ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.7K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
20-летие АПЭК, 16 апреля. Награждение лауреатов III премии «Региональная политика».

#20АПЭК
Телегин: главный показатель работы властей Ленинградской области – рост численности населения региона

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на внеочередном заседании Законодательного собрания рассказал о результатах деятельности правительства региона за 2023 год.

Телегин Александр, представитель АПЭК в Ленинградской области:

 В целом отчет губернатора был жизнеутверждающим, потому что при всех тех вызовах, которые у нас уже не первый год в отношении всей страны (регионов это также напрямую касается), у Ленинградской области действительно большой потенциал. И в этом плане отчет губернатора был о том, как этот потенциал реализуется, что уже делается в регионе (и делается успешно). Практически по всем ключевым направлениям у региона большой рост: шестое место по итогам 2023 года в рейтинге по качеству жизни, второе место по самому низкому уровню зарегистрированной безработицы, реализация всех ключевых проектов: строительство, ремонт дорог. Какой сферы ни коснемся, есть очень наглядные позитивные показатели и реальный рост.

Очень многое из того, что говорил губернатор Александр Дрозденко, коррелируется с задачами, которые ставил президент РФ во время послания Федеральному собранию. Многие обозначенные задачи в масштабах всей страны реализуются в Ленинградской области. Например, особое внимание к газификации, сферам здравоохранения и образования, к социальной поддержке, в том числе участников СВО и их семей.

Иногда за цифрами не видно людей. Но за цифрами, которые озвучивал сегодня Александр Дрозденко, людей как раз видно. Потому что по итогам прошлого года численность населения Ленинградской области увеличилась, сейчас она составляет порядка 2,1 млн человек. Люди продолжают приезжать в регион, жить и работать. Это самый наглядный показатель: если бы не было работы, перспектив, жилья, инфраструктуры, то люди бы не приезжали. Значит, регион работает и делает все для того, чтобы людям хотелось здесь жить.

В ходе отчета глава региона не только говорил о том, что было сделано в 2023 году, но и сделал хороший задел на будущее по ряду направлений. В процессе отчета давались поручения профильным комитетам, вице-губернаторам: в части мер поддержки бизнеса, инвестиционной привлекательности, по социальной поддержке.

Сегодняшний отчет – это очень качественный баланс между задачами государственного значения и качественная реакция на запросы населения. Губернатор очень четко сказал, что в любом случае в приоритете – жители региона.

В условиях антироссийской санкционной политики со стороны коллективного Запада были определенные сложности, в том числе с инвестициями, с уходом иностранных компаний. Были риски в части серьезного падения бюджетных доходов, в 2023 году мы готовили бюджет, закладывая серьезный уровень дефицита. В итоге Ленинградская область закончила с профицитом. Это хороший показатель, что даже с такими вызовами регион справляется.

#Аналитика
Баймакская амнистия и юбилей Уфы: сможет ли Радий Хабиров создать позитивный фон для неконкурентной кампании

🔺Аналитика АПЭК

Глава Башкирии Радий Хабиров прогнозируемо получил одобрение Кремля на переизбрание. Кампания грозит стать одной из наименее конкурентных. Для устранения рисков и создания позитивного предвыборного фона региональные власти, по данным инсайдеров, готовы на беспрецедентный шаг. «Амнистию» могут получить баймакские активисты. Вопреки изначальному желанию главы региона добиться для них максимально жесткого наказания, сейчас рассматривается вариант с условными сроками.

Встречу президента с главой Башкирии Радием Хабировым эксперты назвали логичным итогом масштабных усилий Хабирова, направленных на укрепление собственных позиций. Глава региона смог выдержать целый ряд мощных атак, которым подвергся с начала года. Но главное - выполнить установки Москвы по ликвидации их последствий. Позитивный прием в Кремле показал: федеральный центр в целом удовлетворен результатами его работы. Громкие политические скандалы, которые еще недавно грозили Хабирову потерей поста, теперь воспринимаются иначе и создают ему образ сильного руководителя, который грамотно ослабил оппонентов.

Главная предвыборная победа Хабирова - устранение последствий массовых акций в Баймаке. Беспорядки с участием нескольких тысяч человек произошли 17 января. Из-за масштаба акции и столкновения ее участников с силовиками она быстро стала проблемой федерального уровня. Организаторы позиционировали митинг как экологический (против варварской добычи полезных ископаемых). Однако власти вскоре обвинили в разжигании беспорядков радикальных националистов. Именно этому движению был дан максимально жесткий ответ. Хабиров быстро и, как теперь оказывается, в целом адекватно взял проблему под контроль. Около ста участников беспорядков были привлечены к ответственности. Медиаполе было очищено от протестной риторики. Параллельно с этим проводились массовые акции в поддержку главы республики.

