Гагарин: конкурс на пост мэра Нефтеюганска не состоялся. Кадровый кризис или тщательный отбор?
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Туманность с критериями конкурсного отбора предполагает совершенно безграничный диапазон трактовок тех кандидатов, которые были предложены или предложили себя. Я связываю это с ажиотажем вокруг конкурсной процедуры: например, с эпатажными заявлениями выступала кандидат – победительница конкурса красоты – Олеся Гукова, были и другие претенденты, которые, видимо, не получили поддержки членов конкурсной комиссии. В последнее время мы видим, что разного рода конкурсы вообще сопряжены со скандалами и не очень понятными критериальными оценками, результатами. Достаточно привести в пример Курган, где чехарда с кандидатами вызвала вопросы в том числе у президента: необходимо решать вопросы, связанные с ликвидацией последствий паводка, а главы города нет. Здесь, я думаю, похожая ситуация. Это заставляет задуматься над необходимостью выработки общих параметров соответствия кандидатов и предлагать их уже к тем или иным конкурсным процедурам. Существует KPI для уже действующих глав. Нечто подобное надо сделать и для кандидатов.
С одной стороны, ситуация в Нефтеюганске выглядит как некая попытка быть очень тщательными в подборе. Но мы понимаем, что любому конкурсу предшествует подготовительная работа, в том числе отбор определенных кандидатов. Люди заинтересованы в том, чтобы к власти пришел вменяемый человек. Поэтому надо понимать, что следует более тщательно подходить к организации конкурсной процедуры.
Видимо, здесь состав кандидатов вызвал какие-то сомнения. С другой стороны, кто-то из 14 человек мог бы претендовать на пост главы Нефтеюганска. Это вызывает большие вопросы. Понятно, что не каждый человек может претендовать на это место, надо смотреть управленческий опыт. Видимо, это как раз и послужило препятствием для того, чтобы конкурсная комиссия одобрила результаты.
Я думаю, что в регионе есть кадровый кризис. Нам нужна соответствующая система подготовки кадров. Об этом говорил и президент. Считаю, что должна быть определенная этапность: сначала депутат гордумы, затем председатель комитета и дальше уже можно претендовать на пост главы города. Даже не каждый предприниматель может быть управленцем городского уровня.
У Нефтеюганска очень сложная политическая история, поэтому такая ситуация с конкурсом на пост главы города неудивительна. Там всегда возникают проблемы с управлением и руководством. Я думаю, что сейчас внутриполитический блок вмешается в этот процесс и постарается выстроить понятную и прозрачную систему, настроенную на успех.
#Аналитика
В Нефтеюганске ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до финала – голосования в городской думе. По словам председателя конкурсной комиссии Александра Скурихина, члены комиссии провели собеседования с участниками, но никто не набрал необходимого числа голосов. Конкурс признан несостоявшимся, дата следующего пока неизвестна.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Туманность с критериями конкурсного отбора предполагает совершенно безграничный диапазон трактовок тех кандидатов, которые были предложены или предложили себя. Я связываю это с ажиотажем вокруг конкурсной процедуры: например, с эпатажными заявлениями выступала кандидат – победительница конкурса красоты – Олеся Гукова, были и другие претенденты, которые, видимо, не получили поддержки членов конкурсной комиссии. В последнее время мы видим, что разного рода конкурсы вообще сопряжены со скандалами и не очень понятными критериальными оценками, результатами. Достаточно привести в пример Курган, где чехарда с кандидатами вызвала вопросы в том числе у президента: необходимо решать вопросы, связанные с ликвидацией последствий паводка, а главы города нет. Здесь, я думаю, похожая ситуация. Это заставляет задуматься над необходимостью выработки общих параметров соответствия кандидатов и предлагать их уже к тем или иным конкурсным процедурам. Существует KPI для уже действующих глав. Нечто подобное надо сделать и для кандидатов.
С одной стороны, ситуация в Нефтеюганске выглядит как некая попытка быть очень тщательными в подборе. Но мы понимаем, что любому конкурсу предшествует подготовительная работа, в том числе отбор определенных кандидатов. Люди заинтересованы в том, чтобы к власти пришел вменяемый человек. Поэтому надо понимать, что следует более тщательно подходить к организации конкурсной процедуры.
Видимо, здесь состав кандидатов вызвал какие-то сомнения. С другой стороны, кто-то из 14 человек мог бы претендовать на пост главы Нефтеюганска. Это вызывает большие вопросы. Понятно, что не каждый человек может претендовать на это место, надо смотреть управленческий опыт. Видимо, это как раз и послужило препятствием для того, чтобы конкурсная комиссия одобрила результаты.
Я думаю, что в регионе есть кадровый кризис. Нам нужна соответствующая система подготовки кадров. Об этом говорил и президент. Считаю, что должна быть определенная этапность: сначала депутат гордумы, затем председатель комитета и дальше уже можно претендовать на пост главы города. Даже не каждый предприниматель может быть управленцем городского уровня.
У Нефтеюганска очень сложная политическая история, поэтому такая ситуация с конкурсом на пост главы города неудивительна. Там всегда возникают проблемы с управлением и руководством. Я думаю, что сейчас внутриполитический блок вмешается в этот процесс и постарается выстроить понятную и прозрачную систему, настроенную на успех.
#Аналитика
Полянский: второй международный форум «Гитары в строю» в Самаре. Высокий уровень организации и фиксация позиций региона
Самарская область второй раз стала центром антифашистского движения. С 1 по 5 мая в регионе прошел международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю», впервые он состоялся весной 2023 года. Участниками мероприятия стали представители 12 стран, в том числе Италии, Великобритании, Колумбии, Словении, Черногории, Китая, Сербии. Помимо концертной программы, в рамках форума состоялась научная конференция с участием зарубежных и российских экспертов, а также прошел круглый стол об уроках победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, сообщает РИА Новости.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ Международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» является частью инструментов, которые Россия как суверенное государство использует в проведении своей политики и идеологии антифашистского и антинацистского направления. То, что Самарская область является площадкой для проведения такого форума, – доказательство, что сообщество региона, публичная власть во главе с губернатором Дмитрием Азаровым и его командой способны и обладают необходимыми профессиональными и организационными качествами для проведения такого рода мероприятий. Для Самарской области это важно и в плане фиксации своей позиции по отношению к проявлениям фашистского характера: мы едины, у нас есть общие принципы и ценности, в частности, мы стремимся к проведению необходимых мер по денацификации угрожающего России киевского режима. Наша политика имеет поддержку со стороны зарубежных сообществ. В дружественных и даже недружественных государствах есть исповедующие гуманистические ценности люди, которые приехали к нам в Россию и в Самарскую область, продемонстрировали свою солидарность с благородными целями форума.
Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Мы воспитываем молодежь и приобщаем взрослое население к тому, чтобы на основе общей солидарности противостоять единым фронтом тем проявлениям, которые мешают спокойной жизни. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне.
Организовать такое мероприятие без участия власти фактически невозможно. Идею форума и такой формат поддержали губернатор Дмитрий Азаров, правительство, Самарская губернская дума, Общественная палата. Также виден хороший контакт и с некоммерческими организациями, которые поддержали этот форум.
#Аналитика
Самарская область второй раз стала центром антифашистского движения. С 1 по 5 мая в регионе прошел международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю», впервые он состоялся весной 2023 года. Участниками мероприятия стали представители 12 стран, в том числе Италии, Великобритании, Колумбии, Словении, Черногории, Китая, Сербии. Помимо концертной программы, в рамках форума состоялась научная конференция с участием зарубежных и российских экспертов, а также прошел круглый стол об уроках победы над нацистской Германией во Второй мировой войне, сообщает РИА Новости.
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева, заведующий кафедрой государственного и административного права, председатель комитета «За честные выборы»:
➖ Международный антифашистский форум деятелей культуры «Гитары в строю» является частью инструментов, которые Россия как суверенное государство использует в проведении своей политики и идеологии антифашистского и антинацистского направления. То, что Самарская область является площадкой для проведения такого форума, – доказательство, что сообщество региона, публичная власть во главе с губернатором Дмитрием Азаровым и его командой способны и обладают необходимыми профессиональными и организационными качествами для проведения такого рода мероприятий. Для Самарской области это важно и в плане фиксации своей позиции по отношению к проявлениям фашистского характера: мы едины, у нас есть общие принципы и ценности, в частности, мы стремимся к проведению необходимых мер по денацификации угрожающего России киевского режима. Наша политика имеет поддержку со стороны зарубежных сообществ. В дружественных и даже недружественных государствах есть исповедующие гуманистические ценности люди, которые приехали к нам в Россию и в Самарскую область, продемонстрировали свою солидарность с благородными целями форума.
Искусство тоже является важным оружием в борьбе с фашистскими явлениями. Самарская область, проводя такой форум, укрепляет собственные нравственные позиции в отношении негативных проявлений антигуманного характера. Мы воспитываем молодежь и приобщаем взрослое население к тому, чтобы на основе общей солидарности противостоять единым фронтом тем проявлениям, которые мешают спокойной жизни. Конечно, для области большой плюс, что такие позитивные форумы проводятся на высоком уровне.
Организовать такое мероприятие без участия власти фактически невозможно. Идею форума и такой формат поддержали губернатор Дмитрий Азаров, правительство, Самарская губернская дума, Общественная палата. Также виден хороший контакт и с некоммерческими организациями, которые поддержали этот форум.
#Аналитика
Прямая линия и социальные сети: акценты коммуникационной политики мэрии Ставрополя
🔺Аналитика АПЭК
Одно из очевидных направлений политики, которое реализует мэрия Ставрополя, - развитие обратной связи с жителями города. За последние два года пул инструментов, с помощью которых администрация города взаимодействует с гражданами, был существенно расширен.
Традиционные механизмы коммуникации сохраняют значимость. В конце апреля глава города Иван Ульянченко выступил с отчетом о работе администрации города за 2023 год, на следующий день мэр провел прямую линию в соцсетях, в рамках которой ответил на вопросы о строительстве и ремонте дорог, благоустройстве, образовании и здравоохранении.
Контролировать городскую повестку в регулярном режиме администрации города позволяют социальные сети. Особый акцент за последний год был сделан на работу в Telegram-пространстве. Основные месседжи городской власти формулируются в Telegram-каналах «Администрация города Ставрополя» и личном канале мэра «Сам ИванИваныч». Обратную связь мэрия получает через Telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник, который упростил для горожан процедуру получения услуг.
В контексте расширения каналов обратной связи в социальных сетях (удобства и оперативности действия формата) в 2024 году фиксируется рост обращений горожан. Доля сообщений в соцсетях в текущем году превысила долю официальных обращений в 1,8 раза. В топ тем, на которые чаще всего жалуются жители, вошли вопросы ЖКХ и благоустройства, – 12% от общего количества обращений. На втором месте вопросы социальной защиты – 11%. Очевидный ответ на запрос жителей: темам благоустройства и социальной защиты отдается приоритетное место в информационной городской повестке.
Согласно информации из основных официальных соцсетей города, главным катализатором благоустройства Ставрополя станет подготовка к 250-летию города в 2027 году. Указ президента был подписан в еще в 2023-м, а значит, мероприятиям к юбилею гарантировано федеральное финансирование. В рамках подготовки к юбилею запланировано обустройство площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер». Будут проводиться и работы по благоустройству в рамках отдельных городских программ.
В городской повестке активно транслируются все изменения, касающиеся социальной поддержки. Так, в начале недели были приняты изменения в краевой закон о мерах соцподдержки многодетных семей. Теперь многодетной признаётся семья не только с тремя несовершеннолетними детьми, но и такая семья, в которой один или более детей достигли 18 лет и ещё учатся очно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Одно из очевидных направлений политики, которое реализует мэрия Ставрополя, - развитие обратной связи с жителями города. За последние два года пул инструментов, с помощью которых администрация города взаимодействует с гражданами, был существенно расширен.
Традиционные механизмы коммуникации сохраняют значимость. В конце апреля глава города Иван Ульянченко выступил с отчетом о работе администрации города за 2023 год, на следующий день мэр провел прямую линию в соцсетях, в рамках которой ответил на вопросы о строительстве и ремонте дорог, благоустройстве, образовании и здравоохранении.
Контролировать городскую повестку в регулярном режиме администрации города позволяют социальные сети. Особый акцент за последний год был сделан на работу в Telegram-пространстве. Основные месседжи городской власти формулируются в Telegram-каналах «Администрация города Ставрополя» и личном канале мэра «Сам ИванИваныч». Обратную связь мэрия получает через Telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник, который упростил для горожан процедуру получения услуг.
