреле 2024 года

📍Бизнес-элита


Переходит в группу с очень сильным влиянием акционер банка «Россия» Юрий Ковальчук (20). Восходящий тренд затрагивает позиции целого ряда представителей бизнеса, связанных с металлургической отраслью. Входит в число фигурантов рейтинга президент «Норильского никеля» Владимир Потанин (89-е место), анонсировавший планы частичного переноса мощностей Медного завода компании в КНР. Усиливается влияние акционера UC Rusal Олега Дерипаски (с 67-го на 63-е место) – на фоне публикаций в СМИ о направлении корпорацией в Минпромторг предложений об антикризисных мерах для предприятий цветной металлургии в условиях ужесточения западных санкций. Укрепляются и позиции основного акционера Новолипецкого металлургического комбината Владимира Лисина (с 96-го на 93-е место).

После заявления помощника госсекретаря США по вопросам энергоресурсов Джеффри Пайатта о намерении усиливать давление на российские энергопроекты, а также обсуждения 14-го пакета антироссийских санкций ЕС, которые могут затронуть ТЭК, несколько ослабевают позиции главного исполнительного директора, председателя правления «Роснефти» Игоря Сечина (с 9-го на 11-е место). В то же время укрепляются позиции председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 18-го на 16-е место) – вероятно, на фоне заявлений менеджмента «Газпром нефти» о планах по развитию Чонского углеводородного кластера в Восточной Сибири.

С учетом слухов о возможных перестановках в руководстве компании ослабевает влияние гендиректора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозерова (с 65-го на 68-е место). Кроме того, очень существенно ухудшаются позиции Романа Абрамовича (с 34-го на 50-е место).

#Доклад
100 ведущих политиков России в апреле 2024 года в одной картинке

#Рейтинг
📊100 ведущих политиков России в апреле 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило рейтинг 100 ведущих политиков России в апреле 2024 года. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

— Топ-20 политиков (очень сильное влияние);

— Федеральная административная элита;

— Партийная элита. Региональная элита;

— Бизнес-элита;

— Топ-100 политиков в одной картинке.

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
Лавров: в связи с поставленными архиважными задачами челябинскому Минпрому нужны молодые управленцы с новыми компетенциями

Министр промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области Павел Рыжий покидает должность в связи с переходом на другую работу. Глава региона Алексей Текслер отметил заслуги Рыжего в становлении министерства и предоставил к медали «За заслуги перед Челябинской областью» III степени. И. о. министра назначен первый замминистра Михаил Кнауб.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

 После президентских выборов по всей стране началась активная ротация в управленческом корпусе – новые задачи, новый президентский срок. Одним из показателей является омоложение команды. Приходит новое поколение управленцев. Это не выходцы из бизнеса, а люди профессионально подготовленные, государственно-управленческие, которые нацелены на работу на государство, понимающие, что они делают и меру ответственности за это. Этот процесс бурно протекает и в Челябинской области. У нас сменились министр образования и министр здравоохранения – совершенно базовые вещи. Также ушел в отставку один из вице-губернаторов, осуществлено перераспределение обязанностей. Омоложение кадров происходит везде, вплоть до районов. И это совершенно естественно, поскольку новая эпоха, которая требует другого качества управленцев, пришла и в страну. Это не значит, что к тем, кто уходит, есть претензии (хотя к некоторым есть), это значит, что нужны люди с новыми компетенциями. Не все могут перестроиться под современные требования.

Все эти кадровые перестановки можно рассматривать и по отношению к выборам губернатора в сентябре. Уходят люди, связанные со старыми элитами, кланами еще 1990-х годов, которые управляли и Челябинском, и во многом всей областью. Естественно, что главе региона нужны люди, способные реализовывать его политику, программу и представлять его. Алексей Текслер – глава публичной власти, а туда входит все, он отвечает за работу каждого. Вполне естественно, что появляются люди, на которых он может положиться. Это люди, которые способны работать по-новому: коммуникационно открыто по отношению к населению; прямо и постоянно проводить коммуникацию в социальных сетях; уметь держать удар; четко понимать стратегии, которые производит губернатор, и их продвигать; работать 24/7. Люди старой формации этому всячески сопротивляются.