Ожидалось (это был консенсус-прогноз экспертов), что такого сильного удара в предвыборный год Хабиров не простит. Организаторы акции могли получить максимально суровые наказания с реальным лишением свободы. Того же требовали и силовики. Так, активист Фаиль Алсынов (внесён в список террористов и экстремистов) уже отбывает 4 года колонии. Его судьбу должны были, вероятно, повторить и другие участники. Показательная жесткость в этом деле была вопросом его личной реабилитации как руководителя, способного держать ситуацию под абсолютным контролем.

Однако после встречи с президентом и определённости по новому сроку необходимости «додавливать» уже ослабленных радикалов у Хабирова нет. Ситуация уже не представляет для него личной угрозы, но при этом может стать еще одной грамотно разыгранной картой. В ситуации, когда Хабиров выстраивает образ сильного восточного руководителя, ему выгоднее добиться для ряда арестованных смягчения наказания. Например, в виде условных сроков.

Фактором неопределенности в этой ситуации могут оказаться интересы силовиков. Представители прокуратуры не раз публично подчеркивали, что считают баймакские события серьезным эксцессом, требующим жесткого наказания. Процессы ожидаются с 18 апреля и становятся политической интригой.

Позитивное поле перед выборами определенно должно создать празднование 450-летия Уфы (планируется в конце августа), на которое ожидается приезд президента. Для Хабирова перед самым голосованием это должно стать мощным усиливающим фактором. Уфа готовится принять Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана, форум «Россия – спортивная держава». Все эти мероприятия обеспечены федеральными деньгами, что дает Хабирову дополнительное доверие федерального центра - и дополнительную поддержку в случае успешной реализации проектов.

В сложившихся обстоятельствах башкирская кампания будет, вероятно, ограниченно конкурентной и безальтернативной. Результат Хабирова может быть сопоставим с уровнем поддержки главного кандидата на президентских выборах.

#Аналитика
Громский: отчет губернатора Ленинградской области. Главные вызовы и задачи для региона

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко построил свой отчет перед депутатами, опираясь именно на основные вызовы и задачи региона. Например, говоря о сельском хозяйстве, он подчеркнул, что Ленинградская область в настоящее время занимает первое место в России по производству куриных яиц. Казалось бы, только одно небольшое направление, но мы помним, какого шума недавно наделало повышение цен на этот продукт. Так вот, по данным, озвученным Дрозденко, предприятия АПК в руководимом им регионе готовы нивелировать эту проблему, чтобы скачки цен на популярный продукт не повторялись.

В ходе отчета было анонсировано создание в Кировском районе крупнейшего в Европе птичника. Развивая птицеводство, Дрозденко намерен нарастить экспорт этой востребованной продукции. Важно, что на этом примере можно увидеть комплексный подход команды Дрозденко к реакции на запросы граждан.

Многие подобные практики сегодня являются модельными для других регионов. Например, вопросы поддержки наших воинов на СВО и членов их семей решаются, с одной стороны, системно, а с другой стороны, с использованием личных контактов ответственных лиц в регионе и на фронте. К примеру, взаимодействие по линии военной медицины строится и на системной работе, и на личных, дружеских связях председателя Комитета по здравоохранению Ленинградской области Александра Жаркова с некоторыми военными медиками, принимающими помощь там.

В целом можно сказать, что регион гордится результатами взаимодействия с нашими военными медиками. Из последних знаковых результатов – «подземный госпиталь» на рубеже, позволяющий бойцам получать высококлассную медицинскую помощь без выезда в глубокий тыл. Также силами Ленинградской области модернизированы автомобили, оснащенные всем необходимым для эвакуации из зоны соприкосновения и для оказания неотложной медпомощи раненым бойцам.

Решать такие масштабные и многокомпонентные задачи также позволяет отлаженная система: все комплексные и сложные запросы бойцов СВО – от коптеров до прицелов и приборов ночного видения – так же, как и организация военной медицины, проходят через специализированный фонд «Ленинградский рубеж». Это позволяет осуществлять безопасный для жертвователей сбор благотворительных средств и точно решать именно системные задачи помощи, которые приближают нашу победу.

Отдельные крупные программы реализует команда Дрозденко в Ленинградской области по линии поддержки семей. Вообще, губернатор любит называть возглавляемый им регион «Ленинградская семья». Регион сохраняет за собой одно из лидирующих мест по эффективности мер поддержки семей с детьми. В соответствии с возможностями бюджета, ориентируясь на запросы семей, команда Дрозденко вводит новые точечные меры и формы поддержки.