В контексте расширения каналов обратной связи в социальных сетях (удобства и оперативности действия формата) в 2024 году фиксируется рост обращений горожан. Доля сообщений в соцсетях в текущем году превысила долю официальных обращений в 1,8 раза. В топ тем, на которые чаще всего жалуются жители, вошли вопросы ЖКХ и благоустройства, – 12% от общего количества обращений. На втором месте вопросы социальной защиты – 11%. Очевидный ответ на запрос жителей: темам благоустройства и социальной защиты отдается приоритетное место в информационной городской повестке.
Согласно информации из основных официальных соцсетей города, главным катализатором благоустройства Ставрополя станет подготовка к 250-летию города в 2027 году. Указ президента был подписан в еще в 2023-м, а значит, мероприятиям к юбилею гарантировано федеральное финансирование. В рамках подготовки к юбилею запланировано обустройство площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер». Будут проводиться и работы по благоустройству в рамках отдельных городских программ.
В городской повестке активно транслируются все изменения, касающиеся социальной поддержки. Так, в начале недели были приняты изменения в краевой закон о мерах соцподдержки многодетных семей. Теперь многодетной признаётся семья не только с тремя несовершеннолетними детьми, но и такая семья, в которой один или более детей достигли 18 лет и ещё учатся очно.
#Аналитика
Климанов: стимулировать регионы увеличивать собственную доходную базу нужно, но не за счет механизма дотаций
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
С 2025-го при расчете дотаций регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется учитывать результаты субъектов Федерации по увеличению собственных доходов. Согласно подготовленному Минфином проекту постановления правительства, если регион достигнет показателя по росту доходов к уровню прошлого года, для него будут созданы более благоприятные условия по увеличению, сохранению или незначительному снижению объемов дотаций, чем при недостижении этого показателя, пишет «Коммерсантъ».
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Механизм предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности позволяет профинансировать различного рода бюджетные услуги на приемлемом уровне во всех регионах страны, чтобы граждане, которые получают те или иные бюджетные услуги, не почувствовали ущемления вне зависимости от места жительства. То есть у всех регионов должно хватить денег для того, чтобы все граждане были пролечены, обучены, обеспечены правоохраной и другими бюджетными услугами. В этой связи механизм предоставления дотаций является именно выравнивающим, а не стимулирующим инструментом для регионов по развитию территорий, повышению потенциала или иным действиям, которые можно совершать за счет других инструментов межбюджетного регулирования, прежде всего целевых трансфертов: субсидий, субвенций и т. п.
Два года назад произошло изменение методики, которое сократило само число регионов-реципиентов (получателей дотаций), а число регионов-доноров увеличилось. При потенциально той же сумме дотаций, которые распределялись ранее, в выигрыше оказались регионы, наименее обеспеченные с точки зрения своих финансовых возможностей. Сейчас же предлагается ввести в методику распределения дотаций стимулирующую функцию (стимулировать субъекты страны сойти с дотационной зависимости хотя бы частично) путем наращивания доходного потенциала через создание новой налогооблагаемой базы, которая позволила бы регионам в будущем получать больше собственных налоговых и неналоговых доходов и меньше зависеть от трансфертов из федерального бюджета. Такая позиция верная, она стимулирует позитивные тренды на региональном уровне, однако у экспертного сообщества возникает опасение, нужно ли именно в инструмент дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности включать стимулирующую функцию как таковую? Или же эту функцию было бы лучше закрепить за другими инструментами межбюджетного регулирования? Это первое.
Второе – как будет складываться система контроля за исполнением тех соглашений о предоставлении дотаций, которые субъекты страны заключают с Минфином РФ? Дело в том, что определенные санкции, которые могли бы быть применены по отношению к региону, исполняющему такие обязательства, применить будет весьма сложно. Нельзя сократить объем дотаций региону, который имеет неудовлетворительную оценку, потому что будут наказаны не правительства регионов, проводящие безответственную бюджетную политику, а сами граждане, являющиеся потребителями бюджетных услуг, которые финансируются в том числе за счет данных дотаций. В этой связи возникающие ограничения в части применения подобных механизмов диктуют необходимость более содержательного обсуждения представленного проекта изменения методики, которое в настоящее время обсуждается. Возможно, часть стимулирующих механизмов должна быть закреплена в других документах правительства, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов.
#Аналитика
Борьба за «Водоканал»: как и почему Кочетков неожиданно усилил позиции
🔺Аналитика АПЭК
Неопределенность вокруг одного из самых ресурсных предприятий Екатеринбурга, «Водоканала», может быть связана с обострением непубличной борьбы за этот объект. Уже почти год его не могут отдать в запланированную концессию, а главные игроки не решаются на активные действия. Пассивность этих игроков дала неожиданный шанс на усиление опальному бизнесмену Виталию Кочеткову, который пока с трудом сохраняет контроль над предприятием.
Судя по всему, Кочеткову удалось вновь наладить личные отношения с губернатором Евгением Куйвашевым. Это косвенный сигнал о том, что итоги борьбы за «Водоканал» будут непредсказуемыми.
«Водоканал» планировалось перевести на концессию, то есть привлечь к управлению инвестора. Эта задача ставилась региональными властями еще весной 2023 года, однако по сей день компании, желающие вступить в государственно-частное партнерство, не определены. Власти оправдывают это тем, что концессии затормозились из-за высокой ключевой ставки.
Однако инсайдеры полагают, что концессия «Водоканала» была поставлена на паузу из-за кулуарного противостояния. В основном из-за противоречивых сигналов, поступающих от свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
Сегодня компания продолжает оставаться под неформальным контролем Кочеткова. Весь прошлый год «Водоканал» был трофеем в активной войне Кочеткова и мэра Екатеринбурга Алексея Орлова. Сначала каждый из них пытался пролоббировать в качестве руководителя своего человека. Победил в этом противостоянии Кочетков, который смог утвердить директором близкого к нему депутата гордумы Антона Гусева (он сменил близкого к Орлову Евгения Лузгина). Однако после этого на предприятие пришли с обыском сотрудники ФСБ. Эксперты связали это с возможным «ответом» Орлова. Тем не мене «Водоканал» пережил атаку силовиков и не вышел из-под контроля Кочеткова.
После значительного ослабления депутатской группы Кочеткова в гордуме Екатеринбурга ожидалось, что «Водоканал» он тоже не удержит. Хотя актив, по некоторым данным, был гарантирован ему за выход из городской политики.
При этом на предприятие довольно быстро стали претендовать другие игроки. Прежде всего - группа нового неформального лидера городской политики, депутата Алексея Вихарева. Ожидалось, что Кочетков и Вихарев начнут жесткую борьбу.
Сегодня против Кочеткова сложилась коалиция. В конфликт с «Водоканалом» вступил крупный строительный бизнес. В марте застройщики публично обвинили предприятие в проблемах с подключением новых домов к сетям. Эксперты подтвердили: «Водоканал» – монополист в этом виде работ и фактически диктует свои условия строителям. Это не нравится крупному бизнесу, который предпочел бы держать компанию под своим контролем. Застройщики, очевидно, тоже будут пытаться добиваться перехода предприятия из-под контроля Кочеткова.
В столь неблагоприятных обстоятельствах главным козырем Кочеткова оставались его личные - некогда дружеские - отношения с губернатором Куйвашевым. На них бизнесмен и сделал ставку, сумев вновь заслужить благосклонность Куйвашева. По данным екатеринбургских Telegram-каналов, Кочетков детально переговорил с губернатором во время полета в Магнитогорск на хоккейный матч «Автомобилист»-«Металлург» (15 апреля). По данным каналов, именно Кочетков якобы оплатил перелет группы политиков и бизнесменов на двух частных самолетах.
Не будучи подтвержденной, эффект в политических кругах Екатеринбурга информация о разговоре Куйвашева и Кочеткова и о спонсорстве перелета произвела быстро. Игроки получили сигнал о том, что влияние Кочеткова не только сохранилось, но и вновь начинает расти. Вероятный ответ Орлова, Вихарева и строительного лобби на это возможное усиление может быть быстрым и асимметричным. Какой будет окончательная конфигурация коалиции против Кочеткова, пока не вполне ясно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Неопределенность вокруг одного из самых ресурсных предприятий Екатеринбурга, «Водоканала», может быть связана с обострением непубличной борьбы за этот объект. Уже почти год его не могут отдать в запланированную концессию, а главные игроки не решаются на активные действия. Пассивность этих игроков дала неожиданный шанс на усиление опальному бизнесмену Виталию Кочеткову, который пока с трудом сохраняет контроль над предприятием.
Судя по всему, Кочеткову удалось вновь наладить личные отношения с губернатором Евгением Куйвашевым. Это косвенный сигнал о том, что итоги борьбы за «Водоканал» будут непредсказуемыми.
«Водоканал» планировалось перевести на концессию, то есть привлечь к управлению инвестора. Эта задача ставилась региональными властями еще весной 2023 года, однако по сей день компании, желающие вступить в государственно-частное партнерство, не определены. Власти оправдывают это тем, что концессии затормозились из-за высокой ключевой ставки.
Однако инсайдеры полагают, что концессия «Водоканала» была поставлена на паузу из-за кулуарного противостояния. В основном из-за противоречивых сигналов, поступающих от свердловского губернатора Евгения Куйвашева.
Сегодня компания продолжает оставаться под неформальным контролем Кочеткова. Весь прошлый год «Водоканал» был трофеем в активной войне Кочеткова и мэра Екатеринбурга Алексея Орлова. Сначала каждый из них пытался пролоббировать в качестве руководителя своего человека. Победил в этом противостоянии Кочетков, который смог утвердить директором близкого к нему депутата гордумы Антона Гусева (он сменил близкого к Орлову Евгения Лузгина). Однако после этого на предприятие пришли с обыском сотрудники ФСБ. Эксперты связали это с возможным «ответом» Орлова. Тем не мене «Водоканал» пережил атаку силовиков и не вышел из-под контроля Кочеткова.
После значительного ослабления депутатской группы Кочеткова в гордуме Екатеринбурга ожидалось, что «Водоканал» он тоже не удержит. Хотя актив, по некоторым данным, был гарантирован ему за выход из городской политики.
При этом на предприятие довольно быстро стали претендовать другие игроки. Прежде всего - группа нового неформального лидера городской политики, депутата Алексея Вихарева. Ожидалось, что Кочетков и Вихарев начнут жесткую борьбу.
Сегодня против Кочеткова сложилась коалиция. В конфликт с «Водоканалом» вступил крупный строительный бизнес. В марте застройщики публично обвинили предприятие в проблемах с подключением новых домов к сетям. Эксперты подтвердили: «Водоканал» – монополист в этом виде работ и фактически диктует свои условия строителям. Это не нравится крупному бизнесу, который предпочел бы держать компанию под своим контролем. Застройщики, очевидно, тоже будут пытаться добиваться перехода предприятия из-под контроля Кочеткова.
В столь неблагоприятных обстоятельствах главным козырем Кочеткова оставались его личные - некогда дружеские - отношения с губернатором Куйвашевым. На них бизнесмен и сделал ставку, сумев вновь заслужить благосклонность Куйвашева. По данным екатеринбургских Telegram-каналов, Кочетков детально переговорил с губернатором во время полета в Магнитогорск на хоккейный матч «Автомобилист»-«Металлург» (15 апреля). По данным каналов, именно Кочетков якобы оплатил перелет группы политиков и бизнесменов на двух частных самолетах.
Не будучи подтвержденной, эффект в политических кругах Екатеринбурга информация о разговоре Куйвашева и Кочеткова и о спонсорстве перелета произвела быстро. Игроки получили сигнал о том, что влияние Кочеткова не только сохранилось, но и вновь начинает расти. Вероятный ответ Орлова, Вихарева и строительного лобби на это возможное усиление может быть быстрым и асимметричным. Какой будет окончательная конфигурация коалиции против Кочеткова, пока не вполне ясно.
#Аналитика
Инаугурация президента и отставка правительства: что изменится для регионов?
📍Заступил на пятый срок
В Кремле прошла торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность президента Российской Федерации. Путин принес присягу народу России, состоялось представление ему Президентского полка, а затем в Благовещенском соборе Кремля Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отслужил благодарственный молебен.
Путин в выступлении поблагодарил граждан во всех регионах страны за доверие и поддержку, участников СВО – за сражение за Отечество.
«В тексте президентской присяги сконцентрирована суть высочайшего предназначения главы государства – беречь Россию и служить нашему народу. Понимаю, что это огромная честь, обязанность и священный долг. Именно это определяло смысл и содержание моей работы в предыдущие годы. Заверяю вас, что и впредь интересы, безопасность народа России будут для меня превыше всего», – сказал президент.
Среди целей на ближайшие годы Путин в первую очередь назвал народосбережение. Он подчеркнул, что решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей.
«Мы единый и великий народ и вместе преодолеем все преграды, воплотим в жизнь все задуманное. Вместе победим!» – заключил президент.