Сейчас перед Министерством промышленности, новых технологий и природных ресурсов стоят совершенно новые задачи. Челябинск – опорный край державы. Это уже не пустые слова, не дань традициям и не гордость за то, что мы делали в Великую Отечественную войну. Теперь это актуальная информация. Оборонка успешно работает, задачи стоят архиважные, и ставит их не Текслер, а президент РФ по большому счету. Здесь совершенно изменились фронт работ, ответственность и уровень требований. В этом смысле в министерстве происходит резкая активизация всех направлений работы. Не удивлюсь, если там произойдет увеличение численности работников, потому что задачи, которые стоят сейчас и которые стояли год назад перед ними, несравнимы. Они и тогда были большими, но теперь это задачи, в которых допускать ошибки вообще нельзя. Кроме того, идет возвращение в государственную собственность стратегически важных активов, связанных с оборонной промышленностью. Будет расти влияние этого министерства, потому что увеличивается значение для области работы промышленных предприятий, прежде всего связанных с обороной.

#Аналитика
В Нефтеюганске сорвано избрание мэра: почему город и регион не смогли договориться о кандидате

📍Неподходящие участники


В Нефтеюганске конкурсная комиссия по отбору кандидатов на пост главы города не допустила ни одного претендента до голосования в думе.

Как сообщает пресс-служба городского парламента, с каждым из кандидатов провели собеседование, они представили программы развития Нефтеюганска, члены комиссии задали вопросы.

«По итогам работы комиссии ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов для того, чтобы быть представленным на должность кандидата главы города. В связи с чем комиссия приняла решение о признании конкурса несостоявшимся», – рассказал председатель конкурсной комиссии, директор Департамента внутренней политики ХМАО Александр Скурихин.

В конкурсе участвовали шесть человек. В думе их имена не назвали. По информации URA.ru, в числе претендентов, вероятно, были: первый вице-мэр Павел Гусенков, сотрудник Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО, ветеран СВО Андрей Николаев, общественник и участник СВО Алан Баев, участник СВО Владимир Ченчик, победительница конкурса красоты Lady Fashion 2020 года Олеся Гукова, экс-депутат из Хабаровска Петр Емельянов. Николаев перед полуфиналом сам принял решение не участвовать – и не приехал на заседание.

Как отмечает издание, конкурс перенесли из-за «отсутствия согласованного губернатором Натальей Комаровой и внутриполитическим блоком претендента». Пролоббировать своих кандидатов якобы пытались депутаты Заксобрания ХМАО Степан Пыталев, считающийся теневым мэром, контролирующим гордуму, и Владимир Семенов, но их действия не увенчались успехом.

Бывшая мэр Нефтеюганска Эльвира Бугай покинула должность в апреле 2024 года. Сама градоначальница причиной ухода назвала семейные обстоятельства. Пост она занимала с 2021-го. Уходу предшествовала критика Бугай и мэрии со стороны Натальи Комаровой после пожара в одном из аварийных домов Нефтеюганска. Губернатор на заседании окружного штаба заявила, что если бы администрация расселила вовремя людей и снесла дом, то инцидента бы не произошло.

Кроме того, отставки Бугай требовали депутаты из-за утраты доверия. Как ранее рассказывали РК, конфликт мэра и думы возник из-за планируемых корректировок бюджета. Бугай наставила на принятии поправок одним пакетом. В него входило выделение средств не только на выплаты участником СВО, но и на покупку новогодней иллюминации для Нефтеюганска. Депутаты отклонили поправки, после чего бойцы записали видео, где упрекнули парламентариев за нежелание их поддержать. Депутаты объявили, что Бугай ввела бойцов в заблуждение намеренно.

📍Кадровый кризис в регионе

Политолог Александр Безделов убежден, что причина срыва конкурса в том, что власти региона и элиты города не договорились о кандидатуре нового мэра. Без компромисса нового мэра ждет судьба Бугай, отмечает эксперт, но пока подходящего претендента не существует.

«Безусловно, можно говорить о кадровом кризисе в регионе. Когда мэры крупнейших муниципалитетов уходят в отставку в достаточно системном порядке, один за другим, это свидетельствует о том, что есть определенный кадровый голод и проблемы выращивания таких кадров на муниципальном уровне. Для ХМАО это не новая проблема – практически все крупные муниципалитеты являются сложными с точки зрения потенциальных конфликтов между муниципальными, городскими элитами и властями региона», – добавляет Безделов.

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин называет неудивительной сложившуюся ситуацию, потому как Нефтеюганск – сложный с точки зрения политики город, где всегда возникали проблемы с управлением.

«В регионе есть кадровый кризис. Нам нужна соответствующая система подготовки кадров, об этом говорил и президент РФ. Считаю, что должна быть определенная этапность: сначала депутат гордумы, затем председатель комитета и дальше уже можно претендовать на пост главы города. Даже не каждый предприниматель может быть управленцем городского уровня», – отмечает Гагарин.

#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об интегральной антикоррупционной перезагрузке региональной власти как новом курсе Кремля.

