Кислицына: три задачи для Кузнецова на Чукотке. Транспортная доступность, поддержка коренного населения, возведение жилья
Глава Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, в ходе которой рассказал об итогах работы за прошедший год и обозначил задачи на следующий. Участие принимали представители СМИ, общественных организаций, лидеры общественного мнения и волонтеры. Обсуждались вопросы, волнующие жителей региона: жилье, медицинская помощь и ее доступность, транспортная логистика, цены на продовольствие, качественные интернет и связь на территории округа.
Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:
➖ В самом начале пресс-конференции глава Чукотки Владислав Кузнецов озвучил задачи, которые стоят перед ним и регионом в перспективе. Они очень четко прослеживаются в деятельности региона. Первое – обеспечение транспортной доступности: все, что связано с повышением качества дорог, особенно в удаленных районах региона, поскольку территория довольно большая. Конечно, был сделан акцент и на поддержке коренного населения, поскольку больше трети численности населения Чукотки – коренное, которое принадлежит к традиционному образу жизни, традиционным формам взаимодействия. Еще один из обозначенных акцентов – строительство жилья. Для региона это составляет большую проблему. И она начала решаться: в прошлом году в Анадыре был создан первый арендный дом, в этом году планируется строительство еще нескольких.
Глава Чукотки Владислав Кузнецов выбрал классический формат совмещенной прямой линии и пресс-конференции. Участие принимали и СМИ, и лидеры общественного мнения, и представители разных сфер. Именно поэтому диалог получился открытым и полноценным, он длился порядка трех часов. Обсудили ключевые вопросы и акценты в развитии региона. Дата выбрана тоже не случайно: завтра будет год работы Владислава Кузнецова на посту с момента его назначения президентом РФ Владимиром Путиным. Это важное событие для подведения промежуточных итогов. Необходимо отметить, что первая рабочая поездка президента в 2024 году была именно на Чукотку – это очень важное событие и символически, и с точки зрения мер поддержки, которые регион уже начал получать.
#Мнение
Глава Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, в ходе которой рассказал об итогах работы за прошедший год и обозначил задачи на следующий. Участие принимали представители СМИ, общественных организаций, лидеры общественного мнения и волонтеры. Обсуждались вопросы, волнующие жителей региона: жилье, медицинская помощь и ее доступность, транспортная логистика, цены на продовольствие, качественные интернет и связь на территории округа.
Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:
➖ В самом начале пресс-конференции глава Чукотки Владислав Кузнецов озвучил задачи, которые стоят перед ним и регионом в перспективе. Они очень четко прослеживаются в деятельности региона. Первое – обеспечение транспортной доступности: все, что связано с повышением качества дорог, особенно в удаленных районах региона, поскольку территория довольно большая. Конечно, был сделан акцент и на поддержке коренного населения, поскольку больше трети численности населения Чукотки – коренное, которое принадлежит к традиционному образу жизни, традиционным формам взаимодействия. Еще один из обозначенных акцентов – строительство жилья. Для региона это составляет большую проблему. И она начала решаться: в прошлом году в Анадыре был создан первый арендный дом, в этом году планируется строительство еще нескольких.
Глава Чукотки Владислав Кузнецов выбрал классический формат совмещенной прямой линии и пресс-конференции. Участие принимали и СМИ, и лидеры общественного мнения, и представители разных сфер. Именно поэтому диалог получился открытым и полноценным, он длился порядка трех часов. Обсудили ключевые вопросы и акценты в развитии региона. Дата выбрана тоже не случайно: завтра будет год работы Владислава Кузнецова на посту с момента его назначения президентом РФ Владимиром Путиным. Это важное событие для подведения промежуточных итогов. Необходимо отметить, что первая рабочая поездка президента в 2024 году была именно на Чукотку – это очень важное событие и символически, и с точки зрения мер поддержки, которые регион уже начал получать.
#Мнение
Пресс-конференция Кузнецова: итоги года работы главы Чукотки
📍Итоги года
Губернатор Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, на которой встретился с представителями СМИ и общественности региона. Темой мероприятия стало подведение итогов за год работы Кузнецова на посту губернатора. Глава региона в течение почти трех часов ответил на более 30 вопросов.
Кузнецов отдельно предложил обсудить результаты визита в округ президента РФ. По итогам поездки Владимир Путин составил список задач по решению многолетних проблем региона. Как сообщил губернатор, власти округа с федеральными ведомствами уже ведут работу по вопросам здравоохранения, транспорта и цифровизации. Ранее регион получил поддержку в приобретении воздушного транспорта для перевозок внутри округа, началась реконструкция аэропорта в Певеке, разрабатываются мастер-планы развития для Эгвекинота, Билибина, Певека. Поддержан президентом и план развития Анадырской агломерации. Это позволило начать строительство жилья и социнфраструктуры с использованием федеральных и региональных средств.
Вопросы, озвученные на встрече, касались развития здравоохранения, кадровой обеспеченности различных сфер экономики, субсидирования покупки авиабилетов, качества Интернета и связи, передает пресс-служба правительства Чукотки.
Кроме того, обсуждалось усовершенствование поддержки участников СВО и их семей. Кузнецов напомнил, что сейчас на Чукотке функционирует эффективная трехуровневая система поддержки, но согласился, что она, безусловно, требует дальнейшей проработки. Для улучшения работы по поддержке губернатор считает важным активизировать на муниципальном уровне участие в этой деятельности предприятий и организаций, чьи сотрудники принимают участие в СВО. В планах принять соответствующие меры уже в ближайшее время.
Вопросы губернатору поступали и в соцсетях. Организаторы мероприятия пообещали ответить на них позже. Кузнецов поблагодарил всех за открытый диалог и отметил, что такой формат встреч будет регулярным.
Напомним, президент назначил Владислава Кузнецова руководить Чукоткой в статусе «исполняющего обязанности» 15 марта 2023 года, после того как освободил от должности Романа Копина. 23 марта Кузнецов прибыл в округ. 27 сентября он вступил в должность после победы на выборах, где набрал 72,34% голосов избирателей.
📍Высокая оценка работы
Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына называет три задачи, стоящие в ближайшей перспективе перед Кузнецовым и Чукоткой. Это обеспечение транспортной доступности, поддержка коренного населения и строительство жилья.
Что касается пресс-конференции, подводящей итоги года, эксперт считает, что это классический, но удачный формат.
«Участие в мероприятии принимали и СМИ, и лидеры общественного мнения, и представители разных сфер. Именно поэтому диалог получился открытым и полноценным, он длился порядка трех часов. Обсудили ключевые вопросы и акценты в развитии региона. Дата выбрана тоже не случайно: завтра будет год работы Владислава Кузнецова на посту с момента его назначения президентом РФ Владимиром Путиным. Это важное событие для подведения промежуточных итогов», – подметила Кислицына.
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин высоко оценил работу Кузнецова на посту за этот год. Он подчеркнул, что Чукотка уверенно движется вперед и у нее заманчивые перспективы.
«Видно, что глава региона подходит к решению всех вопросов комплексно и глубоко, не только с точки зрения экономики, но и эмпатично реагирует на проблемы. Это заметно по реализуемым проектам. Учитывая, что Кузнецов достаточно активно и комплексно будет сейчас решать проблему с транспортной доступностью, с увеличением авиарейсов, у Чукотки хорошие перспективы для осуществления мощного рывка вперед», – подытоживает Гагарин.
#Сюжеты
📍Итоги года
Губернатор Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, на которой встретился с представителями СМИ и общественности региона. Темой мероприятия стало подведение итогов за год работы Кузнецова на посту губернатора. Глава региона в течение почти трех часов ответил на более 30 вопросов.
Кузнецов отдельно предложил обсудить результаты визита в округ президента РФ. По итогам поездки Владимир Путин составил список задач по решению многолетних проблем региона. Как сообщил губернатор, власти округа с федеральными ведомствами уже ведут работу по вопросам здравоохранения, транспорта и цифровизации. Ранее регион получил поддержку в приобретении воздушного транспорта для перевозок внутри округа, началась реконструкция аэропорта в Певеке, разрабатываются мастер-планы развития для Эгвекинота, Билибина, Певека. Поддержан президентом и план развития Анадырской агломерации. Это позволило начать строительство жилья и социнфраструктуры с использованием федеральных и региональных средств.
Вопросы, озвученные на встрече, касались развития здравоохранения, кадровой обеспеченности различных сфер экономики, субсидирования покупки авиабилетов, качества Интернета и связи, передает пресс-служба правительства Чукотки.
Кроме того, обсуждалось усовершенствование поддержки участников СВО и их семей. Кузнецов напомнил, что сейчас на Чукотке функционирует эффективная трехуровневая система поддержки, но согласился, что она, безусловно, требует дальнейшей проработки. Для улучшения работы по поддержке губернатор считает важным активизировать на муниципальном уровне участие в этой деятельности предприятий и организаций, чьи сотрудники принимают участие в СВО. В планах принять соответствующие меры уже в ближайшее время.
Вопросы губернатору поступали и в соцсетях. Организаторы мероприятия пообещали ответить на них позже. Кузнецов поблагодарил всех за открытый диалог и отметил, что такой формат встреч будет регулярным.
Напомним, президент назначил Владислава Кузнецова руководить Чукоткой в статусе «исполняющего обязанности» 15 марта 2023 года, после того как освободил от должности Романа Копина. 23 марта Кузнецов прибыл в округ. 27 сентября он вступил в должность после победы на выборах, где набрал 72,34% голосов избирателей.
📍Высокая оценка работы
Директор департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына называет три задачи, стоящие в ближайшей перспективе перед Кузнецовым и Чукоткой. Это обеспечение транспортной доступности, поддержка коренного населения и строительство жилья.
Что касается пресс-конференции, подводящей итоги года, эксперт считает, что это классический, но удачный формат.
«Участие в мероприятии принимали и СМИ, и лидеры общественного мнения, и представители разных сфер. Именно поэтому диалог получился открытым и полноценным, он длился порядка трех часов. Обсудили ключевые вопросы и акценты в развитии региона. Дата выбрана тоже не случайно: завтра будет год работы Владислава Кузнецова на посту с момента его назначения президентом РФ Владимиром Путиным. Это важное событие для подведения промежуточных итогов», – подметила Кислицына.
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин высоко оценил работу Кузнецова на посту за этот год. Он подчеркнул, что Чукотка уверенно движется вперед и у нее заманчивые перспективы.
«Видно, что глава региона подходит к решению всех вопросов комплексно и глубоко, не только с точки зрения экономики, но и эмпатично реагирует на проблемы. Это заметно по реализуемым проектам. Учитывая, что Кузнецов достаточно активно и комплексно будет сейчас решать проблему с транспортной доступностью, с увеличением авиарейсов, у Чукотки хорошие перспективы для осуществления мощного рывка вперед», – подытоживает Гагарин.
#Сюжеты
Гагарин: у Чукотки хорошие перспективы для осуществления мощного рывка вперед
Глава Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, в ходе которой рассказал об итогах работы за прошедший год и обозначил задачи на следующий. Участие приняли представители СМИ, общественных организаций, лидеры общественного мнения и волонтеры. Обсуждались вопросы, волнующие жителей региона: жилье, медицинская помощь и ее доступность, транспортная логистика, цены на продовольствие, качественные Интернет и связь на территории округа.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Я оцениваю работу Кузнецова в должности главы Чукотки достаточно высоко. Город Анадырь – моя малая родина, тогда там было 5 тыс. жителей, а сейчас 12–13 тыс. Это говорит о том, что, несмотря на все трудности, которые были еще в 1990-е годы, Чукотка уверенно движется вперед. Конечно, визит президента РФ Владимира Путина в январе этого года знаковый, символичный, а для региона это мощный и эмоциональный (и не только) посыл. Надо сказать, что президенты в подобные отдаленные регионы не так часто приезжают.
Судя по отчету Кузнецова, я думаю, что у Чукотки сейчас очень интересные перспективы, касающиеся всего комплекса вопросов, которые необходимо решать. Видно, что глава региона подходит к решению всех вопросов комплексно и глубоко, не только с точки зрения экономики, но и эмпатично реагирует на проблемы. Это заметно по реализуемым проектам. Как известно, на Чукотке сейчас будут строить 366 арендных домов по программе «Доступное арендное жилье». Это хорошее решение проблемы, там активно разворачиваются экономические и социальные процессы, а программа позволит привлечь в регион новые кадры. Чукотка думает и о развитии туризма – она вошла в тройку лучших туристических арктических регионов. Это говорит о том, что округ серьезно рассматривает этот вопрос.
Еще один важный социальный проект – обретение пенсионерами новых семей. Такая программа – хорошее подспорье для них.
Учитывая, что Кузнецов достаточно активно и комплексно будет сейчас решать проблему с транспортной доступностью, с увеличением авиарейсов, у Чукотки хорошие перспективы для осуществления мощного рывка вперед.