Сразу после церемонии инаугурации премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о сложении полномочий правительства перед вновь избранным президентом России. Министры и вице-премьеры продолжают работать в статусе и. о. до утверждения нового состава кабмина. Сложило полномочия и руководство администрации президента.
Правительство России впервые будет формироваться по регламенту, закрепленному в 2020 году поправкой к Конституции. В течение двух недель Путин должен представить в Госдуму кандидатуру премьера, на рассмотрение которой отводится неделя. Руководителей МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста он назначает после консультаций с Советом Федерации. Других министров и вице-премьеров предложит Госдуме не глава государства, а премьер. В случае одобрения парламентариями кандидатур, их обязан утвердить президент.
В связи с формированием нового кабинета министров ожидаются изменения в губернаторском корпусе. СМИ сообщали о возможных отставках нескольких глав регионов и назначении их на федеральный уровень. Допускается и назначение на посты губернаторов бывших федеральных чиновников.
📍Изменения будут, но не кардинальные
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин не сомневается, что в кабмине будут новые представители из регионов. Он полагает, что об изменениях в правительстве станет известно уже совсем скоро.
Что касается региональной части выступления президента, то Данилин обращает внимание на акцент, сделанный Путиным, на стабильности в системе управления.
«Это значит, что серьезных перемен в политическом пространстве ожидать не стоит. Будет продолжен тот самый курс, по которому реализуется политика в стране», – добавляет Данилин.
Политконсультант Александр Семенов считает, что для регионов в первую очередь в речи президента был сделан акцент на социальную политику и народосбережение. По его мнению, властям российских субъектов особое внимание в ближайшие годы нужно будет уделять развитию системы здравоохранения, демографической ситуации и продвижению участников СВО на ведущие позиции в государственном управлении и других сферах.
«На мой взгляд, каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе не ожидается. Могут быть точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что в основном губернаторы на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен своей непредсказуемостью в кадровых вопросах», – комментирует возможные изменения эксперт.
#Сюжеты
📍Заступил на пятый срок
В Кремле прошла торжественная церемония вступления Владимира Путина в должность президента Российской Федерации. Путин принес присягу народу России, состоялось представление ему Президентского полка, а затем в Благовещенском соборе Кремля Патриарх Московский и всея Руси Кирилл отслужил благодарственный молебен.
Путин в выступлении поблагодарил граждан во всех регионах страны за доверие и поддержку, участников СВО – за сражение за Отечество.
«В тексте президентской присяги сконцентрирована суть высочайшего предназначения главы государства – беречь Россию и служить нашему народу. Понимаю, что это огромная честь, обязанность и священный долг. Именно это определяло смысл и содержание моей работы в предыдущие годы. Заверяю вас, что и впредь интересы, безопасность народа России будут для меня превыше всего», – сказал президент.
Среди целей на ближайшие годы Путин в первую очередь назвал народосбережение. Он подчеркнул, что решения по развитию страны и регионов должны быть эффективными и справедливыми, повышать благосостояние, качество жизни российских семей.
«Мы единый и великий народ и вместе преодолеем все преграды, воплотим в жизнь все задуманное. Вместе победим!» – заключил президент.
Сразу после церемонии инаугурации премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о сложении полномочий правительства перед вновь избранным президентом России. Министры и вице-премьеры продолжают работать в статусе и. о. до утверждения нового состава кабмина. Сложило полномочия и руководство администрации президента.
Правительство России впервые будет формироваться по регламенту, закрепленному в 2020 году поправкой к Конституции. В течение двух недель Путин должен представить в Госдуму кандидатуру премьера, на рассмотрение которой отводится неделя. Руководителей МВД, МЧС, Минобороны, МИД и Минюста он назначает после консультаций с Советом Федерации. Других министров и вице-премьеров предложит Госдуме не глава государства, а премьер. В случае одобрения парламентариями кандидатур, их обязан утвердить президент.
В связи с формированием нового кабинета министров ожидаются изменения в губернаторском корпусе. СМИ сообщали о возможных отставках нескольких глав регионов и назначении их на федеральный уровень. Допускается и назначение на посты губернаторов бывших федеральных чиновников.
📍Изменения будут, но не кардинальные
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин не сомневается, что в кабмине будут новые представители из регионов. Он полагает, что об изменениях в правительстве станет известно уже совсем скоро.
Что касается региональной части выступления президента, то Данилин обращает внимание на акцент, сделанный Путиным, на стабильности в системе управления.
«Это значит, что серьезных перемен в политическом пространстве ожидать не стоит. Будет продолжен тот самый курс, по которому реализуется политика в стране», – добавляет Данилин.
Политконсультант Александр Семенов считает, что для регионов в первую очередь в речи президента был сделан акцент на социальную политику и народосбережение. По его мнению, властям российских субъектов особое внимание в ближайшие годы нужно будет уделять развитию системы здравоохранения, демографической ситуации и продвижению участников СВО на ведущие позиции в государственном управлении и других сферах.
«На мой взгляд, каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе не ожидается. Могут быть точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что в основном губернаторы на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен своей непредсказуемостью в кадровых вопросах», – комментирует возможные изменения эксперт.
#Сюжеты
Семенов: народосбережение и социальная политика всегда были приоритетом для Путина, а для регионов сейчас это сверхприоритет
7 мая в Кремле состоялась торжественная церемония вступления в должность президента России Владимира Путина. В инаугурационной речи Путин поблагодарил граждан всех регионов за оказанную поддержку и обозначил ключевые приоритеты политики государства.
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:
➖ Начиная с древних времен вступлению во власть всегда предшествовал какой-то ритуал. Сам процесс вступления в должность президента – это продолжение традиций, ритуала, который также является элементом легитимизации власти президента. Важными моментами являются принесение присяги на Конституции, основном законе государства, и инаугурационная речь. Как правило, инаугурационная речь – это краткий вариант послания, основных тезисов и акцентов, которые президент, вступивший в должность, будет реализовывать в своем сроке. С одной стороны, инаугурация – это важный ритуал, который дополнительно легитимизирует президента, выигравшего выборы. С другой стороны, надо увидеть и понять акценты, которые глава государства считает важными на новом сроке.
Есть вещи достаточно традиционные, которые Путин как политик реализует последовательно уже на протяжении всех своих президентских сроков. В первую очередь суверенитет Российской Федерации. Во-вторых, народосбережение. Можно заметить, что в сегодняшней речи вопросы народосбережения, социальной политики следовали раньше, чем, например, внешняя политика. Важную роль играет и опора на традиционные ценности. Владимир Путин неоднократно повторял и подтверждал это.
Кроме того, можно заметить и новацию – кадровые лифты для тех, кто подтвердил свой патриотизм делом. В первую очередь речь идет об участниках СВО. Это обновление, формирование патриотически ориентированной элиты не просто в риторике, а в делах. Это сигнал всем, что открываются новые возможности и что другим нужно задуматься над тем, как подтвердить свой патриотизм на деле.
Для региональной политики важен в первую очередь акцент на социальной политике и народосбережении. Это всегда было приоритетом для президента, а для регионов это теперь сверхприоритет. Не секрет, что в топ проблем, которые беспокоят россиян, входит система здравоохранения. Это та сфера, на которую всем без исключения регионам нужно обращать особое внимание. Второе – демографическая ситуация: повышение и стимулирование рождаемости и увеличение продолжительности жизни. Здесь можно привести в пример мэра Москвы Сергея Собянина и программу «Активное долголетие», в рамках которой человек активно проживает пожилой возраст. Кроме того, президент неоднократно подчеркивал необходимость продвижения участников СВО в органы государственной власти, муниципального управления, представительные органы и так далее.
На мой взгляд, вряд ли можно ожидать каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе на фоне предстоящей ротации федерального правительства. Могут быть какие-то точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что большинство губернаторов на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен непредсказуемостью в кадровых вопросах. Нужны как негативные примеры, когда главы регионов уходят с должности из-за того, что не справились, так и позитивные: губернаторы должны видеть, что если показываешь необходимые результаты, то есть возможность роста.
#Аналитика
7 мая в Кремле состоялась торжественная церемония вступления в должность президента России Владимира Путина. В инаугурационной речи Путин поблагодарил граждан всех регионов за оказанную поддержку и обозначил ключевые приоритеты политики государства.
Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:
➖ Начиная с древних времен вступлению во власть всегда предшествовал какой-то ритуал. Сам процесс вступления в должность президента – это продолжение традиций, ритуала, который также является элементом легитимизации власти президента. Важными моментами являются принесение присяги на Конституции, основном законе государства, и инаугурационная речь. Как правило, инаугурационная речь – это краткий вариант послания, основных тезисов и акцентов, которые президент, вступивший в должность, будет реализовывать в своем сроке. С одной стороны, инаугурация – это важный ритуал, который дополнительно легитимизирует президента, выигравшего выборы. С другой стороны, надо увидеть и понять акценты, которые глава государства считает важными на новом сроке.
Есть вещи достаточно традиционные, которые Путин как политик реализует последовательно уже на протяжении всех своих президентских сроков. В первую очередь суверенитет Российской Федерации. Во-вторых, народосбережение. Можно заметить, что в сегодняшней речи вопросы народосбережения, социальной политики следовали раньше, чем, например, внешняя политика. Важную роль играет и опора на традиционные ценности. Владимир Путин неоднократно повторял и подтверждал это.
Кроме того, можно заметить и новацию – кадровые лифты для тех, кто подтвердил свой патриотизм делом. В первую очередь речь идет об участниках СВО. Это обновление, формирование патриотически ориентированной элиты не просто в риторике, а в делах. Это сигнал всем, что открываются новые возможности и что другим нужно задуматься над тем, как подтвердить свой патриотизм на деле.
Для региональной политики важен в первую очередь акцент на социальной политике и народосбережении. Это всегда было приоритетом для президента, а для регионов это теперь сверхприоритет. Не секрет, что в топ проблем, которые беспокоят россиян, входит система здравоохранения. Это та сфера, на которую всем без исключения регионам нужно обращать особое внимание. Второе – демографическая ситуация: повышение и стимулирование рождаемости и увеличение продолжительности жизни. Здесь можно привести в пример мэра Москвы Сергея Собянина и программу «Активное долголетие», в рамках которой человек активно проживает пожилой возраст. Кроме того, президент неоднократно подчеркивал необходимость продвижения участников СВО в органы государственной власти, муниципального управления, представительные органы и так далее.
На мой взгляд, вряд ли можно ожидать каких-то существенных изменений в губернаторском корпусе на фоне предстоящей ротации федерального правительства. Могут быть какие-то точечные замены, вполне возможно, что кто-то из глав регионов пойдет на повышение. В целом результаты президентских выборов показывают, что большинство губернаторов на своем месте. С другой стороны, можно ждать сюрпризов, потому что Владимир Путин известен непредсказуемостью в кадровых вопросах. Нужны как негативные примеры, когда главы регионов уходят с должности из-за того, что не справились, так и позитивные: губернаторы должны видеть, что если показываешь необходимые результаты, то есть возможность роста.
#Аналитика
Быстров: массового перехода губернаторов в правительство не будет – ротация может затронуть одного-двух человек
7 мая в Кремле состоялась торжественная церемония вступления в должность президента России Владимира Путина. В инаугурационной речи Путин поблагодарил жителей всех регионов за оказанную поддержку и обозначил ключевые приоритеты политики государства.
Быстров Петр, политтехнолог, вице-президент РАПК:
➖ Я думаю, что президент однозначно дал понять, что курс на укрепление государственности, на вертикализацию власти будет продолжаться. Для региональной политики это будет означать продолжение тенденций на централизацию власти, которые мы наблюдали последние десятилетия. Также будет продолжен курс на поддержку одной из базовых ценностей общества – семьи, детей. Думаю, будут предложены новые формы поддержки, меры по повышению уровня рождаемости и укреплению семей.
Федеральные ротации определенно могут затронуть регионы. Переход по вертикали возможен. Он всегда раньше происходил. После объявления нового состава правительства, думаю, он тоже произойдет, но в этот раз не будет многочисленным. Массового перехода губернаторов в правительство не будет. Это коснется буквально одного-двух человек, не более. В тех регионах, где это произойдет, будут проводиться досрочные выборы губернаторов.
Что касается глав, которые еще не получили одобрения президента на следующий срок в этом году, то их участие в церемонии инаугурации никак на решение президента не повлияет. Есть протокол, согласно которому все губернаторы должны принимать участие в церемонии. Естественно, протокол был выполнен. Само по себе наличие того или иного человека в зале инаугурации не гарантирует автоматического одобрения продолжения работы.
#Мнение
7 мая в Кремле состоялась торжественная церемония вступления в должность президента России Владимира Путина. В инаугурационной речи Путин поблагодарил жителей всех регионов за оказанную поддержку и обозначил ключевые приоритеты политики государства.