1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах.
3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет.
4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей.
5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.
Игнатов: с высочайшей вероятностью Дюмин получит предложение перейти в правительство РФ, но не на пост замминистра

 Встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым – обычная плановая встреча главы государства с руководителем региона, такие происходят регулярно. Алексей Дюмин доложил президенту об исполнении его поручений и общей ситуации в регионе, получил положительную оценку своей работы на посту губернатора. Наверняка у этой встречи была еще и закрытая часть, где президент общался с Дюминым тет-а-тет, без журналистов. Вполне возможно, что именно там и могли обсуждаться вопросы кадрового перемещения Алексея Дюмина в федеральное правительство.

В Telegram-каналах сейчас обрушилось огромное число предположений, на какую должность может уйти Алексей Дюмин – от вице-премьера до директора ФСБ и министра обороны. Только что пост председателя правительства не пророчат. Полагаю, если и будет уход Дюмина на федеральный уровень, то это должно произойти именно в мае 2024 года. Сейчас самый удобный момент для такого перехода: будет формирование нового правительства страны, в этот момент любое назначение будет максимально естественным и логичным.

Я не разделяю мнение тех коллег, кто считает, что Дюмин может стать заместителем министра обороны РФ. Во-первых, он уже им был – пришел в Тулу в 2016 году именно с этой должности. Во-вторых, возвращаться на то же место как минимум не очень интересно с точки зрения развития карьеры. Конечно, когда Алексей Дюмин только пришел в Тульскую область, и внешнеполитическая обстановка, и внутриполитическая ситуация были другими. Сейчас, возможно, задачи СВО и потребуют, чтобы он стал замминистра обороны, но мне кажется, что у него должна быть более серьезная позиция. Он уже отработал более восьми лет в Тульской области, и его с первых дней сватали на федеральные должности. Думаю, так и должно было случиться, но произошла пандемия ковида, потом началась СВО, а вот сейчас момент для развития карьеры очень удобный и логичный.

Если же говорить о Тульской области, то наш регион, конечно, много потеряет, если Дюмин уйдет с поста губернатора. С точки зрения обычного туляка, хотелось бы, чтобы он остался в области. Но с точки зрения политической он, конечно, заслужил карьерный рост. Поэтому ситуация в оценке кадровых перспектив такая двойственная.

Предыдущие годы показывают, что президент кадровые решения принимает неожиданно, зачастую «пакетом». И мне кажется, что 7 мая мы можем узнать имя нового председателя правительства (я считаю, что на 75% это будет все же Мишустин), а затем уже будут понятны другие кадровые решения. С высочайшей вероятностью тульский губернатор Алексей Дюмин получит предложение перейти в федеральное правительство. Но возможно, что в период СВО уходить генерал-губернатору с поста главы оружейной столицы России и нецелесообразно. Ведь сейчас как никогда тульское оружие востребовано на полях СВО и в том числе от работы нашего ВПК зависят будущее и независимость России.

Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.

#Аналитика
Волобуев: главная проблема в конфликте вокруг курского парка «Бородино» – слабая информационная работа властей

Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились вырубке здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.

Волобуев Сергей, кандидат экономических наук:

 Парк «Бородино» – это единственный небольшой сквер в центре города, где значительное количество людей, проживающих как рядом, так и отдаленно, привыкли отдыхать, гулять, поводить время с детьми. Это довольно привлекательное место для жителей.

Первая масштабная реконструкция парка проводилась еще в конце 1970-х годов.

Время идет, меняется экологическая и транспортная ситуация. Реконструкция, по сути, нужна: парк необходимо чистить от старых деревьев, делать новые газоны, облагораживать.

В сложившейся ситуации сыграли два фактора. Первый – это отсутствие должной, полноценной информации для жителей города по планируемым работам. Второй фактор – отсутствие каких-либо широких исследований и огласки их результатов. Если бы было проведено комплексное исследование, выложены материалы, информация была бы прозрачной и в доступе, то, скорее всего, резонанса бы не последовало. Сейчас абсолютно непонятно, чего ждать по итогу на месте парка, как он будет выглядеть, каких ожидать изменений.

Самая главная проблема – это слабая информационная работа властей.

Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду.

В последнее время достаточно много скандалов, где Старовойт лично принимает активное участие, но решений за этим не следует. Вспомнить хотя бы ситуацию с бассейном на Коммунистической: много шума, а результат по факту отсутствует. Исполнение очень сильно хромает, несмотря на вмешательство губернатора.

Аналогичная ситуация с дорогами: заявляется, что у нас безопасные и качественные дороги, но даже в центре реальность не совпадает с информацией.