#Мнение
Глава Чукотки Владислав Кузнецов провел пресс-конференцию, в ходе которой рассказал об итогах работы за прошедший год и обозначил задачи на следующий. Участие приняли представители СМИ, общественных организаций, лидеры общественного мнения и волонтеры. Обсуждались вопросы, волнующие жителей региона: жилье, медицинская помощь и ее доступность, транспортная логистика, цены на продовольствие, качественные Интернет и связь на территории округа.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Я оцениваю работу Кузнецова в должности главы Чукотки достаточно высоко. Город Анадырь – моя малая родина, тогда там было 5 тыс. жителей, а сейчас 12–13 тыс. Это говорит о том, что, несмотря на все трудности, которые были еще в 1990-е годы, Чукотка уверенно движется вперед. Конечно, визит президента РФ Владимира Путина в январе этого года знаковый, символичный, а для региона это мощный и эмоциональный (и не только) посыл. Надо сказать, что президенты в подобные отдаленные регионы не так часто приезжают.
Судя по отчету Кузнецова, я думаю, что у Чукотки сейчас очень интересные перспективы, касающиеся всего комплекса вопросов, которые необходимо решать. Видно, что глава региона подходит к решению всех вопросов комплексно и глубоко, не только с точки зрения экономики, но и эмпатично реагирует на проблемы. Это заметно по реализуемым проектам. Как известно, на Чукотке сейчас будут строить 366 арендных домов по программе «Доступное арендное жилье». Это хорошее решение проблемы, там активно разворачиваются экономические и социальные процессы, а программа позволит привлечь в регион новые кадры. Чукотка думает и о развитии туризма – она вошла в тройку лучших туристических арктических регионов. Это говорит о том, что округ серьезно рассматривает этот вопрос.
Еще один важный социальный проект – обретение пенсионерами новых семей. Такая программа – хорошее подспорье для них.
Учитывая, что Кузнецов достаточно активно и комплексно будет сейчас решать проблему с транспортной доступностью, с увеличением авиарейсов, у Чукотки хорошие перспективы для осуществления мощного рывка вперед.
#Мнение
Прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Много лет выступаю за введение в России прогрессивного налогообложения. На мой взгляд, бег прогрессии должен резко ускоряться с отметки 5 миллионов рублей в год. Например, ставка НДФЛ на доходы 5-10 миллионов могла бы быть 20%, более 10 миллионов - 25%. Предложение обложить 20-процентным налогом граждан, зарабатывающих миллион рублей в год (83 тысячи в месяц), на мой взгляд, контрпродуктивно. Прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Много лет выступаю за введение в России прогрессивного налогообложения. На мой взгляд, бег прогрессии должен резко ускоряться с отметки 5 миллионов рублей в год. Например, ставка НДФЛ на доходы 5-10 миллионов могла бы быть 20%, более 10 миллионов - 25%. Предложение обложить 20-процентным налогом граждан, зарабатывающих миллион рублей в год (83 тысячи в месяц), на мой взгляд, контрпродуктивно. Прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои.
#ПолитологОрлов
Вернуть систему распределения выпускников: почему инициативу Татарстана не поддержали в федеральном центре
📍Будет ли третья попытка?
Совет законодателей при Федеральном собрании РФ не поддержал предложение Госсовета Татарстана о возвращении системы обязательного распределения выпускников. Законопроект рассмотрела комиссия совета по образованию и науке и заявила, что его нужно доработать, так как идея республики противоречит Конституции РФ, по которой «труд свободен», сообщает «Коммерсантъ».
Это уже второй вариант проекта от Татарстана. Первый был представлен весной 2023 года. Депутаты Госсовета предлагали, чтобы все выпускники-бюджетники трудоустраивались по распределению согласно полученной квалификации на три года. В случае отказа выпускник должен был бы возместить стоимость обучения государству. В Госдуме тогда проект сочли радикальным и несвоевременным и отправили на доработку. Госсовет внес новый в декабре 2023 года. Согласно документу, теперь распределять предлагалось только тех выпускников, которые получили квалификацию, востребованную предприятиями стратегически важного для страны значения.
Председатель комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова подчеркнула, что сейчас уже есть механизм целенаправленной подготовки кадров через заключение договора о целевом обучении. Что касается проблемы нехватки специалистов, по ее мнению, нужно заинтересовать граждан, например, зарплатой, созданием комфортных жилищных условий или дополнительными мерами соцподдержки.
В Совфеде также отметили, что в стране гарантировано бесплатное образование для каждого на конкурсной основе. И это не может сопровождаться дополнительными условиями в виде обязательного распределения или возвращения средств за обучение. Кроме того, в Совете законодателей предположили, что при реализации предложения Татарстана выпускники будут увольняться после трехгодичной отработки.
Еще ряд недоработок касается отсутствия механизма взыскания с выпускников стоимости обучения, отсутствия предложений, что делать с теми, кто не завершил обучение в вузе. Проект вновь предложено доработать.
📍Нереализуемая идея
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков убежден, что сегодня эту идею реализовать невозможно. Дело в том, что в вузах мало бюджетных мест, большинство учится платно, если вернуть систему распределения, она будет социально несправедливой.
«Можно говорить о какой-то системе распределения, когда будет полноценное государственное обучение. Или если, допустим, за учащегося будет доплачивать конкретное предприятие или конкретная государственная корпорация. Тогда стоит говорить о том, что человека можно будет распределять работать именно в систему этой госкорпорации или этого предприятия. В другом случае получается полная чехарда», – рассуждает Комков.
Он не исключает, что при внедрении предложения могут возникнуть столкновения между студентами на почве социального неравенства. Татарстан, по его мнению, испытывает острую нехватку кадров и только по этой причине настаивает на возвращении такой системы.
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина полагает, что навязать выпускников бизнесу не удастся, только если это не крупное предприятие, способное гарантировать количество вакансий. Малый и средний бизнес не могут это сделать.
Эксперт подтверждает серьезный дефицит кадров, к которому привели перестройка сектора экономики, реиндустриализация регионов, проведение СВО, но решить проблему административными методами закрепления и распределения выпускников вряд ли удастся.
«Если речь идет о жестком закреплении, я вижу риск освобождения предприятий от необходимости повышения зарплаты, создания привлекательных условий труда. Это проигрыш для выпускников в профессиональном развитии и стартовых ожиданиях», – говорит Абанкина.
#Сюжеты
📍Будет ли третья попытка?
Совет законодателей при Федеральном собрании РФ не поддержал предложение Госсовета Татарстана о возвращении системы обязательного распределения выпускников. Законопроект рассмотрела комиссия совета по образованию и науке и заявила, что его нужно доработать, так как идея республики противоречит Конституции РФ, по которой «труд свободен», сообщает «Коммерсантъ».
Это уже второй вариант проекта от Татарстана. Первый был представлен весной 2023 года. Депутаты Госсовета предлагали, чтобы все выпускники-бюджетники трудоустраивались по распределению согласно полученной квалификации на три года. В случае отказа выпускник должен был бы возместить стоимость обучения государству. В Госдуме тогда проект сочли радикальным и несвоевременным и отправили на доработку. Госсовет внес новый в декабре 2023 года. Согласно документу, теперь распределять предлагалось только тех выпускников, которые получили квалификацию, востребованную предприятиями стратегически важного для страны значения.
Председатель комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова подчеркнула, что сейчас уже есть механизм целенаправленной подготовки кадров через заключение договора о целевом обучении. Что касается проблемы нехватки специалистов, по ее мнению, нужно заинтересовать граждан, например, зарплатой, созданием комфортных жилищных условий или дополнительными мерами соцподдержки.
В Совфеде также отметили, что в стране гарантировано бесплатное образование для каждого на конкурсной основе. И это не может сопровождаться дополнительными условиями в виде обязательного распределения или возвращения средств за обучение. Кроме того, в Совете законодателей предположили, что при реализации предложения Татарстана выпускники будут увольняться после трехгодичной отработки.
Еще ряд недоработок касается отсутствия механизма взыскания с выпускников стоимости обучения, отсутствия предложений, что делать с теми, кто не завершил обучение в вузе. Проект вновь предложено доработать.
📍Нереализуемая идея
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков убежден, что сегодня эту идею реализовать невозможно. Дело в том, что в вузах мало бюджетных мест, большинство учится платно, если вернуть систему распределения, она будет социально несправедливой.
«Можно говорить о какой-то системе распределения, когда будет полноценное государственное обучение. Или если, допустим, за учащегося будет доплачивать конкретное предприятие или конкретная государственная корпорация. Тогда стоит говорить о том, что человека можно будет распределять работать именно в систему этой госкорпорации или этого предприятия. В другом случае получается полная чехарда», – рассуждает Комков.
Он не исключает, что при внедрении предложения могут возникнуть столкновения между студентами на почве социального неравенства. Татарстан, по его мнению, испытывает острую нехватку кадров и только по этой причине настаивает на возвращении такой системы.
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина полагает, что навязать выпускников бизнесу не удастся, только если это не крупное предприятие, способное гарантировать количество вакансий. Малый и средний бизнес не могут это сделать.
Эксперт подтверждает серьезный дефицит кадров, к которому привели перестройка сектора экономики, реиндустриализация регионов, проведение СВО, но решить проблему административными методами закрепления и распределения выпускников вряд ли удастся.
«Если речь идет о жестком закреплении, я вижу риск освобождения предприятий от необходимости повышения зарплаты, создания привлекательных условий труда. Это проигрыш для выпускников в профессиональном развитии и стартовых ожиданиях», – говорит Абанкина.
#Сюжеты
Фокин: острые темы в отчете Авдеева – предотвращение спекуляций с земельными участками и проблемы с вывозом мусора
Губернатор Владимирской области Александр Авдеев выступил с ежегодным отчетом перед Законодательным собранием.
Фокин Петр, редактор сетевого издания «Зебра ТВ»:
➖ В отчете Авдеева было много отсылок к посланию президента РФ Федеральному собранию, к национальным проектам. Понятно, что отчеты проходят сейчас на фоне предвыборной кампании, поэтому губернатор выступал позитивно, но и признавал, что существуют некоторые проблемы, однако отмечал, что намечены пути решения. В частности, дефицит кадров в сфере здравоохранении – это болезненная тема для Владимирской области. Вопросы после отчета были разные, но по-настоящему острых, которые вызвали бы дискуссию, не прозвучало.
Из острых тем, пожалуй, можно назвать предотвращение спекуляций с земельными участками, которые находятся в границах прохождения высокоскоростной магистрали Москва – Казань – Екатеринбург. О строительстве этой дороги во Владимирской области говорят с 2013 года, по разным причинам проект замораживался, но, так как М-12 сделали, сейчас построят ВСМ Москва – Санкт-Петербург, возможно, возьмутся и за эту. Авдеев сказал достаточно жестко, что есть опыт изъятия таких земель и проблему будут решать. Губернатор уже не в первый раз об этом говорит. Земли скупаются и не пускаются ни в какой оборот. Люди ждут, чтобы потом на этих землях нажиться. Кроме спекуляции в ущерб бюджету, тормозится развитие АПК. Скупаются земли сельхозназначения. И губернатор говорил в отчете, что нужно вводить больше земель в сельхозоборот. У нас в регионе есть чернозем не хуже, чем на юге. Но на этих землях творится полный бардак. Тема эта не вызвала дискуссии, но была очень значимой.
Еще один важный вопрос – вывоз мусора. Сейчас у нас есть региональный оператор, который занимается вывозом ТКО. Один из тех, кто обслуживает лакомую территорию (центральную часть области с городами Владимир и Ковров), столкнулся с проблемами. Авдеев пригрозил, что если регоператор не справляется с обязанностями, то пусть уходит с рынка. Это было самое жесткое его высказывание.
Руководители всех фракций после отчета должны высказать отношение членов депутатских объединений к услышанному, после чего Законодательное собрание голосует, принять отчет к сведению или нет. Когда выступал руководитель фракции КПРФ Антон Сидорко, он хотя и положительно оценил отчет губернатора, но подверг некой критике его слова. Он отметил, что все, что происходит сейчас, открывает нам «осторожные перспективы» (это цитата), что доходы бюджета будут расти. Он раскритиковал областные власти в части развития ОЭЗ «Доброград-1», что там были заявлены одни параметры, а получились другие, а на все выделен инвестиционный бюджетный кредит почти на 4 млрд рублей. Также он посчитал, что необходимо 30 лет на то, чтобы привести в порядок дороги с теми темпами, которые есть сейчас. И еще Сидорко привел цифры по дефициту медиков. Хотя пришли на работу более 1 тыс. новых врачей, но уволились при этом на 100 человек больше. По словам Сидорко, проблему с кадрами не удастся решить даже с помощью филиала Приволжского исследовательского медицинского университета (ПИМУ), который открылся во Владимире и которым гордится Авдеев. Коммунист сказал, что Москва «пылесосит» регион, проблему нельзя решить. Полагаю, что такая проблема есть и в других регионах, близких к столице.
Думаю, сейчас вообще нет такого человека, который всю картину Владимирской области знает целиком. И если Авдеев скажет, что он знает, то я буду смеяться и подвергать это скепсису. Он только два года в регионе. Но я понимаю, что в сегодняшней ситуации любой другой человек вел бы себя так же: зачем рассказывать о каких-то недостатках?
Надо, кстати, отметить, что он много внимания уделил тому, что Владимирская область делает для поддержки СВО. В принципе, отчет Александра Авдеева был стандартным.
#Аналитика
Губернатор Владимирской области Александр Авдеев выступил с ежегодным отчетом перед Законодательным собранием.