Быстров Петр, политтехнолог, вице-президент РАПК:
➖ Я думаю, что президент однозначно дал понять, что курс на укрепление государственности, на вертикализацию власти будет продолжаться. Для региональной политики это будет означать продолжение тенденций на централизацию власти, которые мы наблюдали последние десятилетия. Также будет продолжен курс на поддержку одной из базовых ценностей общества – семьи, детей. Думаю, будут предложены новые формы поддержки, меры по повышению уровня рождаемости и укреплению семей.
Федеральные ротации определенно могут затронуть регионы. Переход по вертикали возможен. Он всегда раньше происходил. После объявления нового состава правительства, думаю, он тоже произойдет, но в этот раз не будет многочисленным. Массового перехода губернаторов в правительство не будет. Это коснется буквально одного-двух человек, не более. В тех регионах, где это произойдет, будут проводиться досрочные выборы губернаторов.
Что касается глав, которые еще не получили одобрения президента на следующий срок в этом году, то их участие в церемонии инаугурации никак на решение президента не повлияет. Есть протокол, согласно которому все губернаторы должны принимать участие в церемонии. Естественно, протокол был выполнен. Само по себе наличие того или иного человека в зале инаугурации не гарантирует автоматического одобрения продолжения работы.
#Мнение
Сроки строительства соцобъектов в ДФО сорваны, концессионер арестован: кто ответит?
📍Срыв социальных строек
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали на два месяца, сообщает пресс-служба Центрального районного суда Хабаровска. Его подозревают в покушении на мошенничество в особо крупном размере. Дело связывают с концессиями на строительство школ и детских садов.
Неверова задержали 4 мая в Москве, когда он возвращался авиарейсом из Дубая, затем этапировали в Хабаровск, пишет «Чита.Ру».
Аффилированные с ВАНК компании получили концессии на строительство в нескольких регионах Дальнего Востока: на возведение четырех детсадов и трех школ в Забайкальском крае (Неверов также занимается концессией по газификации Читы), двух школ и дворца боевых искусств в Приморье, трех школ и межвузовского кампуса в Хабаровске.
В Забайкалье две школы должны были сдать до конца 2024 года, но работа еще не начата. Срок строительства детсадов истек в декабре 2023-го, но по одному объекту работы находятся на начальном этапе, по двум другим даже не начинались. При этом деньги из бюджета концессионер получил, рассказывали РК. В феврале 2024 года правоохранители возбудили уголовное дело из-за хищения средств в особо крупном размере. В прокуратуре также отмечали, что при заключении соглашений у концессионеров не было документов, подтверждающих наличие собственных средств или возможность их получить в размере, составляющем не менее 5% от объема заявленных инвестиций, но власти региона, вероятно, не увидели в этом опасности.
Были у концессионера нарушения и в Приморье. ФАС требовала расторгнуть концессии, так как компании не подтвердили источник финансирования проектов, а прокуратура обвинила ВАНК в том, что объем инвестиций концессионера в несколько раз ниже необходимого. Суд отменил концессии на строительство двух школ, напоминает РБК.
В Хабаровском крае прокуратура тоже обратилась в суд с требованием расторгнуть соглашения – в том числе из-за срыва сроков. Строительство объектов было приостановлено.
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов уже поспешил заверить, что практически по всем объектам, за исключением нескольких, новые концессионеры привлекут средства и выполнят строительство по графикам.
📍Удар для губернаторов?
Политический консультант Вячеслав Беляков отмечает, что сейчас власти дальневосточных регионов действительно будут стараться закончить объекты в срок. Но задержание Неверова все равно обернется для них имиджевыми потерями. Особенно сильный удар он ожидает для «наиболее слабых», по его мнению, губернаторов. В первую очередь это касается главы Забайкалья Александра Осипова.
Эксперт прогнозирует скорую активизацию поиска виновных в регионах, но убежден, что это будет кто-то не из «высшего ранга».
«В любом случае такого рода дела не проходят бесследно. Они всегда отражаются и на положении руководителей регионов и их влиянии относительно федеральной власти, и на их имиджевой составляющей внутри регионов», – добавляет Беляков.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что серьезных имиджевых потерь для глав регионов ожидать не стоит. Он полагает, что некоторые из них успели вовремя осознать ошибку и дать сигнал правоохранителям, поэтому наказывать их вряд ли будут. Однако риск того, что следствие найдет связь между Неверовым и «чиновниками не первого порядка», существует.
«Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генпрокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее», – отмечает Еловский.
#Cюжеты
📍Срыв социальных строек
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали на два месяца, сообщает пресс-служба Центрального районного суда Хабаровска. Его подозревают в покушении на мошенничество в особо крупном размере. Дело связывают с концессиями на строительство школ и детских садов.
Неверова задержали 4 мая в Москве, когда он возвращался авиарейсом из Дубая, затем этапировали в Хабаровск, пишет «Чита.Ру».
Аффилированные с ВАНК компании получили концессии на строительство в нескольких регионах Дальнего Востока: на возведение четырех детсадов и трех школ в Забайкальском крае (Неверов также занимается концессией по газификации Читы), двух школ и дворца боевых искусств в Приморье, трех школ и межвузовского кампуса в Хабаровске.
В Забайкалье две школы должны были сдать до конца 2024 года, но работа еще не начата. Срок строительства детсадов истек в декабре 2023-го, но по одному объекту работы находятся на начальном этапе, по двум другим даже не начинались. При этом деньги из бюджета концессионер получил, рассказывали РК. В феврале 2024 года правоохранители возбудили уголовное дело из-за хищения средств в особо крупном размере. В прокуратуре также отмечали, что при заключении соглашений у концессионеров не было документов, подтверждающих наличие собственных средств или возможность их получить в размере, составляющем не менее 5% от объема заявленных инвестиций, но власти региона, вероятно, не увидели в этом опасности.
Были у концессионера нарушения и в Приморье. ФАС требовала расторгнуть концессии, так как компании не подтвердили источник финансирования проектов, а прокуратура обвинила ВАНК в том, что объем инвестиций концессионера в несколько раз ниже необходимого. Суд отменил концессии на строительство двух школ, напоминает РБК.
В Хабаровском крае прокуратура тоже обратилась в суд с требованием расторгнуть соглашения – в том числе из-за срыва сроков. Строительство объектов было приостановлено.
Губернатор Забайкальского края Александр Осипов уже поспешил заверить, что практически по всем объектам, за исключением нескольких, новые концессионеры привлекут средства и выполнят строительство по графикам.
📍Удар для губернаторов?
Политический консультант Вячеслав Беляков отмечает, что сейчас власти дальневосточных регионов действительно будут стараться закончить объекты в срок. Но задержание Неверова все равно обернется для них имиджевыми потерями. Особенно сильный удар он ожидает для «наиболее слабых», по его мнению, губернаторов. В первую очередь это касается главы Забайкалья Александра Осипова.
Эксперт прогнозирует скорую активизацию поиска виновных в регионах, но убежден, что это будет кто-то не из «высшего ранга».
«В любом случае такого рода дела не проходят бесследно. Они всегда отражаются и на положении руководителей регионов и их влиянии относительно федеральной власти, и на их имиджевой составляющей внутри регионов», – добавляет Беляков.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что серьезных имиджевых потерь для глав регионов ожидать не стоит. Он полагает, что некоторые из них успели вовремя осознать ошибку и дать сигнал правоохранителям, поэтому наказывать их вряд ли будут. Однако риск того, что следствие найдет связь между Неверовым и «чиновниками не первого порядка», существует.
«Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генпрокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее», – отмечает Еловский.
#Cюжеты
Очередной глава Минтранса Башкирии стал фигурантом уголовного дела: причины и последствия задержания
📍Задержан и уволен
Министра транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александра Клебанова подозревают в получении крупной взятки. Судя по видео, которое ФСБ предоставило СМИ, задержание чиновника произошло у него дома.
По версии следствия, в 2021 году в рамках реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» между АО «Башкиравтодор» и коммерческой организацией были заключены договоры на перевозку материалов на объекте реконструкции одной из автомобильных дорог республики.
«В мае 2023 года Клебанов, будучи членом совета директоров АО «Башкиравтодор», потребовал от генерального директора компании-грузоперевозчика и его заместителя взятку в размере 5 млн рублей за общее покровительство и способствование в получении ими платежей за ранее выполненные работы», – сообщается на сайте СУ СК РФ по Республике Башкортостан.
Клебанов возглавлял Минтранс Башкирии с 2022 года. До этого он был заместителем министра транспорта Пермского края.
Сразу после задержания стало известно, что глава Башкирии Радий Хабиров уволил чиновника.
«В дальнейшем глава Башкирии в тесном взаимодействии с правоохранительными органами продолжит работу по очищению органов власти от недобросовестных людей, совершающих противоправные поступки», – говорится в заявлении пресс-службы главы региона.
И. о. главы Минтранса Башкирии назначена заместитель Клебанова – Любовь Минакова.
Отметим, что предшественник Клебанова на посту министра транспорта и дорожного хозяйства Александр Булушев тоже является фигурантом уголовного дела. Накануне его дело начали рассматривать в Кировском суде Уфы. Он и его заместитель обвиняются в превышении должностных полномочий, повлекшем нарушение интересов государства. Подсудимые заключили госконтракты на авиаперелеты правительственной делегации. Общая сумма ущерба бюджету составляет 34,5 млн руб., отмечает «Коммерсантъ».
Ранее вице-премьер, министр ЖКХ региона Борис Беляев и глава Минстроя Башкирии Рамзиль Кучарбаев были осуждены по статье о превышении должностных полномочий, от наказания за служебный подлог их освободили в связи с истечением срока давности.
📍Есть ли риски?
Очередное задержание высокопоставленного чиновника в Башкирии – это продолжение общефедерального антикоррупционного тренда. Однако на дальнейшей политической карьере Радия Хабирова, который в этом году планирует переизбраться на новый губернаторский срок, этот скандал не скажется, считает начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан Николай Евдокимов.
«Аппаратных рисков для главы республики данная ситуация не несет, поскольку президент РФ одобрил кандидатуру Хабирова для следующего срока. <…> Что касается имиджевых рисков, то это, конечно, неприятная ситуация, возможны имиджевые потери для главы республики внутри элит», – говорит Евдокимов.
Политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий Арсен Шаяхметов говорит, что уход Клебанова не станет потерей, наоборот, клубок недовольства вокруг организации подведомственного ему хозяйства получил логичный «выхлоп». Говорить об аппаратных рисках для Радия Хабирова не приходится.
«Кадровая скамейка пока достаточная, но из коррупционноемкой отрасли вытащить хорошего управленца без негативного шлейфа непросто. На примере Клебанова приглашение чиновников из другого региона тоже не панацея. Сама региональная администрация в последний год поменяла свою позицию, подчеркивая, что нечистым на руку чиновникам не место в команде – их отправляют в отставку сразу же после возбуждения дела. В ряде кейсов, когда могут быть формальные процедурные нарушения, но нет хищений, – подход главы региона иной», – отмечает эксперт.
#Cюжеты
📍Задержан и уволен
Министра транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александра Клебанова подозревают в получении крупной взятки. Судя по видео, которое ФСБ предоставило СМИ, задержание чиновника произошло у него дома.
По версии следствия, в 2021 году в рамках реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» между АО «Башкиравтодор» и коммерческой организацией были заключены договоры на перевозку материалов на объекте реконструкции одной из автомобильных дорог республики.
«В мае 2023 года Клебанов, будучи членом совета директоров АО «Башкиравтодор», потребовал от генерального директора компании-грузоперевозчика и его заместителя взятку в размере 5 млн рублей за общее покровительство и способствование в получении ими платежей за ранее выполненные работы», – сообщается на сайте СУ СК РФ по Республике Башкортостан.
Клебанов возглавлял Минтранс Башкирии с 2022 года. До этого он был заместителем министра транспорта Пермского края.
Сразу после задержания стало известно, что глава Башкирии Радий Хабиров уволил чиновника.
«В дальнейшем глава Башкирии в тесном взаимодействии с правоохранительными органами продолжит работу по очищению органов власти от недобросовестных людей, совершающих противоправные поступки», – говорится в заявлении пресс-службы главы региона.
И. о. главы Минтранса Башкирии назначена заместитель Клебанова – Любовь Минакова.
Отметим, что предшественник Клебанова на посту министра транспорта и дорожного хозяйства Александр Булушев тоже является фигурантом уголовного дела. Накануне его дело начали рассматривать в Кировском суде Уфы. Он и его заместитель обвиняются в превышении должностных полномочий, повлекшем нарушение интересов государства. Подсудимые заключили госконтракты на авиаперелеты правительственной делегации. Общая сумма ущерба бюджету составляет 34,5 млн руб., отмечает «Коммерсантъ».