Что касается реконструкции парка, то, скорее всего, в мэрии найдут какого-то стрелочника, на которого повесят все проблемы, как это случилось с транспортной реформой. Один человек будет назначен крайним – остальные ни при чем. Кардинальных изменений в мэрии ждать не стоит.

#Аналитика
Храмцов: мэрии Курска не удалось эффективно выстроить диалог с горожанами по резонансному вопросу

Жители Курска выступили против проекта реконструкции парка «Бородино». Горожане возмутились из-за вырубки здоровых деревьев в парке и потребовали объяснений от чиновников. Курский губернатор Роман Старовойт публично раскритиковал действия мэрии областного центра и поручил приостановить все работы в парке, пока проект не будет согласован с общественностью и экологами.

Храмцов Владимир, политолог, медиаэксперт:

Парк «Бородино» – важное общественное пространство для курян, имеющее богатую историю. Это самый центр, сердце города. Несмотря на это, парком последние 30 лет толком не занимались. Запуская проект его благоустройства, мэрия несколько недооценила важность проведения информационной кампании для жителей города. В результате у общественности сложилось впечатление, что определенные решения приняты без учета мнения граждан. Губернатор отреагировал на общественное возмущение, поскольку держит руку на пульсе общественных настроений.

Несмотря на высокий уровень загруженности по известным вопросам безопасности, губернатор продолжает уделять внимание экологической и гуманитарной повестке. Но глава региона не может заниматься судьбой каждого дерева в Курске. Он занимается контролем процессов. В данной ситуации критике был подвергнут не сам мэр Игорь Куцак, но организация работы по конкретному вопросу. Мэрии не удалось эффективно выстроить диалог с обществом по резонансному вопросу, отсюда и такая реакция. Стоит отметить, что глава города на подобную критику реагирует адекватно: необходимые выводы, уверен, будут сделаны.

Стоит учитывать, что и страна, и регион в целом, и областной центр существуют в непростых условиях, в том числе кадровых и финансовых. Мэрии приходится выстраивать работы с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены подходы к информационной работе.

#Мнение
Безделов: власти ХМАО и элиты Нефтеюганска не нашли компромиссного кандидата на пост мэра

В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.

Безделов Александр, политолог:

Причины отказа кандидатам, на мой взгляд, являются таковыми лишь формально. На самом деле речь идет о том, что региональные власти и городские элиты Нефтеюганска не договорились о кандидатуре компромиссного мэра. Проблема экс-главы города Эльвиры Бугай заключалась в том, что она вступила в конфликт с городскими элитами и в итоге дума города фактически стала полностью ей оппозиционна, что очень мешало в работе. В итоге этот конфликт с думой и элитами привел к ее отставке. Чтобы избежать в дальнейшем этого конфликта, нужен компромисс. В настоящий момент такой компромиссной фигуры не существует, поэтому результат конкурса хоть и не был предсказуем на 100%, но был возможен.

Безусловно, можно говорить о кадровом кризисе в регионе. Когда мэры крупнейших муниципалитетов уходят в отставку в достаточно системном порядке, один за другим, это свидетельствует о том, что есть определенный кадровый голод и проблемы выращивания таких кадров на муниципальном уровне. Для ХМАО это не новая проблема, практически все крупные муниципалитеты являются проблемными с точки зрения потенциальных конфликтов между муниципальными, городскими элитами и властями региона. Эта проблема еще с 1990-х годов решалась в разной степени эффективности, сейчас она вновь обнажилась.

Региональный внутриполитический блок и губернатор ХМАО Наталья Комарова в большей степени контролируют эту ситуацию, поскольку без их участия эти выборы вообще бы не состоялись. То, что они сорваны, говорит о том, что нет поиска компромисса.

Одной из ключевых фигур в политической жизни Нефтеюганска называют Степана Пыталева. Это крупный бизнесмен, который контролирует часть городской думы и в определенной степени политическую ситуацию в городе. Но ключевую роль играет региональная власть.

#Мнение
В Курске благоустройство парка обернулось скандалом: удастся ли губернатору и мэру успокоить горожан?

📍«Это уже варварство!»


В парке Героев Гражданской войны («Бородино») приостановили работы по благоустройству. Местные жители возмутились, что власти стали спиливать деревья. Изначально планировали срубить 104 липы, тополя, клена, ели, вяза, ясеня и березы. Затем число снизили до 78. Однако общественность продолжала протестовать.

«Здесь мы видим, что деревья, которые еще лет 10 простоят, хотят спились просто на всякий случай, руководствуясь нормативами, с одной стороны, с другой – безопасностью. Я считаю, что большие, раскидистые деревья достаточно пока просто обстричь. К тому же большие деревья по периметру прикрывают парк от сильных ветров, от дождя», – цитирует РИА Курск общественника Кирилла Киреева.