Фокин Петр, редактор сетевого издания «Зебра ТВ»:
➖ В отчете Авдеева было много отсылок к посланию президента РФ Федеральному собранию, к национальным проектам. Понятно, что отчеты проходят сейчас на фоне предвыборной кампании, поэтому губернатор выступал позитивно, но и признавал, что существуют некоторые проблемы, однако отмечал, что намечены пути решения. В частности, дефицит кадров в сфере здравоохранении – это болезненная тема для Владимирской области. Вопросы после отчета были разные, но по-настоящему острых, которые вызвали бы дискуссию, не прозвучало.
Из острых тем, пожалуй, можно назвать предотвращение спекуляций с земельными участками, которые находятся в границах прохождения высокоскоростной магистрали Москва – Казань – Екатеринбург. О строительстве этой дороги во Владимирской области говорят с 2013 года, по разным причинам проект замораживался, но, так как М-12 сделали, сейчас построят ВСМ Москва – Санкт-Петербург, возможно, возьмутся и за эту. Авдеев сказал достаточно жестко, что есть опыт изъятия таких земель и проблему будут решать. Губернатор уже не в первый раз об этом говорит. Земли скупаются и не пускаются ни в какой оборот. Люди ждут, чтобы потом на этих землях нажиться. Кроме спекуляции в ущерб бюджету, тормозится развитие АПК. Скупаются земли сельхозназначения. И губернатор говорил в отчете, что нужно вводить больше земель в сельхозоборот. У нас в регионе есть чернозем не хуже, чем на юге. Но на этих землях творится полный бардак. Тема эта не вызвала дискуссии, но была очень значимой.
Еще один важный вопрос – вывоз мусора. Сейчас у нас есть региональный оператор, который занимается вывозом ТКО. Один из тех, кто обслуживает лакомую территорию (центральную часть области с городами Владимир и Ковров), столкнулся с проблемами. Авдеев пригрозил, что если регоператор не справляется с обязанностями, то пусть уходит с рынка. Это было самое жесткое его высказывание.
Руководители всех фракций после отчета должны высказать отношение членов депутатских объединений к услышанному, после чего Законодательное собрание голосует, принять отчет к сведению или нет. Когда выступал руководитель фракции КПРФ Антон Сидорко, он хотя и положительно оценил отчет губернатора, но подверг некой критике его слова. Он отметил, что все, что происходит сейчас, открывает нам «осторожные перспективы» (это цитата), что доходы бюджета будут расти. Он раскритиковал областные власти в части развития ОЭЗ «Доброград-1», что там были заявлены одни параметры, а получились другие, а на все выделен инвестиционный бюджетный кредит почти на 4 млрд рублей. Также он посчитал, что необходимо 30 лет на то, чтобы привести в порядок дороги с теми темпами, которые есть сейчас. И еще Сидорко привел цифры по дефициту медиков. Хотя пришли на работу более 1 тыс. новых врачей, но уволились при этом на 100 человек больше. По словам Сидорко, проблему с кадрами не удастся решить даже с помощью филиала Приволжского исследовательского медицинского университета (ПИМУ), который открылся во Владимире и которым гордится Авдеев. Коммунист сказал, что Москва «пылесосит» регион, проблему нельзя решить. Полагаю, что такая проблема есть и в других регионах, близких к столице.
Думаю, сейчас вообще нет такого человека, который всю картину Владимирской области знает целиком. И если Авдеев скажет, что он знает, то я буду смеяться и подвергать это скепсису. Он только два года в регионе. Но я понимаю, что в сегодняшней ситуации любой другой человек вел бы себя так же: зачем рассказывать о каких-то недостатках?
Надо, кстати, отметить, что он много внимания уделил тому, что Владимирская область делает для поддержки СВО. В принципе, отчет Александра Авдеева был стандартным.
#Аналитика
Объединение оппозиции в думе Екатеринбурга: зачем сформирована межфракционная группа?
📍Пришли к единому мнению
В гордуме уральской столицы представители трех парламентских партий создали межфракционную группу «За Екатеринбург!». В нее вошли лидер коммунистов городской думы Виктория Ивачева, депутат от партии «Новые люди» Сергей Козлов и представитель партии «Справедливая Россия – За правду» Денис Хаванцев. По словам парламентариев, объединение депутатов будет представлять силу, с которой придется считаться.
«Мы будем вместе консолидированно озвучивать и отстаивать позицию, по которой мнение и у нас, и у наших избирателей совпадает. Межфракционная группа – это та площадка, на которой мы заранее сможем сверить часы, убедить друг друга и выстроить свою стратегию перед заседаниями комиссий и думы», – цитирует Викторию Ивачеву сайт КПРФ Свердловской области.
По словам инициатора создания группы «За Екатеринбург!» Сергея Козлова, главной целью объединения является смещение акцентов в работе представительного органа муниципалитета к реальному обсуждению важных для жителей проблем.
«Нас избирали для представления интересов горожан, чтобы акцентировать внимание на болевых точках в жизни Екатеринбурга. По факту видится иная картина, в которой отдельные коллеги, по сути, мерятся степенью влияния на принятие тех или иных решений. А жители уральской столицы остаются в расфокусе», – заявил Сергей Козлов.
Сообщается, что члены объединения уже одобрили первую инициативу.
«Законопроект, который касается выплат людям, усыновившим детей-сирот. Я подготовила соответствующую законодательную инициативу, и мои коллеги, ознакомившись с ней, согласились стать соавторами. Я подаю уже не одна, а при поддержке еще двух фракций. Это совершенно другой вес», – приводит слова Ивачевой «Коммерсантъ».
В межфракционном объединении пояснили, что готовы рассмотреть и заявления на вступление от трех депутатов ЛДПР. Ранее предполагалось, что к группе присоединится и представитель «Яблока».
Напомним, в думе Екатеринбурга 27 мест у «Единой России», три – у ЛДПР, два – у КПРФ, и по одному мандату у СРЗП, «Яблока» и «Новых людей».
📍Реальная сила или пиар-ход?
Создание межфракционной группы никак не повлияет на расстановку сил в городской думе, но с точки зрения пиара это хороший ход, считает политолог Михаил Коробельников.
«Межфракционная группа нужна для повышения политического статуса входящих в нее депутатов за пределами Екатеринбургской городской думы. Есть смысл делать громкие заявления, что они выступают от межфракционной группы: это сильнее, чем одна партия, с точки зрения внешней картинки. Теоретически можно переманивать туда депутатов от ЕР, когда нет какого-то жесткого партийного голосования», – рассуждает эксперт.
Политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров, напротив, не исключает, что межфракционная группа поможет оппозиции Екатеринбурга усилиться и добавить веса.
«Я думаю, что причины формирования межфракционной группы заключаются в том, что депутаты малых фракций хотят усилить свое влияние. Они поняли, что ситуация в думе далеко не самая спокойная, что внутри «Единой России» тоже есть противоречия, и хотят на этом сыграть. Посыл такой, что мы стали единой силой и, возможно, наша помощь понадобится кому-то из групп внутри «Единой России», – полагает эксперт.
#Сюжеты
📍Пришли к единому мнению
В гордуме уральской столицы представители трех парламентских партий создали межфракционную группу «За Екатеринбург!». В нее вошли лидер коммунистов городской думы Виктория Ивачева, депутат от партии «Новые люди» Сергей Козлов и представитель партии «Справедливая Россия – За правду» Денис Хаванцев. По словам парламентариев, объединение депутатов будет представлять силу, с которой придется считаться.
«Мы будем вместе консолидированно озвучивать и отстаивать позицию, по которой мнение и у нас, и у наших избирателей совпадает. Межфракционная группа – это та площадка, на которой мы заранее сможем сверить часы, убедить друг друга и выстроить свою стратегию перед заседаниями комиссий и думы», – цитирует Викторию Ивачеву сайт КПРФ Свердловской области.
По словам инициатора создания группы «За Екатеринбург!» Сергея Козлова, главной целью объединения является смещение акцентов в работе представительного органа муниципалитета к реальному обсуждению важных для жителей проблем.
«Нас избирали для представления интересов горожан, чтобы акцентировать внимание на болевых точках в жизни Екатеринбурга. По факту видится иная картина, в которой отдельные коллеги, по сути, мерятся степенью влияния на принятие тех или иных решений. А жители уральской столицы остаются в расфокусе», – заявил Сергей Козлов.
Сообщается, что члены объединения уже одобрили первую инициативу.
«Законопроект, который касается выплат людям, усыновившим детей-сирот. Я подготовила соответствующую законодательную инициативу, и мои коллеги, ознакомившись с ней, согласились стать соавторами. Я подаю уже не одна, а при поддержке еще двух фракций. Это совершенно другой вес», – приводит слова Ивачевой «Коммерсантъ».
В межфракционном объединении пояснили, что готовы рассмотреть и заявления на вступление от трех депутатов ЛДПР. Ранее предполагалось, что к группе присоединится и представитель «Яблока».
Напомним, в думе Екатеринбурга 27 мест у «Единой России», три – у ЛДПР, два – у КПРФ, и по одному мандату у СРЗП, «Яблока» и «Новых людей».
📍Реальная сила или пиар-ход?
Создание межфракционной группы никак не повлияет на расстановку сил в городской думе, но с точки зрения пиара это хороший ход, считает политолог Михаил Коробельников.
«Межфракционная группа нужна для повышения политического статуса входящих в нее депутатов за пределами Екатеринбургской городской думы. Есть смысл делать громкие заявления, что они выступают от межфракционной группы: это сильнее, чем одна партия, с точки зрения внешней картинки. Теоретически можно переманивать туда депутатов от ЕР, когда нет какого-то жесткого партийного голосования», – рассуждает эксперт.
Политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров, напротив, не исключает, что межфракционная группа поможет оппозиции Екатеринбурга усилиться и добавить веса.
«Я думаю, что причины формирования межфракционной группы заключаются в том, что депутаты малых фракций хотят усилить свое влияние. Они поняли, что ситуация в думе далеко не самая спокойная, что внутри «Единой России» тоже есть противоречия, и хотят на этом сыграть. Посыл такой, что мы стали единой силой и, возможно, наша помощь понадобится кому-то из групп внутри «Единой России», – полагает эксперт.
#Сюжеты
Абзалов: повышение НДФЛ. Надо все просчитать, чтобы наполнить бюджеты, но при этом не усилить дисбаланс между регионами
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения нижняя палата парламента может уже в весеннюю сессию. В разговоре с «Ъ FM» депутат пояснил, что повышенную ставку НДФЛ в размере 15% стоит применять, начиная с годового дохода 1 млн рублей, при доходе 3 млн рублей – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей – 20%. Сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%.
Абзалов Дмитрий, президент Центра стратегических коммуникаций:
➖ Введение прогрессивной шкалы при налогообложении физлиц может привести к определенным изменениям в региональных бюджетах. С точки зрения экономической составляющей и с учетом порогов по доходам речь будет идти о крупных агломерациях с официальными доходами у населения. Это территории, в которых размещены крупные компании. То есть основные преференции получат столичный рынок, питерский, миллионники в целом, территории, где развернуто сырьевое производство. После этого опять начнется борьба за компании, потому что налогооблагаемая база вырастет.
Последний раз, когда обсуждался вопрос о повышении подоходного налога, возникли серьезные конфликты между субъектами Российской Федерации на предмет того, где считать налог: там, где человек работает, или там, где проживают он и его семья. Это станет, судя по всему, определенной аппаратной проблемой, обострит взаимодействие, конфликты между агломерацией и территориями ресурсного обеспечения.
Второй очень важный момент: за последнее время достаточно большое количество граждан создали ИП. Люди стали воспринимать себя бизнес-единицами. И для них создается отдельная система налогообложения. Во многом создание понятной системы налогообложения позволяло этот сегмент вывести из тени во всех странах. В результате текущая ситуация может привести к тому, что значительная часть граждан начнет переходить именно в этот сегмент, потому что там не будет прогрессивной шкалы налогообложения. Напомню: там упрощенка для небольших объемов. Компании будут заинтересованы снизить налоговую нагрузку, предложить более комфортные условия для соискателей, соответственно, начнут уходить в ИП. Как в свое время люди уходили на ГПХ, например. Это в свою очередь создаст вопросы, связанные с системой налогообложения для ИП. Какие риски существуют? Переход в серый сегмент, то есть конвертная схема, или массовый выход в ИП, особенно в крупных агломерациях, в которых пороговые значения 5 млн рублей будут превышаться.
Подоходник – это важное направление налогообложения, но, конечно же, важнейшей является прогрессивная система для юридических лиц. Для физических лиц у нас уже есть прогрессия, просто она целевая: граждане, которые получают свыше 5 млн руб, платят 2% – целевое назначение в здравоохранении на лечение детских болезней. Для юридических лиц прогрессии не было. Считалось, что одним из достижений российской налоговой системы является именно плоская шкала. Она привела в тому, что большое количество граждан и компаний, что самое важное, стали платить налоги.
Вообще-то было обязательство не менять налоговую систему до 2030 года. Компаниям, которые уже выстраивают свои действия, исходя из существующей системы налогообложения, необходимо будет скорректировать планы.