Ранее вице-премьер, министр ЖКХ региона Борис Беляев и глава Минстроя Башкирии Рамзиль Кучарбаев были осуждены по статье о превышении должностных полномочий, от наказания за служебный подлог их освободили в связи с истечением срока давности.
📍Есть ли риски?
Очередное задержание высокопоставленного чиновника в Башкирии – это продолжение общефедерального антикоррупционного тренда. Однако на дальнейшей политической карьере Радия Хабирова, который в этом году планирует переизбраться на новый губернаторский срок, этот скандал не скажется, считает начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан Николай Евдокимов.
«Аппаратных рисков для главы республики данная ситуация не несет, поскольку президент РФ одобрил кандидатуру Хабирова для следующего срока. <…> Что касается имиджевых рисков, то это, конечно, неприятная ситуация, возможны имиджевые потери для главы республики внутри элит», – говорит Евдокимов.
Политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий Арсен Шаяхметов говорит, что уход Клебанова не станет потерей, наоборот, клубок недовольства вокруг организации подведомственного ему хозяйства получил логичный «выхлоп». Говорить об аппаратных рисках для Радия Хабирова не приходится.
«Кадровая скамейка пока достаточная, но из коррупционноемкой отрасли вытащить хорошего управленца без негативного шлейфа непросто. На примере Клебанова приглашение чиновников из другого региона тоже не панацея. Сама региональная администрация в последний год поменяла свою позицию, подчеркивая, что нечистым на руку чиновникам не место в команде – их отправляют в отставку сразу же после возбуждения дела. В ряде кейсов, когда могут быть формальные процедурные нарушения, но нет хищений, – подход главы региона иной», – отмечает эксперт.
#Cюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о возможности перехода ряда губернаторов на работу в Правительство.
В 2018-2023 годах циркулировали активные слухи о переходе в Правительство и, реже, на должности полпредов после президентских выборов-2024, целого ряда губернаторов, которые на предыдущих этапах карьеры уже работали на федеральном уровне.
Определенную почву для таких ожиданий задавали и некоторые кадровые решения в ходе обновления кабмина в 2018 и 2020-м годах. Так, во 2-е Правительство Дмитрия Медведева 3 министра (Александр Козлов, Дмитрий Кобылкин, Владимир Якушев) перешли непосредственно с губернаторских постов.
Также всего несколько месяцев прошло для Алексея Гордеева между уходом с поста воронежского губернатора и назначением вице-премьером в тот же состав Правительства (на промежуточном этапе он недолго работал полпредом в ЦФО). Юрия Трутнева, к 2018 году уже успевшего после ухода с поста пермского губернатора в течение 14 лет поработать на различных федеральных должностях, к собственно региональным кадрам уже тогда можно было отнести весьма условно.
В Правительство Михаила Мишустина в 2020 году непосредственно с губернаторской должности перешел Максим Решетников, кроме того, карьера 3 членов этого кабинета ранее была связана с работой, прежде всего, на региональном уровне (Марат Хуснуллин, Ирек Файзуллин, Валерий Фальков).
По аналогии, многие ожидают перехода, как минимум, нескольких региональных управленцев в новый состав Правительства, но насколько такие ожидания оправданы?
Прежде всего, в прошлых составах Правительства бывшие губернаторы чаще переходили на посты в сфере собственно регионального развития (Александр Козлов в Минвостокразвития во 2-м Правительстве Медведева, а в 1-м Правительстве того же премьера - Виктор Ишаев на схожей должности и Игорь Слюняев (Албин) во главе Минрегионразвития); строительства и ЖКХ (Михаил Мень в 1-м Правительстве Медведева, Владимир Якушев во 2-м, да и в Правительстве Мишустина этой сферой занимаются управленцы, ранее проявившие себя именно на региональном уровне); АПК (Николай Федоров и Александр Ткачев во главе Минсельхоза в 1-м кабинете Медведева, Алексей Гордеев в качестве профильного вице-премьера во 2-м); экологии и природных ресурсов (на разных этапах за последние 15 лет профильное ведомство возглавляли имевшие губернаторский опыт Юрий Трутнев, Дмитрий Кобылкин и Александр Козлов); экономики (Максим Решетников во главе МЭР в Правительстве Мишустина).
Не исключены перестановки в социальном блоке, на эти посты тоже назначались региональные кадры, но чаще — без губернаторского опыта (как профильный вице-премьер Ольга Голодец в 1-м правительстве Медведева, перешедшая на этот пост с должности заммэра Москвы, или действующий глава Минобрнауки Валерий Фальков, до этого назначения работавший ректором ТюмГУ).
То есть, пока остается довольно узкое поле для назначения в кабмин собственно губернаторов, хотя нельзя полностью исключать, что кто-то из них перейдет на посты замминистров, либо глав федеральных агентств и служб (как в свое время Виктор Басаргин, возглавивший Ростехнадзор после работы пермским губернатором).
Но остается и другой фактор — пока Кремль дает понять, что настроен поддерживать выдвижение на новый срок даже ряда губернаторов, чьи позиции ранее считались уязвимыми. Такой консервативный подход к ротациям может косвенно подтверждать версию, что Центр пока не настроен и на массовое рекрутирование на федеральный уровень выходцев из губернаторского корпуса.
Наконец, в корпусе полпредов сейчас преобладают кадры с федеральным и, часто, силовым бэкграундом, а с губернаторским опытом только двое (Владимир Якушев и Юрий Трутнев). Даже при замене конкретных кадров, вряд ли сам этот тренд сменится в условиях СВО. Если произойдет назначение полпредом кого-то из действующих губернаторов, то, скорее, в виде исключения.
В 2018-2023 годах циркулировали активные слухи о переходе в Правительство и, реже, на должности полпредов после президентских выборов-2024, целого ряда губернаторов, которые на предыдущих этапах карьеры уже работали на федеральном уровне.
Определенную почву для таких ожиданий задавали и некоторые кадровые решения в ходе обновления кабмина в 2018 и 2020-м годах. Так, во 2-е Правительство Дмитрия Медведева 3 министра (Александр Козлов, Дмитрий Кобылкин, Владимир Якушев) перешли непосредственно с губернаторских постов.
Также всего несколько месяцев прошло для Алексея Гордеева между уходом с поста воронежского губернатора и назначением вице-премьером в тот же состав Правительства (на промежуточном этапе он недолго работал полпредом в ЦФО). Юрия Трутнева, к 2018 году уже успевшего после ухода с поста пермского губернатора в течение 14 лет поработать на различных федеральных должностях, к собственно региональным кадрам уже тогда можно было отнести весьма условно.
В Правительство Михаила Мишустина в 2020 году непосредственно с губернаторской должности перешел Максим Решетников, кроме того, карьера 3 членов этого кабинета ранее была связана с работой, прежде всего, на региональном уровне (Марат Хуснуллин, Ирек Файзуллин, Валерий Фальков).
По аналогии, многие ожидают перехода, как минимум, нескольких региональных управленцев в новый состав Правительства, но насколько такие ожидания оправданы?
Прежде всего, в прошлых составах Правительства бывшие губернаторы чаще переходили на посты в сфере собственно регионального развития (Александр Козлов в Минвостокразвития во 2-м Правительстве Медведева, а в 1-м Правительстве того же премьера - Виктор Ишаев на схожей должности и Игорь Слюняев (Албин) во главе Минрегионразвития); строительства и ЖКХ (Михаил Мень в 1-м Правительстве Медведева, Владимир Якушев во 2-м, да и в Правительстве Мишустина этой сферой занимаются управленцы, ранее проявившие себя именно на региональном уровне); АПК (Николай Федоров и Александр Ткачев во главе Минсельхоза в 1-м кабинете Медведева, Алексей Гордеев в качестве профильного вице-премьера во 2-м); экологии и природных ресурсов (на разных этапах за последние 15 лет профильное ведомство возглавляли имевшие губернаторский опыт Юрий Трутнев, Дмитрий Кобылкин и Александр Козлов); экономики (Максим Решетников во главе МЭР в Правительстве Мишустина).
Не исключены перестановки в социальном блоке, на эти посты тоже назначались региональные кадры, но чаще — без губернаторского опыта (как профильный вице-премьер Ольга Голодец в 1-м правительстве Медведева, перешедшая на этот пост с должности заммэра Москвы, или действующий глава Минобрнауки Валерий Фальков, до этого назначения работавший ректором ТюмГУ).
То есть, пока остается довольно узкое поле для назначения в кабмин собственно губернаторов, хотя нельзя полностью исключать, что кто-то из них перейдет на посты замминистров, либо глав федеральных агентств и служб (как в свое время Виктор Басаргин, возглавивший Ростехнадзор после работы пермским губернатором).
Но остается и другой фактор — пока Кремль дает понять, что настроен поддерживать выдвижение на новый срок даже ряда губернаторов, чьи позиции ранее считались уязвимыми. Такой консервативный подход к ротациям может косвенно подтверждать версию, что Центр пока не настроен и на массовое рекрутирование на федеральный уровень выходцев из губернаторского корпуса.
Наконец, в корпусе полпредов сейчас преобладают кадры с федеральным и, часто, силовым бэкграундом, а с губернаторским опытом только двое (Владимир Якушев и Юрий Трутнев). Даже при замене конкретных кадров, вряд ли сам этот тренд сменится в условиях СВО. Если произойдет назначение полпредом кого-то из действующих губернаторов, то, скорее, в виде исключения.
Евдокимов: задержание главы Минтранса Башкирии – продолжение общефедерального антикоррупционного тренда
Министр транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александр Клебанов задержан по подозрению в получении взятки. Он возглавлял ведомство с 2022 года. 7 мая по решению главы республики Радия Хабирова Клебанов был уволен с поста министра. Отметим, что предшественник Клебанова в Минтрансе Башкирии – Александр Булушев – также является фигурантом уголовного дела.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Происходящее – это общефедеральный тренд, который существует сегодня в российской практике в органах государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Задержания происходят во многих регионах. Есть ряд сфер, которые являются коррупционноемкими, коррупционно опасными. Это, например, сфера жилищно-коммунального хозяйства, транспортная сфера и другие, в которых можно ожидать подобного рода расследований, задержаний.
Что касается обвинения Александра Клебанова, то стоит дождаться вынесения судебного решения по этому вопросу, хотя в большинстве подобных случаев суд выносит обвинительные приговоры. Отставка Клебанова свидетельствует о том, что региональная власть понимает степень серьезности происходящего.
Аппаратных рисков для главы республики данная ситуация не несет, поскольку президент РФ одобрил кандидатуру Хабирова для следующего срока. Исходя из текущей выстроенности избирательной системы, Радий Хабиров выиграет выборы с вероятностью 99%, поэтому, думаю, ожидать каких-то угроз здесь не стоит.
При предыдущем главе региона подобного рода коррупционные скандалы также регулярно возникали. Опыт показывает, что в последнее время это существенно на аппаратные позиции не влияет, поскольку больше связано с общефедеральным трендом или с какими-то внутрирегиональными, внутриэлитными конфликтами, как правило, непосредственно глава от этих моментов не страдает. Это не только в Башкортостане, но и в других регионах.
Что касается имиджевых рисков, то это, конечно, неприятная ситуация, возможны имиджевые потери для главы республики внутри элит. Среди населения же ситуация с задержанием главы Минтранса останется без особого внимания. Региональные министры мало кому из простых граждан знакомы. Думаю, что в других регионах ситуация аналогична – эти должности не на слуху, узнаваемость министров слишком низкая, чтобы реально влиять на имидж.
#Аналитика
Министр транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александр Клебанов задержан по подозрению в получении взятки. Он возглавлял ведомство с 2022 года. 7 мая по решению главы республики Радия Хабирова Клебанов был уволен с поста министра. Отметим, что предшественник Клебанова в Минтрансе Башкирии – Александр Булушев – также является фигурантом уголовного дела.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Происходящее – это общефедеральный тренд, который существует сегодня в российской практике в органах государственной власти как на федеральном, так и на региональном уровне. Задержания происходят во многих регионах. Есть ряд сфер, которые являются коррупционноемкими, коррупционно опасными. Это, например, сфера жилищно-коммунального хозяйства, транспортная сфера и другие, в которых можно ожидать подобного рода расследований, задержаний.
Что касается обвинения Александра Клебанова, то стоит дождаться вынесения судебного решения по этому вопросу, хотя в большинстве подобных случаев суд выносит обвинительные приговоры. Отставка Клебанова свидетельствует о том, что региональная власть понимает степень серьезности происходящего.
Аппаратных рисков для главы республики данная ситуация не несет, поскольку президент РФ одобрил кандидатуру Хабирова для следующего срока. Исходя из текущей выстроенности избирательной системы, Радий Хабиров выиграет выборы с вероятностью 99%, поэтому, думаю, ожидать каких-то угроз здесь не стоит.