Экоактивисты заявляют, что вырубка нарушит экосистему – будут уничтожены гнездовья птиц, начнут размножаться вредители.

«Это уже варварство! Прикрываясь якобы благовидными причинами, лишать город зеленых легких, которые очищают его от выхлопных газов многочисленных машин! Деревья дают тень, спасают от солнца! Раньше гости восхищались нашим зеленым городом!» – приводит слова возмущенных жителей курская газета «Друг для друга».

На прошлой неделе состоялась встреча местных жителей с представителями администрации Курска и регионального Минприроды. Заместитель председателя правительства Курской области Константин Поляков предложил общественникам вместе со специалистами обследовать каждое зеленое насаждение, которое планируется к сносу.

Губернатор Роман Старовойт остановил реконструкцию парка, заявив, что «городские власти безобразно подготовились к встрече с жителями».

«В связи с этим даю поручение мэру города Курска Игорю Куцаку приостановить все работы в парке до согласования деталей проекта, включая вопросы озеленения, с общественностью города и экологами. Также поручаю итоговый проект представить мне на утверждение. Я не позволю уничтожать здоровые зеленые насаждения в регионе»,написал Старовойт в своем Telegram-канале.

Напомним, что в апреле в парке «Бородино» началось благоустройство на сумму 32,5 млн рублей. Завершить преобразование зоны отдыха должны были к 30 сентября. Тендер выиграла брянская компания «Стройсервистрейд». Заказчиком выступает Комитет городского хозяйства Курска.

📍В «режиме ожидания»

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук Владимир Слатинов в своем Telegram-канале отметил, что очередной приступ «благоустройства» превратился в повод для общественного возмущения в момент, когда губернатор находится в «режиме ожидания» по поводу своей дальнейшей карьеры.

«Так что раздражение, впервые высказанное в адрес городских властей в столь откровенной форме Романом Владимировичем, можно понять», – пишет политолог.

Реконструкция парку нужна, поскольку в последний раз ее проводили только в конце 1970-х годов, однако к резонансу привели слабая информационная работа властей и отсутствие широких исследований и огласки их результатов, считает кандидат экономических наук Сергей Волобуев.

«Что касается последствий включенности губернатора в решение конфликта, то у него свои цели: ему нужно избираться на следующий срок, а значит, надо быть активным, публичным. Публичная критика мэра города – способ показать, что губернатор держит руку на пульсе, работы ведутся. Однако именно глава региона подбирал действующую команду», – отмечает эксперт.

Политолог, медиаэксперт Владимир Храмцов не ждет кадровых изменений в городской администрации после скандала с реконструкцией парка.

«Мэрии приходится выстраивать работу с учетом этих возможностей, что, конечно, не снимает с нее ответственности перед обществом и первым лицом. За время своей работы Игорь Куцак приобрел необходимый опыт, позволяющий справиться с различными кризисами. Думаю, и в данном конкретном кейсе будут сделаны необходимые выводы и пересмотрены в том числе подходы к информационной работе», – полагает эксперт.

#Сюжеты
II международный антифашистский форум в Самаре: музыкальный фестиваль и научная программа

📍Центр антифашистского движения


В Самаре 5 мая масштабный международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» завершился гала-концертом. Трансляция события набрала более 400 тыс. просмотров.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров поприветствовал зрителей концерта. Он заявил, что горд тем, что регион второй год подряд становится центром мирового антифашистского движения. Он поблагодарил участников форума, особенно зарубежных гостей.

«Для некоторых из наших друзей, которые приехали на форум, это было непросто. Это был их гражданский подвиг, поскольку в своих странах они подвергались гонениям, мощнейшему информационному давлению, запретом на их творчество. Но они здесь, потому что знают, что нацизм не пройдет», – подчеркнул Азаров.

Приветственные письма участникам направили министр иностранных дел Сергей Лавров и первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко.

Лавров отметил, что сегодня усилия участников антифашистского форума особенно востребованные.

«Спустя почти 80 лет после Великой Победы фашизм – идеология ненависти, дискриминации и угнетения – вновь поднял голову в ряде государств Европы. В этой связи сплочение всех неравнодушных людей во имя противодействия этим опасным тенденциям, несущим угрозу всему человечеству, приобретает особое значение», – цитирует Лаврова пресс-служба областного правительства.

По словам Кириенко, форум важен с точки зрения того, что именно искусство искренне, преодолевая языковые и территориальные границы, доносит правду до людей, рассказывает о ценностях мира, свободы и уважения к подвигу предков в борьбе с фашизмом.