В целом же губернатор определил задачу на 2024-й год как дальнейшее повышение качества жизни в области. Она, по словам главы региона, должна быть «спокойной и комфортной». Серьезный задел на этом пути уже есть, допустим, в части формирования современных общественных пространств в городах региона по соответствующей государственной программе. Здесь важно понимать, что работа по этому направлению на столь протяженной территории чуть сложнее, чем в других регионах с классической географией, потому в Ленинградской области работа по пространственному развитию ведется с особой опорой на местную инициативу. И этот подход, пропагандируемый Дрозденко, приносит свои плоды как в повышении качества социального самочувствия, так и с точки зрения развития населенных пунктов региона, появления у каждого из них своего неповторимого лица, которым могут гордиться местные жители.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика
Солонников: отчет Дрозденко прошел на позитивной ноте, поскольку экономика региона активно растет, несмотря на санкции

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко выступил с отчетом о результатах деятельности регионального правительства за 2023 год перед депутатами Законодательного собрания. Он отметил, что рост валового регионального продукта по итогам года превышает среднероссийские показатели и темпы роста мировой экономики. Портфель общих инвестиции в экономику Ленинградской области достиг рекордного для российских регионов показателя – почти 7 трлн рублей.

Солонников Дмитрий, политолог:

 Отчет Александра Дрозденко прошел на позитивной ноте и по экономическим данным, и по социальной ситуации в Ленинградской области. Отмечу, что ожидания при подготовке решений о развитии региона в 2023 году были не самыми оптимистичными. Сложный период для экономики ввиду санкций и иных ограничений. Бюджет принимался с максимальным дефицитом. Но в результате Ленинградская область закончила 2023 год с профицитом бюджета и с очень высокими показателями: это и рост ВРП, который выше, чем в среднем по стране, и выше среднемирового, и большие инвестиционные вложения, и открытие целого ряда крупнейших производств. Они прежде всего связаны с положением Ленинградской области как важного транспортного звена системы логистики нашей страны: это и порт, и железнодорожная связанность, и ремонтный завод. Также Ленинградская область – это регион, находящийся рядом с крупнейшим мегаполисом, вторым по величине в нашей стране – Санкт-Петербургом. В том числе с этим связано активное развитие рекреационных зон. В целом Ленинградская область показала крайне успешный рост в 2023 году, Александр Дрозденко с гордостью об этом говорил. Тем более на прошедших выборах президента был продемонстрирован хороший результат, поэтому отчет прошел на позитивной ноте.

Если говорить о достижениях властей за прошедший год, то стоит отметить проект переноса столицы Ленинградской области в Гатчину. Это активно обсуждаемый, важный проект, о нем много лет говорили, а сейчас решение принято, начинается перемещение туда органов управления. Помимо этого, стоит отметить ситуацию с портами в Ленинградской области. В начале прошлого года казалось, что будут проблемы с транспортом, с логистикой. Но в сентябре был открыт зерновой терминал в Высоцке, продолжается работа по другим проектам. Это тоже является важным знаковым моментом. Также я обратил бы внимание на развитие системы здравоохранения и системы образования в области. Обсуждается вопрос создания реабилитационного центра для участников СВО во Всеволожске. Это важный проект для Ленинградской области.

#Мнение
Матвиенко раскритиковала работу властей Коми: чем это обернется для Уйбы?

📍Ложка меда в бочке дегтя


В Совете Федерации в рамках «Часа субъекта РФ» сенаторы обсудили вопросы развития Республики Коми. Председатель Валентина Матвиенко сразу отметила, что экономика региона развивается стабильно, повышаются зарплаты бюджетникам оказывается поддержка многодетным семьям, власть активно взаимодействует с населением в соцсетях, но в то же время она выступила с жесткой критикой ряда направлений.

Так, она обратила внимание на сокращение объемов инвестиций в регион, в то время как у республики есть большой экономический потенциал, потенциал в сфере АПК, туризма, которые не реализуются в полной мере.

Особо остро стоит проблема расселения ветхого, аварийного и пустующего жилья. Спикера возмутило, что ежегодно бюджет тратит 700 млн рублей на содержание пустующего муниципального фонда. Это дома, где люди прописаны, но по факту никто не живет, тем не менее власти должны обслуживать такие строения. Матвиенко призвала власти пользоваться правом переселения из ветхого и аварийного жилья людей без их согласия. Уйба пока призывает решать этот вопрос при помощи федерального закона о консервации жилья, предложение о разработке которого регион уже внес, передает «Парламентская газета».