К предыдущим рискам, которые я обозначил, можно добавить следующее. Традиционно при повышении налогообложения юридических лиц они закладывают этот процент в инфляцию, то есть они на этот процент могут повысить стоимость товаров и услуг. Соответственно, это может стать важным фактором роста инфляционной составляющей и еще дальше отсрочить снижение процентной ставки ЦБ. Здесь необходимо все правильно просчитать, чтобы, с одной стороны, каким-то образом наполнять бюджет, с другой стороны, при этом еще сильнее не увеличить дисбаланс между субъектами. И второе. Необходимо, чтобы эти действия не привели к разгону инфляции, которая весь эффект от дополнительных денежных средств, вливаемых в экономику, может съесть.
#Аналитика
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения нижняя палата парламента может уже в весеннюю сессию. В разговоре с «Ъ FM» депутат пояснил, что повышенную ставку НДФЛ в размере 15% стоит применять, начиная с годового дохода 1 млн рублей, при доходе 3 млн рублей – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей – 20%. Сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%.
Абзалов Дмитрий, президент Центра стратегических коммуникаций:
➖ Введение прогрессивной шкалы при налогообложении физлиц может привести к определенным изменениям в региональных бюджетах. С точки зрения экономической составляющей и с учетом порогов по доходам речь будет идти о крупных агломерациях с официальными доходами у населения. Это территории, в которых размещены крупные компании. То есть основные преференции получат столичный рынок, питерский, миллионники в целом, территории, где развернуто сырьевое производство. После этого опять начнется борьба за компании, потому что налогооблагаемая база вырастет.
Последний раз, когда обсуждался вопрос о повышении подоходного налога, возникли серьезные конфликты между субъектами Российской Федерации на предмет того, где считать налог: там, где человек работает, или там, где проживают он и его семья. Это станет, судя по всему, определенной аппаратной проблемой, обострит взаимодействие, конфликты между агломерацией и территориями ресурсного обеспечения.
Второй очень важный момент: за последнее время достаточно большое количество граждан создали ИП. Люди стали воспринимать себя бизнес-единицами. И для них создается отдельная система налогообложения. Во многом создание понятной системы налогообложения позволяло этот сегмент вывести из тени во всех странах. В результате текущая ситуация может привести к тому, что значительная часть граждан начнет переходить именно в этот сегмент, потому что там не будет прогрессивной шкалы налогообложения. Напомню: там упрощенка для небольших объемов. Компании будут заинтересованы снизить налоговую нагрузку, предложить более комфортные условия для соискателей, соответственно, начнут уходить в ИП. Как в свое время люди уходили на ГПХ, например. Это в свою очередь создаст вопросы, связанные с системой налогообложения для ИП. Какие риски существуют? Переход в серый сегмент, то есть конвертная схема, или массовый выход в ИП, особенно в крупных агломерациях, в которых пороговые значения 5 млн рублей будут превышаться.
Подоходник – это важное направление налогообложения, но, конечно же, важнейшей является прогрессивная система для юридических лиц. Для физических лиц у нас уже есть прогрессия, просто она целевая: граждане, которые получают свыше 5 млн руб, платят 2% – целевое назначение в здравоохранении на лечение детских болезней. Для юридических лиц прогрессии не было. Считалось, что одним из достижений российской налоговой системы является именно плоская шкала. Она привела в тому, что большое количество граждан и компаний, что самое важное, стали платить налоги.
Вообще-то было обязательство не менять налоговую систему до 2030 года. Компаниям, которые уже выстраивают свои действия, исходя из существующей системы налогообложения, необходимо будет скорректировать планы.
К предыдущим рискам, которые я обозначил, можно добавить следующее. Традиционно при повышении налогообложения юридических лиц они закладывают этот процент в инфляцию, то есть они на этот процент могут повысить стоимость товаров и услуг. Соответственно, это может стать важным фактором роста инфляционной составляющей и еще дальше отсрочить снижение процентной ставки ЦБ. Здесь необходимо все правильно просчитать, чтобы, с одной стороны, каким-то образом наполнять бюджет, с другой стороны, при этом еще сильнее не увеличить дисбаланс между субъектами. И второе. Необходимо, чтобы эти действия не привели к разгону инфляции, которая весь эффект от дополнительных денежных средств, вливаемых в экономику, может съесть.
#Аналитика
Комков: Татарстан настаивает на возвращении распределения выпускников из-за нехватки кадров, но это рискованный подход
Совет законодателей не поддержал инициативу Госсовета Татарстана о возвращении системы распределения выпускников-бюджетников для решения вопроса нехватки кадров. Республика уже переделывала проект закона, но его вновь отправили на доработку. В федеральном центре подчеркивают, что документ в нынешнем виде противоречит пункту Конституции РФ о свободном труде.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Думаю, в настоящий момент данное предложение невозможно реализовать, потому что часть студентов учится на платной основе, причем значительная часть. И только небольшая часть учится на бюджетной основе, поэтому получится социально несправедливая система распределения. Те, кто обучается за государственный счет на бюджетной основе, будут фактически осуществлять отработку, а те, кто обучается за собственные деньги или за деньги родителей, скорее всего, будут иметь свободный диплом и свободный вариант распределения. Всех распределить по обязаловке не удастся, поэтому получится фактическая система социального неравенства среди выпускников. Эта ситуация уже неоднократно обсуждалась, и все эксперты пришли к выводу, что можно говорить о какой-то системе распределения, когда будет полноценное государственное обучение или если, допустим, за учащегося будет доплачивать конкретное предприятие или конкретная государственная корпорация. Тогда стоит говорить о том, что человека можно будет распределять работать именно в систему этой госкорпорации или этого предприятия. Он будет обязан туда идти работать, потому что за него платила эта государственная корпорация или это предприятие. В другом случае получается полная чехарда. Кстати, в советский период, когда все обучались за государственный счет, эта система государственного распределения имела совершенно четкую социальную основу. Если ты учишься за государственный счет, государство за тебя практически оплачивает весь процесс обучения, более того, тебе еще и выплачивают стипендию за то, что тебя обучают, то вполне закономерно, что ты обязан отработать это – поехать туда, куда тебе укажет специальная комиссия, которая работала в каждом вузе.
Риск у предложенной системы распределения очень большой: это может вызвать столкновение между самими выпускниками на почве социального неравенства, может привести к возмущениям среди студенчества.
Татарстан настаивает на возвращении такой системы потому, что не хватает кадров в целом ряде отраслей. Дефицит инженерных кадров, в сфере обслуживания, в гостиничном бизнесе, в сфере медицины и образования, поэтому хотят, чтобы распределяли учащихся, были гарантии.
#Мнение
Совет законодателей не поддержал инициативу Госсовета Татарстана о возвращении системы распределения выпускников-бюджетников для решения вопроса нехватки кадров. Республика уже переделывала проект закона, но его вновь отправили на доработку. В федеральном центре подчеркивают, что документ в нынешнем виде противоречит пункту Конституции РФ о свободном труде.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Думаю, в настоящий момент данное предложение невозможно реализовать, потому что часть студентов учится на платной основе, причем значительная часть. И только небольшая часть учится на бюджетной основе, поэтому получится социально несправедливая система распределения. Те, кто обучается за государственный счет на бюджетной основе, будут фактически осуществлять отработку, а те, кто обучается за собственные деньги или за деньги родителей, скорее всего, будут иметь свободный диплом и свободный вариант распределения. Всех распределить по обязаловке не удастся, поэтому получится фактическая система социального неравенства среди выпускников. Эта ситуация уже неоднократно обсуждалась, и все эксперты пришли к выводу, что можно говорить о какой-то системе распределения, когда будет полноценное государственное обучение или если, допустим, за учащегося будет доплачивать конкретное предприятие или конкретная государственная корпорация. Тогда стоит говорить о том, что человека можно будет распределять работать именно в систему этой госкорпорации или этого предприятия. Он будет обязан туда идти работать, потому что за него платила эта государственная корпорация или это предприятие. В другом случае получается полная чехарда. Кстати, в советский период, когда все обучались за государственный счет, эта система государственного распределения имела совершенно четкую социальную основу. Если ты учишься за государственный счет, государство за тебя практически оплачивает весь процесс обучения, более того, тебе еще и выплачивают стипендию за то, что тебя обучают, то вполне закономерно, что ты обязан отработать это – поехать туда, куда тебе укажет специальная комиссия, которая работала в каждом вузе.
Риск у предложенной системы распределения очень большой: это может вызвать столкновение между самими выпускниками на почве социального неравенства, может привести к возмущениям среди студенчества.
Татарстан настаивает на возвращении такой системы потому, что не хватает кадров в целом ряде отраслей. Дефицит инженерных кадров, в сфере обслуживания, в гостиничном бизнесе, в сфере медицины и образования, поэтому хотят, чтобы распределяли учащихся, были гарантии.
#Мнение
Год Кузнецова: новая дорожная карта для Чукотки
🔺 Аналитика АПЭК
Пресс-конференция главы Чукотки Владислава Кузнецова, приуроченная к году работы новой управленческой команды, показала: за это время губернатор полностью погрузился в региональную повестку, выделив приоритетные направления работы окружного правительства.
Проблематика дальневосточных регионов существенно отличается от Центральной России. Это демонстрирует топ актуальных вопросов, сформированный на основании анализа обращений жителей. Наиболее острые темы для жителей Чукотского автономного округа: доступность жилья, доступность медицинской помощи, транспорт (внутренние и межрегиональные перевозки), цены и доставка продуктов в регион, а также качественный интернет на всей территории округа.
Эта особенность проблематики во многом складывается из-за отдаленности региона, а также из-за недостаточного инфраструктурного развития. Бороться с последствиями этих факторов один на один региональным главам непросто. Поэтому особую роль в развитии дальневосточных регионов играет поддержка центра. Возможность главы региона апеллировать к ней и получить ее – серьезное преимущество региона.
В этом контексте заметна эффективность лоббистских усилий Владислава Кузнецова. Масштаб поддержки, решение о которой принял президент Владимир Путин по итогам визита на Чукотку, - серьезный катализатор реализации задач, которые не находили решения на протяжении многих лет. Поручения президента касаются повышения доступности дальневосточной ипотеки, реконструкции аэропорта и обеспечения доступности интернета в Певеке, переправы через Анадырский лиман (запланирована покупка аэролодок), внутренних авиаперевозок. Чукотка получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.
«Чукотка-100» - еще один механизм, в рамках которого будет осуществляться решение приоритетных для жителей проблем. Это программа развития Чукотки до 2030 года, в основе которой лежат предложения жителей и оценки экспертов. С 9 июня по инициативе главы региона Владислава Кузнецова началась подготовка проектов планов развития территорий. Затем эти проекты были представлены в народных советах на территории всех районов округа.
В рамках пресс-конференции Владислав Кузнецов подчеркнул: большое внимание уделяется корректировке принятых программ на основании трансформации запроса жителей. Поэтому поездки в муниципалитеты и взаимодействие с жителями остаются главным источником для формирования программ развития. Сегодня на Чукотке приняты и реализуются программы развития промышленности, строительства, сельского хозяйства, модернизации здравоохранения, образования и социальной сферы - в разрезе каждого муниципалитета.
#Аналитика
🔺 Аналитика АПЭК
Пресс-конференция главы Чукотки Владислава Кузнецова, приуроченная к году работы новой управленческой команды, показала: за это время губернатор полностью погрузился в региональную повестку, выделив приоритетные направления работы окружного правительства.
Проблематика дальневосточных регионов существенно отличается от Центральной России. Это демонстрирует топ актуальных вопросов, сформированный на основании анализа обращений жителей. Наиболее острые темы для жителей Чукотского автономного округа: доступность жилья, доступность медицинской помощи, транспорт (внутренние и межрегиональные перевозки), цены и доставка продуктов в регион, а также качественный интернет на всей территории округа.
Эта особенность проблематики во многом складывается из-за отдаленности региона, а также из-за недостаточного инфраструктурного развития. Бороться с последствиями этих факторов один на один региональным главам непросто. Поэтому особую роль в развитии дальневосточных регионов играет поддержка центра. Возможность главы региона апеллировать к ней и получить ее – серьезное преимущество региона.
В этом контексте заметна эффективность лоббистских усилий Владислава Кузнецова. Масштаб поддержки, решение о которой принял президент Владимир Путин по итогам визита на Чукотку, - серьезный катализатор реализации задач, которые не находили решения на протяжении многих лет. Поручения президента касаются повышения доступности дальневосточной ипотеки, реконструкции аэропорта и обеспечения доступности интернета в Певеке, переправы через Анадырский лиман (запланирована покупка аэролодок), внутренних авиаперевозок. Чукотка получит 30 млн рублей на развитие туристической инфраструктуры.
«Чукотка-100» - еще один механизм, в рамках которого будет осуществляться решение приоритетных для жителей проблем. Это программа развития Чукотки до 2030 года, в основе которой лежат предложения жителей и оценки экспертов. С 9 июня по инициативе главы региона Владислава Кузнецова началась подготовка проектов планов развития территорий. Затем эти проекты были представлены в народных советах на территории всех районов округа.
В рамках пресс-конференции Владислав Кузнецов подчеркнул: большое внимание уделяется корректировке принятых программ на основании трансформации запроса жителей. Поэтому поездки в муниципалитеты и взаимодействие с жителями остаются главным источником для формирования программ развития. Сегодня на Чукотке приняты и реализуются программы развития промышленности, строительства, сельского хозяйства, модернизации здравоохранения, образования и социальной сферы - в разрезе каждого муниципалитета.