На гала-концерте, помимо российских артистов, выступили исполнители из Сербии, Черногории, Словении, Италии, Китая, Шотландии и Колумбии. Хедлайнерами стали российский певец SHAMAN и музыкант из Великобритании Джими Макрэй.

Форум стартовал 2 мая в селе Красный Яр, там состоялся первый концерт. 3 мая проводились концерты для участников СВО, проходящих лечение и реабилитацию в медицинских учреждениях Самарской области. Помимо концертов, в рамках форума были проведены научная конференция с участием российских и зарубежных экспертов и круглый стол на тему «Актуальные уроки Победы над нацистской Германией во Второй мировой войне в контексте современного международного антифашистского движения».

📍Актуальный и качественно организованный форум

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев прошедший в Самаре форум характеризует как важное и актуальное событие с учетом происходящих в мире событий. По его мнению, регион в эти дни стал одним из центров политической жизни страны.

«Форум прошел на достаточно высоком организационном уровне, региональная и федеральная поддержка была сильна. Сейчас для всех и каждого эта тема важна», – комментирует Журавлев.

Отличие этого форума от того, что прошел в 2023 году, добавляет эксперт, в том, что сегодня, после событий, произошедших в «Крокус Сити», масштаб проблемы осознается всеми более серьезно.

Профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева Виктор Полянский отмечает роль публичной власти Самарской области во главе с Азаровым в организации форума такого уровня. По его мнению, команда продемонстрировала все необходимые для проведения таких мероприятий профессиональные и организационные качества. Обращает он внимание и на взаимодействие властей с некоммерческими организациями, которые поддержали международный форум.

«Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне», – подытоживает Полянский.

#Сюжеты
Строительный комплекс Адыгеи: вызовы и стратегия развития

🔺Аналитика АПЭК

На прошлой неделе глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов ознакомился с ходом комплексного развития восточной части Майкопа. Глава региона посетил новый жилой квартал за микрорайоном Восход. Здесь запланировано возведение 13 многоквартирных домов, а также обязательное строительство объектов благоустройства и улично-дорожной сети.

Жилищное строительство – один из приоритетов и основ роста экономики региона. Об этом свидетельствуют показатели 2023 года. По данным Минстроя республики, на территории региона в 2023 году введено в эксплуатацию 570 тыс. кв. м жилья - 120,5% к соответствующему периоду 2022 года. В том числе индивидуальными застройщиками построено 383,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов, введено в эксплуатацию 47 многоквартирных жилых домов. Так, регион превзошел общероссийский показатель по площади жилья на одного человека, которого нужно достичь до 2030 года (0,8 кв. м). Всего за шесть лет, с 2017 года, введено более 2 млн 200 тыс. кв. м жилья.

При этом комплексное развитие территорий (КРТ) рассматривается как неотъемлемая задача строительного комплекса. В 2023 году в Адыгее стартовали 5 проектов благоустройства, которые реализуются в рамках КРТ. Три новых микрорайона должны появиться в Майкопе (один из них недавно посетил Мурат Кумпилов), и еще два - на территории Яблоновского и Новой Адыгеи.

Параллельно решается вопрос расселения ветхого и аварийного жилья. На сегодня в республике расселено свыше 4,8 тыс. кв. м жилья. Всего в рамках пятилетней республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилья будет расселено 264 квартиры, в которых проживают 679 человек. Жилищные условия в прошлом году улучшили 134 молодые семьи, на эти цели было направлено около 250 млн рублей.

Еще один важный аспект – реконструкция водных и теплосетей. В отопительный сезон связанные с сетями проблемы создают серьезные вызовы для регионов. Превентивная работа позволяет минимизировать риски. В рамках модернизации коммунальной инфраструктуры с 2019 года в Адыгее в эксплуатацию введено 27 объектов водоснабжения. В 2023 году началась реконструкция водопроводных сетей в Майкопе. Было реконструировано 11 наиболее проблемных участков. С 2023 года власти региона приступили к реконструкции тепловых сетей в Адыгейске, работы планируется завершить до конца 2024 года.

#Аналитика
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 апреля - 5 мая

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Ярушин: частая смена и. о. мэра Кургана связана с поиском кандидата, готового взять на себя большую ответственность

В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.