При предыдущем главе региона подобного рода коррупционные скандалы также регулярно возникали. Опыт показывает, что в последнее время это существенно на аппаратные позиции не влияет, поскольку больше связано с общефедеральным трендом или с какими-то внутрирегиональными, внутриэлитными конфликтами, как правило, непосредственно глава от этих моментов не страдает. Это не только в Башкортостане, но и в других регионах.
Что касается имиджевых рисков, то это, конечно, неприятная ситуация, возможны имиджевые потери для главы республики внутри элит. Среди населения же ситуация с задержанием главы Минтранса останется без особого внимания. Региональные министры мало кому из простых граждан знакомы. Думаю, что в других регионах ситуация аналогична – эти должности не на слуху, узнаваемость министров слишком низкая, чтобы реально влиять на имидж.
#Аналитика
Беляков: после ареста концессионера Неверова регионы постараются завершить проблемные стройки, но имиджевых потерь не избежать
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.
Беляков Вячеслав, политический консультант:
➖ Безусловно, задержание концессионера, генерального директора ВАНК Станислава Неверова может стоить имиджевых потерь губернаторам, в регионах которых он осуществлял свою деятельность по строительству объектов. Поскольку в основном это были чувствительные для социальной инфраструктуры регионов объекты, безусловно, всеми правдами и неправдами проекты будут закончены. Основной упор в пиаре руководителей регионов будет сделан на этом. Наверняка в регионах найдут виновных (в том, почему изначально был сделан выбор в пользу данного концессионера. – РК), которыми, естественно, будут не губернаторы и, скорее всего, не должностные лица высшего ранга.
Кроме того, в любом случае такого рода дела не проходят бесследно. Они всегда отражаются и на положении руководителей регионов и их влиянии относительно федеральной власти, и на их имиджевой составляющей внутри регионов. Чем больше сбоев в таких процессах, тем больше проблем может быть у региональных чиновников. Сильнее всего ситуация отразится на наиболее слабых губернаторах, в первую очередь на главе Забайкальского края Александре Осипове.
#Мнение
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.
Беляков Вячеслав, политический консультант:
➖ Безусловно, задержание концессионера, генерального директора ВАНК Станислава Неверова может стоить имиджевых потерь губернаторам, в регионах которых он осуществлял свою деятельность по строительству объектов. Поскольку в основном это были чувствительные для социальной инфраструктуры регионов объекты, безусловно, всеми правдами и неправдами проекты будут закончены. Основной упор в пиаре руководителей регионов будет сделан на этом. Наверняка в регионах найдут виновных (в том, почему изначально был сделан выбор в пользу данного концессионера. – РК), которыми, естественно, будут не губернаторы и, скорее всего, не должностные лица высшего ранга.
Кроме того, в любом случае такого рода дела не проходят бесследно. Они всегда отражаются и на положении руководителей регионов и их влиянии относительно федеральной власти, и на их имиджевой составляющей внутри регионов. Чем больше сбоев в таких процессах, тем больше проблем может быть у региональных чиновников. Сильнее всего ситуация отразится на наиболее слабых губернаторах, в первую очередь на главе Забайкальского края Александре Осипове.
#Мнение
Протестный фон и неприятие элитами: Олег Хорохордин накануне губернаторской кампании
🔺Аналитика АПЭК
К губернаторским выборам 2024 года глава Республики Алтай Олег Хорохордин подходит с рядом нерешенных проблем. Несмотря на то, что в последние месяцы масштабных публичных скандалов в регионе не было, медиапозиции главы республики продолжают оставаться откровенно неблагоприятными.
Очевидны и проблемы во взаимоотношениях с элитами. За пятилетний срок пребывания в статусе главы республики Хорохордину так и не удалось выстроить доверительные отношения с местными кланами и избавиться от образа «варяга». Проблема - в существовании сильных и давно сложившихся элитных конфигураций, представители которых скептически относятся к главе республики.
Регион характеризуется значительным протестным потенциалом, и это становится дополнительным фактором риска в условиях одновременного проведения в 2024 году выборов главы республики и депутатов Госсобрания (Эл Курултай). Заметным стал скандал вокруг поправок в конституцию региона, которые внес на рассмотрение в региональный парламент Хорохордин. Отсутствие в тексте упоминаний про территориальную целостность республики стало почвой для опасений различных общественных групп и кланов - вплоть до начала дискуссии о возможном присоединении региона к соседнему Алтайскому краю. Несмотря на то, что глава республики в дальнейшем отказался от идеи внесения поправок в конституцию, даже виртуальная постановка под сомнение статуса Республики Алтай вызвала возмущение региональной элиты и оппозиции.
Протестные настроения находят отражение в высоком уровне поддержки в регионе КПРФ. В ходе выборов в Госдуму в 2021 году результат КПРФ составил 30,09%. На президентских выборах 2024 года Николай Харитонов как кандидат от КПРФ также получил повышенную поддержку в регионе, набрав по республике 5,63% (на 1,32 п.п. выше общероссийских показателей).
Среди нескольких негативных сигналов для Хорохордина осенью 2023 года можно отметить, например, поручение замгенпрокурора Дмитрия Демешина вынести представление главе республики по поводу темпов строительства 60-квартирного жилого дома для детей-сирот и физкультурно-оздоровительного комплекса в Горно-Алтайске. Срыв сроков строительства социальных объектов не редкость для региона, что становится дополнительным фактором риска для выдвижения Хорохордина главой региона на предстоящих выборах. При Хорохордине сменились уже три министра регионального развития. Именно это ведомство отвечает за строительство инфраструктуры.
Негативный фон вокруг фигуры Хорохордина усиливает принятие спорных региональных законов. Так, в декабре 2023 года глава региона столкнулся с волной критики из-за непопулярного закона, разрешающего эвтаназию бездомных собак, что привело не только к напряженным обсуждениям в региональных СМИ, но и попало в федеральную повестку. Использование этой темы оппозицией в преддверии выборов с высокой вероятностью приведет к снижению авторитета главы республики как в регионе, так и в федеральном центре.
Ряд нерешенных и обострившихся проблем, слабые медиапозиции и статус дотационного региона определенно негативно влияют на имидж и возможные перспективы выдвижения Хорохордина на второй срок в оценках федерального центра.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
К губернаторским выборам 2024 года глава Республики Алтай Олег Хорохордин подходит с рядом нерешенных проблем. Несмотря на то, что в последние месяцы масштабных публичных скандалов в регионе не было, медиапозиции главы республики продолжают оставаться откровенно неблагоприятными.
Очевидны и проблемы во взаимоотношениях с элитами. За пятилетний срок пребывания в статусе главы республики Хорохордину так и не удалось выстроить доверительные отношения с местными кланами и избавиться от образа «варяга». Проблема - в существовании сильных и давно сложившихся элитных конфигураций, представители которых скептически относятся к главе республики.
Регион характеризуется значительным протестным потенциалом, и это становится дополнительным фактором риска в условиях одновременного проведения в 2024 году выборов главы республики и депутатов Госсобрания (Эл Курултай). Заметным стал скандал вокруг поправок в конституцию региона, которые внес на рассмотрение в региональный парламент Хорохордин. Отсутствие в тексте упоминаний про территориальную целостность республики стало почвой для опасений различных общественных групп и кланов - вплоть до начала дискуссии о возможном присоединении региона к соседнему Алтайскому краю. Несмотря на то, что глава республики в дальнейшем отказался от идеи внесения поправок в конституцию, даже виртуальная постановка под сомнение статуса Республики Алтай вызвала возмущение региональной элиты и оппозиции.
Протестные настроения находят отражение в высоком уровне поддержки в регионе КПРФ. В ходе выборов в Госдуму в 2021 году результат КПРФ составил 30,09%. На президентских выборах 2024 года Николай Харитонов как кандидат от КПРФ также получил повышенную поддержку в регионе, набрав по республике 5,63% (на 1,32 п.п. выше общероссийских показателей).
Среди нескольких негативных сигналов для Хорохордина осенью 2023 года можно отметить, например, поручение замгенпрокурора Дмитрия Демешина вынести представление главе республики по поводу темпов строительства 60-квартирного жилого дома для детей-сирот и физкультурно-оздоровительного комплекса в Горно-Алтайске. Срыв сроков строительства социальных объектов не редкость для региона, что становится дополнительным фактором риска для выдвижения Хорохордина главой региона на предстоящих выборах. При Хорохордине сменились уже три министра регионального развития. Именно это ведомство отвечает за строительство инфраструктуры.
Негативный фон вокруг фигуры Хорохордина усиливает принятие спорных региональных законов. Так, в декабре 2023 года глава региона столкнулся с волной критики из-за непопулярного закона, разрешающего эвтаназию бездомных собак, что привело не только к напряженным обсуждениям в региональных СМИ, но и попало в федеральную повестку. Использование этой темы оппозицией в преддверии выборов с высокой вероятностью приведет к снижению авторитета главы республики как в регионе, так и в федеральном центре.
Ряд нерешенных и обострившихся проблем, слабые медиапозиции и статус дотационного региона определенно негативно влияют на имидж и возможные перспективы выдвижения Хорохордина на второй срок в оценках федерального центра.
#Аналитика
Шаяхметов: позиция главы Минтранса в Башкирии наиболее ротируемая в том числе из-за коррупционных скандалов
Министр транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александр Клебанов задержан по подозрению в получении взятки. Он возглавлял ведомство с 2022 года. 7 мая по решению главы республики Радия Хабирова Клебанов был уволен с поста министра. Отметим, что предшественник Клебанова в Минтрансе Башкирии Александр Булушев также является фигурантом уголовного дела.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Позиция министра транспортного и дорожного хозяйства в Башкортостане в последние годы действительно наиболее ротируемая: руководство ведомства меняется стремительно и внезапно – в том числе по причине коррупции. При этом сферы транспорта и дорожного хозяйства продолжают оставаться наиболее критикуемыми, несмотря на их высокую значимость в современном мире. Это и мобильность экономики, и обеспечение безопасности (продуктовая, медицинская и пр.), и смысловое значение – государство сетью транспортных артерий укрепляет свою целостность и дает людям ощущение принадлежности к единой общности. Поэтому внимание к ним федеральных властей в рамках нацпроектов, а также проверяющих органов повышенное. Последние годы отметились массированной кампанией задержания чиновников различного уровня во всех регионах страны.
Для Республики Башкортостан уход Клебанова не станет потерей: он отчасти был лоббистом интересов перевозчика и достаточно быстро начал навязывать свои корыстные интересы, на чем и погорел. Больше в регионе он ничем не запомнился, а вот клубок недовольства вокруг организации подведомственного ему хозяйства должен был дать логичный «выхлоп».
Сложно говорить о каком-либо негативном шлейфе для региональных властей – здесь мы скорее увидим вздох облегчения и сетования со стороны людей, что во власти «все такие». Кадровая скамейка пока достаточная, но из коррупционноемкой отрасли вытащить хорошего управленца без негативного шлейфа не просто. На примере Клебанова, приглашение чиновников из другого региона тоже не панацея (с 2018 по 2021 год Клебанов был заместителем министра транспорта Пермского края). Сама региональная администрация в последний год поменяла позицию, подчеркивая, что нечистым на руку чиновникам не место в команде: их отправляют в отставку сразу же после возбуждения дела. В ряде кейсов, когда могут быть формальные процедурные нарушения, но нет хищений, подход главы региона иной. Поэтому говорить об аппаратных рисках, на мой взгляд, не приходится – тем более совсем недавно Радий Хабиров получил одобрение на выдвижение на второй срок.
#Аналитика
Министр транспорта и дорожного хозяйства Башкирии Александр Клебанов задержан по подозрению в получении взятки. Он возглавлял ведомство с 2022 года. 7 мая по решению главы республики Радия Хабирова Клебанов был уволен с поста министра. Отметим, что предшественник Клебанова в Минтрансе Башкирии Александр Булушев также является фигурантом уголовного дела.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Позиция министра транспортного и дорожного хозяйства в Башкортостане в последние годы действительно наиболее ротируемая: руководство ведомства меняется стремительно и внезапно – в том числе по причине коррупции. При этом сферы транспорта и дорожного хозяйства продолжают оставаться наиболее критикуемыми, несмотря на их высокую значимость в современном мире. Это и мобильность экономики, и обеспечение безопасности (продуктовая, медицинская и пр.), и смысловое значение – государство сетью транспортных артерий укрепляет свою целостность и дает людям ощущение принадлежности к единой общности. Поэтому внимание к ним федеральных властей в рамках нацпроектов, а также проверяющих органов повышенное. Последние годы отметились массированной кампанией задержания чиновников различного уровня во всех регионах страны.