#Аналитика
«Строительная рокировка» Хабирова: давление силовиков и возможные кадровые решения главы Башкирии
🔺 Аналитика АПЭК
Строительный блок правительства Башкортостана готовят к перезагрузке. Обновление уже началось: и. о. министра строительства назначен Артём Ковшов. Не исключено, что в отставку может уйти и один из ключевых соратников главы региона Радия Хабирова Алан Марзаев.
При этом обновление стройблока нужно Хабирову не для антикоррупционной «зачистки». Оно должно скорее временно вывести в тень ключевых игроков в сложный период сдачи проблемных объектов к 450-летию Уфы. По данным инсайдеров, к этим объектам могут проявить интерес силовики.
На днях был объявлен новый и.о. министра строительства и архитектуры, первый замминистра ведомства Артем Ковшов. Это уже четвертый и.о. руководителя на этом посту. Найти постоянного министра власти не могут с 2021 года, когда фигурантом дела о коррупции стал экс-министр Рамзиль Кучарбаев (приговор был вынесен в 2023 году). Такую чехарду эксперты объясняют опасениями чиновников работать в одной из наиболее коррупциогенных сфер с многочисленными и пересекающимися интересами элит. Назначение Ковшова может стать началом серьезных перемен в строительном блоке правительства.
По данным башкирского Telegram-канала «Футляр для курая – КушТау», теперь возможна отставка вице-премьера Алана Марзаева, который курирует работу региональных министерств жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта. Отставка, по данным источников канала, может произойти уже в скором времени. При этом инсайдеры объясняют ротацию недовольством главы региона работой вице-премьера.
Марзаев - ближайший соратник Хабирова и лично близкий к нему человек. Хабиров пригласил Марзаева в республику, когда стал ее главой в 2018 году.
Марзаев курирует наиболее проблемные управленческие блоки, которые в последнее время жестко атакуют силовики. Речь о строительстве (уголовное дело в отношении министра), транспорте (уголовное дело первого замминистра Виктора Жулькова), ЖКХ (уголовное дело в отношении министра). Помимо коррупции, на каждом из курируемых направлений заметны провалы. Они связаны с долгостроями (стадион «Шахтёр» и мечеть «Ар-Рахим»), с коммерческими перевозчиками, с коммунальными авариями в Уфе.
Сам Марзаев, несмотря на особое положение, не раз попадал под шквал эмоциональной публичной критики Хабирова. Пожалуй, самый яркий диалог между чиновником и главой республики (из-за проблем с поликлиникой в Баймакском районе в апреле 2023 года) запомнился агрессивной фразой последнего: «Вы на Луне, что ли?». Журналисты иронично отмечали, что вице-премьер постепенно становится «мальчиком для битья».
По мнению инсайдера, атака на Марзаева в ближайшее время может только усилиться, ведь в регионе очевиден строительный бум, обеспеченный значительными средствами. Башкирия готовится к 450-летию Уфы. К празднику запланировано сооружение очень затратных объектов. В их числе реконструкция улицы Октябрьской Революции и улицы Пугачева, Старого Бельского моста (около 4 млрд рублей), Центр фехтования (1 млрд рублей), Центр спортивной борьбы (4 млрд рублей), Евразийская библиотека, математический лицей на 2,2 тыс. мест и многое другое. Ранее общие расходы на строительство этих объектов оценивались в 215 млрд рублей.
Башкирские Telegram-каналы постоянно сообщают о проблемах с реализацией объектов и о непрерывно растущих сметах. Инсайдеры отмечают, что некоторые из них не будут полностью готовы в срок из-за позднего начала работ. В итоге претензии правоохранительных органов к стройблоку неизбежны - особенно на фоне уже имеющихся коррупционных и репутационных проблем.
В этой логике ключевых игроков, задействованных в процессе, постараются на время переместить на управленческую периферию, поставив на их место людей без значительных специальных компетенций. Если Хабиров решится на уход Марзаева, то его отставка, вероятно, произойдет без имиджевого ущерба и с перемещением на другую должность.
#Аналитика
🔺 Аналитика АПЭК
Строительный блок правительства Башкортостана готовят к перезагрузке. Обновление уже началось: и. о. министра строительства назначен Артём Ковшов. Не исключено, что в отставку может уйти и один из ключевых соратников главы региона Радия Хабирова Алан Марзаев.
При этом обновление стройблока нужно Хабирову не для антикоррупционной «зачистки». Оно должно скорее временно вывести в тень ключевых игроков в сложный период сдачи проблемных объектов к 450-летию Уфы. По данным инсайдеров, к этим объектам могут проявить интерес силовики.
На днях был объявлен новый и.о. министра строительства и архитектуры, первый замминистра ведомства Артем Ковшов. Это уже четвертый и.о. руководителя на этом посту. Найти постоянного министра власти не могут с 2021 года, когда фигурантом дела о коррупции стал экс-министр Рамзиль Кучарбаев (приговор был вынесен в 2023 году). Такую чехарду эксперты объясняют опасениями чиновников работать в одной из наиболее коррупциогенных сфер с многочисленными и пересекающимися интересами элит. Назначение Ковшова может стать началом серьезных перемен в строительном блоке правительства.
По данным башкирского Telegram-канала «Футляр для курая – КушТау», теперь возможна отставка вице-премьера Алана Марзаева, который курирует работу региональных министерств жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта. Отставка, по данным источников канала, может произойти уже в скором времени. При этом инсайдеры объясняют ротацию недовольством главы региона работой вице-премьера.
Марзаев - ближайший соратник Хабирова и лично близкий к нему человек. Хабиров пригласил Марзаева в республику, когда стал ее главой в 2018 году.
Марзаев курирует наиболее проблемные управленческие блоки, которые в последнее время жестко атакуют силовики. Речь о строительстве (уголовное дело в отношении министра), транспорте (уголовное дело первого замминистра Виктора Жулькова), ЖКХ (уголовное дело в отношении министра). Помимо коррупции, на каждом из курируемых направлений заметны провалы. Они связаны с долгостроями (стадион «Шахтёр» и мечеть «Ар-Рахим»), с коммерческими перевозчиками, с коммунальными авариями в Уфе.
Сам Марзаев, несмотря на особое положение, не раз попадал под шквал эмоциональной публичной критики Хабирова. Пожалуй, самый яркий диалог между чиновником и главой республики (из-за проблем с поликлиникой в Баймакском районе в апреле 2023 года) запомнился агрессивной фразой последнего: «Вы на Луне, что ли?». Журналисты иронично отмечали, что вице-премьер постепенно становится «мальчиком для битья».
По мнению инсайдера, атака на Марзаева в ближайшее время может только усилиться, ведь в регионе очевиден строительный бум, обеспеченный значительными средствами. Башкирия готовится к 450-летию Уфы. К празднику запланировано сооружение очень затратных объектов. В их числе реконструкция улицы Октябрьской Революции и улицы Пугачева, Старого Бельского моста (около 4 млрд рублей), Центр фехтования (1 млрд рублей), Центр спортивной борьбы (4 млрд рублей), Евразийская библиотека, математический лицей на 2,2 тыс. мест и многое другое. Ранее общие расходы на строительство этих объектов оценивались в 215 млрд рублей.
Башкирские Telegram-каналы постоянно сообщают о проблемах с реализацией объектов и о непрерывно растущих сметах. Инсайдеры отмечают, что некоторые из них не будут полностью готовы в срок из-за позднего начала работ. В итоге претензии правоохранительных органов к стройблоку неизбежны - особенно на фоне уже имеющихся коррупционных и репутационных проблем.
В этой логике ключевых игроков, задействованных в процессе, постараются на время переместить на управленческую периферию, поставив на их место людей без значительных специальных компетенций. Если Хабиров решится на уход Марзаева, то его отставка, вероятно, произойдет без имиджевого ущерба и с перемещением на другую должность.
#Аналитика
Прогрессивный налог: кого может затронуть повышение НДФЛ, выгоды и риски для регионов
📍Кто заплатит больше?
Правительство и Госдума по поручению президента РФ Владимир Путина работают над новыми параметрами системы налогообложения. Глава государства, напомним, в ходе послания Федеральному собранию предложил модернизировать фискальную систему страны в пользу более справедливого распределения налогового бремени между физлицами и компаниями. В интервью Дмитрию Киселеву он подтвердил, что речь идет о прогрессивной шкале. Она подразумевает, что граждане и компании с высокими доходами платят налоги по повышенной ставке.
Возможные варианты повышения ставок НДФЛ уже называют депутаты Госдумы. Так, председатель комитета по финансовому рынку нижней палаты российского парламента Анатолий Аксаков в разговоре с «Ъ FM» заявил, что повышенную ставку НДФЛ 15% стоит применять начиная с годового дохода в размере 1 млн рублей (от 83,3 тыс. рублей в месяц), при доходе 3 млн рублей (от 250 тыс. рублей в месяц) – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей (от 416,6 тыс. руб. в месяц) взимать налог по ставке 20%.
По словам Аксакова, Госдума уже в весеннюю сессию может внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения.
Доходы от налогообложения, по мнению депутата, следует направлять в бюджеты регионов. «Может быть, эти деньги должны строго направляться на решение социальных задач, образовательных задач, в общем, гуманитарных. Есть такие предложения», – отметил он.
Член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин (фракция «Единая Россия») выразил уверенность, что прогрессивный налог не будет распространяться на одиноких матерей и на одиноких родителей, детей-сирот – это, по его оценке, однозначно. «Повышение НДФЛ, скорее всего, затронет тех, у кого зарплата больше 1 млн, хотя с учетом инфляции, возможно, и от 2–3 млн. Это топ-менеджмента крупных корпораций касается», – цитирует Говырина «Российская газета».
Отметим, что сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%. Если годовой доход гражданина более 5 млн рублей, то превышающая порог сумма облагается по ставке 15%. Эти средства направляются на лечение редких заболеваний у детей.
📍Справедливая прогрессия
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов убежден, что прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои населения.
«Много лет выступаю за введение в России прогрессивного налогообложения. На мой взгляд, бег прогрессии должен резко ускоряться с отметки 5 млн рублей в год. Например, ставка НДФЛ на доходы 5–10 млн могла бы быть 20%, более 10 млн – 25%», – отметил Орлов.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников отмечает, что при ставке 15% как минимальной с годовых доходов в размере 1 млн рублей бюджеты многих регионов окажутся в выигрыше, но в то же время это будет ударом по среднему классу.
«Есть риск, что придется увеличивать социальные трансферты населению при таком повышенном налогообложении», – заметил Масленников.
Еще один риск, по словам Масленникова, – это усиление неравномерности финансовой обеспеченности регионов.
Схожую точку зрения высказывает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Если доходы от повышенных ставок НДФЛ будут оставаться у регионов, то при существующем уровне зарплат в выигрыше могут оказаться территории-доноры.
«С учетом порогов по доходам речь будет идти о крупных агломерациях с официальными доходами у населения. Это территории, в которых размещены крупные компании. То есть основные преференции получат столичный рынок, питерский, миллионники в целом, территории, где развернуто сырьевое производство», – рассуждает эксперт.
Он также не исключает возникновения противоречий между регионами на предмет того, где считать подоходный налог: там, где человек работает, или там, где проживают он и его семья.
#Сюжеты
📍Кто заплатит больше?
Правительство и Госдума по поручению президента РФ Владимир Путина работают над новыми параметрами системы налогообложения. Глава государства, напомним, в ходе послания Федеральному собранию предложил модернизировать фискальную систему страны в пользу более справедливого распределения налогового бремени между физлицами и компаниями. В интервью Дмитрию Киселеву он подтвердил, что речь идет о прогрессивной шкале. Она подразумевает, что граждане и компании с высокими доходами платят налоги по повышенной ставке.
Возможные варианты повышения ставок НДФЛ уже называют депутаты Госдумы. Так, председатель комитета по финансовому рынку нижней палаты российского парламента Анатолий Аксаков в разговоре с «Ъ FM» заявил, что повышенную ставку НДФЛ 15% стоит применять начиная с годового дохода в размере 1 млн рублей (от 83,3 тыс. рублей в месяц), при доходе 3 млн рублей (от 250 тыс. рублей в месяц) – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей (от 416,6 тыс. руб. в месяц) взимать налог по ставке 20%.
По словам Аксакова, Госдума уже в весеннюю сессию может внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения.
Доходы от налогообложения, по мнению депутата, следует направлять в бюджеты регионов. «Может быть, эти деньги должны строго направляться на решение социальных задач, образовательных задач, в общем, гуманитарных. Есть такие предложения», – отметил он.
Член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин (фракция «Единая Россия») выразил уверенность, что прогрессивный налог не будет распространяться на одиноких матерей и на одиноких родителей, детей-сирот – это, по его оценке, однозначно. «Повышение НДФЛ, скорее всего, затронет тех, у кого зарплата больше 1 млн, хотя с учетом инфляции, возможно, и от 2–3 млн. Это топ-менеджмента крупных корпораций касается», – цитирует Говырина «Российская газета».
Отметим, что сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%. Если годовой доход гражданина более 5 млн рублей, то превышающая порог сумма облагается по ставке 15%. Эти средства направляются на лечение редких заболеваний у детей.
📍Справедливая прогрессия
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов убежден, что прогрессия подоходного налога должна затронуть состоятельные, а не средние слои населения.