Ярушин Юрий, депутат Курганской областной думы:

 Текущий процесс в какой-то степени выглядит печально. Думаю, перестановки связаны с тем, что искали такого кандидата, который сможет взять на себя большую ответственность. Тем более сейчас, в период непростого времени в целом для страны, да и для города, учитывая необходимость работы с последствиями паводка. Помимо этого, в городе достаточно проблем: много строек, реконструкций, благоустройство – необходимо контролировать все процессы. Должность градоначальника – это тяжелый труд: нужно взаимодействовать как с жителями, так и с областной властью. Это фактически круглосуточная работа, поэтому понятно, что эту должность не каждый сможет осилить.

События и опыт прошлого года также дают определенный фон: сильные пожары и уголовные дела накладывают отпечаток еще большей ответственности. Человек, который идет на должность градоначальника или и. о., должен понимать, что ему надо не просто руководить людьми, а сплотить их, чтобы сформировалась единая команда, чтобы все друг друга понимали с полуслова и могли оперативно выполнять задачи, поставленные руководством региона и вышестоящим. Будем надеяться, что Антон Науменко сможет навести порядок в Кургане, проявить себя на этой должности, организовать сплоченную команду. От него потребуется немало сил и проявления человеческих и моральных качеств.

Конкурс в связи с отсутствием должного количества кандидатов перенесен на осень. Я считаю, если законодательство позволяет, то как бы это ни выглядело, это необходимо сделать – переносить, продлять по ряду причин, что-то менять. Если на данный момент нет достойного человека, который готов работать и соответствует должности, который сам проявляет желание ее занять, то необходимо продолжать искать. Это действительно непростой опыт, но рано или поздно все закончится. Надеюсь, осенью будет принято окончательное решение.

Что касается предстоящих выборов в гордуму, то текущая ситуация на них не отразится. Выборы состоятся, стоит прогнозировать непростую конкурентную борьбу. За последний период времени было много различных ситуаций, конфликтов на уровне городской думы. «Исполняющий обязанности главы» или «глава» – на систему предстоящих выборов формулировка никак не повлияет. Предвыборная работа будет вестись, каждый депутат и политические партии в целом будут бороться за своих кандидатов на выборах.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Наиболее интересные выводы и прогнозы:
1.Одной из ключевых составляющих сезонной проблемной повестки в мае-июне традиционно становятся природные пожары - прежде всего в дальневосточных, сибирских и уральских регионах. Опыт противопаводковых мероприятий может стать дополнительным стимулом для более плотного контроля федерального центра и полпредов в федеральных округах за ситуацией в наиболее уязвимых регионах. Вероятно, результативность тактики губернаторов по борьбе с природными пожарами в 2024 г. может получить оценку в рамках совещаний под эгидой Совета безопасности, а также, возможно, под председательством президента. Так, необходимость «дополнительных мер по совершенствованию гражданской обороны» и «прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий» была отмечена в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в регионах СЗФО, состоявшегося под председательством секретаря Совбеза Николая Патрушева в середине апреля 2024 года. Прогноз АПЭК: с учетом антикоррупционного тренда марта-апреля 2024 года дополнительное внимание федеральных правоохранительных органов в мае-июне может быть уделено злоупотреблениям чиновников, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону, — от руководства региональных структур МЧС до управленцев в сфере стройкомплекса на уровне субъектов.
2.Смена руководства части федеральных ведомств после утверждения обновленного состава правительства с высокой вероятностью приведет к кадровым перестановкам и проверкам на уровне их региональных подразделений или министерств в региональных правительствах в сфере их ответственности. Это создает аппаратные риски для губернаторов, обладающих ограниченными лоббистскими возможностями, так как в ряде случаев инициированные новым руководством федеральных министерств перестановки могут привести к вытеснению с постов на уровне субъектов части кадров, лояльных таким главам регионов. Также нельзя исключать, что во второй половине 2024 года проверки в региональных подразделениях федеральных ведомств, где произойдет смена руководства, приведут к резонансным расследованиям в отношении отдельных местных чиновников и представителей бизнеса, с которыми их связывают общие экономические интересы.
3.В рамках антикоррупционных расследований в отношении региональных чиновников в мае-июне 2024 года можно ожидать сохранения тренда на особое внимание силовых структур к нарушениям в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства. При этом возможно проведение более масштабных расследований, касающихся сферы здравоохранения и социального блока на уровне субъектов. Подобные расследования могут активизироваться в регионах, где в течение мая 2024 года может произойти смена губернаторов, а также в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах.
4.В перспективе 2024-2027 гг. с высокой вероятностью стоит ожидать внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах. Это может привести к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, связанных с ВПК, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, а также усилению позиций более молодых управленцев из той же отрасли, продемонстрировавших эффективность в условиях спецоперации в 2022-2024 годах.
5.Тенденции, заданные президентской кампанией, с высоким уровнем общественной консолидации вокруг Владимира Путина, будут задавать ожидания региональных игроков по поводу более ограниченных масштабов протестного голосования в сентябре 2024 г. Это может привести к снижению интенсивности информационных атак на кандидатов в губернаторы из лояльного пула на подготовительном и начальном этапах кампании, в мае-июне 2024 года, но одновременно к активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий - в связи с ожидаемым снижением числа проходных мест в их списках или одномандатных округов, где у их кандидатов есть шансы на избрание.
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 29 апреля - 5 мая 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)