Спикер также подчеркнула, что актуальной остается проблема сокращения численности населения. В Коми не только смертность превышает рождаемость, но и немало людей покидают регион в «поисках лучшей жизни». Происходит это в том числе из-за высокого уровня безработицы, сокращения числа детских садов и школ, колледжей.

Кроме того, в Коми наблюдаются низкие темпы строительства жилья. По словам председателя Совфеда, в регионе приходится 0,3 кв. м жилья на жителя – это один из самых низких показателей в стране. А в общем объеме построенного жилья больше половины – это ИЖС, что не записать в заслуги властей или инвесторов, приводит слова спикера «Комиинформ».

Неудовлетворительными темпами идут и строительство, ремонт дорог. Отсутствуют во многих муниципалитетах врачи и учителя.

Тем временем сам Уйба в Telegram-канале сообщил, что работа правительства Коми в его лице отмечена благодарностью Матвиенко.

«Мы ожидали, что из уст спикера прозвучит проблематика относительно отдельных аспектов жизнедеятельности региона, поскольку решить все сложности, которые жители Коми испытывали несколько десятилетий, за пару лет, конечно, невозможно», – написал Уйба, добавив, что команда правительства под его руководством расставила приоритеты и планомерно решает и текущие задачи, и проблемы, копившиеся эпохами.

📍Ждать замены?

Политтехнолог Юлия Милешкина рассказывает, что ряд проблем, озвученных Матвиенко, – это не вина Уйбы, а следствие советской политики. Например, вымирание городов, в которых закончились полезные ископаемые, или большое количество ветхого и аварийного жилья.

И все же публичная критика прозвучала. По мнению эксперта, это может быть связано с грядущей в течение года заменой губернатора.

«У Уйбы через год заканчивается срок полномочий. Возможно, уже сейчас идет борьба за место главы региона среди элит. Конечно, такая критика не ставит крест на политической карьере главы Коми. Он совершил довольно много как управленческих, так и публичных ошибок, но до сих пор остается губернатором, поэтому, возможно, ему предложат другой пост для того, чтобы поддержать регион более мотивированным и умелым управленцем».

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что в регионе наблюдается низкая управляемость из-за затянувшегося политического кризиса. По его мнению, после всех произошедших в республике арестов чиновники боятся действовать, их одолевает страх подпасть под следствие.

«В целом для главы Коми критика не может стать крахом политической карьеры, он еще в состоянии доказать делом, пока его не сместили ввиду недоверия. А для того чтобы было недоверие, необходима не только критика, но и должностные нарушения, преступления. Пока там ничего подобного нет. Если он справится, то останется губернатором и дальше».

#Сюжеты
Высоцкий: информация о конфликте Министерства градостроительной политики с калининградскими архитекторами преувеличена

Министр градостроительной политики Калининградской области Вера Касьянова 16 апреля покинула свой пост. Официальной причиной отставки называют переход на другую работу. При этом в марте калининградские архитекторы выступали с критикой градостроительной политики в регионе и предлагали приостановить работу областного градостроительного совета.

Высоцкий Алексей, социолог, политтехнолог:

Отставка Веры Касьяновой не вызывает вопросов в связи с тем, что она довольно долго проработала в должности. Сама должность довольно сложная. Касьянова, вероятнее всего, решила взять паузу. Это абсолютно рядовое событие. Команда живет дальше. Региональное правительство – живой организм. На ее место придет новый человек. Градостроительная политика – это довольно сложная сфера.

Информация о наличии конфликта министерства с архитекторами довольно преувеличенная. У архитекторов происходит периодическая смена позиций: те специалисты, которые находятся при деле – и это не обязательно работа в органах власти, но и с крупными застройщиками или инвесторами, – довольно лояльны и спокойны. А те, кто по каким-то причинам лишается объема работ, становятся ворчливыми.

И эти роли постоянно меняются: ворчливые становятся лояльными, лояльные становятся ворчливыми. В регионе это интересное сообщество, мы его за это и любим, поэтому конфликт архитекторов – это вовсе не конфликт, а дискуссия творческой интеллигенции.

Что касается фигуры Касьяновой, то она регулировала не архитектурные моменты. Основной предмет ее деятельности – это разнообразные градостроительные разрешения, в том числе на строительство. В меньшей степени ее стоит относить к архитекторам, поскольку это больше про взаимодействие с инвесторами.

За время ее работы не было никаких скандалов и недовольств, а это в работе чиновника сильно больше половины успеха.