«Много лет выступаю за введение в России прогрессивного налогообложения. На мой взгляд, бег прогрессии должен резко ускоряться с отметки 5 млн рублей в год. Например, ставка НДФЛ на доходы 5–10 млн могла бы быть 20%, более 10 млн – 25%», – отметил Орлов.
Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников отмечает, что при ставке 15% как минимальной с годовых доходов в размере 1 млн рублей бюджеты многих регионов окажутся в выигрыше, но в то же время это будет ударом по среднему классу.
«Есть риск, что придется увеличивать социальные трансферты населению при таком повышенном налогообложении», – заметил Масленников.
Еще один риск, по словам Масленникова, – это усиление неравномерности финансовой обеспеченности регионов.
Схожую точку зрения высказывает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Если доходы от повышенных ставок НДФЛ будут оставаться у регионов, то при существующем уровне зарплат в выигрыше могут оказаться территории-доноры.
«С учетом порогов по доходам речь будет идти о крупных агломерациях с официальными доходами у населения. Это территории, в которых размещены крупные компании. То есть основные преференции получат столичный рынок, питерский, миллионники в целом, территории, где развернуто сырьевое производство», – рассуждает эксперт.
Он также не исключает возникновения противоречий между регионами на предмет того, где считать подоходный налог: там, где человек работает, или там, где проживают он и его семья.
#Сюжеты
Абанкина: проигрыш для выпускников. Почему идея Татарстана о возвращении системы распределения неактуальна
Совет законодателей не поддержал инициативу Госсовета Татарстана о возвращении системы распределения выпускников-бюджетников для решения вопроса нехватки кадров. Республика уже переделывала проект закона, но его вновь отправили на доработку. В федеральном центре подчеркивают, что документ в нынешнем виде противоречит пункту Конституции РФ о свободном труде.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Я не сторонник идеи, которую предложило правительство Татарстана, потому что в лучшем случае мы можем гарантировать такое распределение, если речь идет о государственном секторе экономики или об организациях социальной сферы. Навязать бизнесу выпускников мы не сможем, если только это не крупное предприятие, которое может прогнозировать и все время предоставлять какое-то количество вакансий. Но если мы говорим о среднем и малом бизнесе, то он очень подвижный: предприятия могут открываться и закрываться, менять свой профиль деятельности. В этом смысле они не могут гарантировать, что готовы взять выпускников. Таким образом, создать систему долгосрочных договорных отношений вместе с бизнесом, чтобы он ответственно брал себе на трудоустройство выпускников, мне кажется, очень рискованно.
Сегодня мы говорим о серьезном дефиците кадров, он обусловлен несколькими причинами: перестройкой опоры экономики на внутренние ресурсы, реиндустриализацией очень многих регионов. Конечно, проведение СВО и мобилизация отвлекли часть трудоспособной молодежи, которая могла бы работать в экономике. Часть уехала из-за опасений. К тому же сейчас в регионах, в том числе в Татарстане, идет снижение рождаемости. Исходя из этого, можно сказать, что беспрецедентный спрос на рабочую силу превышает предложение, но решить вопрос административными методами закрепления и распределения выпускников достаточно сложно. Более того, многие выпускники еще во время учебы начинают работать и встраиваться в те производства и организации социальной сферы, которые для них интересны. И если им предоставляют работу, они не будут ждать распределения. В Советском Союзе это жесткое распределение свою эффективность не демонстрировало. Многие старались избежать его и получить «свободный» диплом, кто-то пытался за счет семейных проблем решить ситуацию. В любом случае, если мы не говорим о возвращении крепостного права, распределение подразумевает трехлетние необходимые отработки, после чего начинаются перемещения рабочей силы. В этом смысле проблема заполнения вакансий может не решиться полностью. Здесь я вижу больше ответственности со стороны работодателей, в первую очередь речь идет о частном бизнесе, крупных акционерных предприятиях, которые могли бы предлагать выпускникам вакансии и думать об условиях труда, льготах и так далее. Здесь может быть конкуренция за выпускников, но на тех условиях, которые может предложить работодатель. Но эти вакансии могут предлагаться не только в рамках нашей страны, они могут поступать и от дружественных стран. Здесь политика предприятий по заполнению вакансий, на мой взгляд, должна быть связана с созданием привлекательных условий труда в широком ореоле: и в регионах нашей страны, и в регионах зарубежья.
Если речь идет о жестком закреплении, я вижу риск освобождения предприятий от необходимости повышения зарплаты, создания привлекательных условий труда.
В интересах Татарстана поддержка бизнеса, который сейчас испытывает дефицит кадров, и разделение ответственности за снижение себестоимости продукции, потому что любое повышение оплаты труда для работников означает и увеличение издержек. Это проигрыш для выпускников в профессиональном развитии и стартовых ожиданиях.
#Аналитика
Совет законодателей не поддержал инициативу Госсовета Татарстана о возвращении системы распределения выпускников-бюджетников для решения вопроса нехватки кадров. Республика уже переделывала проект закона, но его вновь отправили на доработку. В федеральном центре подчеркивают, что документ в нынешнем виде противоречит пункту Конституции РФ о свободном труде.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Я не сторонник идеи, которую предложило правительство Татарстана, потому что в лучшем случае мы можем гарантировать такое распределение, если речь идет о государственном секторе экономики или об организациях социальной сферы. Навязать бизнесу выпускников мы не сможем, если только это не крупное предприятие, которое может прогнозировать и все время предоставлять какое-то количество вакансий. Но если мы говорим о среднем и малом бизнесе, то он очень подвижный: предприятия могут открываться и закрываться, менять свой профиль деятельности. В этом смысле они не могут гарантировать, что готовы взять выпускников. Таким образом, создать систему долгосрочных договорных отношений вместе с бизнесом, чтобы он ответственно брал себе на трудоустройство выпускников, мне кажется, очень рискованно.
Сегодня мы говорим о серьезном дефиците кадров, он обусловлен несколькими причинами: перестройкой опоры экономики на внутренние ресурсы, реиндустриализацией очень многих регионов. Конечно, проведение СВО и мобилизация отвлекли часть трудоспособной молодежи, которая могла бы работать в экономике. Часть уехала из-за опасений. К тому же сейчас в регионах, в том числе в Татарстане, идет снижение рождаемости. Исходя из этого, можно сказать, что беспрецедентный спрос на рабочую силу превышает предложение, но решить вопрос административными методами закрепления и распределения выпускников достаточно сложно. Более того, многие выпускники еще во время учебы начинают работать и встраиваться в те производства и организации социальной сферы, которые для них интересны. И если им предоставляют работу, они не будут ждать распределения. В Советском Союзе это жесткое распределение свою эффективность не демонстрировало. Многие старались избежать его и получить «свободный» диплом, кто-то пытался за счет семейных проблем решить ситуацию. В любом случае, если мы не говорим о возвращении крепостного права, распределение подразумевает трехлетние необходимые отработки, после чего начинаются перемещения рабочей силы. В этом смысле проблема заполнения вакансий может не решиться полностью. Здесь я вижу больше ответственности со стороны работодателей, в первую очередь речь идет о частном бизнесе, крупных акционерных предприятиях, которые могли бы предлагать выпускникам вакансии и думать об условиях труда, льготах и так далее. Здесь может быть конкуренция за выпускников, но на тех условиях, которые может предложить работодатель. Но эти вакансии могут предлагаться не только в рамках нашей страны, они могут поступать и от дружественных стран. Здесь политика предприятий по заполнению вакансий, на мой взгляд, должна быть связана с созданием привлекательных условий труда в широком ореоле: и в регионах нашей страны, и в регионах зарубежья.
Если речь идет о жестком закреплении, я вижу риск освобождения предприятий от необходимости повышения зарплаты, создания привлекательных условий труда.
В интересах Татарстана поддержка бизнеса, который сейчас испытывает дефицит кадров, и разделение ответственности за снижение себестоимости продукции, потому что любое повышение оплаты труда для работников означает и увеличение издержек. Это проигрыш для выпускников в профессиональном развитии и стартовых ожиданиях.
#Аналитика
ВСМ Москва-Петербург: обновление транспортного каркаса России. 5 тезисов
🔺 Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сергей Собянин совместно с главой Минтранса Виталием Савельевым и гендиректором РЖД Олегом Белозёровым доложили президенту о начале строительства московского участка высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Учитывая то, что ВСМ должна связать между собой агломерации, в которых проживает в общей сложности около 27% населения России, это один из важнейших проектов, который в долгосрочной перспективе будет оказывать влияние на экономического развитие Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Благодаря реализации проекта время в пути между Москвой и Санкт-Петербургом должно сократиться почти в 2 раза — до 2 часов 15 минут, что будет вести к существенному росту интенсивности сообщения между регионами. 4 из 16 остановок на этом маршруте будет расположено непосредственно на территории Москвы - и они будут иметь особое значение, учитывая, что город сам по себе является важнейшим транспортным узлом. В этих условиях начало работ по строительству ВСМ будет играть крайне важную роль для реализации проекта.
2️⃣ В мэрии напомнили, что именно в Москве работы по строительству ВСМ будут проходить в условиях плотной городской и пригородной застройки без остановки движения поездов Октябрьской железной дороги. Это потребовало особо тщательного планирования данных работ. В рамках реализации проекта в Москве предполагается, в частности, возвести 6 мостов и 5 железнодорожных путепроводов, завершить реконструкцию 3 автодорожных путепроводов, проложить дополнительные пути от Ленинградского вокзала до Алабушево, реконструировать 4 будущих вокзала ВСМ — Ленинградский, а также пересадочные узлы вокруг станций «Рижская», «Петровско-Разумовская» и «Зеленоград-Крюково». Большую работу предстоит проделать для интеграции будущей магистрали со столичной транспортной системой. Например, в рамках реконструкции вокзалов ВСМ будут созданы условия для пересадки на 14 станций метро и МЦД, а также на весь наземный городской транспорт.
3️⃣ Модернизация различных объектов Москвы в рамках строительства ВСМ будет способствовать развитию и других важнейших элементов городской транспортной инфраструктуры. Так, в рамках создания пересадочного узла вокруг станции «Рижская» будут созданы условия для остановки здесь также поездов МЦД-3, МЦД-4, МЦД-5. Одновременно эта станция уже является важным элементом для Большой кольцевой и Калужско-Рижской линий метрополитена, а также МЦД-2. Любой из подобных транспортных узлов, значение которых возрастет при запуске ВСМ, станет перспективным драйвером развития экономики столичных районов. Скажем, вокруг станции «Рижская» благодаря проекту прогнозируется создание более 8,7 тыс. рабочих мест.
4️⃣ Подготовка к запуску московского участка высокоскоростной магистрали также является одним из примеров долгосрочного планирования развития города его властями. Так, в ходе недавнего мероприятия по этой теме с участием президента Сергей Собянин специально отметил: «когда мы строили МЦД-3, мы сразу делали заделы под ВСМ». Можно ожидать, что проработка реализации московской части проекта также была связана с комплексным подходом мэрии Москвы к вопросу, включая сопряжение этих планов с приоритетами в сфере застройки, реализации экономических проектов, а также благоустройства прилегающих районов.
5️⃣ Городские власти ожидают существенного роста туристического потока, а также деловой активности после запуска ВСМ. Только в 2023 году Москву посетили 24,5 млн туристов, а объемы туристического потребления вышли на уровень выше допандемийного, составив около 1,3 трлн рублей. Будущая магистраль должна стать новым фактором развития отрасли, а также создать возможности для сопряжения крупных деловых мероприятий в двух столицах.
#ПолитологОрлов
🔺 Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сергей Собянин совместно с главой Минтранса Виталием Савельевым и гендиректором РЖД Олегом Белозёровым доложили президенту о начале строительства московского участка высокоскоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург. Учитывая то, что ВСМ должна связать между собой агломерации, в которых проживает в общей сложности около 27% населения России, это один из важнейших проектов, который в долгосрочной перспективе будет оказывать влияние на экономического развитие Центрального и Северо-Западного федеральных округов. Благодаря реализации проекта время в пути между Москвой и Санкт-Петербургом должно сократиться почти в 2 раза — до 2 часов 15 минут, что будет вести к существенному росту интенсивности сообщения между регионами. 4 из 16 остановок на этом маршруте будет расположено непосредственно на территории Москвы - и они будут иметь особое значение, учитывая, что город сам по себе является важнейшим транспортным узлом. В этих условиях начало работ по строительству ВСМ будет играть крайне важную роль для реализации проекта.
2️⃣ В мэрии напомнили, что именно в Москве работы по строительству ВСМ будут проходить в условиях плотной городской и пригородной застройки без остановки движения поездов Октябрьской железной дороги. Это потребовало особо тщательного планирования данных работ. В рамках реализации проекта в Москве предполагается, в частности, возвести 6 мостов и 5 железнодорожных путепроводов, завершить реконструкцию 3 автодорожных путепроводов, проложить дополнительные пути от Ленинградского вокзала до Алабушево, реконструировать 4 будущих вокзала ВСМ — Ленинградский, а также пересадочные узлы вокруг станций «Рижская», «Петровско-Разумовская» и «Зеленоград-Крюково». Большую работу предстоит проделать для интеграции будущей магистрали со столичной транспортной системой. Например, в рамках реконструкции вокзалов ВСМ будут созданы условия для пересадки на 14 станций метро и МЦД, а также на весь наземный городской транспорт.