1. (1; 34,69) С.Собянин
2. (2; 30,50) М.Кумпилов
🔺3. (4; 28,14) А.Текслер
🔻4. (3; 23,93) А.Моор
5. (5; 22,42) Р.Кадыров
🔺6. (12; 22,20) Р.Темрезов
🔺7. (9; 21,79) В.Гладков
🔺8. (10; 21,55) Д.Азаров
🔻9. (7; 21,03) А.Клычков
🔻10. (6; 20,08) В.Кузнецов

📉Антилидеры

🔻76. (57; 3,62) А.Дрозденко
🔻77. (68; 3,46) П.Малков
🔺78. (84; 3,42) А.Осипов
🔻79. (66; 3,14) В.Томенко
🔻80. (79; 2,62) М.Котюков
🔻81. (80; 2,57) А.Беглов
🔺82. (83; 2,20) Г.Никитин
🔻83. (73; 1,68) С.Цивилев
🔻84. (82; 1,64) С.Воскресенский
🔻85. (74; 1,48) В.Голубев
86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (115).

▪️Наибольшее число лайков - А.Клычков (118 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (284 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (43 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Овсянников: нарастание кризиса в Кургане. Науменко может быть не финальным кандидатом на пост мэра

В Кургане второй раз за неделю сменился врио главы. Вместо Юлии Гурьяновой пост занял Антон Науменко, бывший глава Управления по обеспечению деятельности правительства региона.

Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:

 Существующая ситуация складывалась не один год. Кадровая политика Шумкова заключается в том, что ему нужно иметь максимально подчиненное руководство Кургана, поэтому периодически он менял одного, второго, третьего руководителя. Аргышева, безусловно, была не готова к этой должности: не было ни команды, ни кадров, чиновники судорожно разбегались в разные структуры. Текущая ситуация – смена двух врио за неделю – это попытка Шумкова найти на эту должность более-менее внятного, на его взгляд, владеющего обстановкой человека. Это лишний раз говорит о кризисе в управлении. Кризис нарастает.

Конкурс по итогу перенесен на осень, срок работы врио градоначальника продлевается – и ничего не меняется. Нет законным образом утвержденного главы, который бы отвечал необходимым городу и горожанам требованиям. Это главное.

Для того чтобы городом как областным центром управлять, необходимо иметь сплоченную команду. На сегодняшний день таковой нет. Судорожная смена первых замов, которые становятся врио или уходят в отставку, означает, что замена фигур не меняет сути.

Когда из правительства выводят человека, там возникает дефицит. Это означает оголение другого важного участка работы. Такая замена – это, безусловно, попытка решить вопрос, ответить на нарекание президента РФ.

Не исключаю, что Науменко не финальный претендент на должность главы города. Мы видели очень много примеров, когда по рекомендации Шумкова известные в разных областях люди становились на должности руководителей департаментов и уходили через три – шесть месяцев. Кадровый вопрос сейчас в регионе стоит наиболее остро.

Приглашением кадров из других субъектов в области занимаются постоянно. Новые люди приезжают, но через некоторое время уезжают. Возможно, они не находят здесь себя, возможно, необходимую атмосферу. Очевидно, если люди спустя два-три месяца покидают регион, то что-то неладно в этом королевстве.

Нарекания президента вполне понятны. Он хочет видеть во главе территорий людей, которые обладают полноценными полномочиями для решения вопросов. Шумков, заменив одного кандидата на другого, по сути, не решил главную проблему. Городом должны управлять компетентные люди, причем это должна быть командная работа, на чем настаивает и сам Шумков. Насколько кандидатура Науменко будет отвечать этим требованиям, покажет время.

Ситуация начинает приобретать черты комичности. Федеральная повестка отреагировала на это весьма недвусмысленно. Это означает, что шансы Шумкова на встречу с президентом и одобрение второго срока довольно шаткие. Шумков, как губернатор, сделал довольно много за это время: реализовал программы газификации, строительства и ремонта социальных объектов, привлек инвестиции и так далее. Но, когда возникают такие управленческие проблемы, со стороны администрации президента могут появиться очень серьезные претензии к главе региона.

#Аналитика