Для Республики Башкортостан уход Клебанова не станет потерей: он отчасти был лоббистом интересов перевозчика и достаточно быстро начал навязывать свои корыстные интересы, на чем и погорел. Больше в регионе он ничем не запомнился, а вот клубок недовольства вокруг организации подведомственного ему хозяйства должен был дать логичный «выхлоп».
Сложно говорить о каком-либо негативном шлейфе для региональных властей – здесь мы скорее увидим вздох облегчения и сетования со стороны людей, что во власти «все такие». Кадровая скамейка пока достаточная, но из коррупционноемкой отрасли вытащить хорошего управленца без негативного шлейфа не просто. На примере Клебанова, приглашение чиновников из другого региона тоже не панацея (с 2018 по 2021 год Клебанов был заместителем министра транспорта Пермского края). Сама региональная администрация в последний год поменяла позицию, подчеркивая, что нечистым на руку чиновникам не место в команде: их отправляют в отставку сразу же после возбуждения дела. В ряде кейсов, когда могут быть формальные процедурные нарушения, но нет хищений, подход главы региона иной. Поэтому говорить об аппаратных рисках, на мой взгляд, не приходится – тем более совсем недавно Радий Хабиров получил одобрение на выдвижение на второй срок.
#Аналитика
Еловский: главам регионов ДФО необходимо минимизировать последствия ошибки с выбором концессионера
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Насколько я понимаю, губернатор Хабаровского края предупреждал Станислава Неверова об ответственности. Власти им были недовольны. Видимо, выбрали человека, компанию, а оказалось, что он не в состоянии выполнить поставленные задачи. Либо у него есть серьезные проблемы – и были вынуждены их решать, в том числе путем давления на предприятие, а потом, когда не смогли проблемы решить, путем передачи в правоохранительные органы. Но при этом, конечно, есть риск, что следствие в итоге примет решение, что была связь между Неверовым и какими-то региональными чиновниками не первого порядка. Здесь нет серьезной ответственности регионального правительства, скорее наоборот. Если они вовремя дали сигнал в правоохранительные органы о том, что компания Неверова либо не справляется со своей работой, либо имеет признаки растраты, то это идет в плюс властям. Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генеральная прокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее.
Конечно, губернаторы будут пытаться минимизировать последствия этой ошибки, стараться не потерять деньги налогоплательщиков и нагонять сроки. Но тут все зависит от самой ситуации. При правильном планировании проект можно ускорить и завершить вовремя. Вопрос, насколько катастрофичными оказались срывы и задержки.
Я не вижу каких-то серьезных имиджевых потерь у региональных руководителей. Хорошо, что вовремя осознали ошибку. Но наказывать чиновников за это невыгодно, потому что они быстро закончатся. Все-таки должна быть адекватная мера ответственности: одно дело, когда чиновник целенаправленно провоцирует подобные ошибки или проявляет преступную халатность; другое дело, когда случился форс-мажор. Если они действовали в рамках процедуры, то там не за что их наказывать.
#Аналитика
Генерального директора Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации (ВАНК) Станислава Неверова арестовали в Хабаровске на два месяца по подозрению в мошенничестве, сообщает ТАСС. ВАНК и другие аффилированные с Неверовым компании занимаются строительством школ и детских садов на Дальнем Востоке по концессии, созданием межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета в Хабаровске, а также реализуют проект газификации Читы.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Насколько я понимаю, губернатор Хабаровского края предупреждал Станислава Неверова об ответственности. Власти им были недовольны. Видимо, выбрали человека, компанию, а оказалось, что он не в состоянии выполнить поставленные задачи. Либо у него есть серьезные проблемы – и были вынуждены их решать, в том числе путем давления на предприятие, а потом, когда не смогли проблемы решить, путем передачи в правоохранительные органы. Но при этом, конечно, есть риск, что следствие в итоге примет решение, что была связь между Неверовым и какими-то региональными чиновниками не первого порядка. Здесь нет серьезной ответственности регионального правительства, скорее наоборот. Если они вовремя дали сигнал в правоохранительные органы о том, что компания Неверова либо не справляется со своей работой, либо имеет признаки растраты, то это идет в плюс властям. Предотвратить такую ситуацию очень сложно в рамках и концессионных соглашений, и подрядных соглашений. Кажется, что все просто и прозрачно, но на самом деле это всегда определенный риск: государство рискует, выбирая подрядчиков или концессионеров, поскольку они могут оказаться нечистоплотными. Но для этого и нужна Генеральная прокуратура, которая занимается отслеживанием подобных сделок и проектов и выявлением в них признаков растраты, воровства и так далее.
Конечно, губернаторы будут пытаться минимизировать последствия этой ошибки, стараться не потерять деньги налогоплательщиков и нагонять сроки. Но тут все зависит от самой ситуации. При правильном планировании проект можно ускорить и завершить вовремя. Вопрос, насколько катастрофичными оказались срывы и задержки.
Я не вижу каких-то серьезных имиджевых потерь у региональных руководителей. Хорошо, что вовремя осознали ошибку. Но наказывать чиновников за это невыгодно, потому что они быстро закончатся. Все-таки должна быть адекватная мера ответственности: одно дело, когда чиновник целенаправленно провоцирует подобные ошибки или проявляет преступную халатность; другое дело, когда случился форс-мажор. Если они действовали в рамках процедуры, то там не за что их наказывать.
#Аналитика
Поддержка театров Москвы: культурный, образовательный, инфраструктурный прорыв. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Поддержка театрального искусства — от крупных культурных центров до школьных театров — является важным направлением работы мэрии Москвы. Она позволяет решать целый ряд задач: от сохранения культурного наследия и реализации образовательных проектов для детей и подростков до повышения туристической привлекательности города. Особое внимание команда Сергея Собянина уделяет инфраструктурным аспектам этой задачи. Так, за последние 10 лет в городе было отреставрировано и реконструировано более 40 театров. Сегодня такие работы ведутся в Центре театра и кино на Поварской и в «Хоре солистов», недавно был отреставрирован Театр Эстрады, завершен ремонт в театре «Практика», драмтеатре им. А.С. Пушкина, театре «Шалом».
2️⃣ В рамках работ по реконструкции зданий ведущих культурных центров города решаются задачи по их технологическому переоснащению и одновременно — по детальной реконструкции их исторического облика. Так, в Центре на Поварской, открытие которого планируется уже в этом году, будут оборудованы большая сцена со зрительным залом примерно на 600 мест, малая сцена, ресторан и кинозал. Ведутся и работы по возрождению исторических деталей здания. Масштабные работы затронули и детские объекты — например, в Московском дворце пионеров на Воробьевых горах был полностью отреставрирован зал Театра юных москвичей. В целом в московских театрах в настоящее время применяется современное оборудование, включая проекторы, мультимедийные экраны, студии звукозаписи.
3️⃣ Московские власти реализуют различные формы поддержки молодых специалистов, работающих в театральной сфере. Например, с 2012 года в городе для талантливой молодежи проводится конкурс грантов в рамках проекта «Открытая сцена». В рамках его реализации от творческих коллективов была подана 891 заявка, 259 из которых были одобрены и получили финансовую поддержку. На гранты могут претендовать режиссеры-постановщики и театральные коллективы, в составе которых есть участники в возрасте до 35 лет. В 2024 году по итогам этого конкурса гранты были предоставлены 31 проекту: 23 — в театральной и 8 — в музыкальной сфере. Поддержка в рамках проекта оказывается и небольшим негосударственным творческим коллективам.
4️⃣ В рамках поддержки системы дополнительного образования помощь оказывается и школьным театрам. Со своими лучшими спектаклями они могут выступать на площадках Московского фестиваля школьных театров «Живая сцена». В свою очередь, проект «Театральное закулисье», реализуемый с 2023 года для участников «Содружества школьных театров Москвы», позволяет детям и подросткам отправиться на экскурсии и посетить костюмерные, бутафорские и реквизиторские цеха и музеи. Проекты поддержки московских театров тесно связаны с образовательной и молодежной политикой города. Планируется, что к 2030 году в Москве в мероприятиях театральной направленности будут ежегодно принимать участие более 70 тыс. человек.
5️⃣ Поддержка театров становится важной составляющей повышения туристической привлекательности города - в том числе в рамках семейного и детского туризма. Москва стала в 2024 году столицей детского туризма – этот статус был присвоен ей в декабре 2023 года по итогам всероссийского конкурса Российского союза туриндустрии. В городе недавно был создан детский совет по туризму, в работе которого принимают участие 20 подростков в возрасте от 13 до 17 лет, ставших победителями и призерами Московской олимпиады по школьному краеведению и других состязаний среди учащихся. В создании совета приняли участие Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма, технопарк «Сколково», «Движение первых». В работе совета будет учитываться то, что посещение театров (в том числе, детских и молодежных) является важной составляющей туристических маршрутов для школьников из других регионов, приезжающих в Москву.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Поддержка театрального искусства — от крупных культурных центров до школьных театров — является важным направлением работы мэрии Москвы. Она позволяет решать целый ряд задач: от сохранения культурного наследия и реализации образовательных проектов для детей и подростков до повышения туристической привлекательности города. Особое внимание команда Сергея Собянина уделяет инфраструктурным аспектам этой задачи. Так, за последние 10 лет в городе было отреставрировано и реконструировано более 40 театров. Сегодня такие работы ведутся в Центре театра и кино на Поварской и в «Хоре солистов», недавно был отреставрирован Театр Эстрады, завершен ремонт в театре «Практика», драмтеатре им. А.С. Пушкина, театре «Шалом».
2️⃣ В рамках работ по реконструкции зданий ведущих культурных центров города решаются задачи по их технологическому переоснащению и одновременно — по детальной реконструкции их исторического облика. Так, в Центре на Поварской, открытие которого планируется уже в этом году, будут оборудованы большая сцена со зрительным залом примерно на 600 мест, малая сцена, ресторан и кинозал. Ведутся и работы по возрождению исторических деталей здания. Масштабные работы затронули и детские объекты — например, в Московском дворце пионеров на Воробьевых горах был полностью отреставрирован зал Театра юных москвичей. В целом в московских театрах в настоящее время применяется современное оборудование, включая проекторы, мультимедийные экраны, студии звукозаписи.
3️⃣ Московские власти реализуют различные формы поддержки молодых специалистов, работающих в театральной сфере. Например, с 2012 года в городе для талантливой молодежи проводится конкурс грантов в рамках проекта «Открытая сцена». В рамках его реализации от творческих коллективов была подана 891 заявка, 259 из которых были одобрены и получили финансовую поддержку. На гранты могут претендовать режиссеры-постановщики и театральные коллективы, в составе которых есть участники в возрасте до 35 лет. В 2024 году по итогам этого конкурса гранты были предоставлены 31 проекту: 23 — в театральной и 8 — в музыкальной сфере. Поддержка в рамках проекта оказывается и небольшим негосударственным творческим коллективам.
4️⃣ В рамках поддержки системы дополнительного образования помощь оказывается и школьным театрам. Со своими лучшими спектаклями они могут выступать на площадках Московского фестиваля школьных театров «Живая сцена». В свою очередь, проект «Театральное закулисье», реализуемый с 2023 года для участников «Содружества школьных театров Москвы», позволяет детям и подросткам отправиться на экскурсии и посетить костюмерные, бутафорские и реквизиторские цеха и музеи. Проекты поддержки московских театров тесно связаны с образовательной и молодежной политикой города. Планируется, что к 2030 году в Москве в мероприятиях театральной направленности будут ежегодно принимать участие более 70 тыс. человек.
5️⃣ Поддержка театров становится важной составляющей повышения туристической привлекательности города - в том числе в рамках семейного и детского туризма. Москва стала в 2024 году столицей детского туризма – этот статус был присвоен ей в декабре 2023 года по итогам всероссийского конкурса Российского союза туриндустрии. В городе недавно был создан детский совет по туризму, в работе которого принимают участие 20 подростков в возрасте от 13 до 17 лет, ставших победителями и призерами Московской олимпиады по школьному краеведению и других состязаний среди учащихся. В создании совета приняли участие Московский детско-юношеский центр экологии, краеведения и туризма, технопарк «Сколково», «Движение первых». В работе совета будет учитываться то, что посещение театров (в том числе, детских и молодежных) является важной составляющей туристических маршрутов для школьников из других регионов, приезжающих в Москву.
#ПолитологОрлов
Советам муниципальных образований могут позволить выдвигать кандидатов в мэры: возможны ли конфликты с властями регионов?
📍Расширение полномочий советов муниципалитетов
Комитет Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению рекомендовал поддержать в первом чтении законопроект, позволяющий советам муниципальных образований по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) вносить кандидатуры на пост руководителей муниципалитетов в конкурсные комиссии, сообщают «Ведомости». В первом чтении документ планируется рассмотреть в мае.