3️⃣ Модернизация различных объектов Москвы в рамках строительства ВСМ будет способствовать развитию и других важнейших элементов городской транспортной инфраструктуры. Так, в рамках создания пересадочного узла вокруг станции «Рижская» будут созданы условия для остановки здесь также поездов МЦД-3, МЦД-4, МЦД-5. Одновременно эта станция уже является важным элементом для Большой кольцевой и Калужско-Рижской линий метрополитена, а также МЦД-2. Любой из подобных транспортных узлов, значение которых возрастет при запуске ВСМ, станет перспективным драйвером развития экономики столичных районов. Скажем, вокруг станции «Рижская» благодаря проекту прогнозируется создание более 8,7 тыс. рабочих мест.
4️⃣ Подготовка к запуску московского участка высокоскоростной магистрали также является одним из примеров долгосрочного планирования развития города его властями. Так, в ходе недавнего мероприятия по этой теме с участием президента Сергей Собянин специально отметил: «когда мы строили МЦД-3, мы сразу делали заделы под ВСМ». Можно ожидать, что проработка реализации московской части проекта также была связана с комплексным подходом мэрии Москвы к вопросу, включая сопряжение этих планов с приоритетами в сфере застройки, реализации экономических проектов, а также благоустройства прилегающих районов.
5️⃣ Городские власти ожидают существенного роста туристического потока, а также деловой активности после запуска ВСМ. Только в 2023 году Москву посетили 24,5 млн туристов, а объемы туристического потребления вышли на уровень выше допандемийного, составив около 1,3 трлн рублей. Будущая магистраль должна стать новым фактором развития отрасли, а также создать возможности для сопряжения крупных деловых мероприятий в двух столицах.
#ПолитологОрлов
Президентская кампания-2024: 5 характеристик
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Завершающаяся кампания характеризуется:
1️⃣ консервативным сценарием: он основан на доминировании президента в политическом процессе, обусловлен новым этапом консолидации общества, начавшимся весной 2022 года и сохраняющимся до сих пор;
2️⃣ спокойной стилистикой: она связана прежде всего со стилем Владимира Путина («спокойная сила»);
3️⃣ высоким уровнем консолидации избирателей вокруг президента Владимира Путина и заявленной им повестки;
4️⃣ тем, что оппозиционные кандидаты действуют в ходе кампании по преимуществу в «малых нишах» выдвинувших их партий, не ставят масштабные цели и не мобилизуют значительные ресурсы («концепция малых ниш» АПЭК);
5️⃣ откровенно несущественной интригой: то, какие места займут Харитонов, Даванков и Слуцкий, зависит от случайных факторов.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Завершающаяся кампания характеризуется:
1️⃣ консервативным сценарием: он основан на доминировании президента в политическом процессе, обусловлен новым этапом консолидации общества, начавшимся весной 2022 года и сохраняющимся до сих пор;
2️⃣ спокойной стилистикой: она связана прежде всего со стилем Владимира Путина («спокойная сила»);
3️⃣ высоким уровнем консолидации избирателей вокруг президента Владимира Путина и заявленной им повестки;
4️⃣ тем, что оппозиционные кандидаты действуют в ходе кампании по преимуществу в «малых нишах» выдвинувших их партий, не ставят масштабные цели и не мобилизуют значительные ресурсы («концепция малых ниш» АПЭК);
5️⃣ откровенно несущественной интригой: то, какие места займут Харитонов, Даванков и Слуцкий, зависит от случайных факторов.
#ПолитологОрлов
ВСМ «Москва – Петербург» и седьмой энергоблок Ленинградской АЭС: президент дал старт масштабным проектам
Президент РФ Владимир Путин 14 марта по видеосвязи дал старт двум масштабным проектам: ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» и созданию седьмого энергоблока Ленинградской АЭС. Глава государства отметил, что по каждому из проектов предстоит напряженная работа, но выразил уверенность, что они будут реализованы на самом высоком профессиональном уровне. Эксперты РК рассказали о значении проектов для страны и регионов, в которых они реализуются. Подробности – в сюжете.
📍Новая история
ВСМ пройдет по территории шести регионов России, в которых проживают около 30 млн человек. С запуском объекта минимальное время в пути между столицами составит 2 часа 15 минут. По словам президента, проект ВСМ станет хорошим стимулом к развитию целого ряда отраслей экономики.
Мэр Москвы Сергей Собянин во время открытия объявил, что со строительством ВСМ начинается новая история железных дорог страны, а после реализации проекта это будет новая транспортная реальность.
«Для Москвы и Петербурга это важнейшая дорога, которая соединит две агломерации, миллионы людей. Это и деловая активность, и туризм. Это просто другое качество жизни и другая экономика», – добавил мэр.
Собянин обратил внимание, что заделы для строительства ВСМ были сделаны еще при возведении МЦД-3, поэтому проект можно начинать уже сегодня.
Глава РЖД Олег Белозеров рассказал, что уже окончательно выбран и утвержден эскизный вариант поезда. К сборке состава планируется приступить в 2026 году.
Политолог Дмитрий Солонников убежден, что ВСМ полностью изменит жизнь Москвы и регионов Северо-Запада – теперь это будет практически один большой мегаполис.
«Для Великого Новгорода это огромное счастье. Когда в XIX веке железная дорога прошла мимо него, из крупного центра он тут же превратился в захолустный уездный город. Возвращение туда части дороги между двумя столицами – это возвращение реальной жизни для Новгорода», – замечает Солонников.
📍Повышение энергобезопасности
Ленинградская АЭС работает с 1973 года и обеспечивает более 55% энергопотребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Седьмой энергоблок планируется запустить в 2030 году, рыть котлован начнут уже весной следующего года.
«Строительство нового, эффективного энергоблока Ленинградской АЭС станет хорошим вкладом в развитие атомной энергетики. Его запуск повысит энергобезопасность всего Северо-Западного региона России, на годы вперед обеспечит потребителей более экологичной, чистой электроэнергией», – подчеркнул Путин.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подметил, что благодаря атомной станции и ее вкладу в консолидированный бюджет региона работают тысячи промышленных предприятий и социальных объектов, реализуются крупные инвестпроекты, строятся объекты, выделяются значительные средства на различные сферы.
«Новые энергоблоки № 7 и 8 (планируют начать строить в 2025 году) Ленинградской АЭС, которые придут на смену блокам № 3 и 4, позволят сохранить выработку электроэнергии для нужд региона, гарантируя не просто энергетическую стабильность области, но и ее уверенное движение вперед», – сказал Дрозденко.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Александр Телегин считает, что строительство седьмого энергоблока – это проект, важный в рамках всей России, тем более что обеспечивать он будет не только Ленинградскую область, но и часть регионов Северо-Запада. Кроме того, это новый уровень технологий в части защиты экологии.
«Что касается эффектов для Ленинградской области. Для новых предприятий, инвесторов нужны инфраструктура и энергия. Последнюю позволят дать новые энергоблоки. Таким образом, мы помогаем реализовать масштабные, дорогостоящие проекты на территории региона. Еще важный момент – это рабочие места: свыше 1 тыс. человек будут привлечены к этому проекту», – поясняет Телегин.
#Сюжеты
Президент РФ Владимир Путин 14 марта по видеосвязи дал старт двум масштабным проектам: ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» и созданию седьмого энергоблока Ленинградской АЭС. Глава государства отметил, что по каждому из проектов предстоит напряженная работа, но выразил уверенность, что они будут реализованы на самом высоком профессиональном уровне. Эксперты РК рассказали о значении проектов для страны и регионов, в которых они реализуются. Подробности – в сюжете.
📍Новая история
ВСМ пройдет по территории шести регионов России, в которых проживают около 30 млн человек. С запуском объекта минимальное время в пути между столицами составит 2 часа 15 минут. По словам президента, проект ВСМ станет хорошим стимулом к развитию целого ряда отраслей экономики.
Мэр Москвы Сергей Собянин во время открытия объявил, что со строительством ВСМ начинается новая история железных дорог страны, а после реализации проекта это будет новая транспортная реальность.
«Для Москвы и Петербурга это важнейшая дорога, которая соединит две агломерации, миллионы людей. Это и деловая активность, и туризм. Это просто другое качество жизни и другая экономика», – добавил мэр.
Собянин обратил внимание, что заделы для строительства ВСМ были сделаны еще при возведении МЦД-3, поэтому проект можно начинать уже сегодня.
Глава РЖД Олег Белозеров рассказал, что уже окончательно выбран и утвержден эскизный вариант поезда. К сборке состава планируется приступить в 2026 году.
Политолог Дмитрий Солонников убежден, что ВСМ полностью изменит жизнь Москвы и регионов Северо-Запада – теперь это будет практически один большой мегаполис.
«Для Великого Новгорода это огромное счастье. Когда в XIX веке железная дорога прошла мимо него, из крупного центра он тут же превратился в захолустный уездный город. Возвращение туда части дороги между двумя столицами – это возвращение реальной жизни для Новгорода», – замечает Солонников.
📍Повышение энергобезопасности
Ленинградская АЭС работает с 1973 года и обеспечивает более 55% энергопотребления Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Седьмой энергоблок планируется запустить в 2030 году, рыть котлован начнут уже весной следующего года.
«Строительство нового, эффективного энергоблока Ленинградской АЭС станет хорошим вкладом в развитие атомной энергетики. Его запуск повысит энергобезопасность всего Северо-Западного региона России, на годы вперед обеспечит потребителей более экологичной, чистой электроэнергией», – подчеркнул Путин.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подметил, что благодаря атомной станции и ее вкладу в консолидированный бюджет региона работают тысячи промышленных предприятий и социальных объектов, реализуются крупные инвестпроекты, строятся объекты, выделяются значительные средства на различные сферы.
«Новые энергоблоки № 7 и 8 (планируют начать строить в 2025 году) Ленинградской АЭС, которые придут на смену блокам № 3 и 4, позволят сохранить выработку электроэнергии для нужд региона, гарантируя не просто энергетическую стабильность области, но и ее уверенное движение вперед», – сказал Дрозденко.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций Александр Телегин считает, что строительство седьмого энергоблока – это проект, важный в рамках всей России, тем более что обеспечивать он будет не только Ленинградскую область, но и часть регионов Северо-Запада. Кроме того, это новый уровень технологий в части защиты экологии.
«Что касается эффектов для Ленинградской области. Для новых предприятий, инвесторов нужны инфраструктура и энергия. Последнюю позволят дать новые энергоблоки. Таким образом, мы помогаем реализовать масштабные, дорогостоящие проекты на территории региона. Еще важный момент – это рабочие места: свыше 1 тыс. человек будут привлечены к этому проекту», – поясняет Телегин.
#Сюжеты
Ерохина: для регионов выборы президента – это важное событие, ответственность губернаторов очень высока
В регионах России 15 марта стартовало трехдневное голосование на выборах президента. Явка на 15:00 в целом по стране составляла почти 10,4%. Наибольшая зафиксирована на Чукотке, в Донецкой Народной Республике и Херсонской области. Впервые на выборах президента применяются ДЭГ и многодневное голосование. В бюллетене представлены четыре кандидата: вице-спикер Госдумы Владислав Даванков («Новые люди»), действующий президент Владимир Путин (самовыдвижение), председатель ЛДПР Леонид Слуцкий, председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов (КПРФ).
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Я бы сказала, что в целом президентская кампания в регионах прошла очень ожидаемо: не было никаких событий, которые можно было бы отметить. Все было очень предсказуемо, в этом, наверное, отчасти была задача федеральной власти – чтобы кампания прошла максимально в рабочем режиме. Поэтому сейчас основные вопросы, которые беспокоят губернаторов и над которыми велась работа, аппаратная в том числе, конечно, обеспечение явки. Это важный показатель, потому что вопрос легитимности всегда присутствует. Мы не видели ярких событий в период президентской кампании, которые бы показали нам интригу и неожиданные повороты. Но тем не менее важность кампании все прекрасно осознают. И для региональных глав это очень ответственная история, важно, чтобы граждане пришли на выборы, чтобы легитимность результатов ни в коем случае не была под сомнением, необходимо отсутствие провокаций и негативных информационных поводов. Поэтому уделяли внимание профилактике возможных негативных воздействий самого разного рода. Я бы сказала, что работа регионов по подготовке к выборам была немного отличной от того, что мы могли бы ожидать, читая новости или находясь только в информационном поле этого события. Многое осталось за кадром, и по соображениям безопасности это правильно.
Роль регионов в президентской кампании велика, потому что страна очень большая, на местах есть проблемы: и свои, и актуальные для всех (прежде всего социально-экономические). Для каждого губернатора важна оценка работы на федеральном уровне. И одним из показателей эффективности служит системное проведение выборов. Поэтому для регионов это, безусловно, важное событие. И каждый глава старается вести более активную политику в сфере общения с гражданами. В той ситуации, когда СВО продолжается и экономическая ситуация очень сложная, социально-экономические риски в регионах довольно серьезные, а ответственность губернаторов возрастает: предотвращение провалов по этим вопросам напрямую сказывается на отношении к власти. В преддверии выборов режим повышенной готовности ощущался.