Существующая критика градостроительной политики со стороны архитекторов – это тоже нормальное явление. Кто-то считает, что надо строить большую агломерацию – Калининград с прилегающим крупным, активно развивающимся муниципалитетом. Кто-то считает, что этого делать не надо. Кто-то считает, что можно спокойно дальше развивать высотное строительство. Кто-то считает, что от него нужно полностью отказаться. Кто-то за один тип застройки побережья, кто-то за другой тип. Право на жизнь имеют разные мнения. В рамках этих обсуждений какая-то истина и появляется.

Вообще, в последние годы происходящее в регионе особо с именами местных архитекторов не связано. Крупные инвесторы привлекают своих специалистов. Опять же ю, это вопрос комфорта: кому с кем комфортнее работать, поэтому конфликта в регионе нет – есть рабочие моменты.

#Аналитика
Гулевский: вопросами градоустройства в Калининградской области должен заниматься человек с профильным образованием

Министр градостроительной политики Калининградской области Вера Касьянова 16 апреля покинула свой пост. Официальной причиной отставки называют переход на другую работу. При этом в марте калининградские архитекторы выступали с критикой градостроительной политики в регионе и предлагали приостановить работу областного градостроительного совета.

Гулевский Сергей, архитектор, директор архитектурной мастерской «4+»:

 Основы градостроительной политики региона – это, конечно, приоритет губернатора. Но в ведомствах, которые должны претворять в жизнь эту градостроительную доктрину, не все так гладко. Проблема в регионе заключается в том, что строят баню, а через дорогу – раздевалку. Соответствующее министерство определяет градостроительную политику, решает все вопросы градоустройства: делит землю, выписывает регламентирующие документы, дает задания на разработку проекта планировок, мониторит исполнение генерального плана и так далее. Также существует должность главного архитектора области, которая не входит в структуру этого министерства. И полномочий у него никаких нет. Основная функция – это проведение градсоветов. Причем далеко не все важные проекты проходят обсуждение.

В первую очередь необходимо навести порядок и ясно прописать, кто за что отвечает, какова структура, а также обозначить приоритеты.

В принципе, не понятно, как может проводить градостроительную политику и рулить градоустройством области структура, в которой нет ни одного архитектора и градостроителя, ни одного профильного специалиста. Действующие руководители плохо понимают сам предмет, которым занимаются. И эта тенденция наметилась уже давно – со времен, когда в мэрии главного архитектора подчинили председателю профильного комитета. Это крайне опасно для города, поскольку растет количество ошибок, связанных с непрофессиональной деятельностью руководства градостроительной политики.

Профильное министерство и областной градостроительный совет – это два отдельных органа, которые в своей работе никак не соприкасаются. Я считаю, что главный архитектор области должен если не возглавлять, то быть заместителем министра градостроительства. И все вопросы градоустройства должен регулировать человек с профильным образованием.

По сути, главная причина проблем в сфере градостроительства в регионе – это отсутствие диалога с ведущими архитекторами, а также отсутствие профильных специалистов в составе профильного министерства.

#Аналитика
Градостроительные разногласия в Калининграде: отставка профильного министра и претензии архитекторов

📍Много вопросов


В Калининградской области ушла в отставку министр градостроительной политики Вера Касьянова. Как сообщил глава пресс-службы областного правительства Дмитрий Лысков, чиновница покинула пост по собственному желанию в связи с переходом на новую работу. Обязанности министра будет исполнять один из заместителей.

Напомним, что в 2017 году полномочия по выдаче разрешений на строительство в Калининградской области перешли на уровень регионального правительства. В 2020-м Вера Касьянова возглавила Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области. В 2022 году это ведомство было преобразовано в министерство.

RUGRAD со ссылкой на данные Министерства градполитики сообщает, что с 2020-го при Вере Касьяновой было выдано более 3,1 тыс. разрешений на строительство. Пик пришелся на 2021 год, когда чиновники выдали 963 разрешения; с начала 2024 года количество выданных разрешений превысило 100.

Примечательно, что в марте текущего года калининградские архитекторы выступали с критикой градостроительной политики в регионе и предлагали приостановить работу областного градостроительного совета. Региональное отделение Союза архитекторов направляло открытое письмо губернатору Антону Алиханову.

В документе отмечалось, что функции и задачи градсовета предполагают формирование градостроительной политики, но они не выполняются. Вместо этого «рассматриваются проекты отдельных зданий».