Согласно пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение поручений президента РФ Владимира Путина от 4 июня 2023 года. Задача поправок, которые предложено внести в ст. 66 закона об общих принципах организации МСУ, – расширить механизмы защиты интересов муниципалитетов, органов МСУ и их должностных лиц «при осуществлении взаимодействия в рамках единой системы публичной власти». Как будет проходить процедура принятия решения по кандидатуре, в документе не прописано.
В официальном отзыве правительства России законопроект поддерживается, но его предложено доработать «с учетом принципа невмешательства СМО в деятельность муниципальных образований», синхронизировать с законом «Об основах общественного контроля в РФ» и уточнить «используемую терминологию», передает «Коммерсантъ».
Законопроектом также предлагается закрепить статус ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц, муниципальных образований, в том числе представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и на международном уровне. Фактически таким же статусом сейчас наделен Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО), куда входят советы МСУ всех регионов. В случае принятия поправок ВАРМСУ станет единственной организацией, представляющей интересы муниципалитетов.
📍Риск конфликтов низок, но возможен
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков называет инициативу о наделении советов муниципальных образований правом вносить кандидатуры на пост мэров полезной. По его мнению, она расширит полномочия МСУ и поможет более квалифицированно подбирать претендентов на посты глав, но при этом выборную систему существенно не изменит.
«Риск возникновения конфликта между ВАРМСУ и властями регионов при выборе мэра не исключен в отдельных случаях. Но я думаю, что это будет носить точечный характер и не станет каким-то массовым явлением», – полагает Даченков.
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов допускает, что таким образом хотят к процессу подбора кандидатур на пост мэра привлечь структуры, связанные с местными элитами, и повысить конкурентность выборов. Кроме того, ВАРМСУ сможет формировать так называемую скамейку запасных, готовых вступить в эту должность.
При этом выборную систему законопроект не изменит, считает эксперт. Но многое, по его словам, будет зависеть от того, как станет проходить согласование кандидата с ВАРМСУ – «в разрешительном или уведомительном порядке». Смирнов убежден, что местную инициативу надо поощрять и развивать, но нужен и независимый контроль для более тщательной работы.
«Вряд ли ВАРМСУ будет конфликтовать с главами регионов, у нее никакого ресурса для этого нет – ни властного, ни административного, ни финансового. Ассоциация существует на бюджетные деньги. Люди, которые ее возглавляют, в какой-то степени представляют местные элиты, но в отдаленном масштабе. Точечно в отдельных регионах могут возникать небольшие спорные вопросы, но они вряд ли будут выходить за рамки одного региона и носить системный характер», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
📍Расширение полномочий советов муниципалитетов
Комитет Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению рекомендовал поддержать в первом чтении законопроект, позволяющий советам муниципальных образований по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) вносить кандидатуры на пост руководителей муниципалитетов в конкурсные комиссии, сообщают «Ведомости». В первом чтении документ планируется рассмотреть в мае.
Согласно пояснительной записке, законопроект разработан во исполнение поручений президента РФ Владимира Путина от 4 июня 2023 года. Задача поправок, которые предложено внести в ст. 66 закона об общих принципах организации МСУ, – расширить механизмы защиты интересов муниципалитетов, органов МСУ и их должностных лиц «при осуществлении взаимодействия в рамках единой системы публичной власти». Как будет проходить процедура принятия решения по кандидатуре, в документе не прописано.
В официальном отзыве правительства России законопроект поддерживается, но его предложено доработать «с учетом принципа невмешательства СМО в деятельность муниципальных образований», синхронизировать с законом «Об основах общественного контроля в РФ» и уточнить «используемую терминологию», передает «Коммерсантъ».
Законопроектом также предлагается закрепить статус ВАРМСУ как единой организации, обеспечивающей выражение и защиту общих интересов органов МСУ и их должностных лиц, муниципальных образований, в том числе представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и на международном уровне. Фактически таким же статусом сейчас наделен Общероссийский Конгресс муниципальных образований (ОКМО), куда входят советы МСУ всех регионов. В случае принятия поправок ВАРМСУ станет единственной организацией, представляющей интересы муниципалитетов.
📍Риск конфликтов низок, но возможен
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков называет инициативу о наделении советов муниципальных образований правом вносить кандидатуры на пост мэров полезной. По его мнению, она расширит полномочия МСУ и поможет более квалифицированно подбирать претендентов на посты глав, но при этом выборную систему существенно не изменит.
«Риск возникновения конфликта между ВАРМСУ и властями регионов при выборе мэра не исключен в отдельных случаях. Но я думаю, что это будет носить точечный характер и не станет каким-то массовым явлением», – полагает Даченков.
Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов допускает, что таким образом хотят к процессу подбора кандидатур на пост мэра привлечь структуры, связанные с местными элитами, и повысить конкурентность выборов. Кроме того, ВАРМСУ сможет формировать так называемую скамейку запасных, готовых вступить в эту должность.
При этом выборную систему законопроект не изменит, считает эксперт. Но многое, по его словам, будет зависеть от того, как станет проходить согласование кандидата с ВАРМСУ – «в разрешительном или уведомительном порядке». Смирнов убежден, что местную инициативу надо поощрять и развивать, но нужен и независимый контроль для более тщательной работы.
«Вряд ли ВАРМСУ будет конфликтовать с главами регионов, у нее никакого ресурса для этого нет – ни властного, ни административного, ни финансового. Ассоциация существует на бюджетные деньги. Люди, которые ее возглавляют, в какой-то степени представляют местные элиты, но в отдаленном масштабе. Точечно в отдельных регионах могут возникать небольшие спорные вопросы, но они вряд ли будут выходить за рамки одного региона и носить системный характер», – резюмирует эксперт.
#Сюжеты
В Москве откроют судоверфь в 2024 году: эффект для экономики и востребованность нового производства
📍Возрождение судостроительной отрасли
Современные электросуда на новой верфи в районе Нагатинский Затон в Москве начнут производить уже в конце 2024 года, рассказал мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.
Собянин напомнил, что в этом районе судостроительный завод появился еще в 1936 году, но в 2014-м был закрыт из-за того, что производство устарело. Сейчас там возрождается целый профильный кластер. Его общая площадь составит более 23 тыс. кв. м. Он будет включать в себя производство полного цикла и конструкторское бюро с использованием передовых и экологичных технологий. Мэр подчеркнул, что более 70% используемого оборудования – отечественного производства. Также в кластер войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой. Они смогут обеспечивать техобслуживание и ремонт более 100 электросудов ежегодно.
На новой верфи планируется производить около 20 судов каждый год, сначала – для регулярного и прогулочного флота, в дальнейшем – круизные суда.
«В ближайшие годы закупим у завода около 40 речных электросудов и обновим действующий прогулочный флот. В будущем этот экологичный транспорт постепенно заменит все суда на Москве-реке», – написал Собянин.
На верфи откроют более 500 рабочих мест. В целом в производстве комплектующих и оборудования будут задействованы почти 50 тыс. человек из разных российских регионов. Так, например, сварочное оборудование могут поставлять в столицу из Калининграда, гидравлические прессы – из Кирова, а стапельное оборудование – из Нижнего Новгорода.
В пресс-службе мэра и правительства Москвы особо отмечают, что новая судоверфь будет удачно встроена в городскую среду.
«Здание предприятия украсят креативные фасады, а территорию и набережную со стороны жилого района благоустроят и озеленят. Кроме этого, для обеспечения верфи электроэнергией установят солнечные батареи», – говорится в сообщении.
Напомним, в 2023 году на Москве-реке запустили регулярные круглогодичные маршруты речного электротранспорта – уникальный для всего мира проект. С момента открытия ими воспользовались свыше 650 тыс. пассажиров. Работа электросудов должна улучшить транспортное обслуживание и предоставить альтернативные варианты поездок более чем для 1,5 млн москвичей. По прогнозам, летний сезон 2024 года должен стать рекордным для регулярного речного транспорта.
📍Положительный эффект для города и экономики
Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин производство и использование электросудов в Москве называет интересным и полезным экспериментом. По его мнению, развитие нового сегмента промышленности – это хорошая тенденция, тем более что создаются новые качественные рабочие места. Но распространится ли опыт по внедрению электросудов на другие регионы, пока сложно предугадать.
«Во многих городах России не решены базовые вопросы замены подвижного состава на трамвайных и автобусных маршрутах. В Москве это с блеском сделано, но в других городах – нет, поэтому говорить о необходимости таких электросудов в других регионах рано. Дело в том, что поддержание регулярных речных перевозок в московском эксперименте стало возможно исключительно благодаря очень серьезной финансовой подпитке со стороны московского бюджета. Без нее такого эксперимента не было бы».
Политолог Наталия Елисеева убеждена, что строительство новой верфи в Москве максимально положительно скажется на развитии города и его экономики. Что касается востребованности электросудов, она отмечает, что катание по Москве-реке пользуется большим спросом не только среди туристов, но и среди жителей столицы.
«В дальнейшем эта практика может быть применима и для других городов. Электросуда могут быть востребованы в тех городах, которые стоят на Волге, поскольку это прекрасное развлечение – покататься на кораблике, посмотреть на красивые виды, на город с воды, да и во всех городах, которые стоят на берегах крупных рек».
#Сюжеты
📍Возрождение судостроительной отрасли
Современные электросуда на новой верфи в районе Нагатинский Затон в Москве начнут производить уже в конце 2024 года, рассказал мэр столицы Сергей Собянин в своем Telegram-канале.
Собянин напомнил, что в этом районе судостроительный завод появился еще в 1936 году, но в 2014-м был закрыт из-за того, что производство устарело. Сейчас там возрождается целый профильный кластер. Его общая площадь составит более 23 тыс. кв. м. Он будет включать в себя производство полного цикла и конструкторское бюро с использованием передовых и экологичных технологий. Мэр подчеркнул, что более 70% используемого оборудования – отечественного производства. Также в кластер войдут площадка для обслуживания флота и пункты отстоя с необходимой зарядной инфраструктурой. Они смогут обеспечивать техобслуживание и ремонт более 100 электросудов ежегодно.
На новой верфи планируется производить около 20 судов каждый год, сначала – для регулярного и прогулочного флота, в дальнейшем – круизные суда.
«В ближайшие годы закупим у завода около 40 речных электросудов и обновим действующий прогулочный флот. В будущем этот экологичный транспорт постепенно заменит все суда на Москве-реке», – написал Собянин.
На верфи откроют более 500 рабочих мест. В целом в производстве комплектующих и оборудования будут задействованы почти 50 тыс. человек из разных российских регионов. Так, например, сварочное оборудование могут поставлять в столицу из Калининграда, гидравлические прессы – из Кирова, а стапельное оборудование – из Нижнего Новгорода.
В пресс-службе мэра и правительства Москвы особо отмечают, что новая судоверфь будет удачно встроена в городскую среду.
«Здание предприятия украсят креативные фасады, а территорию и набережную со стороны жилого района благоустроят и озеленят. Кроме этого, для обеспечения верфи электроэнергией установят солнечные батареи», – говорится в сообщении.
Напомним, в 2023 году на Москве-реке запустили регулярные круглогодичные маршруты речного электротранспорта – уникальный для всего мира проект. С момента открытия ими воспользовались свыше 650 тыс. пассажиров. Работа электросудов должна улучшить транспортное обслуживание и предоставить альтернативные варианты поездок более чем для 1,5 млн москвичей. По прогнозам, летний сезон 2024 года должен стать рекордным для регулярного речного транспорта.
📍Положительный эффект для города и экономики
Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин производство и использование электросудов в Москве называет интересным и полезным экспериментом. По его мнению, развитие нового сегмента промышленности – это хорошая тенденция, тем более что создаются новые качественные рабочие места. Но распространится ли опыт по внедрению электросудов на другие регионы, пока сложно предугадать.
«Во многих городах России не решены базовые вопросы замены подвижного состава на трамвайных и автобусных маршрутах. В Москве это с блеском сделано, но в других городах – нет, поэтому говорить о необходимости таких электросудов в других регионах рано. Дело в том, что поддержание регулярных речных перевозок в московском эксперименте стало возможно исключительно благодаря очень серьезной финансовой подпитке со стороны московского бюджета. Без нее такого эксперимента не было бы».
Политолог Наталия Елисеева убеждена, что строительство новой верфи в Москве максимально положительно скажется на развитии города и его экономики. Что касается востребованности электросудов, она отмечает, что катание по Москве-реке пользуется большим спросом не только среди туристов, но и среди жителей столицы.
«В дальнейшем эта практика может быть применима и для других городов. Электросуда могут быть востребованы в тех городах, которые стоят на Волге, поскольку это прекрасное развлечение – покататься на кораблике, посмотреть на красивые виды, на город с воды, да и во всех городах, которые стоят на берегах крупных рек».
#Сюжеты