#Аналитика
В регионах России 15 марта стартовало трехдневное голосование на выборах президента. Явка на 15:00 в целом по стране составляла почти 10,4%. Наибольшая зафиксирована на Чукотке, в Донецкой Народной Республике и Херсонской области. Впервые на выборах президента применяются ДЭГ и многодневное голосование. В бюллетене представлены четыре кандидата: вице-спикер Госдумы Владислав Даванков («Новые люди»), действующий президент Владимир Путин (самовыдвижение), председатель ЛДПР Леонид Слуцкий, председатель комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов (КПРФ).
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Я бы сказала, что в целом президентская кампания в регионах прошла очень ожидаемо: не было никаких событий, которые можно было бы отметить. Все было очень предсказуемо, в этом, наверное, отчасти была задача федеральной власти – чтобы кампания прошла максимально в рабочем режиме. Поэтому сейчас основные вопросы, которые беспокоят губернаторов и над которыми велась работа, аппаратная в том числе, конечно, обеспечение явки. Это важный показатель, потому что вопрос легитимности всегда присутствует. Мы не видели ярких событий в период президентской кампании, которые бы показали нам интригу и неожиданные повороты. Но тем не менее важность кампании все прекрасно осознают. И для региональных глав это очень ответственная история, важно, чтобы граждане пришли на выборы, чтобы легитимность результатов ни в коем случае не была под сомнением, необходимо отсутствие провокаций и негативных информационных поводов. Поэтому уделяли внимание профилактике возможных негативных воздействий самого разного рода. Я бы сказала, что работа регионов по подготовке к выборам была немного отличной от того, что мы могли бы ожидать, читая новости или находясь только в информационном поле этого события. Многое осталось за кадром, и по соображениям безопасности это правильно.
Роль регионов в президентской кампании велика, потому что страна очень большая, на местах есть проблемы: и свои, и актуальные для всех (прежде всего социально-экономические). Для каждого губернатора важна оценка работы на федеральном уровне. И одним из показателей эффективности служит системное проведение выборов. Поэтому для регионов это, безусловно, важное событие. И каждый глава старается вести более активную политику в сфере общения с гражданами. В той ситуации, когда СВО продолжается и экономическая ситуация очень сложная, социально-экономические риски в регионах довольно серьезные, а ответственность губернаторов возрастает: предотвращение провалов по этим вопросам напрямую сказывается на отношении к власти. В преддверии выборов режим повышенной готовности ощущался.
#Аналитика
Масленников: при НДФЛ 15% с годового дохода в размере 1 млн рублей бюджеты многих регионов выиграют, но это удар по среднему классу
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения нижняя палата парламента может уже в весеннюю сессию. В разговоре с «Ъ FM» депутат пояснил, что повышенную ставку НДФЛ в размере 15% стоит применять, начиная с годового дохода 1 млн рублей, при доходе 3 млн рублей – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей – 20%. Сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%. Если годовой доход гражданина более 5 млн рублей, то превышающая порог сумма облагается по ставке 15%.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Насколько это решение (введение прогрессивной шкалы при налогообложении физлиц. – РК) может усилить региональные, местные бюджеты, сейчас сказать сложно, потому что многое пока непонятно. Ставка 13% вычитается в региональные бюджеты, а ставка 15% идет в федеральные и тратится целевым образом на финансирование лечения детских заболеваний сложного характера.
Разница не слишком значительная, потому что было 6,5 трлн рублей НДФЛ за прошлый год, из них федеральный бюджет получил где-то меньше 200 млрд, поэтому большая часть налога идет в бюджет регионов. Дальше можно только предполагать, что любое повышение НДФЛ приведет к укрупнению доходной базы для бюджетов регионов, но весь вопрос в том, какая будет шкала.
Здесь пока много неясности, этот вопрос обсуждается. Целиком этот налог будет оставаться исключительно в ведении регионов или же какая-то часть, целевым образом окрашенная, пойдет на конкретные цели в федеральный бюджет по образцу того, что сейчас делается с 15%.
Важна также сегодняшняя динамика заработных плат и располагаемых доходов по регионам: где, у кого, какое население. Если ставка будет самая максимальная, больше пользы это принесет регионам-донорам – прежде всего нефтегазу, поэтому здесь все еще впереди. Надо внимательно смотреть, как в этой структуре прогрессивного подоходного налога, которая, возможно, будет принята, станет распределяться дополнительная нагрузка по регионам. Здесь кто-то может оказаться в очень выигрышном положении, а кто-то – в худшем. Видимо, будут предложены меры определенного выравнивания этого дисбаланса. Пока очевидности нет, есть понимание рисков.
При ставке 15% как минимальной с годовых доходов в размере 1 млн рублей многие регионы получат какой-то выигрыш, но дальше возникает вопрос, что это серьезный удар по среднему классу. Это и ограничивает сразу принцип потенциального роста. Это все надо считать уже сегодня. Кроме того, есть риск, что придется увеличивать социальные трансферты населению при таком повышенном налогообложении. Тогда выигрыш становится нулевым. У людей забрали налоги, потом целевым образом средства начинают раздавать. С точки зрения реальных объемов бюджета, динамики бюджетного дефицита или профицита здесь особого влияния может и не случиться. В лучшем случае окажется нейтральный результат.
Пока ситуация абсолютно не ясна, есть разные точки зрения, но существует некое понимание рисков. Необходимо все просчитать и выстроить схемы управления этими рисками. Понятно, что огромное количество программ до 2030-го потребуют весьма серьезного государственного финансирования, поэтому, конечно же, к середине этого года мы подойдем к развилке, когда либо сильно сократим наши расходы на оборону, либо все-таки повысим налоги. Скорее всего, нам придется повышать налоги в силу того, что пока геополитическая напряженность снижаться как-то серьезно не собирается. А раз так, то надо смотреть на эффекты неравномерного распределения и возможных результатов. Мы можем получить риск усиления неравномерности финансовой обеспеченности регионов, чтобы его сгладить, это нужно считать. От этого, собственно, во многом и будет зависеть та прогрессия, которая будет предложена: сколько этих ступеней, какие именно ставки, какая максимальная, какая минимальная. Это только начало большой работы.
#Аналитика
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что внести в законодательство изменения о прогрессивной шкале налогообложения нижняя палата парламента может уже в весеннюю сессию. В разговоре с «Ъ FM» депутат пояснил, что повышенную ставку НДФЛ в размере 15% стоит применять, начиная с годового дохода 1 млн рублей, при доходе 3 млн рублей – 17%, при доходе свыше 5 млн рублей – 20%. Сейчас базовая ставка НДФЛ – 13%. Если годовой доход гражданина более 5 млн рублей, то превышающая порог сумма облагается по ставке 15%.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ Насколько это решение (введение прогрессивной шкалы при налогообложении физлиц. – РК) может усилить региональные, местные бюджеты, сейчас сказать сложно, потому что многое пока непонятно. Ставка 13% вычитается в региональные бюджеты, а ставка 15% идет в федеральные и тратится целевым образом на финансирование лечения детских заболеваний сложного характера.
Разница не слишком значительная, потому что было 6,5 трлн рублей НДФЛ за прошлый год, из них федеральный бюджет получил где-то меньше 200 млрд, поэтому большая часть налога идет в бюджет регионов. Дальше можно только предполагать, что любое повышение НДФЛ приведет к укрупнению доходной базы для бюджетов регионов, но весь вопрос в том, какая будет шкала.
Здесь пока много неясности, этот вопрос обсуждается. Целиком этот налог будет оставаться исключительно в ведении регионов или же какая-то часть, целевым образом окрашенная, пойдет на конкретные цели в федеральный бюджет по образцу того, что сейчас делается с 15%.
Важна также сегодняшняя динамика заработных плат и располагаемых доходов по регионам: где, у кого, какое население. Если ставка будет самая максимальная, больше пользы это принесет регионам-донорам – прежде всего нефтегазу, поэтому здесь все еще впереди. Надо внимательно смотреть, как в этой структуре прогрессивного подоходного налога, которая, возможно, будет принята, станет распределяться дополнительная нагрузка по регионам. Здесь кто-то может оказаться в очень выигрышном положении, а кто-то – в худшем. Видимо, будут предложены меры определенного выравнивания этого дисбаланса. Пока очевидности нет, есть понимание рисков.
При ставке 15% как минимальной с годовых доходов в размере 1 млн рублей многие регионы получат какой-то выигрыш, но дальше возникает вопрос, что это серьезный удар по среднему классу. Это и ограничивает сразу принцип потенциального роста. Это все надо считать уже сегодня. Кроме того, есть риск, что придется увеличивать социальные трансферты населению при таком повышенном налогообложении. Тогда выигрыш становится нулевым. У людей забрали налоги, потом целевым образом средства начинают раздавать. С точки зрения реальных объемов бюджета, динамики бюджетного дефицита или профицита здесь особого влияния может и не случиться. В лучшем случае окажется нейтральный результат.
Пока ситуация абсолютно не ясна, есть разные точки зрения, но существует некое понимание рисков. Необходимо все просчитать и выстроить схемы управления этими рисками. Понятно, что огромное количество программ до 2030-го потребуют весьма серьезного государственного финансирования, поэтому, конечно же, к середине этого года мы подойдем к развилке, когда либо сильно сократим наши расходы на оборону, либо все-таки повысим налоги. Скорее всего, нам придется повышать налоги в силу того, что пока геополитическая напряженность снижаться как-то серьезно не собирается. А раз так, то надо смотреть на эффекты неравномерного распределения и возможных результатов. Мы можем получить риск усиления неравномерности финансовой обеспеченности регионов, чтобы его сгладить, это нужно считать. От этого, собственно, во многом и будет зависеть та прогрессия, которая будет предложена: сколько этих ступеней, какие именно ставки, какая максимальная, какая минимальная. Это только начало большой работы.
#Аналитика
Антонов: выдвижение двух вице-губернаторов на пост мэра Новосибирска – технологический ход, но явный фаворит – Кудрявцев
Кандидатом на пост мэра Новосибирска, где впервые проводится конкурс по выбору градоначальника, зарегистрирован 21 человек, сообщает ТАСС. В последний день свои кандидатуры выдвинули 12 человек. В их числе новосибирские вице-губернаторы Максим Кудрявцев и Роман Теленчинов, советник компании «Техногаз-строй» Дмитрий Лукашев, замминистра промышленности и развития предпринимательства региона Максим Останин. После окончания подачи документов начнется подготовка к проверке представленных претендентами документов.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Большое количество желающих поучаствовать в конкурсе по выбору мэра Новосибирска, наверное, связано с тем, что у нас много активных граждан, убежденных, что могут управлять огромным городом.
Фигура, которая займет пост градоначальника, я думаю, уже понятна. Это будет Максим Кудрявцев. Здесь никакой интриги нет, кандидатура согласована в администрации президента. Второй вице-губернатор Роман Теленчиков заявился, во-первых, чтобы придать процедуре больше легитимности, а во-вторых, чтобы подстраховать. Вдруг что-то случится – и Кудрявцев выйдет из борьбы? Тогда губернатор останется у разбитого корыта, потому что своего человека он уже не сможет продвинуть на должность мэра. Поэтому выдвижение двух вице-губернаторов – совершенно оправданный политтехнологический ход.
Максим Кудрявцев справится с должностью точно не хуже, чем Анатолий Локоть. Но сначала ему придется вымести подчистую нынешнюю городскую команду и привести туда новых управленцев. Если говорить об отношениях с губернатором Андреем Травниковым, то они будут исключительно вассальными, поскольку Кудрявцев – полностью подчиненный Травникову человек. Вертикаль выстраивается сверху донизу.
#Мнение
Кандидатом на пост мэра Новосибирска, где впервые проводится конкурс по выбору градоначальника, зарегистрирован 21 человек, сообщает ТАСС. В последний день свои кандидатуры выдвинули 12 человек. В их числе новосибирские вице-губернаторы Максим Кудрявцев и Роман Теленчинов, советник компании «Техногаз-строй» Дмитрий Лукашев, замминистра промышленности и развития предпринимательства региона Максим Останин. После окончания подачи документов начнется подготовка к проверке представленных претендентами документов.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Большое количество желающих поучаствовать в конкурсе по выбору мэра Новосибирска, наверное, связано с тем, что у нас много активных граждан, убежденных, что могут управлять огромным городом.
Фигура, которая займет пост градоначальника, я думаю, уже понятна. Это будет Максим Кудрявцев. Здесь никакой интриги нет, кандидатура согласована в администрации президента. Второй вице-губернатор Роман Теленчиков заявился, во-первых, чтобы придать процедуре больше легитимности, а во-вторых, чтобы подстраховать. Вдруг что-то случится – и Кудрявцев выйдет из борьбы? Тогда губернатор останется у разбитого корыта, потому что своего человека он уже не сможет продвинуть на должность мэра. Поэтому выдвижение двух вице-губернаторов – совершенно оправданный политтехнологический ход.
Максим Кудрявцев справится с должностью точно не хуже, чем Анатолий Локоть. Но сначала ему придется вымести подчистую нынешнюю городскую команду и привести туда новых управленцев. Если говорить об отношениях с губернатором Андреем Травниковым, то они будут исключительно вассальными, поскольку Кудрявцев – полностью подчиненный Травникову человек. Вертикаль выстраивается сверху донизу.
#Мнение