«В настоящее время активно ведется застройка областного центра, курортного побережья, намечается реновация бывших промышленных территорий, реконструируются города востока Калининградской области. Вместе с тем возникает много вопросов к архитектурно-градостроительному качеству возводимой на десятилетия среды, к последовательности и системе принятия решений в области архитектуры и градостроительства в целом», – говорилось в обращении архитекторов.

📍Проблема диалога

По мнению социолога Алексея Высоцкого, информация о наличии конфликта Министерства градостроительной политики с архитекторами преувеличена. Он считает, что в данном случае речь идет, скорее, о «дискуссии творческой интеллигенции».

«У архитекторов происходит периодическая смена позиций: те специалисты, которые находятся при деле – и это не обязательно работа в органах власти, но и с крупными застройщиками или инвесторами, – довольно лояльны и спокойны. А те, кто по каким-то причинам лишается объема работ, становятся ворчливыми. И эти роли постоянно меняются: ворчливые становятся лояльными, лояльные становятся ворчливыми», – поделился своим видением ситуации Высоцкий.

Что касается отставки министра градостроительной политики, то, как полагает собеседник РК, Касьянова, которая довольно долго работала в правительстве (начиная с 2002 года в различных ведомствах по градостроительству), могла просто «взять паузу».

Между тем архитектор, руководитель мастерской «4+» Сергей Гулевский убежден, что главная причина проблем в сфере градоустройства региона – это отсутствие диалога с ведущими архитекторами, а также отсутствие профильных специалистов в составе Министерства градполитики.

«Это крайне опасно для города, поскольку растет количество ошибок, связанных с непрофессиональной деятельностью руководства градостроительной политики», – поделился своим мнением Гулевский.

Он также считает неправильным тот факт, что должность главного архитектора области не входит в структуру профильного министерства и фактически не предполагает никаких полномочий, кроме проведения градостроительного совета. При этом на обсуждение градсовета выносятся далеко не все важные объекты, подчеркнул Гулевский.

«Я считаю, что главный архитектор области должен если не возглавлять, то быть заместителем министра градостроительства. И все вопросы градоустройства должен регулировать человек с профильным образованием», – резюмировал Гулевский.

#Сюжеты
Шабуров: новые правила уличной торговли в Екатеринбурге. У мэрии есть рычаги, чтобы преодолеть сопротивление в думе

Комиссия гордумы Екатеринбурга по экономике в очередной раз отказалась выносить на рассмотрение думы подготовленные мэрией и не устраивающие коммерсантов поправки к правилам уличной торговли. Самое заметное нововведение касается изменения платы за установку киосков. Администрация хочет ввести два коэффициента: первый учитывает место размещения объекта, второй – близость к остановкам. Для некоторых коммерсантов, торгующих в местах с самой высокой проходимостью, платежи могут увеличиться в разы. Большинство членов комиссии проголосовало за перенос предметного обсуждения инициативы, сообщает Ura.ru.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

Конфликт вокруг размещения объектов НТО продолжается в Екатеринбурге много лет. Нынешней думе и нынешней администрации он достался по наследству. Эта сфера много лет находилась в серой зоне, в ней переплетается много коммерческих интересов, в том числе и интересы групп, которые ассоциируют с криминалом.

Администрация говорит, что хочет навести порядок и повысить прозрачность в этой сфере, ее оппоненты заявляют о попытках давления на малый бизнес и обвиняют городскую власть, что она действует в интересах определенных бизнес-групп, желающих подмять уличную торговлю под себя.

Предыдущая гордума не смогла решить эту проблему. В новой думе опять оказались депутаты, прямо или косвенно представляющие конкурирующие силы на рынке НТО. В целом администрация контролирует большинство в думе, почти ничто не мешает ей провести свое решение по новым правилам размещения НТО.

Но есть одно препятствие. В комиссии по экономическому развитию, которая отвечает за прохождение данного проекта, большинство именно у оппонентов администрации по этому вопросу (это единственная комиссия, в которой такой расклад сил). Они воспользовались этой ситуацией, чтобы оказать давление на мэрию, и уже второй раз отказались принимать проект.

У ситуации есть несколько вариантов развития. Первый – администрация может пойти на уступки и изменить положение с учетом позиции отдельных депутатов. Второй – администрация будет стоять на своем, депутаты тоже, проект не примут, в дело вмешается прокуратура. Наконец, есть варианты, связанные с некоторыми аппаратными манипуляциями, например, передать вопрос другой комиссии или попытаться вынести его на заседание думы «с голоса», без одобрения комиссии. Хотя депутаты настроены решительно, у администрации все-таки больше рычагов, чтобы добиться своего.

#Аналитика
Киоски преткновения: почему дума и администрация Екатеринбурга спорят из-за торговых павильонов?

📍Депутаты против предложений мэрии


Администрация Екатеринбурга разработала проект изменений правил уличной торговли. Власти решили разделить город на зоны, в которых стоимость аренды земли для установки киосков будет различаться. При этом участки нельзя будет передавать в субаренду, сообщает «Уралинформбюро».

Чиновники разрабатывали документ еще с прошлого года. В феврале этого года депутаты приняли решение о создании рабочей группы по рассмотрению вопроса. Но в кулуарах стороны договорились не рассматривать проблему до выборов президента РФ из-за того, что вопрос конфликтный, пишет 66.ru. При этом депутаты разработали встречные предложения.

Однако и на очередном заседании комиссии думы по экономическому развитию депутаты исключили вопрос из повестки. Депутат Тимофей Жуков объяснил это тем, что за два месяца рабочая группа так и не была сформирована, а сама администрация города проигнорировала все предложения к проекту, направленные членами думской комиссии.

«Абсолютно все, 100% предложений были проигнорированы администрацией, не обсуждены. Дано какое-то пояснение, но надо понимать, что депутаты, когда что-то предлагают, не просто тратят свое время, но еще и прилагают большие усилия, чтобы это все сформулировать, проработать с юристами, посмотреть, чтобы не было никаких противоречий», прокомментировал Жуков.

По информации «Ъ-Урал», депутаты решили провести заседание комиссии 22 апреля. На нем они утвердят состав рабочей группы и назначат дату ее первого заседания. В состав группы войдут уполномоченный по правам предпринимателей в Свердловской области Елена Артюх, представитель прокуратуры, сотрудники администрации, члены Общественной палаты Екатеринбурга и участники рынка.

Городские власти тем временем продолжают наводить порядок в сфере нестационарной торговли. По данным пресс-службы мэрии, с начала 2024 года в Екатеринбурге демонтировали 67 нелегальных киосков. Всего в схему включено 1818 объектов нестационарной торговли. Еще 556 киосков располагаются на территориях многоквартирных домов, торговых центров, а также на частных землях.

📍У администрации больше рычагов, чтобы добиться своего

По мнению политолога Михаила Коробельникова, ситуация серьезная, но не настолько, чтобы перерасти в скандал.

«С точки зрения мэрии изменения логичны. С точки зрения предпринимателей, которые в том числе и в думе заседают, это невыгодно. Это не самый принципиальный момент, поэтому в данной ситуации дума решила подискутировать, но в итоге они придут к общему решению», – говорит эксперт.

Конфликт вокруг размещения объектов НТО продолжается в Екатеринбурге долгое время. Эта сфера много лет находилась в серой зоне, в ней переплетается много коммерческих интересов, в том числе и интересы групп, которые ассоциируют с криминалом, рассказывает политолог, редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров:

«У ситуации есть несколько вариантов развития. Первый – администрация может пойти на уступки и изменить положение с учетом позиции отдельных депутатов. Второй – администрация будет стоять на своем, депутаты тоже, проект не примут, в дело вмешается прокуратура. Наконец, есть варианты, связанные с некоторыми аппаратными манипуляциями, например, передать вопрос другой комиссии или попытаться вынести его на заседание думы «с голоса», без одобрения комиссии».

Хотя депутаты настроены решительно, у администрации больше рычагов, чтобы добиться своего, уверен эксперт.

#Cюжеты
Милешкина: публичное озвучивание Матвиенко проблем Коми – это важный сигнал Уйбе

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко указала губернатору Коми Владимиру Уйбе на ряд проблем региона, которые необходимо решить как можно скорее. Это сокращение объемов инвестиций, проблема расселения ветхого и аварийного жилья, недостаточные темпы строительства жилья, дорог, сокращение количества детсадов, школ, нехватка учителей и врачей.

Милешкина Юлия, политтехнолог:

 Республика Коми – депрессивный регион, уже продолжительное время там фиксируется значительная убыль населения, многие поселки вымирают. Это не вина губернатора Владимира Уйбы, это следствие сперва советской, потом российской политики: города, которые исчерпали себя с точки зрения возможностей добычи сырья и иного полезного ресурса, вымирают и закрываются. Жизнь идет там, где есть работа. Многие люди уезжают с Севера в Северо-Западный регион, поскольку хотят встречать старость в более комфортных климатических условиях. Молодежь уезжает за образованием и часто не возвращается, поэтому, безусловно, количество детей уменьшилось.

Ветхое и аварийное жилье – проблема всех северных регионов (чаще тех, до которых не дошла Великая Отечественная война). В Ленинградской области и более западных областях старое жилье было снесено эхом войны, на их месте были построены новые дома. А здесь ветхое и аварийное жилье может датироваться разными сроками и быть построенным с разными целями. Но не стоит заблуждаться в том, что правительство Коми стремится содержать одну семью в пустующем доме. Семьям, как правило, предлагают вариант переселения из ветхого и аварийного жилья в новостройки или каркасные дома, но они не готовы переезжать, потому что жилье не отвечает современным стандартам и качеству в их представлении. Очень часто они надеются, что можно будет получить что-то еще от государства, поэтому абсолютно сознательно отказываются от переезда в отдельные квартиры. И в этом тоже не совсем вина главы региона.

У Владимира Уйбы через год заканчивается срок полномочий. Возможно, уже сейчас идет борьба за место главы региона среди элит. Если Матвиенко так публично озвучила проблемы Коми, то это важный сигнал Уйбе, что не все так прекрасно, как ему, возможно, кажется. Конечно, такая критика не ставит крест на политической карьере главы Коми. Он совершил довольно много как управленческих, так и публичных ошибок, но до сих пор является руководителем региона, поэтому, возможно, ему предложат другой пост для того, чтобы поддержать регион более мотивированным и умелым управленцем.

Что касается возможных кадровых решений внутри республики, то в Коми очень короткая скамейка запасных. Зарплаты в региональном правительстве не очень большие для того, чтобы релоцировать туда специалистов из других субъектов. Люди поедут туда, возможно, из-за карьерных перспектив, но финансово их замотивировать невозможно в данном случае. Я думаю, вся структура пока устоит. Будем ожидать в ближайший год замены главы региона.

#Аналитика
Максимов: резкая критика Матвиенко в адрес Уйбы – это не крах его карьеры, но недоработки действительно есть

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко указала губернатору Коми Владимиру Уйбе на ряд проблем региона, которые необходимо решить как можно скорее. Это сокращение объемов инвестиций, проблема расселения ветхого и аварийного жилья, недостаточные темпы строительства жилья, дорог, сокращение числа детсадов, школ, нехватка учителей и врачей.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 В Республике Коми достаточно затянувшийся политический кризис. Уже две администрации в той или иной степени были осуждены. Из-за этого управляемость в регионе не повысилась, а наоборот, снизилась, потому что все боятся что-либо делать, чтобы не стать объектом расследования, поэтому сложно действовать как правительству региона, так и главам муниципалитетов.

По всей видимости, резкая критика председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко свидетельствует о том, что есть недоработки. Хотя, в принципе, экономика Коми не является предметом экономического краха, она вполне развивающаяся, там много добывающих отраслей, которые нормально экономически существуют.

Дело в том, что у губернаторов политическая карьера в перспективе может быть одна – только член правительства либо какой-то партийный деятель. В целом для главы Республики Коми критика не может стать крахом, он еще в состоянии доказать делом, пока его не сместили ввиду недоверия. А для того чтобы было недоверие, необходима не только критика высших должностных лиц, но и должностные нарушения, преступления, возбуждение уголовных дел и так далее. Пока там ничего подобного нет. Если он справится, то останется губернатором и дальше.

В Коми были проблемы на уровне угольнодобывающей промышленности, но это проблемы отрасли, а не руководства региона.

В Воркуте 1/3 жилого фонда пустует. Оптимизация там проходила, но несколько хаотично. Ситуация такая, что некоторые микрорайоны, например из низкокачественных хрущевок, поддерживаются, а сталинки бросаются в соседнем районе. Я предполагал, что это планирование не на уровне правительства, а на уровне муниципалитетов: какие улицы оставить, какие законсервировать.

Сейчас происходит большой отток населения с Севера. Сеть городов потеряла значительную часть населения, из-за этого пустуют большие пространства. Но что делать с человеком, если у него квартира приватизирована? Можно, конечно, переселить куда-то, но строить новые дома вряд ли кто-то будет. То же самое и с образовательным сектором, и со здравоохранением: когда численность населения падает, сокращаются все сферы. Долгое время была такая политика, что Север надо осваивать вахтовым методом, поэтому нужно ликвидировать все по максимуму и ввозить туда рабочих. Так было не только в Коми, но и на Дальнем Востоке, Колыме, в Якутии, Норильске. Сейчас пришли к выводу, что не все надо ликвидировать на Севере.

#Аналитика
20-летие АПЭК, 16 апреля. Поздравления юбиляру.

#20АПЭК